HCL 176/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Statutului Municipiului Focșani, județul Vrancea Consiliul local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă extraordinară, - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani prin care se propune aprobarea Statutului Municipiului Focșani, județul Vrancea, referatul de necesitate al serviciului administrație publică locală, agricultură înregistrat la nr. 34894/04.04.2022, referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 35391/05.04.2022, raportul Serviciului administraţie publică locală, agricultură, înregistrat la nr. 35392/05.04.2022, precum și precum și adresa serviciului adminisitrarea domeniului public și privat publicitate nr. 70640/2021, adresa Judecătoriei Focșani nr. 229/12A/2021, adresa serviciului juridic, contencios nr. 58661/2021, adresa direcției economice nr. 58826/2021, adresa direcției managementului proiectelor și investițiilor nr. 58536/2021, adresa direcției arhitectului șef nr. 58763/10.06.2021 actualizată la data de 31.03.2022, direcția relații interne și internaționale nr. 58997/2021, adresa biroului agricultură nr. 57807/2021, adresa comparttimentului transport urban nr. 58655/2021, adresa Direcției de Sănătate Publică nr. 8984/2021, adresa Registrului Comerțului nr. 2285/2021, adresa Direcției Județene de Statistică Vrancea nr. 553/2021, adresa Companiei Naționale de Căi Ferate București „CFR S.A.” – Sucursala Regională de Căi Ferate Galați – Secția L4 Focșani nr. 700/L4/954/2021; adresa Protoieriei Focșani I nr. 228/2021, adresa Protoieriei Focșani II nr. 73/2021; - având în vedere avizul favorabil al comisiei de buget și administrație publică și amendamentul doamnei consilier local Tătaru Alexandra; - în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum și a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local; - în baza art. 104, art. 129 alin. (1) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Statutul Municipiului Focşani, județul Vrancea conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2 Cu data prezentei se abrogă Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 256/2014 privind aprobarea Statutului Municipiului Focșani. Art. 3 Cu data prezentei se abrogă Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 1/2008 privind aprobarea regulamentului pentru acordarea titlului de cetățean de onoare al municipiului Focșani. Art. 4 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către serviciul administraţie publică locală, agricultură compartimentelor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin direcţia economică, direcţia arhitectului șef, direcția relații interne și internaționale, direcția managementul proiectelor și investițiilor, serviciul administrație publică locală, agricultură, serviciul juridic, contencios, serviciul administrarea domeniului public și privat, publicitate, serviciul corp de control al primarului, birou achiziții, compartiment audit public intern, compartiment transport urban. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Macovei Liviu-George Contrasemnează, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI, Ghiuță Marta-Carmen Municipiul Focşani, 15 iunie 2022 Nr. 176  ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA Anexa la Hotărârea nr. 176/2022 MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL STATUTUL MUNICIPIULUI FOCȘANI, JUDEȚUL VRANCEA CAPITOLUL I Prezentarea generală a unităţii administrativ-teritoriale ART. 1 (1) Municipiul Focșani este: a) persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu; b) subiect juridic de drept fiscal; c) titulară a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat al acesteia, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. (2) Municipiul Focșani, județul Vrancea are sediul social în Municipiul Focșani, județul Vrancea la adresa: Bld. Dimitrie Cantemir, nr. 1 bis, precum şi codul de înregistrare fiscală 4350645. (3) Însemnul specific al Municipiului Focșani, județul Vrancea este stema, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 832/2014 al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul statut. ART. 2 (1) Municipiul Focșani, județul Vrancea are reşedinţa în Municipiul Focșani. (2) Municipiul Focșani, județul Vrancea se delimitează din punct de vedere teritorial la Nord cu comuna Garoafa, la Est cu comunaVânători, la Sud-Est cu comuna Răstoaca, la Sud cu comunele Slobozia, Ciorăști, Milcov, la