HCL 68/2011 adoptată

ROMANIA JUDETUL V R A N C E A CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI H O T A R A R E Privind, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Politiei Locale a Municipiului Focsani Consiliul Local al Municipiului Focsani, Judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara, -vazand proiectul de hotarare initiat de d-nul Primar al municipiului Focsani, raportul Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate inregistrat la nr.8498 /12 .02.2011, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Politiei Locale a Municipiului Focsani, avizul consultativ al Comisiei de ordine publica si avizul favorabil al Comisiei pentru administratie publica locala, juridica, anticoruptie si integrare europeana ; - avand in vedere Legea politiei locale nr.155/2010 si Hotararea Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a politiei locale; - în baza art. 36, alin.(2), lit. „a” si alin.(3), lit.”b” şi in temeiul art.45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala, republicata in anul 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; H O T A R A S T E: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Politiei Locale a Municipiului Focsani, conform anexei alaturate care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2.Abrogarea cu data de 1 martie 2011 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.256/2005, cu modificarile şi completarile ulterioare. Art.3. Prezenta hotarare va fi comunicata de catre Directia administratie publica locala, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului Municipiului Focsani,care va asigura executarea acesteia prin, Directia administratie publica locala, Directia resurse umane si coordonare unitati subordonate, Directia economica si Politia Locala a Municipiului Focsani. PRESEDINTE DE SEDINTA, Vrâncianu Gicu Contrasemneaza SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Corhana Eduard Marian Municipiul Focsani,22 februarie 2011 Nr.68 ROMÂNIA Anexa la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 68 CONSILIUL LOCAL AL din 22 februarie 2011 MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI FOCŞANI CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prevederile prezentului Regulament reglementează modul de organizare si functionare a Politiei Locale a Municipiului Focsani si se aplică personalului politiei locale organizate în conformitate cu dispozitiile Legii politiei locale nr. 155/2010. Art. 2. Politia Locală a Municipiului Focsani este înfiintată, organizată si functionează prin reorganizarea Politiei Comunitare a Municipiului Focsani, în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Legea politiei locale nr.155/2010; - Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare si functionare a politiei locale. Art. 3. (1) Politia Locală a Municipiului Focsani îsi desfăsoară activitatea pe baza principiilor legalitătii, încrederii, previzibilitătii, proximitătii, proportionalitătii si gradualitătii, deschiderii si transparentei, eficientei si eficacitătii, răspunderii si responsabilitătii, impartialitătii si nediscriminării. (2) Politia Locală a Municipiului Focsani îsi desfăsoară activitatea în interesul comunitătii locale, exclusiv pe baza si în executarea legii, precum si a actelor autoritătii deliberative si ale celei executive ale Municipiului Focsani, respectiv, în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autoritătilor administratiei publice centrale si locale. Art. 4. (1) În exercitarea atributiilor ce îi revin, Politia Locală a Municipiului Focsani cooperează cu unitătile, respectiv cu structurile teritoriale judetene ale Politiei Române, ale Jandarmeriei, ale Politiei de Frontieră si ale Inspectoratului Teritorial pentru Situatii de Urgentă, cu celelalte autorităti ale administratiei publice centrale si locale si colaborează cu organizatii neguvernamentale, precum si cu persoane fizice si juridice, în conditiile legii. (2) Politia Locală a Municipiului Focsani solicită interventia structurilor sau unitătilor Politiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice situatii ce excedează atributiilor ce îi revin potrivit legii. CAPITOLUL II ORGANIZAREA POLIŢIEI LOCALE Art. 5. (1) În Municipiul Focsani, politia locală se organizează ca institutie publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordonarea Primarului Municipiului Focşani. (2) Organizarea Politiei Locale a Municipiului Focşani cuprinde: a) structura de ordine si liniste publică; b) structura paza bunuri şi obiective; c) structura din domeniul circulatiei pe drumurile publice; d) structura de control în domeniul disciplinei în constructii, afisajului stradal, protectiei mediului si activitătilor comerciale; e) structura cu atributii pe linie de evidenta persoanelor; f) structura contabilitate-financiar, administrativ, resurse umane; g) compartiment juridic. Art. 6. Structura organizatorică a Poliţiei Locale a Municipiului. Focsani este în conformitate cu prevederile Legii nr.155/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Locale, a prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focsani, organigrama, statul de funcţii şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare. Art. 7. În cadrul structurii organizatorice, se stabilesc relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale), de cooperare, de reprezentare, de control. Art. 8. Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: - subordonarea Directorului Executiv faţă de Primar; - subordonarea Şefilor de Serviciu, Şefilor de Birou, după caz, faţă de Directorul Executiv, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare şi a structurii organizatorice; -subordonarea personalului de execuţie faţă de şefii ierarhici superiori. Art. 9. Relaţiile de colaborare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Poliţiei Locale a Municipiului Focsani sau între acestea şi compartimentele din cadrul Primăriei Municipiului Focsani şi a instituţiilor aflate în subordinea sau coordonarea Consiliului Local al Municipiului Focsani. Art. 10. Relaţiile de reprezentare se realizează în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primarul Municipiului Focsani prin decizia directorului executiv. Art. 11. Poliţia Locala a Municipiului Focsani este structurată pe: servicii, birouri şi compartimente, respectiv: -Serviciul circulatie pe drumurile publice; -Serviciul ordine şi linişte publică; -Serviciul paza bunuri şi obiective; -Biroul contabilitate-financiar, administrativ, resurse umane, care are in subordine: -Compartiment contabilitate-financiar; -Compartiment administrativ; -Compartiment resurse umane; -Compartiment protectia mediului; -Compartiment activitate comerciala; -Compartiment evidenta persoanelor; -Compartiment disciplina in constructii si afisajul stradal; -Compartiment juridic. Art. 12. Poliţia Locală a Municipiului Focsani îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Legea nr. 155/2010 şi Hotararii de Guvern nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare si functionare a Poliţiei Locale. CAPITOLUL III PERSONALUL POLITIEI LOCALE Art. 13. Personalul Politiei Locale a Municipiului Focsani este compus din : - functionari publici care ocupă functii specifice de politist local; - functionari publici care ocupă functii publice generale; - personal contractual. Art. 14. Functiile publice din politia locală se clasifică după cum urmează: a) clasa I cuprinde functiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licentă sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde functiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a III-a cuprinde functiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. Art. 15. (1) După nivelul atributiilor, functionarii publici din cadrul Politiei Locale a Municipiului Focşani sunt functionari publici de conducere si functionari publici de executie, astfel : • functii publice de conducere: - director executiv; - sef serviciu; - sef birou; • functii publice de executie: - poliţist local; - consilier juridic, inspector. (2) Functionarii publici din politia locală care ocupă functii publice de conducere trebuie să fie absolventi ai unei forme de învătământ superior de lungă durată cu diplomă de licentă sau echivalent. (3) Funcţionarii publici din poliţia locală, numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a si a III-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. (4) Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel : a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. Art. 16. Funcţiile în regim contractual din cadrul poliţiei locale sunt: • funcţii de conducere: - sef serviciu; • funcţii de execuţie: - administrator, paznic, ingrijitor. Art. 17. Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi. La terminarea perioadei de stagiu, activitatea functionarilor publici debutanti din politia locala se evalueaza in conformitate cu procedura de evaluare a activitatii functionarilor publici debutanti. Art. 18. (1) La înfiinţare, Poliţia Locală a Municipiului Focsani preia personalul de la Politia Comunitară a Municipiului Focsani. (2) În structura de control în domeniul disciplinei în construcţii, afisajului stradal, protecţiei mediului si activităţilor comerciale se va prelua si personal de specialitate din structurile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Focşani. (3) Preluarea personalului se face pe funcţii publice de aceeasi categorie, clasă sau acelasi grad profesional. Art. 19. (1) Calitatea de funcţionar public din Poliţia locală se dobândeste si se pierde în condiţiile prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare si a Legii nr.155/2010 a poliţiei locale. (2) Raporturile de muncă ale personalului contractual din cadrul poliţiei locale se stabilesc, se modifică, se suspendă si încetează în condiţiile prevăzute de legislaţia muncii, iar cele ale personalului contractual cu atributii in domeniul pazei bunurilor si a obiectivelor de interes local si cu respectarea conditiilor prevazute de Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 20. (1) Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Focsani se ocupă potrivit prevederilor Legii nr.188/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Condiţiile de organizare si desfăsurare a concursului sau examenului se stabilesc prin hotarare a consiliului local, la propunerea primarului, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. (3) Personalul contractual din cadrul Politiei Locale care exercita atributiile prevazute la art.6, lit.h) din Legea nr.155/2010 trebuie sa indeplineasca si conditiile prevazute la art.39 din Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare. Angajarea acestuia se face cu respectarea prevederilor art.40 din Legea nr.333/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 21. Persoana care se înscrie la concurs si urmează să fie numită pe o funcţie publică în cadrul Poliţiei locale trebuie să îndeplinească condiţiile