HCL 111/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea modificării și completării Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 233/30.09.2021 Consiliul Local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în sedinţă ordinară: -văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focșani și membrii Comisiei Sociale întrunită la nivelul Consiliului Local, respectiv domnul Macovei Liviu George, domnul Dumitru Victor, doamna Marcu Livia Silvia, domnul Costea Ionel și doamna Stroie Mirela, privind aprobarea modificării și completării Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 233/30.09.2021; -văzând referatul de necesitate nr. 16532/16.02.2022, referatul de aprobare nr. 16540/16.02.2022 și raportul Serviciului administrarea domeniului public și privat, publicitate nr. 17007/17.02.2022; -văzând H.C.L. nr. 231/29.06.2017 privind aprobarea clasificării unităților locative situate în blocurile de locuințe din Focșani, str. Măgura nr.123, str. Revoluției nr.16, bl. C2, str. Revoluției nr.17 și Aleea Căminului nr.12, bl. G2, ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani, în locuințe sociale; -văzând H.C.L. nr. 233/30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani; -având în vedere plângerea prealabilă a Asociației Juriștilor Romi ROMAJUST înregistrată la Primăria municipiului Focșani sub nr. 115355/19.11.2021 și a procesului – verbal din data de 10.02.2022 al Comisiei sociale constituite la nivelul Consiliului Local Focșani. -având în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, cultură, învatământ, sănătate şi sport și amendamentul consilierilor locali; -în baza Legii Locuinței nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; -în baza O.U.G. nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; -în baza Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  -în baza Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -în baza prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare; -în baza art. 129 alin. 1, alin. 2 lit.(c), art. 139 alin.3 lit.(g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 233/30.09.2021, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Începând cu data prezentei, H.C.L. nr. 233/30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani, își încetează aplicabilitatea. ART. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul de administraţie publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul Administrarea domeniului public și privat, publicitate. PREŞEDINTE DE ȘEDINŢĂ Victor DUMITRU CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul General al Municipiului Focșani Marta Carmen GHIUȚĂ MUNICIPIUL FOCSANI 31 martie 2022 NR. 111  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI Anexa la Hotărârea nr. 111/2022 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind repartizarea și închirierea locuințelor sociale aparținând Municipiului Focșani CAP. I - CONSIDERAȚII GENERALE Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea și închirierea locuințelor sociale aflate în patrimoniul și administrarea municipiului Focșani. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare privind locuintele; - H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; - O.U.G. nr. 40/1999, privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Art. 3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: - principiul transparenței - locuințele sociale se repartizează si se închiriează pe baza listei de priorităti aprobată de Consiliul Local al Municipiului Focșani, în conditiile legii; - principiul egalitătii si nediscriminării - accesul liber si neîngrădit la locuinte este un drept al fiecărui cetățean. 1 Art. 4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - Familie: soţul, soţia, copiii necăsătoriţi precum şi părinţiii soţilor, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copii aflaţi în întreţinerea sa. - Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. - Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. - Locuinţă socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţa în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei. - Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţă socială (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc.). - Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani, în care sunt cuprinşi toţi solicitanţii de locuinţă socială care îndeplinesc criteriile, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele sociale disponibile. - Listă de repartizare: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani, în care se înscrie un număr de solicitanţi corespunzător numărului de locuinţe sociale, stabilit în ordinea în care