HCL 31/2025 Făurei adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL FĂUREI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 31 Din 25 martie 2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a locurilor de joacă situate pe domeniul public al oraşului Făurei Consiliul Local al Oraşului Făurei, întrunit în şedinţă extraordinară la data de 25 martie 2025; > > Având în vedere: Referatul de aprobare întocmit de primarul oraşului; Referatul nr. 1257/19.02.2025 al doamnei [persoană fizică]- inspector protecția mediului; Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3 şi 4 ale Consiliului Local, respectiv Comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget- finanţe, administrarea domeniului public şi privat, servicii şi comerţ, Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, sport şi agrement, Comisia pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor şi Comisia pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială şi religie În baza prevederilor: - Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piața si de exploatare a echipamentelor pentru agrement cu modificările si completările ulterioare; - Ordinului Ministrului economiei si comerțului nr. 4/2006 pentru modificarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracții şi spaţiilor de joacă"; - Legii nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicata cu modificările si completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările si completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. 2 lit. „c”, art. 139 şi art. 196 alin. 1 lit. „a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art, 1, Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a locurilor de joacă situate pe domeniul public al oraşului Făurei conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul oraşului şi inspectorul de protecţia mediului din aparatul de specialitate al primarului. Art. 3. Prin grija secretarului general al oraşului, prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa persoanelor interesate. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ICHIM CORNEL ANEXA LA HCL Nr. 31/25.03.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL LOCURILOR DE JOACA SITUATE PE DOMENIUL PUBLIC AL ORASULUI FAUREI CAPITOLUL I.Introducere Art. 1. Prezentul Regulament stabileste obligatiile ce revin administratorului - Primaria orasului Faurei cat si utilizatorilor privind locurile de joaca amplasate pe domeniul public al orasului Faurei. Art, 2. Obiectivul prezentului regulament îl reprezintă exploatarea în condiții de siguranță a locurilor de joacă pentru copii amplasate pe domeniul public al orasului Faurei. Art. 3. Prevederile prezentului regulament se completează cu normele legale în domeniul ordinii şi liniştii publice şi al protecţiei mediului, respectiv în regimul juridic al contravenţiilor. Art. 4. Activitatea de administrare şi exploatare a locurilor de joacă pentru copii este reglementată printr-o serie de acte normative, care fac parte atât din legislaţia primară ( hotărâre de guvern), cât şi din legislaţia secundară ( ordin de ministru al economiei şi comerțului) şi din legislaţia terțiară ( prescripţii tehnice emise de ISCIR şi standard de siguranță elaborate de organismul naţional de standardizare - Asociaţia de Standardizare din România - ASRO). Acte normative conexe care au fost avute in vedere pentru elaborarea prezentului regulament: - O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţa si de exploatare a echipamentelor pentru agremeni cu modificările si completările ulterioare; - Ordinului Ministrului economiei si comerțului nr. 4/2006 pentru modificarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă"; - Legea nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicata cu modificările si completările ulterioare; - Prescripţia tehnică ISCIR INSPECT nr. R19/2002-cerinţe tehnice de Securitate privind echipamentele si instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-1:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă . Partea 1: Cerinţe generale de securitate și metode de încercare; - Standardul ASRO NR. SR EN 1176-2:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafețe ale spaţiilor de joacă . Partea 2: Cerinţe de securitate specific suplimentare şi metode de încercare pentru leagăne; - Standardul ASRO NR. SR EN 1176-3:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafețe ale spaţiilor de joacă . Partea 3: Cerinţe de Securitate specific suplimentare şi metode de încercare pentru tobogane; - Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările si completările ulterioare; CAPITOLUL II Definitii Art. 1. (1) Echipament pentru spaţii