HCL 142/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTǍRÂRE privind aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției, a cheltuielilor legate de proiect si a Planului integrat de acțiune pentru proiectul „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Văzând Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani însoțit de referatul de aprobare nr. 49262/13.05.2022 prin care se propune aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției, a cheltuielilor legate de proiect si a Planului integrat de acțiune pentru proiectul „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani”, referatul de necesitate întocmit de Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, înregistrat la nr. 49241/13.05.2022 și raportul întocmit de Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, înregistrat la nr. 49263/13.05.2022 ; - Văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică - Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - Având în prevederile HG nr 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă - Prevederile Ghidului Specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10; - Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 241 din 12 Februarie 2021 al Parlamentului European și al Consiliului, privind instituirea Mecanismului de Redresare si Reziliență - În conformitate cu prevederile art. art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, alin (4) lit. „d”, precum şi în temeiul art. 139 alin. (3), lit. “a” si “d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă proiectul “Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani” asa cum este descris in Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea investiției aferenta proiectului „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani”, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3 Se aprobă „Planul integrat de acțiune privind îmbunătățirea condițiilor de locuire pentru tinerii care provin din comunități marginalizate sau grupuri vulnerabile”, conform Anexei 3, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 6 Se aprobă cheltuielile legate de proiect in valoare de 6.976.893,48 lei din care 5.862.935,70 lei reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 1.113.957,78 lei. Art. 7 Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani”, se vor asigura din bugetul local al Municipiului Focsani. Art. 8 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor şi Direcţia Economică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MACOVEI LIVIU GEORGE CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN Municipiul Focșani, 16 mai 2022 Nr. 142 ROMÂNIA Anexa 1 JUDEȚUL VRANCEA la Hotararea nr. 142/2022 MUNICIPIUL FOCȘANI PRIMAR DESCRIEREA SUMARA A INVESTITIEI „Construirea de locuințe nZEB plus - pentru tineri in Municipiul Focsani” Obiectivul general al proiectului este reprezentat de asigurarea unei vieți de calitate pentru tinerii din Municipiul Focșani, tineri care fac parte din grupuri marginalizate, care au nevoie de suport în vederea inserției sociale pe piața muncii și care nu pot achiziționa o locuință proprie. Obiectivul specific al prezentului proiect îl reprezintă îmbunătățirea calității vieții, creșterea coeziunii sociale, îmbunătățirea mediului de viață și creșterea economică în Municipiul Focșani, cu efecte asupra reducerii numărului de persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială din zonele urbane marginalizate. Municipiul Focsani utilizează instrumente de politică publică locală care constau în promovarea şi dezvoltarea unor programe privind construcţia de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, construcţia de locuinţe sociale, în special pentru segmentul de populaţie constituit din tinerii aflaţi la începutul carierei profesionale ale căror surse de venit nu le permit achiziţia unei locuinţe în proprietate, sau închirierea unei locuinţe în condițiile actualei piețe imobiliare. În acest sens, necesitatea și oportunitatea investiției rezultă inclusiv din faptul că accesul la locuințe decente și prețuri abordabile este mai dificil pentru grupurile vulnerabile, din care fac parte tinerii, atât cei abia intrați pe piața forței de muncă, cât și tinerii șomeri. Prezentul proiect vizează construirea de locuințe pentru tineri la nivelul Municipiului Focșani, asigurând totodată standardul privind construcțiile nZEB, stipulat în reglementările naționale (atingerea pragului de minim 20% consum primar de energie) și reflectate la nivelul certificatului energetic de performanță. Repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii, construite și date în exploatare, se face după criterii stabilite în schema de finanțare PNRR și adoptate de autoritățile administrației publice locale, care preiau în proprietate aceste locuințe, pe baza unor criterii-cadru de acces la locuințe și, respectiv, de prioritate în repartizarea locuințelor. În baza unor propuneri temeinic justificate criteriile pot fi adaptate la situații concrete existente pe plan local. Proiectul vine în întâmpinarea obiectivului PNRR, Pilonul IV Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 Fondul Local, prin implementarea unor măsuri strategice, bazate pe datele din Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Focșani și din Strategia de Dezvoltare Locală Plasată Sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Municipiul