HCL 25/2017 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind obligațiile și răspunderile instituţiilor publice, ale agenţilor economici, ale altor persoane juridice precum şi ale cetățenilor privind gospodărirea municipiului Focşani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în sedința ordinară; - văzând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focsani, raportul comun al Directiei resuse umane şi coordonare unități subordonate şi al Serviciului juridic, contencios, administrarea domeniului public şi privat înregistrat la nr.84473/14.12.2016 prin care se propune obligatiile şi răspunderile instituţiilor publice, ale agenţilor economici, ale altor persoane juridice precum şi ale cetăţenilor privind gospodărirea municipiului Focșani, avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică şi amendamentul consilierilor locali; - în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările ş? completările ulterioare; - ținând cont de prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională, cu modificările şi completările ulterioare; - în temeiul art.2 alin (2), art.7 alin.(3), art.8 alin(3) din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările ulterioare; - în baza art. 36 alin. (2) lit."d” şi alin. (6) lit.a) pet.9 şi în temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata în 2007, cu modificările şi completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Dispozitii generale Art. 1 Asigurarea şi păstrarea curăţeniei şi ordinii pe teritoriul localităţii, buna gospodărire şi respectarea normelor de igienă constituie o obligaţie fundamentală a Primariei Municipiului Focşani, a instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoane juridice, precum şi a cetăţenilor. Art. 2 Primăria Municipiului Focşani prin serviciile de specialitate răspunde de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea şi controlul întregii activităţi de gospodărire şi înfrumusețare a municipiului Focșani, de păstrare a ordinii şi curățeniei. Art. 3 Organizarea, derularea şi participarea la activităţile edilitar - gospodăreşti. constitue o obligație permanentă a Primariei Municipiului Focşani, a instituţiilor publice, a agenților economici precum şi a cetățenilor. -2- Obligaţiile instituţiilor publice, ale agenţilor economici şi ale celorlalte persoane juridice Art. 4 Instituţiile publice, agenţii economici şi celelalte persoane juridice au următoarele obligaţii; a) să împrejmuiască şantierul (zona) de lucru luând măsurile de siguranţă pentru evitarea accidentelor şi fluidizarea circulaţiei prin semnalizare corespunzătoare, plantarea de semne, indicatoare, iluminare pe timp de noapte; b) să depoziteze în interiorul şantierului materialele de construcţie, să nu blocheze trotuarele, căile de acces, să asigure curăţenia autovehiculelor la ieşirea din şantier. Moluzul rezultat din excavații va fi transportat în locurile special amenajate autorizate de Primăria Municipiului Focşani, în faza de început a lucrării, c) să aducă la starea inițială zonele afectate (străzi, trotuare, căi de acces, spaţii verzi) de avarii sau execuţie de lucrări la reţelele edilitare în termenul stabilit în parametri tehnici corespunzători, cu rezolvarea tuturor fazelor de lucrări de bună calitate:strat de umplutură corespunzător, compactarea acestuia, balastare, asfaltare sau betonare, astfel ca zona afectată să aibă garanţia că nu se deteriorează în timp de un an de la data execuţiei lucrării. Predarea amplasamentului după finalizarea lucrărilor edilitar - gospodăreşti, adus la cotă și fără resturi materiale (pietre, bolovani, balast, alte reziduuri); aşternerea pe traseul lucrărilor edilitar - gospodăreşti, care urmează a fi supuse lucrărilor de refacere a zonelor verzi, de pământ care nu are în compoziţie resturi materiale de orice fel, sau pământ nefertil, lutos, pământ provenit din straturile inferioare - rezultat din excavații, săpături, etc.; d) autovehiculele care le aparţin să nu intre pe străzi cu pneurile murdare sau să transporte în condiţii improprii: var, mortar, beton, produse de carieră sau balastieră ori alte produse de construcție sau produse de orice fel. Se vor utiliza numai mijloace de transport adecvate naturii materialului transportat ca să nu permită împrăştierea acestuia în timpul deplasării; e) să nu curețe sau să spele autovehiculele pe trotuare, căi de acces, spaţii verzi, etc., ci numai în locuri special amenajate. Să nu execute lucrări de reparaţii la autovehicule pe trotuare, carosabil spaţii verzi etc.; f) să finalizeze construcţiile începute