HCL 33/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind delegarea Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân, numai către persoane juridice, asociații sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FLOREŞTI, JUDEȚUL CLUJ, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28 martie 2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind delegarea Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân, numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfășoară activitaţi în domeniu protecţiei animalelor, iniţiat de către d-nul primar Pivariu Bogdan-Nicolae, Având în vedere prevederile prevăzute în: - OUG nr. 155/2001 actualizată 2006, privind aprobarea programului de gestionare al câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002 şi Legea nr. 391/2006, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 794 din 13.12.2001; - Legea nr. 391/2006 privind modificarea OUG 155/2001 ; - OUGnr. 55/2002, privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 311 din 10.05.2002 - OUG nr. 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată prin Legea nr. 9/2008; - Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, publicat în Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 31 din 15.01.2014; - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie; - Declaraţia Universală a Drepturilor Animalelor, proclamată solemn la Paris în 25.10.1978 la sediul UNESCO, la care ROMÂNIA a aderat; - Referatul nr. 26298/22.02.2023, întocmit de către d-nul primar Pivariu Bogdan Nicolae în calitate de iniţiator, - Raportul de specialitate nr. 31334/21.03.2024 şi avizul comisiei de specialitate, În temeiul art. 129 alin. (2), art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă delegarea pe termen mediu a Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân, numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniu protecţiei animalelor. Art, 2, Se aprobă caietul de sarcini pentru delegarea de gestiune a Serviciului de Gestionare al câinilor fără stăpân al comunei Floreşti, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Serviciul de Achiziţii Publice, Implementare Proiecte, Postimplementare Proiecte şi Situaţii de Urgenţă. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului Comunei Floreşti, în termenul prevăzut de lege, Primarul Comunei Floreşti, Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj şi se aduce la cunoștință Nr. 33 din 28 martie 2024 Preşedinte de şedinţ Danciu Emil TOTAL CONSILIERI 19 Prezenţi 19 Voturi pentru 19 Anexg/la HCL nr; 33/28.03, | 2024 N CAIET DE SARCINI Pentru delegarea de gestiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpâv al comunei Floreşti, jud. Cluj CAPITOLUL I-DISPOZITII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfaşurare a activităţii specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficientă şi siguranţă. (2) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare și condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în comuna Floreşti. (3) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de gestionare a animalelor fără stăpân, modalitatea de gestiune fiind gestiunea delegată. (4) Administrarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, se va realiza în condiţiile OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, a HG nr. 1059/2013 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001, a OUG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, a Legii 205/2004 privind protecţia animalelor, a Legii nr.060/2004 privind ratificarea Conventiei Europene pentru protecţia animalelor de companie. (5) Delegarea de gestiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face prin atribuire directă în conformitate cu prevederile Legii 98/2016, către persoane juridice române/străine, cu experienţă în domeniu, autorizate în condiţiile legii. (6) În sensul prezentului Caiet de sarcini, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) adăpost public-adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparține UAT şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; b) adăpost privat-adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparține unei persoane juridice, asociatie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; c)adopţie-procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane juridice sau fizice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004; d)adopţie la distanță - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din OUG, persoane fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (I)din 0OUG; e)capturare-operaţiune de prindere a câinilor; £) câine agresiv-orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de definere al câinilor periculoși sau agresivi, aprobată prin Legea 60/2003, respectiv orice câine care fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private şi orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop. Nu intră în această categorie câinii care atacă sau muşcă o persoană care a pătruns fără drepl în orice mod într-o proprietate privată sau publică protejată de acel câine, sau orice alt câine folosit de unitatile de politie, jandarmerie, de alte unitati militare, de unitati vamale sau de serviciile publice de securitate, protectie si paza, chiar daca, aflandu-se in misiune, a atacat sau muscat o persoana; g)câine periculos -orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003 respectiv grupati în următoarele categorii