de joacă - echipament pentru agrement, acționat exclusiv prin greutatea sau forţa fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spaţiu de joacă, temporar ori permanent; (2) Loc de joacă - perimetru delimitat şi amenajat pentru jocul copiilor, în care este instalat cel puţin un echipament pentru spaţiile de joacă; (3) Exploatarea locului de joaca :UAT Faurei (4) Beneficiarii (utilizatorii locurilor de joaca ):copii cu varsta intre 3 si 14 ani, obligatoriu cu insotitori. (5) Responsabil cu supravegherea si asigurarea functionarii in parametrii normaii a locurilor de joaca: viceprimar si responsabil protectia mediului. CAPITOLUL III Regimul de functionare (acces, instructiuni, reguli, interdictii, program de functionare) Art. 1. În vederea respectării prezentului regulament de organizare şi funcţionare a spaţiilor de joacă , Primăria Orasului Faurei are obligaţia de a asigura măsurile corespunzătoare astfel încât să poată fi îndeplinite în bune condiţii sarcinile prevăzute , după cum urmează: a)obţine, deține şi pune la dispoziţia organelor de supraveghere și control , la cerere, Regulamentul de organizare şi funcționare a locurilor de joacă pentru copii, emis de autorităţile publice locale; b) obţine şi deține documentaţia tehnică pentru echipamentele montate și utilizate în orasul Faurei; c)păstrează documentaţia furnizată de către producător , reprezentantul său autorizat sau importator pentru toate echipamentele; d) verifică vizual, prin reprezentanții desemnaţi, starea tehnică și eventualele deficienţe ale tuturor echipamentelor, în vederea remedierii acestora pentru asigurarea funcționării acestora în condiții de siguranță; e)verifică modul de executare a lucrărilor de întreţinere și reparaţii pentru fiecare tip de echipament în parte; f) soluţionează în termenul legal prevăzut de legislația în vigoare privind regimul petiţiilor , sesizările cetățenilor, cu privire la starea tehnică a echipamentelor de joacă precum şi starea de salubrizare a acestor locuri; £) înainte de punerea în funcţiune a echipamentelor pentru locurile de joacă din orasul Faurei trebuie să se asigure că pe fiecare echipament sunt inscripționate lizibil , durabil si vizibil informaţiile conform cerințelor legale; h) propune şi asigură scoaterea din uz şi casarea echipamentelor care nu mai pot asigura siguranța beneficiarilor din cauza exploatării necorespunzătoare sau a vandalizării; i) asigură la intrarea în locurile de joacă pentru copii montarea de panouri informative cu privire la funcţionarea şi utilizarea acestora conform anexei nr.3; Art. 2. Instrucţiuni, reguli şi interdicții aplicabile utilizatorilor privind regimul de exploatare a echipamentelor de joacă pentru copii Accesul a) Accesul publicului în locurile de joacă pentru copii este gratuit. b) Accesul cu animale de companie este strict interzis; c) Accesul vehiculelor şi autovehiculelor în perimetrul echipamentelor ( autoturisme, autoutilitare, ATV-uri, trotinete, etc.), este interzis; Instrucţiuni, reguli, interdicții a) Persoanelor cu vârsta mai mare de 14 ani le este interzisă utilizarea echipamentelor de joacă pentru copii; b) Suprafața de alunecare a toboganului se utilizează de către un singur copil , fiind interzisă utilizarea simultană de 2 utilizatori; c) Nu este permisă urcarea pe suprafaţa de alunecare a toboganului în sens invers şi totodată coborârea pe aceasta cu capul înainte; d) Nu este permisă escaladarea pe structura echipamentelor de joacă cu excepția echipamentelor special destinate cățărării şi echilibristicii; e) Echipamentele de tipul rotativelor nu vor fi utilizate de către copii care prezintă simptome cum ar fi: rău de înălțime, rău de mişcare, ameţeală, etc; £) Pentru sănătatea și siguranţa copiilor este interzis consumul alimentelor în timpul utilizării echipamentelor de joacă; 8) Pentru sănătatea și siguranța utilizatorilor este interzisă intrarea în raza de acţiune a echipamentelor a căror componente sunt în mişcare/balans; h) Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi utilizate doar în poziţia șezut, fiind interzisă utilizarea acestora stând în picioare; i) Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi părăsite de utilizatori doar în momentul în care echipamentul s-a oprit din mișcare, fiind interzisă părăsirea scaunului leagănului, rotativei sau a balansoaruiui (cumpenei) în timpul mişcării acestora; k) Pentru evitarea producerii accidentelor, este interzisă practicarea jocului cu mingea în incinta locurilor de joacă, cu excepția celor care sunt prevăzute cu terenuri de sport destinate speciai practicării acestor jocuri; 1) Este interzisă utilizarea echipamentelor aflate în