generale legale prevăzute pentru funcţionarii publici si condiţiile specifice de ocupare a funcţiei publice pentru care se organizează concurs. Art. 22. (1) Pentru instruirea si pregătirea personalului, Poliţia Locală a Municipiului Focsani asigură participarea persoanelor nou angajate la cursuri de formare iniţială în instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei si Internelor, prin grija directorului executiv. (2) Programele de formare iniţială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de 3 luni. (3) Pentru funcţiile publice de conducere, în programele de studiu se prevede obligatoriu un modul de management, cu durata de minimum 30 de ore. (4) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învăţământ. (5) În urma promovării examenului, poliţistii locali obţin un certificat de absolvire eliberat în condiţiile legii de către instituţia organizatoare de specialitate, cu menţionarea competenţelor profesionale dobândite, cuantificate în credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Administraţiei si Internelor si au regimul prevăzut de lege pentru documentele de studii. (6) Contravaloarea cursurilor de formare se suportă din bugetul instituţiei. Art. 23. (1) La numirea în funcţia publică, funcţionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credinţă prevazut de Legea nr.188/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris si atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publica, in conditiile legii. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul public din Poliţia Locală a Municipiului Focsani, în două exemplare, unul se păstrează la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. (4) Prevederile alin.(1)-(3) se aplică şi funcţionarilor publici proveniţi din rândul poliţiştilor comunitari, în masura in care nu au depus juramântul prevazut la art.23 din Regulamentul-cadru de organizare si funcţionare a Poliţiei Comunitare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.2295/2004. Art. 24. (1) Poliţistii locali care promovează programele de formare iniţială prevăzute mai sus încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în politia locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. (2) Angajamentul se încheie în formă scrisă si cuprinde clauze pentru ambele părţi, referitoare la drepturi si obligaţii, condiţiile de pregătire si perioada pentru care salariatul se obligă să desfăsoare activităţi în cadrul poliţiei locale. (3) După semnare, angajamentul va fi inclus în dosarul personal al fiecărui salariat din poliţia locală. Art. 25. Dacă funcţionarului public din poliţia locală numit în funcţia publică, îi încetează raportul de serviciu, din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, acesta este obligat să restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate cu pregătirea sa, proporţional cu perioada rămasă neefectuată până la expirarea termenului de 5 ani de la data promovării examenului. Art. 26. (1) Personalul poliţiei locale are dreptul la uniformă de serviciu si echipament de protecţie specific locului si condiţiilor de desfăsurare a serviciului, care se acordă gratuit si se finanţează din bugetul poliţiei locale. (2) Uniforma Poliţiei Locale a Municipiului Focsani, articolele componente si durata maximă de uzură, sunt prevăzute în Anexa nr. 1 din prezentul Regulament. (3) Descrierea uniformei de serviciu, a legitimaţiei de serviciu si a însemnelor distinctive de ierarhizare ale personalului Poliţiei Locale a Municipiului Focsani este prevăzută în Anexa nr. 2 la prezentul Regulament. (4) Uniforma si însemnele distinctive se poartă numai în timpul executării serviciului. Art. 27. Personalul Poliţiei Locale a Municipiului Focsani îsi desfăsoară activitatea profesională, pentru asigurarea ordinii si linistii publice, pazei si protecţiei obiectivelor de interes public, local si privat de pe raza teritorială a Municipiului Focsani, acţionează în sprijinul instituţiilor statului, ale autorităţilor publice locale ale Municipiului Focsani, cetăţenilor Municipiului Focsani si execută orice alte activităţi date în competenţă, exclusiv pe baza si în executarea legii. Art. 28. (1) Personalul Politiei Locale a Municipiului Focşani este obligat să respecte drepturile si libertăţile fundamentale ale omului, Constituţia si legile tării, jurământul, angajamentul de serviciu, prevederile normelor interne si să îndeplinească dispoziţiile legale ale superiorilor ierarhici privind activitatea sa profesională. (2) Personalul poliţiei locale răspunde, în condiţiile legii, pentru modul în care îsi execută atribuţiile de serviciu. Art. 29. Personalul de conducere din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Focşani răspunde pentru legalitatea dispoziţiilor date subordonaţilor si sunt obligaţi să verifice dacă acestea au fost înţelese corect si să controleze modul de îndeplinire a acestora. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE PERSONALULUI POLIŢIEI LOCALE Art. 30. (1) Directorul executiv îsi îndeplineste atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea si controlul Primarului Municipiului Focşani si are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) dispune retragerea armamentului şi a muniţiilor din dotarea personalului care se află în cercetare penală, dacă se constată că prezintă pericol pentru siguranţa proprie sau a altor persoane ori în alte situaţii care impun această măsură; c) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; [...]