pe baza autorizaţiilor eliberate în condițiile stabilite; 8) să nu deverseze apele menajere sau uzate pe străzi , trotuare, spaţii verzi sau să împiedice funcționarea normală a canalului de scurgere de pe străzi; h) să nu staţioneze sau să parcheze autovehiculele mai mari de 3,5 tone pe străzi, trotuare sau spaţii verzi ci numai în locuri special amenajate sau în incinta unității; i) să nu depoziteze materialele, mărfurile de orice fel, să nu staționeze sau să nu parcheze utilaje, maşini, autovehiculele pe străzi, trotuare, căi de acces. Să nu creeze obstacole pe partea carosabilă a drumurilor, pe căile de acces prin depozitare de materiale sau panouri publicitare neautorizate; j) să nu realizeze parcări improvizate: balastate, betonate, asfaltate, etc. şi să nu parcheze autovehiculele proprii pe spaţii verzi; k) să asigure curăţenia la locurile de depozitare a materialelor în curţile interioare și pe celelalte terenuri pe care le deţin, precum şi pe căile de acces; 3 ) să întreţină în bună stare imobilele în care își desfășoară activitatea prin efectuarea lucrărilor de reparații, amenajări şi alte lucrări specifice; m) să asigure repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, inlocuirea celor sparte, întreținerea firmelor şi fațadelor imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea, inclusiv spălarea, curățarea şi zugrăvirea sau vopsirea periodică a acestora; n) să efectueze și să menţină curăţenia trotuarelor, a părţii carosabile a străzii sau a drumului, a locurilor de parcare pe care le folosesc, a spaţiului verde aferent, udarea acestuia, să îndepărteze gheața şi zăpada de pe trotuarele din dreptul imobilelor şi incintelor în care îşi desfăşoară activitatea; o) să nu impiedice personalul care execută lucrări de dezăpezire şi curăţenie a străzilor şi să elibereze carosabilul în cazul căderilor de zăpadă la solicitarea autorităților locale; p) să asigure igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă prin activități de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare; q) să depoziteze reziduurile menajere, industriale și agricole în recipienţi proprii şi să asigure transportul acestora în locuri special amenajate cu forţe proprii sau prin unităţile specializate. Este interzisă abandonarea deşeurilor pe străzi, trotuare, spaţii verzi, terenuri virane, sub poduri, pe albiile cursurilor de ape şi terenuri agricole; 1) să nu polueze fonic zonele înconjurătoare şi să nu deranjeze prin activităţile pe care le desfăşoară pe locuitorii din zonă; s) să păstreze curăţenie în mijloacele de transport în comun, prin realizarea unui aspect estetic corespunzător autovehiculelor, menţinerea curățeniei în staţiile de autobuz, de taximetrie şi de la capăt de linie; 1) să asigure întreţinerea în bună stare a containerelor şi europubelelor, curăţenia în zona acestora şi ridicarea la timp. Ridicarea capacelor căminelor, a casetelor de gaze la nivelul carosabilului, intreținerea conductelor supraterane de termoficare, apă Şi canalizare, a fațadelor punctelor termice, a punctelor de transformare şi acelor de reglementare gaze, a stâlpilor de iluminat, prin curăţare, vopsire, inlocuirea corpurilor de iluminat deteriorate, întreținerea panourilor de reclamă şi a benerelor; u) să asigure recuperarea deșeurilor refolosibile și valorificarea acestora la unităţile specializate şi să nu arunce în rețeaua de canalizare, uleiuri uzate, substanțe toxice şi periculoase , materiale radioactive etc; V) în perioada Sărbătorilor de iarnă, 20 decembrie — 24 ianuarie, agenţii economici şi instituțiile publice au obligaţia să asigure pavoazarea cu ornamente luminoase adecvate, a vitrinelor şi spaţiilor din incintă. w) să amplaseze la intrarea în unitate scrumiere şi să asigure curăţenia acestora ŞI curăţenia zonei aferente spaţiului comercial. x) protejare cu plasă de protecţie a imobilelor la care se execută lucrări de construcții, de renovare, sau lucrări de întreţinere în vederea împiedicării răspândirii prafului sau altor materiale de construcții. Obligaţiile cetățenilor Art.5. În aplicarea prevederilor prezentei hotărâri cetățenilor municipiului Focşani le revin următoarele obligaţii: -4- a) întreținerea și curăţenia locuinţelor pe care le deţin în proprietate sau cu chirie, a terenurilor pe care le dețin sub orice formă legală, a anexelor gospodăreşti, a curților şi împrejurul acestora; b) curăţarea fațadelor locuinţelor şi a altor construcții amplasate la frontul străzii, tencuirea şi zugrăvirea periodică a acestora; c) finalizarea construcților începute pe baza