reparații, împrejmuite şi/sau semnalizate prin “Echipament defect, a nu se utiliza! Pericol de accidentare”; m) Este interzisă vandalizarea locului de joacă pentru copii: zgârierea |, scrierea, vopsirea, murdărirea cu orice substanță, demontarea |, mutarea, ruperea , distrugerea echipamentelor, a gardului împrejmuitor, a mobilierului; n) Este interzis fumatul în perimetrul echipamentelor de joacă; 0) Este interzisă folosirea locurilor de joacă pentru copii precum în condiţii climaterice nefavorabile: ploaie, vânt puternic, ceață, gheaţă sau ninsoare; p) Este interzisă staționarea persoanelor în grupuri, în perimetrul locului de joacă , pentru alt motiv decât cel de folosire corespunzătoare a locului de Joacă; q) Este interzis accesul în locurile de joacă pentru copii în afara programului de funcţionare; Art. 3. Programul de funcţionare a spațiilor de joacă din Orasul Faurei Programul de funcționare a locurilor de joacă pentru copii amplasate pe raza orasului Faurei va fi inscripționat vizibil pe panoul de informare şi se stabileşte astfel : ZILNIC : ORELE 8-21.00 Art.4. Administratorul locurilor de joacă pentru copii are următoarele obligații: a) Să se asigure ca activităţile specifice se desfăşoară cu respectarea regulamentului, prin forțe proprii sau cu sprijinul Poliţiei Orasului Faurei; b) Să verifice periodic zona în care se desfășoară activitățile specifice şi să remedieze defecțiunile apărute; c) Să afișeze un panou cu regulile privind desfăşurarea activităţilor specifice şi programul de funcționare, precum şi numerele de telefon utile , conform reglementărilor legale în vigoare; d) Să efectueze lucrările de întreţinere, reparații şi revizii , numai cu persoane autorizate conform legii. e) Să obţină şi să păstreze documentația tehnică a echipamentelor; f) Să achiziționeze și să monteze în locurile de joacă pentru copii doar echipamente autorizate de instituţiile abilitate şi în condiţiile respectării legislaţiei în vigoare; 8) Să informeze beneficiarii în legătură cu denumirea echipamentelor din locurile de joacă, potenţialele pericole, modul adecvat de utilizare şi comportamentul utilizatorilor; h) Să asigure dotarea locurilor de joacă pentru copii cu instalaţii de iluminat pe timpul nopții şi mijloace adecvate de colectare a gunoiului; Art.5. Obligaţiile utilizatorilor Utilizatorii echipamentelor aflate pe amplasamentele locurilor de joacă au următoarele obligații: a) Să respecte programul de funcționare afişat vizibil pe panoul informativ; b) Să nu pătrundă în incinta locului de joacă cu animale de companie; 0) Accesul în incinta locului de joacă și utilizarea echipamentelor de joacă de către copii sub 10 ani se va face doar însoțiți de adulţi; d) Să respecte sarcina maximă admisă la utilizarea echipamentelor; e) Pentru a evita deteriorarea echipamentelor şi a suprafeței elastic turnate ( tartan) se interzice utilizarea îmbrăcămintei şi încălțămintei neadecvate ( tocuri ascuţite, crampoane , etc.) £) Utilizarea în condiţii de siguranță a echipamentelor de joacă și de condiţie fizică astfel încât să se evite alunecarea/căderea de pe acestea; 8) Să nu utilizeze echipamentele când suprafaţa acestora este umedă sau acoperită cu gheaţa; h) Să păstreze curăţenia in locul de joaca; i) Să nu intre în perimetrul locului de joacă cu biciclete, trotinete, role şi skateboard-uri sau cu vehicule motorizate ( trotinete scutere, mopede, etc) sau de orice altă natură; j) Să nu consume alcool sau substanţe interzise in locul de joaca; k) Să nu staţioneze în grupuri, pentru alt motiv decât cel de agreement pentru copii, evitând astfel supraaglomerarea; 1) Să nu vandalizeze locurile de joacă pentru copii: zgârierea , scrierea, vopsirea, murdărirea cu orice substanță, demontarea , mutarea, ruperea , distrugerea echipamentelor, a gardului împrejmuitor, a mobilierului. m)Să respecte integral prevederile Art.2. Instrucţiuni, reguli, interdicții aplicabile. Se recomandă anunțarea/sesizarea defecţiunilor echipamentelor de joacă , de condiție fizică la Primăria Orasului Faurei. Cetăţenii, utilizatorii de telefoane mobile sau tablete au posibilitatea de a transmite electronic pe e-mail la registratura(Gorasulfaurei.ro _sesizările privind starea echipamentelor de joacă și agrement. CAPITOLUL IV SANCŢIUNI Art.1. (1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale să fie considerate infracțiuni şi se sancţionează după cum urmează: a) cu amendă cuprinsă de la 100 la 300 lei, aplicabilă pentru nerespectarea art. art.5 lit.a), b),d) si k); b) cu amendă cuprinsă de la 200 la 400 lei aplicabilă pentru nerespectarea art.5 lit.e), h) sii); c ) cu amendă de la 500 la 1000 lei aplicabilă pentru nerespectarea art. 5 lit.j), D; (2)Contravenţiilor prevăzute de prezentul Regulament le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul Juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările ulterioare. Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul local unde își are domiciliul sau sediul „ după caz, contravenientul. (3) Contravenientul poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzute in termen de 15 zile de la data comunicării procesului — verbal, agentul constatator fiind obligat sa facă aceasta menţiune expresa in procesul verbal de constatare si sancționare a contravenţiei. (4) Împotriva procesului verbal de constatatoare si sancționare a contravenţiei, contravenienții pot depune plângere contravenţionala la Judecători Faurei ori la judecători in a cărei raza teritoriala își are domiciliul sau sediul in termen de 15 zile de la comunicare. (5) Constatarea si sancţionarea contravenţiilor la prezentul regulament se face de către Politia Locala a Primăriei orasului Faurei anume împuterniciţi prin Dispoziţii ale Primarului; (6) Contravenienţii sunt obligați sa suporte costurile necesare remedierii prejudiciilor materiale produse prin încălcarea prezentului regulament si consemnate ca atare in procesul verbal de constatare si sancţionare a contravenţiei. (7)ln cazul in care prin săvârşirea contravenţiei se produce o paguba, se va face mențiunea in procesul verbal de contravenţie. CAPITOLUL V METODOLOGIA DE AUTORIZARE ART.I. (1) Solicitarea obținerii autorizaţiei de funcţionare pentru locurile de joacă reglementate de HG 435/2010 privind regimul de introducere pe piața si de exploatare a echipamentelor pentru agrement cu modificările si completările ulterioare aflate in proprietatea primariei orasului Faurei si deţinute de alte entități se face pe baza unei cereri tip, care va fi pusă la dispoziţia solicitanţilor. (2) Formularul iip de cerere este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul Regulament. (3) Cererea de autorizare va fi însoţită de următoarele documente: a) Certificat de atestare fiscală a deţinătorului/administratorului locului de joacă, eliberată de către organul fiscal competent; b) Planul de situaţie şi încadrarea în zonă; c) Documentul ce atestă dreptul de folosire al spaţiului unde se află amplasat locul de joacă; d) Copia Autorizaţiei de construire, emisă în condiţiile legii şi a procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor; e) Certificatele de conformitate care însoțesc echipamentele de joacă ce urmează a fi exploatate; (4) Solicitarea eliberării autorizaţiei de funcționare se depune, însoţită de documentele solicitate de lege şi prezentul Regulament la Registratura Primăriei Orasului Faurei. (5) Autorizaţia de funcţionare se eliberează în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data solicitării şi se reînnoieşte ori de câte ori legislaţia în vigoare sau schimbarea condiţiilor pentru care a fost acordată o impun. (6) Autorizaţia de funcţionare se vizează anual în urma respectării condițiilor de autorizare. (7) Modelul autorizaţiei de funcţionare este cel prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament. CAPITOLUL VI DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII Art.1. Prezentul Regulament este publicat pe site-ul Primăriei orasului Faurei pentru informarea tuturor persoanelor interesate. Art.2. Prevenirea accidentelor și asigurarea integrităţii fizice în timpul utilizării echipamentelor amplasate în spaţiile de joacă pentru copii şi tineret, precum şi a spaţiilor de relaxare pentru adulți constituie responsabilitatea utilizatorilor. PREŞEDINIE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, GHERGUȘ ADRIAN MARIEI ICE EL Anexa nr.l la Regulament CERERE de eliberare Autorizaţie de funcţionare loc de joaca pentru copii Subsemnatul/Subsemnata ana eee aaa ea aa oeae a aaae in calitate de administrator/preşedinte/reprezentant legal Alee eee aaa a za cu sediul /domiciliul în localitatea eee eee ceas „Str, soma neeoaesee eee eee anna DD aaeenaeeaeg De cecene na eeneea SC... ete PL: o RR „Judeţul nene „telefon /e- Mail nn eee eeaea „ având CUVnr. inreg in Registrul Comerţului... eee aaa CUL eee eee , va solicit acordarea Autorizaţiei pentru funcţionarea locului de joaca pentru copii, situat in anexez următoarele documente: > Copia Autorizaţiei de construire , emisa in condiţiile legii si a procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor; > Documentul ce atesta dreptul de folosire al spaţiului unde se afla amplasat locul de joaca; > Certificatele de conformitate care însoțesc echipamentele de joaca ce urmează a fi exploatate; > Planşe foton pentru fiecare spaţiu de joaca [...]