Sud-Vest cu comuna Golești, la Vest cu comunele Cotești, Câmpineanca, la Nord-Vest cu orașul Odobești; (3) Municipiul Focșani, județul Vrancea are în componenţă un număr de 2 localităţi: Mândrești-Moldova și Mândrești-Munteni, care sunt amplasate la Sud-Est de Focșani; (4) Municipiul Focșani potrivit legislaţiei privind amenajarea teritoriului naţional, are rangul II . (5) Suprafața totală a Municipiului Focșani este de 4729,81 ha, cu o suprafață a intravilanului de 1930,23 ha, astfel: Focșani 1775,32 ha, Mândrești-Munteni 110,44 ha, Mândrești-Moldova 44,47 ha, conform planului cu limita administrativă a municipiului și limitele intravilanului prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul statut. 1  ART. 3 (1) Municipiul Focșani, județul Vrancea s-a dezvoltat pe fostul curs al râului Milcov, pe zona rezultată prin reunirea conurilor de dejecție a râurilor Milcov și Putna. Municipiul Focșani este traversat de cacaina Veche (Canalul Sturza) în mare parte regularizată (canale indiguite). Hidrologia zonei este legată de apele de suprafață și de aportul important al apelor meteorice. (2) Pe teritoriul Municipiului Focșani, județul Vrancea se regăsesc o floră şi faună diverse. (3) Municipiul Focșani, județul Vrancea dispune de o mare diversitate de soluri. (5) Detalierea faunei şi florei de pe raza teritorială a MUNICIPIUL FOCȘANI, JUDEȚUL VRANCEA se regăsește în anexa nr. 3 la prezentul statut. ART. 4 (1) Municipiul Focșani, județul Vrancea s-a înfiinţat în anul 1968, potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată, cu modificările şi completările ulterioare (2) Prima atestare documentară a Municipiului Focșani, județul Vrancea a fost în 30.01.1575. (3) Evoluţia istorică a Municipiului Focșani, județul Vrancea se regăseşte în anexa nr. 4 la prezentul statut. ART. 5 (1) Populaţia Municipiului Focșani. județul Vrancea numără 79315 locuitori. (2) Componenţa şi structura populaţiei Municipiului Focșani, județul Vrancea defalcate inclusiv pe localităţi componente, se regăseşte în anexa nr. 5 prezentul statut. (3) Aspectele privind numărul populaţiei se actualizează în urma recensământului în vederea respectării dreptului cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale de a folosi limba lor maternă în relaţia cu administraţia publică locală şi cu serviciile deconcentrate. CAPITOLUL II Autorităţile administraţiei publice locale ART. 6 (1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt: a) Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, reprezintă autoritatea deliberativă de la nivelul Municipiul Focșani, județul Vrancea Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea este format din 21 membri; b) primarul Municipiului Focșani, județul Vrancea, ca autoritate executivă; c) La nivelul Municipiului Focșani, județul Vrancea consiliul local a ales doi viceprimari, numele acestora fiind Dimitriu Ana-Maria și Tătaru Alexandra. (2) Apartenenţa politică a consilierilor locali este următoarea 10 membri ai Partidului Național Liberal, 9 membri ai Partidului Social Democrat, 2 membri ai Alianței USR- PLUS. 2  (3) Constituirea Consiliului Local al Municipiul Focșani s-a constatat prin Ordinul prefectului judeţului Vrancea nr. 484/29.10.2020. (4) Componenţa nominală, perioada/perioadele de exercitare a mandatelor aleşilor locali, precum şi apartenenţa politică a acestora, începând cu anul 1992, sunt prevăzute în anexa nr. 6.a la prezentul statut, respectiv în anexa nr. 6.b la prezentul statut, după caz. ART. 7 (1) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine pentru Municipiul Focșani, județul Vrancea. (2) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi certificatul de fiu/fiică al Municipiului persoanelor fizice române sau străine pentru Municipiul Focșani. (3) Criteriile potrivit cărora autorităţile administraţiei publice locale au dreptul de a conferi şi retrage titlul de cetăţean de onoare persoanelor fizice române sau străine, precum şi procedura aplicabilă pentru acordarea titlului şi certificatului de fiu/fiică al Municipiul Focșani se regăsesc în anexa nr. 7 la prezentul statut. CAPITOLUL III Căi de comunicaţii ART. 8 (1) Raza teritorială a Municipiului Focșani, județul Vrancea este tranzitată, de următoarele reţele de transport, potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Reţele de transport, cu modificările şi completările ulterioare: a) reţeaua rutieră; b) reţeaua de căi