Focșani, ce vor conduce la îmbunătățirea condițiilor de locuire 1 pentru tinerii care provin din comunități și grupuri vulnerabile, corelat cu măsurile complementare din domeniul social/educație/piața forței de muncă. Totodată, proiectul contribuie și la Pilonul social european, inclusiv facilități pentru persoanele cu dizabilități: Intervențiile propuse se vor corela cu următoarele principii ale Pilonului european al drepturilor sociale:  Șanse egale și acces la piața muncii ▪ Șanse egale – Indiferent de sex, origine rasială sau etnică, religie sau credință, handicap, vârstă sau orientare sexuală, oricine are dreptul la egalitate de tratament și șanse în ceea ce privește angajarea, protecția socială, educație și accesul la bunuri și servicii disponibile publicului. Se va încurajaz egalitatea de șanse a grupurilor subreprezentate.  Protecție socială și incluziune ▪ Includerea persoanelor cu dizabilități – Persoanele cu dizabilități au dreptul la sprijin pentru venituri, care asigură o viață demnă, servicii care le permit să participe pe piața muncii și în societate, precum și un mediu de lucru adaptat nevoilor lor; ▪ Accesul la servicii esențiale – Orice persoană are dreptul de a accesa servicii esențiale de bună calitate, inclusiv apă, canalizare, energie, transport, servicii financiare și comunicații digitale. Suportul pentru accesul la astfel de servicii va fi disponibil pentru cei care au nevoie. Investiția este propusă la finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 Fondul Local, Investiția „I.2 - Construirea de locuințe pentru tineri/locuințe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ”. Obiectivul specific al investiției finanțate prin PNRR are în vedere ca autoritățile publice locale să pună la dispoziția utilizatorilor interesați locuințe în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu, gratuit sau la un cost minimal care va acoperi strict necesarul de întreținere pentru a asigura funcționarea lor. Prezenta investiție constă în construirea a: ➢ 18 de unități locative; ➢ aproximativ 1500 mp construiți. Se va utiliza proiectul tip pus la dispozitie de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei. Municipiul Focsani va implementa proiectul pe terenul situat in Calea Munteniei nr.57 inscris in Cartea Funciara nr 61662. Terenul este situat in intravilan, este in proprietatea publica a Municipiului Focsani si are o suprafata de 27.844 mp La acestea se adaugă intervențiile specifice domeniului, complementare cu măsuri din domeniul social/educție/piața forței de muncă, vizând activități finanțate prin PNRR, Componenta 10 • cod 025b - Construirea de noi clădiri eficiente energetic (40% Climate Tag și 40% Environmental Tag), respectiv 2  • cod 055bis - Alte tipuri de infrastructuri TIC, inclusiv resurse/echipamente informatice la scară largă, centre de date, senzori și alte echipamente fără fir care respectă criteriile de reducere a emisiilor de carbon și de eficiență energetică (100% Digital Tag) In conformitate cu prevederile Ghidului specific — Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10 —Fondul local pentru implementarea proiectului sunt eligibile urmatoarele categorii de cheltuieli: • Lucrări pentru amenajarea terenului, lucrări de demolare pentru eliberarea terenului pentru construcția de locuințe; • Lucrări de construire și dotare a obiectivului de investiții; • Proiectare și asistență tehnică; • Asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții; • Alte cheltuieli (cote, taxe, avize, diverse și neprevăzute, organizare șantier); • Echipamente ce se încadrează pe codul 055a - Alte tipuri de infrastructuri TIC (inclusiv resurse/echipamente informatice la scară mare, centre de date, senzori și alte echipamente wireless) care respectă criteriile de reducere a emisiilor de dioxid de carbon și criteriile de eficiență energetică (cu contribuție de 100% pe digital) Proiectul va viza inclusiv sistemul de management al clădirii ce reprezintă o soluţie automatizată complexă care integrează şi gestionează toate sub-sistemele şi echipamentele aferente unei clădiri: iluminatul interior și exterior, încălzirea, ventilarea și aerul condiționat, sistemele de securitate ale clădirii (control acces, protecție la incendiu, supraveghere și sonorizare), centrală termică şi auxiliare, sistemul de alimentare cu energie electrică (tablouri electrice, grupuri electrogene, UPS-uri), lifturi şi alte echipamente conexe ale clădirii. Investiția reprezintă o investiție de bază, necesară atât orașelor aflate în creștere, cât și celor aflate în contracție, ce trebuie să asigure oportunități pentru tineri (inclusiv pentru tinerii artiști care ar putea aduce inovație și creativitate, fiind recomandată construcția unor astfel de locuințe în zonele centrale) Valoarea intervențiilor de mai sus (ÎN EURO): Total suprafață construită proiect 1500 (mp) x 794 euro/mp = 1.191.000,00 euro fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Planul Național de Redresare și Reziliență, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 226.290,00 euro, cheltuieli asigurate din bugetul de stat, rezultând 1.417.290,00 euro TVA inclus. Valoare intervențiilor de mai sus (ÎN LEI): 5.862.935,70 lei fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Planul Național Redresare și Reziliență, și la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 1.113.957,78 