HCL 34/2020 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ COMUINA FÂNTÂNELE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 34 Din 30 iunie 2020 Privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor suprafețe de terenuri aflate în proprietatea publică a Comunei Fântânele în vederea amplasării de dozatoare de lapte Consiliul local al Comunei Fântânele, întrunit în şedinţa ordinară, în 30 iunie 2020; Având în vedere expunerea de motive a primarului comunei, referatul de aprobare nr. 2229/04.05.2020 al Compartimentului de specialitate al primarului, avizul favorabil al Comisiilor de specialitate, În conformitate cu prevederile art. 108 lit.c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere prevederile art. 333 respectiv , art. 285, art. 287 art. 297 şi art. 332-348 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, În conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, r., În temeiul prevederilor art. şi art. 129 alin (2) lit. c şi art. 139 alin (3) lit. g, respectiv art. 196 lit.a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂREȘTE Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a unei suprafeţe de 5 mp teren aflat în proprietatea publică a Comunei Fântânele situat în intravilanul comunei Fântânele la nr. administrativ 366, conform Anexei nr. 1, respectiv a unei suprafețe de 9 mp teren aflat în proprietatea publică a Comunei Fântânele situat în intravilanul comunei Fântânele, fără număr administrativ, conform Anexei nr. 2. în vederea amplasării de dozatoare de lapte. Anexele nr. | și 2. fac parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Se aprobă durata contractelor de închiriere pentru suprafeţele de terenuri prevăzute la art.]. ca fiind de $ ani, cu posibilitatea prelungirii pentru o perioadă de încă 5 ani. Art.3. Se aprobă documentaţia de atribuire: Caiet de sarcini, Fişa de date a procedurii, Contractul cadru, Formulare și modele de documente conform Anexei nr. 3 şi Anexei nr. 4. Art.4. Preţul minim de începere a licitaţiei este de 6,57 lei/mp/lună. Art.5. Garanţia de participare la licitaţie pentru terenul identificat în Anexa nr.1 este de 66 lei, respectiv 118 lei pentru terenul identificat în anexa nr. 2. Art.6, Orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri se abrogă. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei răspunde Primarul Comunei Fântânele, prin aparatul de specialitate. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş, Primarului comunei Fântânele, Compartimentului financiar-contabil, şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Tal Kalman, Secretar general, Keserii Katalin Gyongyi /) a , [o ANEXA NR] Lp HCL NE. 84 J90.06. dodo ÎNEXD NR.A, ZA PL NE. 34 /3o.cg. doo N 439/7 Anexa nr. 3 la HCL nr. 34/30.06.2020 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ În vederea atribuirii contractului de închiriere a terenului destinat asmplasării unui dozator de lapte DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: CAIET DE SARCINI FIȘA DE DATE A PROCEDURII CONTRACT-CADRU FORMULARE Sem Anexa 3.1. CAIET DE SARCINI _A. Informații generale privind titularul dreptului de închiriere: COMUNA FANTANELE, cu sediul în com. Fântânele nr. 124, jud. Mureş, cod fiscal 4322459, reprezentat prin ing. Varga Jozsef, persoană de contact: secretar general Keserii Katalin Gyongyi LI. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI PUBLICE Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea unei suprafețe de 5 mp teren în vederea amplasării de dozator de lapte, situat în comuna Fântânele, sat Fântânele nr. 366, identificat conform schiţei Anexa nr. I.la HCL nr. 34/30.06.2020. Suprafața de 5 mp face parte din imobilul proprietea publică a Comunei Fântânele evidențiat la poz. 40 în Anexa nr. 41 la HGR nr. 964/2002, modificată prin HGR. Nr. 1466/2009 privind atestarea domeniului public al judeţului Mureș, precum şi a municipiilor, orașelor și comunelor din judeţul Mureș. II. MOTIVELE CARE JUSTIFICĂ ÎNCHIRIEREA Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun închirierea imobilului: -prevederile art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ care reglementează, că bunurile proprietate publică a unităţilor administrativ teritoriale pot face obiectul unei închirieri; -administrarea eficientă a domeniului public al Comunei Fântânele pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, dar și posibilitatea valorificării laptelui în mod eficient de către fermieri, și nu în ultimul rând accesul cetăţenilor la un produs de calitate la preţ semnificativ mai mici decât în magazine. - încasarea chiriei aferentă suprafeţei de teren, ca preţ al închirierii III. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII Regimul bunurilor utilizate de chiriaş în derularea închirierii În derularea contractului de închiriere se va utiliza/exploata imobilul pus la dispoziţia chiriașului în starea prevăzută în procesul verbal de predare. Terenul în suprafaţă de 5 mp care face obiectul închirierii este teren liber de construcții, Chiriașul se obligă să utilizeze terenul în vederea amplasării unui dozator de lapte pe cheltuiala proprie. Aparatul /dozator lapte va fi legat la utilităţile necesare funcţionării cu avizarea prealabilă a proprietarului şi pe cheltuiala chiriașului. Chiriașul se obligă să menţină curăţenia şi aspectul locului, să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate a activității stabilite. Chiriașul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică în ceca ce privește protecţia mediului stabilite conform legislaţiei în vigoare. Chiriaşul nu poate subînchiria bunul ce face obiectul închirierii. IV. DURATA ÎNCHIRIERII Închirierea se transmite pe o perioadă de 5 ani, începând cu data semnării contractului. Închirierea poate fi prelungită prin acordul părţilor, prin act adiţional, în baza hotărârii Consiliului Local Fântânele. V. Preţul de închiriere Preţul de pornire la licitaţie este de 6, 57 lei/mp. Valoarea chiriei se va actualiza în luna ianuarie a fiecărui an cu indicele de inflaţie comunicat de INS. VI. Garanţia Garanţia de participare la licitaţie pentru terenul identificat în Anexa nr.1 este de 66 lei. Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse și returnate la deschidere. Garanţia de participare este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii. Garanţia de participare se poate achita prin ordin de plată în contul Primăriei ori prin numerar la caseria instituţiei. Garanția se restituie ofertanţilor declarați necâștigători Garanţia de participare nu se mai restituie, se constituie venit la bugetul local în următoarele cazuri: a) ofertantul își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită căștigătoare, refuză să semneze contractual de închiriere în perioada de valabilitate a ofertei; Garanţia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind căștigătoare, se transformă în garanţie de neplată a chiriei. Garanţia pentru participare constituită de către ofertanții a căror oferte nu au fost stabilite ca fiind căștigătoare, se returnează la cerere în termen de 5 zile lucrăroare de la data licitaţiei., dar nu mai târziu de 5 zile de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. VII. MODALITATEA DE ÎNCHIRIERE Închirierea are loc prin licitaţie publică, potrivit prevederilor art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ VIII. INCHEIEREA CONTRACTULUI Primăria comunei Fântânele are obligația de a stabili oferta căștigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în docuemntaţia de atribuire. Contractul se încheie după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării ofertei căștigătoare. Contractul de închiriere cuprinde clauze de natură să asigure folosinţa bunului închiriat, potrivit specificului acestuia. Contractul se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii. Contractul cuprinde clauze privind despăgubirile, în situaţia denunţării contractului înainte de expirarea termenului. Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data constituirii garanţiei. Prinicpalele drepturi şi obligaţii care vor fi inserate în contractile de închiriere Proprietarul are următoarele drepturi şi/sau obligaţii: a) să predea bunul pe bază de proces-verbal b) să încaseze chiria, în conformitate cu dispoziţiile contractului de închiriere; c) să beneficieze de garanţia constituită de titularul dreptului de închiriere d) să menţină bunul în stare corespunzătoare de folosinţă pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei sale, şi să suporte cheltuielile reparațiilor necesare în acest scop; e) să controleze executarea obligaţiilor titularului dreptului de închiriere şi respectarea condiţiilor închirierii, având dreptul să constate, ori de câte ori este nevoie, fără a stânjeni folosinţa bunului de către titularul dreptului de închiriere, starea integrităţii bunului şi destinaţia în care este folosit; f) să asigure folosinţa netulburată a bunului pe tot timpul închirierii. (2) Titularul dreptului de închiriere are următoarele drepturi şi obligaţii: a) să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite; b) să plătească chiria, în avans, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contract; €) să constituie garanţia în cuantumul, în forma şi la termenul prevăzut în caietul de sarcini; d) să solicite titularului dreptului de administrare, reparaţiile necesare pentru menţinerea bunului în stare corespunzătoare de folosinţă sau contravaloarea reparațiilor care nu pot fi amânate; e) să execute la timp şi în condiţii optime lucrările de întreţinere curente şi reparaţii normale ce îi incumbă, în vederea menţinerii bunului închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului; f) să restituie bunul, pe bază de proces-verbal, la încetarea, din orice cauză, a contractului de închiriere, în starea tehnică şi funcţională avută la data preluării, mai puţin uzura aferentă exploatării normale; 8) să nu exploateze bunul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile, industriale sau producte. Neplata chiriei, precum şi orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dau dreptul titularului dreptului de administrare, la reținerea contravalorii acesteia din garanţie. Titularul dreptului de închiriere este obligat să reîntregească garanţia. Neîncheierea contractului într-un termen de 20 de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut poate atrage plata daunelor-interese de către partea în culpă. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de licitaţie se anulează, iar autoritatea contractantă reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-şi valabilitatea. În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă. IX. CONDIŢIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Consdiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertelor sunt prevăzute în Insttrucțiunile privind organizarea și desfășurarea licitaţiei. X. ÎNCETAREA CONTRACTULUI Incetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele situaţii: a) La expirarea duratei stabilită în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; b). În cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţare unilaterală de către proprietar, cu plata unei juste despăgubiri și prealabile în sarcina acestuia; c). În cazul nerespectării obiectivului închirierii și a obligaţiilor contractuale de către chiriaş, cu plata unei despăgubiri în sarcina proprietarului; d) În cazul nereaspectării obligaţiilor contractuale de către chiria, prin reziliere de către proprietar, cu plata unei despăgubiri în sarcina proprietarului; €). În cazul în care chiriașul nu mai desfăşoară activitatea pentru care a închiriat imobilul; f). În cazul neplăţii chiriei pe o perioadă de 3 lunicontractul de închiriere se reziliează; La încetarea contractului de închiriere, din orice cauză, chiriaşul este obligat să restiuie bunul în starea în care I-a primit în chirie. B. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI Iniţierea procedurii de licitaţie publică se va face prin publicarea anunţului privind desfășurarea licitaţiei, anunţ care se va publica cu cel puţin 20 zile calendaristice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet https://www.fantanele-ms.ro/. Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data și locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; £) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 8) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. La licitaţie poate participa orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, şi nici nu a fost începută procedura insolvenţei, falimentului sau lichidării împotriva acestuia; e) nu au fost condamnate prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracţiuni: economice, spălarea banilor, corupţie (declarative pe propria răspundere sau cazier). Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. În vederea participării la licitaţie ofertantul trebuie să constituie o garanţie pentru participare, cu o perioadă de valabilitate de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Reguli privind oferta Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire, redactată în limba română și se depun la sediul Primăriei Fântânele sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la secretariatul primăriei, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. Persoana interesatăp are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii de licitaţie. Riscurile legate de transmiterea ofertei , inclusive forța majoră cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită şi menţionată în anunţul de licitaţie sau după expirarea datei limită pentru depăunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, Primăria comunei Fântânele urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toţi membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. Sunt consdiderate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile de mai sus. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschidereas plicurilor exterioare cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute mai sus. În caz contrar se anulează procedura și se organizează o nouă licitaţie. După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face în şedinţa de evaluare la care pot participa doar membrii comisiei de evaluare și reprezentanţii ofertanţilor calificaţi. Ofertele depuse în plicul interior de către ofertanţii respinşi nu se deschid. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții prezenți. refuzul ofertanţilor prezenţi de a semna procesul verbal se va consemna în cuprinsul acestuia. În urma deschiderii plicurilor interioare şi analizării ofertelor de către comisia de evaluare, secretarul acesteia întocmește un proces verbal în care menţionează preţurile, documentele doveditoare, nivelul punctajului obţinut în urma aplicării criteriilor de atribuire. Procesul —verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; €) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 1. pentru societăți comerciale: - copie de pe certificatul de [...]