ferate; (2) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. a) este formată, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din drumuri de interes naţional, drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes comunal şi poduri. (3) Reţeaua de transport prevăzută la alin. (1) lit. b), potrivit prevederilor Legii nr. 363/2006, cu modificările ulterioare, cuprinde: linii de cale ferată convenţionale, linii de cale ferată de interes local, pe trasee noi sau poduri noi, după caz, astfel cum sunt prezentate în anexa nr. 8 la prezentul statut. CAPITOLUL IV Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea pe raza teritorială a unităţii administrativ-teritoriale ART. 9 (1) Reţeaua şcolară de la nivelul Municipiului Focșani, județul Vrancea, potrivit Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinde numărul total de unităţi de învăţământ de stat şi particular preuniversitar, acreditate, 3 respectiv autorizate să funcţioneze provizoriu, numărul total al unităţilor de învăţământ preuniversitar, înfiinţate în structura universităţilor de stat, şi numărul total al furnizorilor de educaţie autorizaţi să funcţioneze provizoriu. (2) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, județul Vrancea îşi desfăşoară activitatea un număr total de 49 unităţi de învăţământ de stat şi particular preuniversitar. (3) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, județul Vrancea îşi desfăşoară activitatea două universități (Universitatea „Al.I.Cuza” Iași și Universitatea din București) (4) Unităţile de învăţământ şi furnizorii de educaţie prevăzuţi la alin. (1), precum şi universitățile, sunt prezentate în anexa nr. 9 la prezentul statut. (5) Municipiul Focșani, județul Vrancea susţine unităţile de învăţământ şi furnizorii de educaţie prevăzuţi la alin. (1) potrivit prevederilor Legii nr. 1/2011 prin asigurarea de : - cheltuieli cu organizarea procesului de învăţământ, şi anume: cheltuieli efectuate pentru elevi, precum: burse şi premii oferite elevilor; - cheltuieli de investiţii în spaţii de învăţământ existente, precum şi în echipamente de natura mijloacelor fixe achiziţionate şi puse în funcţiune pentru a fi utilizate în vederea pregătirii elevilor realizate în unitatea de învăţământ; - investiţii, reparaţii capitale, consolidări; - cheltuielile pentru naveta cadrelor didactice şi a personalului didactic auxiliar, conform legii; - cheltuieli pentru examinarea medicală obligatorie periodică a salariaţilor din învăţământul preuniversitar, cu excepţia celor care, potrivit legii, se efectuează gratuit; - cheltuieli pentru concursuri şcolare şi activităţi educative extraşcolare, centre de excelenţă organizate în cadrul sistemului de învăţământ; - cheltuieli pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă, pentru personalul angajat, preşcolari şi elevi; - gestionarea situaţiilor de urgenţă. ART. 10 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, județul Vrancea îşi desfăşoară activitatea trei de instituţii de cultură subordonate Consiliului local al municipiului Focșani , precum și instituții de cultură subordonate Consiliului Județean Vrancea. (2) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, județul Vrancea se organizează anual în medie un număr de 130 manifestări culturale. (3) Denumirile principalelor instituţii de cultură se regăsesc în anexa nr. 9 la prezentul statut. (4) Municipiul Focșani participă la finanţarea manifestărilor culturale de la bugetele locale, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, contracte cu terţii, după caz, potrivit legii. 4  ART. 11 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, Județul Vrancea se asigură una sau mai multe dintre următoarele forme de asistenţă medicală, după caz: a) asistenţă medicală profilactică şi curativă prin cabinete medicale de familie, cabinete medicale de specialitate, cabinete stomatologice, individuale sau grupate în clinici medicale și ambulatorii de specialitate, cabinete medicale școlare; b) asistență spitalicească prin 3 spitale din care două publice și unul privat, 2 unități de spitalizare de zi; b) asistenţă medicală de urgenţă prin două unități de primiri urgențe în cadrul Spitalului județean Sf. Pantelimon Focșani și Spitalului Militar de Urgență „Alexandru Popescu” Focșani și 2 servicii de ambulanță din care unul public și unul privat; c) asistenţă medicală de transfuzie sanguină prin Centrul Județean de Transfuzie Sanguină. (2) Municipiul