lei, cheltuieli asigurate din bugetul de stat, rezultând 6.976.893,48 lei TVA inclus. *Cursul inforeuro utilizat este cel din luna mai 2021: 1 EUR = 4,9227 lei. Etapele principale privind implementarea proiectului sunt: A. Depunerea cererii de finanțare • Verificarea condițiilor de eligibilitate a Solicitantului și a proiectului in conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului; 3  • Elaborarea documentelor suport obligatorii și specifice aferente cererii de finantare, identificate ca atare în Ghidurile Solicitantului - Condții specifice aferente apelurilor pe care se intentioneaza depunerea de aplicații de finantare (Nota de fundamentare, Descrierea sumară a investiției); • Elaborarea cererii de finantare cu respectarea cerintelor de fond și de formă stabilite de Autoritățile Finantatoare în platforma dedicată PNRR). • Încărcarea cererii de finanțare în aplicația electronică MDLPA. B. Etapa de evaluare a dosarului aplicației de finantare și formularea raspunsurilor la scrisorile de clarificare transmise de Autoritatea Finantatoare C. Evaluare D. Semnarea contractului de finanțare E. Implementarea proiectului: • activități de proiectare - cheltuieli pentru documentaţii suport şi obținere avize, acorduri, autorizații; • atribuire contract de lucrări. • executie lucrari Conform cartografierii comunităților marginalizate și a criteriilor de identificare a grupurilor vulnerabile din cadrul Strategiei Naționale a Locuirii, tinerii beneficiari vor satisface cumulativ condiția de a proveni dintr-o comunitate marginalizată / grup vulnerabil (conform prevederilor Legii asistenței sociale nr. 292/2011, respectiv Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale), să aibă între 18 și 35 ani, un venit pe membru de familie sub salariul mediu lunar pe economie, să nu dețină o locuință / să nu fi deținut o locuință, să trăiască în prezent încondiții de locuire precare / supraaglomerate. Criteriile vor lua în considerare, de asemenea, dacă tinerii au unul sau mai mulți copii aflați în îngrijire/care locuiesc în gospodărie. Pentru a evita segregarea și concentrarea pe clase sociale, se va asigura o mixitate socio-economică a zonelor rezidențiale ce includ locuințe pentru tineri si locuințe sociale și se va acorda o atenție specială grupurilor vulnerabile precum femeile, familiile monoparentale sau romii. Se va promova asigurarea unui acces echitabil la locuire, fără ca dispozițiile legale să constituie sau să ducă la o formă de discriminare directă sau indirectă, inclusiv prin clarificarea și uniformizarea criteriilor de alocare a locuințelor construite. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MACOVEI LIVIU GEORGE CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN 4  ROMÂNIA Anexa 2 la JUDEȚUL VRANCEA Hotararea 142/2022 MUNICIPIUL FOCȘANI PRIMAR NOTĂ DE FUNDAMENTARE, privind necesitatea și oportunitatea investiției Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local Titlu apel proiect: I.2 - Construirea de locuințe nZEB plus - pentru tineri/locuințe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ Titlu Proiect: „Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri in Municipiul Focsani” 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Focșani este reședința județului Vrancea, parte a Regiunii Sud-Est, și reprezintă principalul centru socio-economic al județului, cu importante funcţiuni terţiare (administrative, politice, culturale etc.), dar şi industriale. Regiunea Sud-Est este situată în partea de Sud-Est a României şi se învecinează la nord cu Regiunea Nord-Est, la vest cu Regiunea Centru, la sud-vest cu Regiunea Sud- Muntenia şi Regiunea Bucureşti-Ilfov, la sud cu Bulgaria, la est cu Republica Moldova, Ucraina şi ţărmul Mării Negre (o lungime de 194 km pe platforma continentală și 245 km de țărm). Acoperind 35.762 km2 sau 15% din suprafaţa totală a ţării, regiunea este a doua ca mărime din cele 8 regiuni ale României. Situat în exteriorul Carpaţilor de Curbură, judeţul Vrancea, cu o suprafaţă de 4.857 km2 (2,04% din suprafaţa ţării) are următorii vecini: la nord judeţul Bacău, la nord-est judeţul Vaslui, la est judeţul Galaţi, la sud-est judeţul Brăila, la sud şi sud-vest judeţul Buzău şi la vest judeţul Covasna. Aflată la o răscruce geografică, Vrancea constituie o legătură între marile zone ale Carpaţilor Orientali şi Meridionali, Câmpia Siretului şi Câmpia Dunării, precum şi între provinciile istorice locuite de români: Moldova, Transilvania şi Țara Românească, iar ca vad al transhumanței, dinspre Țara Bârsei spre Dunăre şi Dobrogea. Municipiul Focşani se află situat la intersecţia latitudinii nordice de 45 grade şi 42 min. cu longitudinea estică de 26 grade şi 13 min., străjuind partea sud- estică a Carpaţilor de curbură, la contactul dintre Câmpia Siretului Inferior şi dealurile subcarpatice ce culminează cu Măgura Odobeştilor (1001 m). Municipiul Focşani are o suprafaţă de 48,15 km2, ceea ce reprezintă 1% din suprafaţa judeţului Vrancea, fiind o localitate de dimensiune medie, cu două localităţi componente: Mândrești-Moldova, Mândrești- Munteni. Se învecinează la nord cu comuna Garoafa, la est cu comuna Vânători, la sud-est cu comuna Răstoaca, la sud cu comunele Slobozia, Ciorăşti şi Milcovul, la sud-vest cu comuna Goleşti, la vest cu comuna Coteşti şi Câmpineanca și la nord-vest cu oraşul Odobeşti. Reşedinţa judeţului V [...]