autorizaţiei eliberate, în condiţiile şi în termenele stabilite; d) repararea şi întreţinerea instalaţiilor aferente imobilelor; e) menţinerea curățeniei pe trotuare şi pe partea carosabilă a străzii sau a drumului , pe spaţiile verzi aferente pe porțiunea din dreptul gospodăriei şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; f) îndepărtarea zăpezii şi a gheții de pe trotuarele din dreptul imobilelor în care locuiesc sau pe care le folosesc în alte scopuri precum şi din parcările pe care le folosesc; £) păstrarea curăţeniei pe arterele de circulație, în piețe, oborul de vite, talcioc, locuri de agrement, parcuri, locuri de joacă pentru copii, cvartale de locuinţe, containere de gunoi şi în alte locuri publice; h) depozitarea rezidurilor menajere şi a gunoaielor în locuri special amenajate. Este interzisă depozitarea reziduurilor menajere şi a gunoaielor pe spaţiile verzi, străzi, trotuare, terenuri virane, terenuri agricole, sub pasaje, poduri, cursuri de apa, canale etc. i) să nu afișeze reclame sau înscrisuri pe stâlpii de iluminat, indicatoare, arbori, ziduri, fațade, pe garduri sau pe alte obiecte de folosință comună aflate în locuri publice. Este interzis dezlipirea sau distrugerea fără drept a reclamelor sau înscrisurilor autorizate; ]) să nu deterioreze băncile, coşurile de gunoi, indicatoarele rutiere, panourile de afişaj, gardurile de protecţie pietoni și spaţii verzi, alte dotări sau mobilier urban, borduri si trotuare amplasate pe străzi, în parcuri sau în alte locuri publice; k) să nu crească animale în interiorul locuinţelor, pe terase , balcoane şi logii, în afara celor autorizate; |) să nu taie sau să depoziteze lemne pe trotuare, ori pe partea carosabilă a locurilor publice; m) să nu arunce gunoi, resturi menajere sau alte obiecte de pe terase, balcoane, ferestre, etc.; n) să nu depoziteze diverse materiale de construcții sau moloz pe trotuoare, alei, căi de acces şi spații verzi; 0) să nu pătrundă, staţioneze și să oprească autoturismele pe trotuare, spații verzi sau locuri nepermise, să nu parcheze sau să staţioneze autovehiculele de peste 3,5 tone decât în locuri speciale, sau incinte; p) să nu lase liberi pe căile de acces și în locurile publice, câinii cu stăpân , cabalinele, bovinele, ovinele, porcinele, păsările sau alte animale. Este interzisă legarea câinilor de arbori si arbuşti. Posesorii de câini sunt obligaţi să efectueze curățenie în locurile unde acestia îşi fac necesităţile fiziologice; q) să nu arunce diverse deșeuri, bilete de călătorie, de spectacole, mucuri de țigări, coji de semințe, ambalaje de orice fel în alte locuri decât în coşurile de gunoi stradale; 7) să nu circule cu vehiculele cu tracţiune animală sau cu animale pe străzile principale, ci numai pe cele periferice semnalate corespunzător; 8) să execute şi să reprofileze şanţurile de scurgere a apelor din precipitaţii din dreptul imobilelor pentru evitarea inundaţiilor; 5 î) să nu deverseze apele menajere pe străzi, trotuare, spaţii verzi, şi să nu arunce în reţelele de canalizare, substanţe toxice și periculoase, uleiuri uzate etc.. Să nu prepare mortarul sau betoanele direct pe domeniul public; u) să asigure igiena în imobilele și incintele deținute sub orice formă prin activităţile de curățenie, dezinfecţie dezinsecţie şi deratizare; v) să aducă la starea inițială lucrările realizate la branşamentele de apă, gaze, telefonie, energie electrică,etc., prin executare lucrărilor de refacere conform proiectului de execuţie cu asigurarea garanţiei că lucrările au fost realizate de bună calitate, fără intervenții ulterioare; w) să nu spele, să repare sau să curețe autovehiculele pe trotuare, căi de acces, spaţii verzi, etc.; X) să nu execute sau să monteze garduri improvizate pe spaţiile verzi. Să nu amplaseze coteţe sau alte construcții improvizate pe spaţiile verzi în vederea creşterii păsărilor sau a altor animale; y) să nu realizeze parcări improvizate: balastate, betonate, asfaltate, etc. z) să nu parcheze autovehiculele proprii pe spaţiile verzi; aa) să nu impiedice personalul care executa lucrări de dezăpezire şi curăţare a străzilor. Să scoată autovehicolele de pe partea carosabilă în cazul căderilor de zăpadă şi la solicitarea administraţiei locale; ab) să nu intre pe străzi cu autovehiculele proprietate personală cu pneurile murdare sau să transporte în condiții improprii var, beton, mortar, produse de carieră Şi balastieră ori alte materiale de construcţii sau produse de orice fel. ac) să nu caute și să nu-si însuşească deşeuri de orice fel din pubelele destinate colectării