de rase: Categoria | ; câini de lupta si de atac, asimilati prin caracterele morfologice cu câinii de tip Pit Bull, Boerbull, Bandog si metisii lor; Categoria a-II-a: câinii din rasele Staffordshire, Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweillwer, Dog Argentinian, Mastino Napoletano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobanesc Caucazian, Cane Corso si metisii lor; h)câine ulilitar-orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie si pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum si orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţille-neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare si salvare sau utilitare; i) câine de rasă comună- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; j) examen medical-procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmareste stabilirea statusului de sănătate al câinilor; k) gestionarea câinilor fară stăpân - ansamblul de operaţiuni si proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; 1) asociatie sau fundatie pentru protecţia animalelor - organizatie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundatii, aprobată cu modificari si completări prin Legea nr: 246/2005, cu modificările şi completarile ulterioare, care desfăşoară activităţi si actiuni de protecţie a animalelor si în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecția şi bunăstarea animalelor; m) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân-serviciu de utilitate publica, înfiinţat la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; n) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoana juridică, de drept public sau privat, care are competența şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor și căreia i s-a delegat, încredinţat sau concesionat, în condiţiile legilii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; o) mijloc de identificare- orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conține informaţii necesare identificarii deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; p) identificare - operaţiunea prin care se atasează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a: datelor de identitate ale deținătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; 1) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum si alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; s) microcip- mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, si care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; 1) sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducatoare a câinilor; u)vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; v) unitate de ecarisare si unitate de neutralizare a deseurilor de origine animală-orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) si 3) din Ordonanta Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deseurilor de origine animală, aprobată ou modificări prin Legea nr,73/2006, cu modificările ulterioare. (7) Caietul de sarcini pentru delegarea serviciului de gestionare al cainilor fara stapan, se aproba prin hotarare a Consiliului local Floresti. CAPITOLUL II. OBIECTUL SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CAINILOR TARA STAPAN 2.1. Datele de identificare a serviciului public de gestionare a câinilor fara stapan Ar. 2 -(L) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Floresti (2) Beneficiarul serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan este Consiliul local al comunei Floresti, str. A, lancu nr. 170, jud Cluj. (3) Obiectul contractului de achiziţie este exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor făra stapân în conformitate cu obiectivele beneficiarului. (4)Aria concesiunii o reprezintă comuna Floresti a carei suprafata este de 6092 ha. 2. 2. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan de pe raza comunei Floresti va realiza urmatoarele: a) Capturarea cainilor fara stapan si transportarea acestora la Adapostul pentru animale fara stapan al Ofertantului sau la cabinetul veterinar cu care ofertantul lucreaza, pe baza sesizarilor persoanelor fizice sau juridice, cât si la propunerea autoritatii publice locale, in program normal. b) Preluarea, înregistrarea, consultarea, trierea si tratarea animalelor fara stapan aduse la adapost sau la cabinetul cu care ofertantul lucreaza, într-un spatiu destinat acestei activitati. Tratarea animalelor presupune următoarale activităţi: tratamente medicale, deparazițare, vaccinare, sterilizare si inregistrarea lor intr-o evidenta unica; c) Cazarea, hranirea si ingrijirea animalelor fara stapan; d) Reîntoarcerea animalelor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor, fara stapan tratati dar fara a fi lasati liberi pe domeniul public; e) Eliberarea animalelor in urma solicitarilor serise contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, dupa caz; P) Eutanasierea animalelor se va face cu respectarea normelor legale in vigoare de catre personalul specializat al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasieaza animalele bolnave, cele cu comportament agresiv şi cele nerevendicate după 14 zile lucrătoare in conditiile prevazute de legislatia speciala, respectiv OUG nr. 155/2001 si a normelor de aplicare. £) asigurarea conditiilor prevazute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale pana la transportarea lor in vederea incinerarii; h) asigurarea unui contract pentru incinerarea cadavrelor de animale cu o societate