HCL 141/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTǍRÂRE privind aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției si a cheltuielilor legate de proiect aferente proiectului “Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Văzând Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani însoțit de referatul de aprobare nr. 49259/13.05.2022 prin care se propune aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției si a cheltuielilor legate de proiect aferente proiectului “Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării”, referatul de necesitate întocmit de Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, înregistrat la nr. 49256/13.05.2022 și raportul întocmit de Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, înregistrat la nr. 49261/ 13.05.2022. - Văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică - Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - Având în prevederile HG nr 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă - Având în vedere prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice și Administrației nr. 999/10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului Specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10; - Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 241 din 12 Februarie 2021 al Parlamentului European și al Consiliului, privind instituirea Mecanismului de Redresare si Reziliență - În conformitate cu prevederile art. art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, alin (4) lit. „d”, precum şi în temeiul art. 139 alin. (3), lit. “a” si “d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă proiectul “Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării”, asa cum este descris in Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea investiției aferenta proiectului “Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării”, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3 Se aprobă cheltuielile legate de proiect în valoare de 6.297.363,97 lei, din care 5.291.902,50 lei fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 1.005.461, 47 lei. Art. 4 Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile aferente activitatilor ce pot apărea pe durata implementării proiectului “Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării”, se vor asigura din bugetul local al Municipiului Focsani. Art. 5 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor şi Direcţia Economică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MACOVEI LIVIU GEORGE CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN Municipiul Focșani, 16 mai 2022 Nr. 141 ROMÂNIA Anexa 1 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 141/2022 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI DESCRIEREA SUMARA A INVESTITIEI ”Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării” Obiectivul general al proiectului este constituit de promovarea mobilității urbane durabile prin extinderea sistemului de management al traficului și monitorizare, bazat pe soluții inovative de eficientizare și reducere a poluării în Municipiul Focșani. Se va urmări, în principal, îmbunătățirea eficienței, atractivității și siguranței transportului public de călători, a comutării de la deplasările cu vehiculul personal la cele cu transportul public și modurile nemotorizate de transport, un aspect important constând în creșterea siguranței deplasărilor, în special pentru pietoni și bicicliști. De asemenea, se va urmări ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puțin atractivă din punct de vedere economic și al timpilor de parcurs, față de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea numărului autoturismelor și reducerea emisiilor de echivalent CO2. Proiectul vine în întâmpinarea obiectivului PNRR, Pilonul IV Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 Fondul Local, prin implementarea unor măsuri strategice, bazate pe datele din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, ce vor conduce la promovarea mobilității urbane durabile și la reducerea emisiilor de CO2, ca urmare a îmbunătățirii eficienței transportului public de călători la nivel periurban, a frecvenței și a timpilor săi de deplasare, accesibilității, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum și a transferului către modurile nemotorizate de transport, creșterea atractivității utilizării mijloacelor de transport public și a modurilor nemotorizate în detrimentul transportului cu autoturismele personale. Investiția este propusă la finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 Fondul Local, Investiția „I.1.2 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”. Obiectivele specifice ale investiției finanțate prin PNRR sunt: îmbunătățirea eficienței transportului public de călători, a frecvenței și a timpilor săi de parcurs, accesibilității și transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum și a facilitării schimburilor intermodale, în special cu deplasările cu bicicleta și pietonale. De asemenea, se urmărește ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puțin atractivă din punct de vedere economic și al timpilor de parcurs, față de utilizarea transportului public de călători, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transport. 