HCL 63/2026 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind delegarea Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân, numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FLOREȘTI, JUDEŢUL CLUJ, întrunit în ședința ordinară din data de 14 mai 2026, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind delegarea Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân, numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activitaţi în domeniu protecției animalelor, iniţiat de către d-nul primar Pivariu Bogdan-Nicolae, Având în vedere prevederile prevăzute în: — OUG nr. 155/2001 actualizată 2006, privind aprobarea programului de gestionare al câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002 şi Legea nr. 391/2006, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 794 din 13.12.2001; — Legea nr. 391/2006 privind modificarea OUG 155/2001; — OUG nr. 55/2002, privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, publicată în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 311 din 10.05.2002 — OUG nr. 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; — Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată prin Legea nr. 9/2008; — Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, publicat în Monitorul Oficial, Partea ], nr. 31 din 15.01.2014; — Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie; — Declaraţia Universală a Drepturilor Animalelor, proclamată solemn la Paris în 25.10.1978 la sediul UNESCO, la care ROMÂNIA a aderat; Ținând cont de Referatul de aprobare nr. 48154/07.05.2026, întocmit de către d-nul primar Pivariu Bogdan Nicolae în calitate de iniţiator, Raportul de specialitate nr. 48156/07.05.2026, precum şi avizul favorabil al comisiei de specialitate, În temeiul art. 129 alin. (2), art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă delegarea gestiunii pe termen mediu a Serviciului de Gestionare al câinilor fără animalelor, prin contract de achiziţie publică. Art. 2 Se aprobă caietul de sarcini pentru delegarea de gestiune a Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân al comunei Floreşti, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul de Achiziţii Publice, Implementare Proiecte, Postimplementare Proiecte şi Situaţii de Urgenţă. Art, 4. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Florești, în termenul prevăzut de lege, Primarul Comunei Florești, Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www. floresticluj.ro. Nr. 63 din 14 mai 2026 Preşedinte de ședință, Brad Adriana TOTAL CONSILIERI 20 Prezenţi 17 Voturi pentru 17 ecretar general, Răzvan Na vi Mu CAIET DE SARCINI Pentru delegarea de gestiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Floreşti, jud. Cluj CAPITOLUL I-DISPOZITII GENERALE Art, 1. (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfaşurare a activităţii specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficientă şi siguranţă. (2) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare și condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în comuna Floreşti. (3) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de gestionare a animalelor fără stăpân, modalitatea de gestiune fiind gestiunea delegată. Art. 2 Cadrul legal (ID) Administrarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, se va realiza în condiţiile OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată cu modificările și completările ulterioare, a HG nr. 1059/2013 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001, a Legii 205/2004 privind protecţia animalelor, legislația sanitar-veterinară în vigoare, Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. (2) Delegarea/achiziţia serviciului se va realiza cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 şi a legislaţiei incidente în materia achiziţiilor publice. Art.3 Termeni (1) În sensul prezentului Caiet de sarcini, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) adăpost public-adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine UAT şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; b) adăpost privat-adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociatie sau fundaţie care desfăşoară activități în domeniul protecţiei animalelor; c)adopţie-procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane juridice sau fizice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004; d)adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (S) din OUG, persoane fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (I)din OUG; e)capturare-operaţiune de prindere a câinilor; f) câine agresiv-orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de definere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată prin Legea 60/2003, respectiv orice câine care fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în Jocuri publice sau private şi orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop. Nu intră în această categorie câinii care atacă sau muşcă o persoană care a pătruns fără drept în orice mod într-o proprietate privată sau publică protejată de acel câine, sau orice alt câine folosit de unitatile de politie, jandarmerie, de alte unitati militare, de unitati vamale sau de serviciile publice de securitate, protectie si paza, chiar daca, aflandu-se in misiune, a atacat sau muscat o persoana; g)câine periculos -orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003 respectiv grupati în următoarele categorii de rase: Categoria I ; câini de lupta si de atac, asimilati prin caracterele morfologice cu câinii de tip Pit Bull, Boerbull, Bandog si metisii lor; Categoria a-II-a: câinii din rasele Staffordshire, Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweillwer, Dog Argentinian, Mastino Napoletano, Fila Brazileiro, Mastift, Ciobanesc Caucazian, Cane Corso si metisii lor; h)câine ulilitar-orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie si pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum si orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţille-neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare si salvare sau utilitare; i) câine de rasă comună- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; j) examen medical-procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmareste stabilirea statusului de sănătate al câinilor; k) gestionarea câinilor fară stăpân - ansamblul de operaţiuni si proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; 1) asociatie sau fundatie pentru protecţia animalelor - organizatie neguvermamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundatii, aprobată cu modificari si completări prin Legea nr: 246/2005, cu modificările şi completarile ulterioare, care desfăşoară activităţi si actiuni de protecţie a animalelor si în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; m) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân-serviciu de utilitate publica, înfiinţat la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, de consiliul logal, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; n) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoana juridică, de drept public sau privat, care are competența şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor și căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile Jegilii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; 0) mijloc de identificare- orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conţine informaţii necesare identificarii deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; p) identificare - operaţiunea prin care se atasează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a: datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; 1) înregistrare - operațiunea prin care datele inscripționate pe mijlocul de identificare al animalului, precum si alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; s) microcip- mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, si care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; 0) sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducatoare a câinilor, u)vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; v) unitate de ecarisare si unitate de neutralizare a deseurilor de origine animală-orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) si j) din Ordonanta Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deseurilor de origine animală, aprobată ou modificări prin Legea nr,73/2006, cu modificările ulterioare. (2) Caietul de sarcini pentru delegarea serviciului de gestionare al cainilor fara stapan, se aproba prin hotarare a Consiliului local Floresti. CAPITOLUL II. OBIECTUL SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN AL COMUNEI FLOREŞTI 2.1. Datele de identificare a serviciului public de gestionare a câinilor fara stăpân Art. 4 -(I)Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Florești are ca obiect gestionarea câinilor fără stăpân aflaţi pe raza administrativ-teritorială a comunei Florești. (2) Beneficiarul serviciului public de gestionare a câinitor fără stăpân este Comuna Floreşti, serviciul fiind organizat şi aprobat în condiţiile legii de autorităţile administraţiei publice locale competente. (3) Obiectul contractului îl constituie prestarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, în conformitate cu legislaţia în vigoare, prezentul caiet de sarcini, oferta operatorului şi contractul încheiat. (4) Aria de prestare a serviciului o reprezintă teritoriul administrativ al comunei Florești. 2.2. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan de pe raza comunei Floresti va realiza urmatoarele: a) Capturarea câinilor fără stăpân şi transportul acestora la adăpost autorizat sau la cabinetul veterinar partener, pe baza sesizărilor persoanelor fizice/juridice sau la solicitarea autorităţii contractante; b) Preluarea, înregistrarea, evaluarea clinică, trierca şi tratarea animalelor, într-un spațiu autorizat, incluzând: deparazitare, vaccinare, sterilizare şi identificare, precum şi introducerea în registrele de evidență; c) Cazarea, hrănirea, adăparea, îngrijirea şi supravegherea zilnică a animalelor; d) Eliberarea animalelor către proprietari sau adopţia către persoane fizice/juridice şi organizaţii de protecție a animalelor, conform legislaţiei; e) Eutanasierea animalelor se realizează exclusiv în condițiile prevăzute de lege, de către medic veterinar autorizat, utilizând metode aprobate sanitar-veterinar. Eutanasierea se poate aplica în cazul animalelor bolnave incurabil, al celor agresive sau în alte situaţii prevăzute de lege, reprezentând o măsură excepțională; £) Asigurarea condiţiilor legale pentru depozitarea temporară a cadavrelor; 8) Încheierea unui contract cu operator autorizat pentru incinerarea cadavrelor; h) Promovarea adopției și facilitarea revendicării animalelor; i) Neutralizarea cadavrelor şi a deșeurilor de origine animală conform legislaţiei; j) Derularea de programe de informare, educare și responsabilizare a populaţiei; k) Gestionarea populaţiei canine prin metode legale, care nu produc suferință inutilă animalelor; 1) Asigurarea unei perioade de cazare de 18 zile calendaristice, fără a fi mai mică de 14 zile hucrătoare, în care se vor desfășura activităţi de promovare a adopției; m) După expirarea perioadei de 18 zile, câinii nerevendicaţi sau neadoptaţi pot fi menținuţi în adăpost, în limita capacităţii și a fondurilor disponibile, în vederea limitării aplicării eutanasierii; n) Prestarea serviciului se realizează pe baza tarifelor ofertate de operator şi asumate prin contract, inclusiv, după caz, tarif pentru serviciul de bază şi tarif distinct pentru cazarea suplimentară peste perioada standard. NOTA - conform normelor europene, prin animal fara stapan se intelege orice animal de companie care, fie nu are adapost, fie se gaseste in afara proprietatii stapanului sau a detinatorului sau si care nu este sub controlul ori supravegherea directa a nici unui proprietar sau deținator. 