aceştia sunt înscrişi în lista de prioritate pentru soluţionarea cererilor şi care îndeplinesc criteriile. - Repartiţie: act eliberat fiecărui beneficiar de locuinţă socială înscris în lista de repartizare a locuinţelor, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. - Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei sociale. - Comisie de analiză: comisie constituită prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Focșani, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe sociale, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale. CAP. II. CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINȚE SOCIALE Art. 5. Fondul de locuinte sociale este constituit din unitățile locative ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani și au fost clasificate în locuințe sociale, conform Hotărârii Consiliului Local nr. 231/29.06.2017, respectiv blocul C2 str. Revoluției nr.16, bloc -str. Revoluției nr.17 și bloc - str. Măgura nr.123. 2 CAP. III. ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINȚE SOCIALE Art. 6. (1) În vederea verificării dosarelor, stabilirea punctajului pe baza criteriilor şi întocmirii listei de priorităţi se împuternicește Comisia socială întrunită la nivelul Consiliului Local al Municipiului Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat. (2) Comisia socială de repartizare a locuințelor are potrivit prezentului regulament următoarele atribuţii: - verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; - întocmeşte lista de priorităţi şi o supune spre aprobare consiliului local; - propune repartizarea locuinţelor, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. Art. 7. Solicitantul de locuinţă va întocmi un dosar care va cuprinde în original/copie, actele menţionate în Anexa nr. 2 la prezentul regulament. Art. 8. (1) Cererile şi dosarele pentru locuinţă se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Focșani, B-dul Dimitrie Cantemir nr.1 bis prin compartimentul de Registratură, Relaţii cu Publicul. (2) Dosarele solicitanţilor de locuinţă și actualizarea acestora, împreună cu cererea şi actele necesare se vor depune în perioada ianuarie – noiembrie a fiecărui an calendaristic. (3) Lista de priorităţi pentru anul următor, va fi aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Focșani, până la 30 noiembrie a anului. (4) Contestaţiile cu privire la poziţia de pe listele de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat, se vor adresa instanței de contencios administrativ competente. Art. 9. Categoriile de persoane îndreptăţite să primească cu prioritate o locuinţă socială, sunt următoarele: a) persoanele şi familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; b) tinerii care au vârsta de până la 35 de ani, c) tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; d) invalizii de gradul I şi II; e) persoanele cu handicap; f) pensionarii; g) veteranii şi văduvele de război, beneficiarii prevederilor Legii recunoştinţei faţă de eroii martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei, muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi ai prevederilor Decretului- lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor 3  deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, h) alte persoane sau familii îndreptăţite. Art. 10. (1) Nu pot beneficia de locuinţe sociale, persoanele sau familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaţii: -nu au domiciliul în municipiul Focșani. -deţin în proprietate o locuinţă, -au înstrăinat o locuinţă, casă de vacantă, după 1 ianuarie 1990; -au beneficiat şi/sau beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; -deţin, în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat al Municipiului Focșani; -au subînchiriat, pe întreg teritoriul României, o locuință din fondul locativ de stat/socială, pentru care a deținut contract, fără acordul proprietarului; -nu lucrează pe raza județului Vrancea sau nu beneficiază de pensie, -figurează sau au figurat cu dosare pe rolul instanțelor de judecată privind încălcarea clauzelor contractuale, în ultimii 3 ani. -dacă dețin calitatea de administrator/ asociat/ acționar al unei societăți comerciale/ inteprindere individuală. (2). Neeligibilitatea pentru atribuirea unei locuințe sociale există și în cazul în care soţii/sotiile sau copiii care locuiesc și se gospodăresc împreună cu solicitantul se află în una din situațiile menționate la alin. 1. Art. 11. Actele necesare analizării cererii, precum și repartizării unei locuințe sociale, sunt următoarele: - Cerere tip - Declaraţie notarială din care să rezulte că titularul, împreună cu soţul/soţia , copiii şi ceilalţi membri aflati în întreținerea