1  In prezent Municipiul Focsani implementeaza proiectul proiectului ” Implementarea unui sistem de management al traficului și monitorizare în Municipiul Focșani”, Cod SMIS 128809. Prin acest se urmareste: • Implementarea componentei de trafic management – 30 intersecții/treceri de pietoni semaforizate și monitorizate video; • Implementarea componentei de acordare a priorității pentru vehiculele de transport public în 30 de locații semaforizate; • Implementarea componentei de informare – 6 locații în care se instalează panouri cu mesaje variabile; • Implementarea componentei de identificare automată a numerelor de înmatriculare – 6 locații în care se instalează camere LPR. Proiectul se deruleaza pe strazile: • Bd. Unirii, • Str. Independentei, • Str. Marasesti • Str. Cuza Voda • Str. Bucegi In vederea creșterii fluidității traficului, reducerii timpului de călătorie pentru transportul public și creșterea condițiilor de siguranță pentru participanții la trafic este necesara extinderea sistemului de management al traficului cel putin pe strazile Calea Moldovei, Calea Munteniei, bd. Bucuresti. Astfel, implementarea proiectului ”Extinderea sistemului de management integrat al traficului și prioritizarea transportului public, inclusiv măsuri de monitorizare a parametrilor de mediu și reducerea poluării” conduce în mod direct la îmbunătățirea condițiilor de mobilitate urbană prin creșterea atractivității, accesibilității și eficienței transportului public, cu efecte asupra creșterii cotei modale a acestui mod de deplasare, precum și a intermodalității, prin creșterea siguranței deplasărilor cu bicicleta și pietonale, în defavoarea utilizării vehiculelor private. Prin reducerea deplasărilor cu vehiculul privat, datorită comutării spre deplasările cu transportul public și modurile de transport alternative, proiectul are un efect pozitiv asupra reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi și la reducerea impactului acestora asupra mediului. Totodată, proiectul contribuie în mod direct la creșterea siguranței tuturor participanților la trafic, prin implementarea de locații semaforizate integrate în sistemul de management adaptiv al traficului, dar și prin componenta de monitorizare video. De asemenea, prin instalarea senzorilor de monitorizare a parametrilor de mediu, proiectul va asigura un instrument util pentru luarea de decizii asupra unor măsuri care să contribuie la reducerea emisiilor GES cauzate de transporturi. Prezenta investiție constă în achiziția de sisteme de transport inteligente ITS (Intelligent Transport Systems/sisteme de transport inteligente) care se încadrează la codul 076 - digitalizarea transportului urban, respectiv: 2  • Sisteme de semafoare interconectate; • Monitorizarea timpilor de călătorie și a vitezei; De asemenea, proiectul este complementar și interacționează direct cu alte sisteme de transport inteligente implementate, în curs de implementare sau planificate pentru implementare în perioada următoare, și anume: Dotarea și funcționarea centrului de control al traficului; Planificator de călătorii pentru transportul public; Sisteme integrate de informare a călătorilor; Sisteme de informare a participanților la trafic. Valoarea totală atrasă prin PNRR, Pilonul IV Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 Fondul Local, Apel proiect: I.1 Mobilitate urbană I.1.2 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) este: • Valoarea în EURO: 1.279.250 euro TVA inclus, din care 1.075.000 euro fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență, și la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 204.250 euro, cheltuieli asigurate din bugetul de stat. Utilizând cursul inforeuro utilizat din luna mai 2021: 1 EUR = 4,9227 lei, au rezultat următoarele valori în lei: • Valoarea în LEI: 6.297.363,97 lei TVA inclus, din care 5.291.902,50 lei fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență, și la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 1.005.461, 47 lei, cheltuieli asigurate din bugetul de stat. Etapele principale privind implementarea proiectului sunt: A. Depunerea cererii de finanțare a. Verificarea condițiilor de eligibilitate a Solicitantului și a proiectului in conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului; b. Elaborarea documentelor suport obligatorii și specifice aferente cererii de finantare, identificate ca atare în Ghidurile Solicitantului - Condții specifice aferente apelurilor pe care se intentioneaza depunerea de aplicații de finantare (Nota de fundamentare, Descrierea sumară a investiției); c. Elaborarea cererii de finantare cu respectarea cerintelor de fond și de formă stabilite de Autoritățile Finantatoare în platforma dedicată PNRR). d. Încărcarea cererii de finanțare în aplicația electronică MDLPA. B. Etapa de evaluare a dosarului aplicației de finantare și formularea raspunsurilor la scrisorile de clarificare transmise de Autoritatea Finantatoare C. Semnarea contractului de finanțare 