autorizata; i) ridicarea cainilor decedati de pe domeniul public la sesizarea autoritatilor locale; j)adoptia si revendicarea cainilor; k)neutralizarea cadavrelor de animale si a deseurilor organice colectate si asigurarea conditiilor prevazute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale pana la transportarea lor in vederea incinerarii; 1) programe de informare, educatie si responsabilizare a cetatenilor; m) reducerea numarului cainilor fara stapan trebuie sa se faca conform masurilor legislative si/sau administrative, prin metode care nu cauzeaza dureri, suferinte sau temeri evitabile. NOTA - conform normelor europene, prin animal fara stapan se intelege orice animal de companie care, fie nu are adapost, fie se gaseste in afara proprietatii stapanului sau a detinatorului sau si care nu este sub controlul ori supravegherea directa a nici unui proprietar sau deţinator. 2.3. Descrierea activitații Art. 3 - Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, ingrijirea si eutanasierea cainilor fara stapan care sufera de boli incurabile constatate de medicul veterinar! Art, 4 - Serviciul public de gestionare a câinilor fara stapan va asigura protectia acestora conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza. Art.5-Serviciul public de gestionare a câinilor fara stapan va realiza urmatoarele: a) Capturarea animalelor fara stapân, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor: - capturarea animalelor fara stapan se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite in acest sens; - personalul calificat poate captura cainii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se yor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate sa tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixată la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui în caz de urgenta sau atunci cand este pus in cusca. De asemenea, cainii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce mâncare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cusca. - cainii foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu sageata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau sageti care permit injectarea cu produse imobilizante; - pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare; b) Transportul câinilor la adăpost se va face cu respectarea urmatoarelor: - Câinii-se vor țransporta în cuşti individuale. Trebuie să existe o cuscă separată pentru câinii morti şi câinii bolnavi; - Se va utiliza un sistem care să reducă la minimum manipularea directă a animalului; - Cuştile pentru transport trebuie să fie alese în funcţie de talia câinelui. Aceste cuşti trebuie să fie fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. Se pot utiliza şi custi din material plastic. Fiecare animal trebuie să aibă o cuscă separata, în conditii speciale fiind acceptate maxim 2 animale; - Câinii pot fi legati cu olesă de colier în cuscă, iar la nevoie li se pot pune botnite de nylon. - Vehiculele trebuje să fie ventilate și să protejeze animalele, să ofere animalelor sigurantă, securitate, protectie împotriva intemperiilor natuii si aerisire adecvată; - Autovehiculele trebuie sa fie dotate cu următolul echipament: plasă, scară, custi metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; - Şoferii vehiculelor care transportă câinii, precum și însotitorii trebuie să fie instruiti si să acorde ajutor câinilor bolnavi şi răniti; c) Examinarea clinică si îuregistrarea câinilor în registre speciale Examinarea medicală a câinilor, Evaluarea stării de sănăfate a câinilor fără stăpân cazati în adăpost se face periodic, de câte ori este necesar. Medicul veterinar de liberă practică, organizat în conditiile legii, evaluează starea generală de sănătate a câinilor cazati în adăpost. Documentele care dovedesc efectuarea examenelor medicale, precum și rezultatele respectivelor examene sunt arhivate împreună cu fișa de observatie a câinelui fără stăpân. La intrarea în adăpostul public, fiecare câine va primi un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic. Acest număr unic de identificare se alocă si în cazul în care câinele a fost identificat anterior prin orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionulul inscriptionat, data vaccinării antirabice, data sterilizării, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective. d) Inainte de eliberare cainii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuaţi/crotaliati; e) Cazarea animalelor fara stapan trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: - sa permita cazarea animalelor fara stapan in custi separate pentru a reduce stresul aupra lor si pentru a putea controla bolile; -cainii vor fi separati dupa urmatoarele criterii: - stare de sanitate - varsta - sex -pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etansat si care permite o curatare si-dezinfecfare usoara iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare; - sa existe apa potabila in permanenta; - vasele pentru alimentare sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unul nou animal in cusca; £) Preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea animalelor fara stapan se face la cabinetul partener, intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat sa asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii. e)Tratarea animalelor fara stapan se va face intr-un spatiu cu destinaţia de chirurgie sau in mai multe spatii în functie de c [...]