2.3. Descrierea activitații Art, 5- Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin activităţi de capturare, transport, preluare, înregistrare, examinare clinică, cazare, hrănire, adăpare, curăţenie, îngrijire, deparazitare, vaccinare, identificare, sterilizare, promovare a adopției/revendicării, cazare suplimentară, precum şi eutanasiere, exclusiv în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. Art. 6 — Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia animalelor, cu respectarea normelor legale privind bunăstarea acestora, concomitent cu protejarea sănătăţii şi siguranţei cetățenilor de pe raza comunei Floreşti. Art. 7-Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza următoarele: a) Capturarea câinilor fără stăpân Capturarea se va realiza pe baza sesizărilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice ori la solicitarea i: autorităţii contractante, cu respectarea următoarelor condi e capturarea se efectuează numai de către personal instruit şi autorizat în acest sens; + se vorutiliza metode și mijloace care nu provoacă suferinţe inutile animalelor; e câinii pot fi capturați cu crose speciale, plase, cuşti-capeană sau alte mijloace permise de legislaţia sanitar-veterinară; e câinii foarte agresivi, aflaţi în spaţii inaccesibile sau suspecți de boli transmisibile pot fi imobilizați prin mijloace autorizate, cu respectarea legislaţiei în vigoare; e substanțele utilizate pentru imobilizare vor fi exclusiv cele aprobate sanitar-veterinar şi administrate de personal competent. b) Transportul câinilor la adăpost se va realiza cu respectarea normelor legale privind protecţia animalelor, astfel: e câinii vor fi transportați în vehicule adecvate și igienizate; e transportul se va face în cuşti corespunzătoare taliei animalului; seva reduce la minimum manipularea directă a animalului; „vehiculele trebuie să asigure ventilație, siguranţă şi protecţie împotriva intemperiilor; o personalul implicat în transport trebuie să fie instruit pentru manipularea câinilor, inclusiv a celor bolnavi sau răniţi. c) Preluarea, examinarea clinică și înregistrarea câinilor La intrarea în adăpost, fiecare câine va fi preluat, examinat clinic, identificat şi înregistrat în registrele prevăzute de lege. Evaluarea stării de sănătate se va realiza de către medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii. Documentele care atestă examinarea, tratamentele efectuate, vaccinarea, deparazitarea, sterilizarea, microciparea și alte operaţiuni vor fi arhivate împreună cu fişa individuală a câinelui. Fiecare câine va primi un număr unic de identificare în evidențele adăpostului, chiar dacă acesta este deja identificat prin microcip sau alt mijloc legal. d) Identificarea, vaccinarea şi sterilizarea Înainte de revendicare sau adopţie, câinii vor fi identificaţi, vaccinaţi antirabic şi sterilizaţi, cu excepţia situaţiilor prevăzute de lege sau a cazurilor în care starea medicală nu permite efectuarea imediată a acestor operaţiuni. e) Cazarea câinilor Cazarea câinilor fără stăpân se va realiza în adăpost autorizat sanitar-veterinar, în condiţii care să asigure bunăstarea animalelor şi controlul bolilor. Câinii vor fi separați, după caz, în funcţie de: e stare de sănătate; e vârstă; . sex; e grad de agresivitate. Adăpostul trebuie să asigure permanent apă potabilă, hrană corespunzătoare, spaţii curate, igienizate şi dezinfectate, precum și condiții adecvate de cazare. Perioada standard de cazare este de 18 zile calendaristice, fără a fi mai mică decât termenul minim de 14 zile lucrătoare prevăzut de legislaţia în vigoare. £) Supravegherea, îngrijirea şi monitorizarea stării de sănătate Operatorul va asigura supravegherea zilnică și îngrijirea corespunzătoare a câinilor, respectiv hrană, apă, curățenie, igienizare şi monitorizarea stării generale a animalelor, Intervenţia medicului veterinar se va realiza ori de câte ori starea animalului impune examinare, tratament sau alte măsuri medicale. 8) Tratamentul medical şi intervențiile veterinare Tratamentele medicale, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi orice alte intervenţii sanitar- veterinare se vor realiza în spaţii corespunzătoare, cu respectarea normelor legale şi numai de către personal autorizat. h) Hrănirea şi adăparea Hrănirea câinilor se va face zilnic, în funcţie de vârstă, stare de sănătate şi necesități, cu hrană corespunzătoare şi proaspătă. Apa potabilă va fi asigurată permanent. i) Curăţenia și igienizarea Cuștile, boxele și spaţiile de cazare vor fi curățate şi dezinfectate zilnic, precum şi înainte de introducerea unui nou animal. Pe durata efectuării curăţeniei se va evita contactul direct al animalelor cu substanţele dezinfectante. j) Revendicarea și adopţia Operatorul va facilita revendicarea şi adopţia câinilor, conform legislaţiei în vigoare. Pe perioada de cazare, operatorul are obligaţia de a promova activ adopţia, prin afişare, publicare online, colaborare cu organizaţii de protecţie a animalelor şi alte mijloace adecvate. k). Cazarea suplimentară După expirarea perioadei standard de 18 zile calendaristice, câinii nerevendicaţi sau neadoptaţi pot fi menţinuţi în adăpost, în vederea continuării demersurilor de adopţie, în limita capacităţii disponibile şi a fondurilor alocate. Cazarea suplimentară se va realiza pentru perioada stabilită prin documentaţia de atribuire și/sau contract, în limita fondurilor alocate acestei componente. Tariful aferent cazării suplimentare se va regăsi în oferta depusă de operator. Cazarea suplimentară include hrană, apă, curăţenie, îngrijire, supraveghere zilnică şi monitorizarea stării de sănătate, cu intervenţia medicului veterinar ori de câte ori este necesar. ID) Eutanasierea Eutanasierea se poate realiza numai în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, exclusiv de către medic veterinar autorizat şi prin metode aprobate sanitar-veterinar. Eutanasierea nu constituie regulă de gestion [...]