3  D. Implementarea proiectului: • Activități de proiectare și asistență tehnică; • Achiziția și punerea în funcțiune a echipamentelor și a infrastructurii (hard si soft); • Lucrări de construcții pentru montarea și punerea în funcțiunea a echipamentelor (implementarea elementelor sistemului de management adaptiv al traficului și monitorizare și integrarea acestora în Centrul de comandă și control). Investiția propusă conduce la îndeplinirea obiectivelor strategice și operaționale stabilite prin Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Focșani 2021-2027 privind reducerea emisiilor de CO2 și a gazelor cu efect de seră datorate utilizării autorturismului personal, concomitent cu încurajarea și dezvoltarea de infrastructuri pentru moduri de transport alternative și durabile, nepoluante – transportul public. Prin urmare, proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor mobilității urbane durabile prin creșterea fluidității traficului, reducerea timpului de călătorie pentru transportul public și creșterea condițiilor de siguranță pentru participanții la trafic. Prin aceste rezultate, proiectul va conduce la reducerea consumului de combustibil și a emisiilor poluante, cu efect asupra îmbunătățirii calității mediului și creșterea calității vieții cetățenilor. Dezvoltarea serviciului de transport public la nivelul Municipiului Focșani răspunde principalelor probleme de mobilitate identificate în PMUD, prin satisfacerea nevoilor de deplasare a populației, dar și necesității de reducere a poluarii fonice și a aerului, aspecte ce vor permite atât creșterea performanței serviciului de transport, îmbunătățirea calității vieții populației, cât și îmbunătățirea calității mediului înconjurator. În concluzie, în vederea dezvoltării orașului și creșterii calității vieții locuitorilor municipiului Focșani este necesară asigurarea unui sistem de transport eficient și durabil, accesibil geografic și economic. Rețeaua de transport dezvoltată va susține mobilitatea persoanelor și mărfurilor, creând astfel cadrul pentru afirmarea municipiului Focșani ca oraș inteligent, îmbunătățirea calității vieții, un mediu urban atractiv, modern, ecologic și accesibil pentru locuitorii săi, pentru turiști și pentru locuitorii zonei periurbane, care învață sau muncesc în oraș. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MACOVEI LIVIU GEORGE CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN 4  ROMÂNIA Anexa 2 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 141/2022 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI NOTĂ DE FUNDAMENTARE, privind necesitatea și oportunitatea investiției Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local Titlu apel proiect: I.1 Mobilitate urbană durabilă I.1.2 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) EXTINDEREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT AL TRAFICULUI ȘI PRIORITIZAREA TRANSPORTULUI PUBLIC, INCLUSIV MĂSURI DE MONITORIZARE A PARAMETRILOR DE MEDIU ȘI REDUCEREA POLUĂRII 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Focșani este reședința județului Vrancea, parte a Regiunii Sud-Est, și reprezintă principalul centru socio-economic al județului. Regiunea Sud-Est dispune de prezența unor trasee importante de transport internațional și interregional. Acestea constituie axe suport pentru colaborarea și dezvoltarea localităților. De asemenea, regiunea este traversată de coridoare de transport ce asigură legătura centrelor urbane cu capitala țării. Judeţul Vrancea este străbătut de Coridorul IX Pan-European (HELSINKI, Vyborg – St. Peterburg – Pskov – MOSCOVA – Kaliningrad – Kiev – Ucraina – Chişnău – JUDEŢUL VRANCEA – judeţul Buzău – BUCUREŞTI – Dimitrovgrad – Alexandroupolis). De asemenea beneficiază de conectivitate rutieră directă atât la rețeaua rutieră TEN-T Core (Principală) prin coridorul Frontiera Giurgiu–Bucureşti–Buzău– Bacău-Suceava-Siret cât și la rețeaua rutieră TEN-T Comprehensive (Extinsă) prin intermediul coridorului Mărăşeşti – Albiţa. Reşedinţa judeţului, Municipiul Focşani se află pe traseul Reţelei Transeuropene de Transport Rutier TEN-R, cât şi al Coridorului Pan-European de Transport Intermodal IX. Județul Vrancea beneficiază de o bună accesibilitate și conexiune cu regiunile țării, fiind străbătut de drumurile europene E85 (DN2) și E 581 (DN 24), astfel: ➢ 11 trasee de drumuri naţionale, din care: ▪ 2 trasee de drumuri europene, E 85 - DN 2 și E 581 - DN 24; ▪ 2 trasee de drumuri naţionale principale, DN 2D şi DN 11A; ▪ 7 trasee de drumuri naţionale secundare, DN 23, DN 23A, DN 23B, DN 2M, DN 2N, DN 2L şi DN 2R; ➢ 34 trasee de drumuri judeţene; ➢ 120 trasee de drumuri comunale. 1  Dezvoltarea Reţelei Trans-europeană de transport TEN-T, care urmează a fi extinsă cu aproximativ 40% faţă de lungimea actuală la nivel naţional şi care trebuie finalizată până în 2030 la nivel de drum expres sau autostradă, străbate judeţul Vrancea conform hărţii: Fig.1. Legături rutiere ale județului Vrancea Municipiul Focşani se află situat la intersecţia latitudinii nordice de 45 grade şi 42 min. cu longitudinea estică de 26 grade şi 13 min. [...]