deșeurilor menajere şi reciclabile. Art.6. În parcurile, scuarurile, spaţiile verzi din jurul blocurilor şi al elementelor stradale, pe căile de acces si în locurile publice este interzis: a) călcarea peluzelor de flori sau deteriorarea acestora; b) ruperea crengilor, arborilor şi arbuștilor, a florilor sau a altor plante; c) cioplirea, zgârierea, decojirea arborilor şi arbuștilor; d) tăierea sau ruperea arborilor, arbuştilor ori scoaterea lor cu rădăcină; e) deteriorarea mobilierului urban: coşuri de gunoi, jardiniere, garduri de protecţie, elemente de joacă pentru copii, a statuilor şi monumentelor; £) intrarea cu autovehicule în parcuri şi scuaruri; £) parcarea căruţelor în alt loc decât în curţi; h) uscarea rufelor pe străzile principale în afara logiilor și balcoanelor sau în exteriorul blocurilor la stradă. i) să intervină asupra spaţiilor verzi prin plantări neautorizate, să cultive pe spaţiile verzi aferente imobilelor, legume, zarzavaturi, etc. Obligatiile asociațiilor de proprietari/locatari privind gospodărirea municipiului Art7. În aplicarea prevederilor prezentei hotărâri asociaţiilor de proprietari/locatari le revin următoarele obligaţii: a) să întretină spaţiile verzi aferente blocurilor de locuinte, căile de acces Şi locurile de joacă pentru copii; -6- b) să repare fațadele, uşile de la intrarea în bloc, tâmplăria de la ferestre, înlocuirea geamurilor sparte, etc.; c) să întrețină instalaţiile sanitare aferente blocurilor de locuinţe, să repare instalaţiile de la subsolul blocurilor, să scoată apa din subsoluri pentru a evita apariția şi dezvoltarea ţânţarilor, epidemiilor şi epizotiilor; d) să efectueze programat dezinfecţia, dezinsecţia şi deratizarea; e) să nu depoziteze diverse materiale pe căile de acces sau alte spatii de folosință comună pentru evitarea blocării accesului în caz de incendiu sau calamităţi, Sancţiuni Art.8. Nerespectarea sau neindeplinirea obligaţiilor stabilite prin prezenta hotărâre atrage răspunderea civilă si contravenţională a persoanelor vinovate şi se sancţionează. Art.9, Constituie contravenţie următoarele fapte săvârşite de instituţiile publice, agenţii economici, alte persoane juridice, cetățenii şi asociaţiile de proprietari/locatari, după cum urmează: a) cu amendă de la 100 lei - 300 lei încălcarea prevederilor art, 5, lit. e), 2,8), k), 1), 9), n), ac), art. 6 lit. a), g),h),i); b) — cu amendă de la 300 lei — 500 lei pentru încălcarea prevederilor art.5 lit. c), n), 0), p), 5), u), w), x), y), Z), art.6, lit. b), 0);5); c) cu amendă de la 500 lei - 1000 lei încălcarea prevederilor art. 4, lit. b), e), 8),n), 0), 5), w), x), art. 5, lit. a), b), d), î),)), m), 0, y), aa), art. 6, lit. d), e), art. 7, lit. a), b), e). d) — cu amendă de la 1000 lei — 2000 lei pentru încălcarea prevederilor art.4 lit. a), d), £, h), 1), k), D, m), p), art.5 lit.h), v), ab), art.7, lit.c), d); e) — cu amendă de la 2000 lei — 2500 lei pentru încălcarea prevederilor art.4, lit.c), 90,5); Art.10. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de prezenta hotărâre se face prin proces verbal de către primar, împuterniciții acestuia din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Focşani şi Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice Focşani. Art.11. Odată cu aplicarea sancțiunii se stabilesc şi eventuale daune şi despăgubiri. Art.12 (1). Contravenţiile prevăzute de prezenta hotărâre le sunt aplicate prevederile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului verbal ori, după caz, de la data comunicării acesteia, jumătate din minimum amenzii prevăzute în actul normativ, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul verbal. Art,13. Cu data prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.63/2002 privind obligaţiile şi răspunderile institutiilor publice, ale agenţilor economici, ale altor persoane juridice precum si ale cetățenilor privind gospodărirea municipiului Focșani, cu modificările şi completările ulterioare. 7- Art.14, Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură, cadastru, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul administraţie publică locală, agricultură, cadastru, Direcţia resurse umane şi coordonare unități subordonate, Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice Focşani, Poliţia Locală a Municipiului Focşani şi Compartimentul unitate municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, mediu. PREŞEDINAE DE ŞEDINŢĂ, orga Marius, Eusebiu Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Corhană Eduard Maridn Municipiul Focsani, 26 ianuarie 2017 Nr. 25