Focșani, Județul Vrancea participă la finanţarea activităţilor de asistenţă de sănătate publică de la bugetele locale, din venituri proprii, fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, contracte cu terţii, după caz, potrivit legii. (3) Asistenţa medicală prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin: a) cabinete medicale ambulatorii ale medicilor de familie şi de alte specialităţi, centre de diagnostic şi tratament, centre medicale, centre de sănătate, laboratoare, precum şi prin alte unităţi sanitare publice şi private, după caz; b) unităţi sanitare publice şi private cu paturi. (4) Asistenţa medicală prevăzută la alin. (1) lit. b) se asigură prin unităţi specializate de urgenţă şi transport sanitar publice sau private, precum şi prin structuri de primire a urgenţelor, organizate în acest scop. (5) Lista cu numărul şi denumirea unităţilor prin care se asigură asistenţa medicală sunt prezentate în anexa nr. 9 la prezentul statut. ART. 12 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, Județul Vrancea se asigură servicii sociale definite potrivit art. 30 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Municipiul Focșani, Județul Vrancea asigură cadrul pentru furnizarea serviciilor sociale prevăzute la alin. (1). (3) Lista cu tipul serviciilor sociale asigurate de Municipiul Focșani, Județul Vrancea se regăseşte în anexa nr. 9 la prezentul statut. ART. 13 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, Județul Vrancea îşi desfăşoară activitatea, instituţii de presă în domeniul presei scrise, media on-line și media audiovizual. (2) Lista cu denumirea principalelor instituţiilor de presă prevăzute la alin. (1) se regăseşte în anexa nr. 9 la prezentul statut. 5  ART. 14 (1) Pe raza teritorială a Municipiului Focșani, Județul Vrancea îşi desfăşoară activitatea, cluburi ale copiilor, cluburi sportiv-şcolare, cluburi și asociaţii sportive. CAPITOLUL V Funcţiuni economice ale unităţii administrativ-teritoriale ART. 15 Principalele funcţiuni economice, capacităţi de producţie diversificate din sectorul secundar şi terţiar, precum şi din agricultură sunt prevăzute în anexa nr. 10 la prezentul statut. CAPITOLUL VI Bunurile din patrimoniul unităţii administrativ-teritoriale ART. 16 (1) Patrimoniul Municipiului Focșani, Județul Vrancea este compus din bunurile mobile şi imobile care aparţin domeniului public şi domeniului privat al Municipiului Focșani, Județul Vrancea precum şi din totalitatea drepturilor şi obligaţiilor cu caracter patrimonial. (2) Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al Municipiului Focșani, Județul Vrancea este întocmit şi atestat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 383/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 289 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Inventarul bunurilor care aparțin domeniului privat al Municipiului Focșani, Județul Vrancea, este întocmit şi atestat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 384/2015, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 289 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, (4) Inventarul bunurilor aflate în patrimoniul Municipiului Focșani, Județul Vrancea se actualizează ori de câte ori intervin evenimente de natură juridică, hotărârile de modificare fiind publicate pe pagina de internet a Municipiului Focșani, Județul Vrancea. CAPITOLUL VII Serviciile publice existente ART. 17 Serviciile comunitare de utilităţi publice furnizate la nivelul Municipiului Focșani, Județul Vrancea sunt, după caz: a) serviciul public de alimentare apă şi canalizare, furnizat de Societatea CUP S.A. FOCȘANI; b) serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, furnizat de Societatea ENET S.A. FOCȘANI; 6  c) serviciul public de transport, furnizat de Societatea TRANSPORT PUBLIC S.A. FOCȘANI ; d) serviciul public de salubrizare, furnizat de Societatea CUP SALUBRITATE S.A. FOCȘANI; e) serviciul public de iluminat public - prin operatorul URBIOLED SRL – LIDER DE ASOCIERE, IAȘI. f) alte servicii publice: - serviciul de transport persoane în regim de taxi furnizat de operatori de transport privați. La nivelul Municipiului Focșani este aprobat un număr de 419 autorizații taxi atribuite operatorilor de transport autorizați conform prevederilor Legii nr. 38/2003 privind serviciul de transport în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare. ART. 18 Transportul şi distribuţia energiei el [...]