acestuia: nu deţin în proprietate/coproprietate o locuinţă, nu au înstrăinat o locuinţă după data de 1 ianuarie 1990, nu au beneficiat şi/sau nu beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe, nu deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă proprietate de stat, proprietate a unității administrative teritoriale, în localitatea în care a solicitat locuința. Din declaratia notariala să rezulte statutul de tolerati/chiriasi, si numarul de persoane cu care convietuiesc, că lucrează pe raza județului Vrancea sau beneficiază de pensie, dar și faptul că nu a refuzat din diferite motive o repartiție a unei locuințe din fondul locativ de stat/socială, nu a subînchiriat, pe întreg teritoriul României, o locuință din fondul locativ de stat/socială, pentru care a deținut contract de închiriere, fără acordul proprietarului, nu a fost evacuat dintr-o locuință din fondul locativ de stat/socială, pentru care au deținut contract de închiriere sau în cazul în care contractul de închiriere încheiat cu proprietarul a fost reziliat (din motive imputabile 4  lui / nerespectare clauze contractuale), că nu are/a avut dosare pe rolul instanțelor de judecată privind încălcarea clauzelor contractuale, în ultimii 3 ani, că nu deține calitatea de administrator/ asociat/ acționar al unei societăți comerciale/ întreprindere individuală și nu a ocupat abuziv o locuință din fondul locativ de stat/socială. - Acte doveditoare din care să rezulte situatia locativă: - contract de vânzare-cumpărare al locuinţei unde este tolerat în spaţiu - contract de închiriere înregistrat la administratia financiara pentru cei care locuiesc cu chirie în spaţii din fondul locativ privat - Acte de stare civilă (copii xerox) - buletin/carte de identitate pentru toti membrii familiei (cu domiciliul stabil pe Municipiul Focșani), certificat de naştere, certificat de căsătorie, sentință de divorț, certificate de deces- unde este cazul. - Adeverinţă de salariat – solicitant – cu mențiunea că lucrează pe raza județului Vrancea Focșani - din care să rezulte venitul net lunar înregistrat pe ultimele 12 luni / cupon de pensie. Pe adeverințele de salariat să fie menționat în clar veniturile nete pe ultimele 12 luni și perioada contractuală. (nu vor fi considerate adeverințe de salariat, acelea care nu sunt eliberate în baza unui contract individual de muncă, respectiv ajutoarele sociale, indemnizațiile de însoțitor, ajutor de șomaj, etc) - Adeverinţe de salariat din care să rezulte venitul net lunar înregistrat pe ultimele 12 luni (pentru toate persoanele din familie angajate), cupon de pensie, cupon de şomaj sau adeverinţă AJOFM (după caz), cupon alocatie copii. - Adeverință de la Registrul Comerțului / Direcția Generală a Finanțelor Publice Focșani - care să ateste faptul că nu deține calitatea de administrator/ asociat/ acționar al unei societăți comerciale/ inteprindere individuală. - Hotarâre judecătorească definitiva si irevocabila in original din care sa rezulte incredintarea spre crestere si educare a minorilor proveniti din casatorie (daca este cazul). - Acte medicale (daca este cazul) ale titularului sau un alt membru al familiei sale (sot, sotie, copii, persoane aflate in intretinere). Dovada bolii se va face cu certificat de handicap/invaliditate - Adeverință / adresă emisă de serviciul taxe și impozite care să ateste faptul că figurează / nu figurează în evidențele fiscale ale Municipiului Focșani cu amenzi privind tulburarea ordinii și liniștii publice și/sau nerespectarea Hotărârii Consiliului Local nr. 25/26.01.2017 - obligațiile cetățenilor privind gospodărirea Municipiului Focșani. - Persoanele cu situatii deosebite vor depune urmatoarele acte: o persoanele evacuate din case naţionalizate - copie după actele care atestă dobândirea casei de către fostul proprietar (hotarâre definitiva si irevocabila de evacuare, somatie de evacuare, acte sau adeverinte prin care face dovada calității de fost chirias din case retrocedate). 5  o tineri proveniţi din case de ocrotire socială - adeverinţă de la instituţia de unde provine; o veteranii sau văduvele de război, beneficiari ai prevederilor Legii nr.42/1990, republicată, și ai Decretului lege nr.118/1990 republicată – certificate de încadrare în categoria respectivă. Art. 12. La determinarea venitului net lunar pe membru de familie se au în vedere: - veniturile de natură salarială; - ajutorul social; - ajutorul de somaj: - alocaţia de stat pentru copii; - indemnizaţia pentru îngrijire copil (pană la 2 ani); - pensiile pentru limita de vârstă, boală, invaliditate, de urmaş, etc.; - alte venituri realizate, rezultate din declaraţia notarială; - alte venituri obţinute în [...]