HCL 74/2020 Fântânele adoptată

Anexa nr. 2 la HCL nr. 74 /29.12.2020 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ În vederea atribuirii contractului de închiriere a imobilului situat în sat Cibu nr. 19, spațiu comercial —magazin mixt DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: CAIET DE SARCINI FIŞA DE DATE A PROCEDURII CONTRACT-CADRU FORMULARE E zii 20 ai Anexa 2.1. CAIET DE SARCINI _A. Informaţii generale privind titularul dreptului de închiriere: COMUNA FÂNTANELE, cu sediul în com. Fântânele nr. 124, jud. Mureş, cod fiscal 4322459, reprezentat prin ing. Varga Jozsef, persoană de contact: secretar general Keserii Katalin Gyongyi I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI PUBLICE Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea imobilului situat în localitatea Cibu nr. 19, clădire în suprafaţă totala de de 38,76 mp, din care 29,16 mp spaţiu vânzare şi 9,60 mp magazie cu destinaţia magazin mixt , situat în conform schiţei Anexa nr. I.la HCL nr. 74/29.12.2020. Suprafaţa de 38,76 mp face parte din imobilul proprietea publică a Comunei Fântânele evidenţiat la poz. 13 în Anexa nr. 41 la HGR nr. 964/2002, modificată prin HGR. Nr. 1466/2009 privind atestarea domeniului public al județului Mureș, precum şi a municipiilor, oraşelor și comunelor din judeţul Mureş. II. MOTIVELE CARE JUSTIFICĂ ÎNCHIRIEREA Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun închirierea imobilului: -prevederile art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ care reglementează, că bunurile proprietate publică a unităților administrativ teritoriale pot face obiectul unei închirieri; -administrarea eficientă a domeniului public al Comunei Fântânele pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, dar şi asigurarea alimentelor de bază necesare locuitorilor satului Cibu, - încasarea chiriei aferentă suprafeței din imobil, ca preţ al închirierii III. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII Regimul bunurilor utilizate de chiriaş în derularea închirierii În derularea contractului de închiriere se va utiliza/exploata imobilul pus la dispoziţia chiriașului în starea prevăzută în procesul verbal de predare. Imobilul-clădire în suprafaţă de 38,76 mp care face obiectul închirierii face parte din clădirea Căminul Cultural al localităţii, spaţiu delimitat, cu intrare separată. Chiriașul se obligă să utilizeze spaţiul în vederea funcţionării unui magazin mixt, pentru asigurarea procurării alimentelor de bază necesare locuitorilor. Chiriașul se obligă să obţină autorizaţiile , avizele necesare funcţionării, să menţină curăţenia şi aspectul locului, să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate a activităţii stabilite. Chiriașul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică în ceea ce privește protecția mediului stabilite conform legislaţiei în vigoare. Chiriașul nu poate subînchiria bunul ce face obiectul închirierii. IV. DURATA ÎNCHIRIERII Închirierea se transmite pe o perioadă de 5 ani, începând cu data semnării contractului. Închirierea poate fi prelungită prin acordul părților, prin act adiţional, în baza hotărârii Consiliului Local Fântânele. V. Preţul de închiriere Preţul de pornire la licitaţie eşte de 4,70 lei/mp/lună pentru suprafaţa destinată vânzării și 0,60 lei/mp/lună pentru spaţiul magazie respectiv de 142,82 lei/luna. Valoarea chiriei se va actualiza în luna ianuarie a fiecărui an cu indicele de inflaţie comunicat de INS. VI. Garanţia Garanţia de participare la licitaţie pentru imobilul identificat în Anexa nr.l este de 285,64 lei. Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse și returnate la deschidere. Garanţia de participare este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii. Garanţia de participare se poate achita prin ordin de plată în contul Primăriei ori prin numerar la caseria instituției. Garanţia se restituie ofertanţilor declaraţi necâştigători Garanţia de participare nu se mai restituie, se constituie venit la bugetul local în următoarele cazuri: a) ofertantul îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită Căștigătoare, refuză să semneze contractual de închiriere în perioada de valabilitate a ofertei; Garanţia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind căştigătoare, se transformă în garanţie de neplată a chiriei. Garanția pentru participare constituită de către ofertanții a căror oferte nu au fost stabilite ca fiind căștigătoare, se returnează la cerere în termen de 5 zile lucrăroare de la data licitaţiei., dar nu mai târziu de 5 zile de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. VII. MODALITATEA DE ÎNCHIRIERE Închirierea are loc prin licitație publică, potrivit prevederilor art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ VIII. INCHEIEREA CONTRACTULUI Primăria comunei Fântânele are obligaţia de a stabili oferta căștigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. Contractul se încheie după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării ofertei căştigătoare. Contractul de închiriere cuprinde clauze de natură să asigure folosinţa bunului închiriat, potrivit specificului acestuia. Contractul se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii. Contractul cuprinde clauze! privind despăgubirile, în situaţia denunţării contractului înainte de expirarea termenului. Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data constituirii garanţiei. Prinicpalele drepturi și obligaţii care vor fi inserate în contractile de închiriere Proprietarul are următoarele drepturi şi/sau obligaţii: a) să predea bunul pe bază de proces-verbal b) să încaseze chiria, în conformitate cu dispoziţiile contractului de închiriere; c) să beneficieze de garanţia constituită de titularul dreptului de închiriere d) să menţină bunul în stare corespunzătoare de folosință pe toată durata închirierii. potrivit destinaţiei sale, şi să suporte cheltuielile reparațiilor necesare în acest scop; e) să controleze executarea obligaţiilor titularului dreptului de închiriere şi respectarea condiţiilor închirierii, având dreptul să constate, ori de câte ori este nevoie, fără a stânjeni folosinţa bunului de către titularul dreptului de închiriere, starea integrităţii bunului şi destinaţia în care este folosit; f) să asigure folosinţa netulburată a bunului pe tot timpul închirierii. (2) Titularul dreptului de închiriere are următoarele drepturi şi obligaţii: a) să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite; b) să plătească chiria, în avans, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contract: €) să constituie garanţia în cuantumul, în forma și la termenul prevăzut în caietul de Sarcini; d) să solicite titularului dreptului de administrare, reparaţiile necesare pentru menţinerea bunului în stare corespunzătoare de folosinţă sau contravaloarea reparațiilor care nu pot fi amânate: e) să execute la timp şi în condiţii optime lucrările de întreţinere curente şi reparaţii normale ce îi incumbă, în vederea menţinerii bunului închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului; £) să restituie bunul, pe bază de proces-verbal, la încetarea, din orice cauză, a contractului de închiriere, în starea tehnică şi funcțională avută la data preluării, mai puţin uzura aferentă exploatării normale; 8) să nu exploateze bunul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile, industriale sau producte. Neplata chiriei, precum şi orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dau dreptul titularului dreptului de administrare, la reținerea contravalorii acesteia din garanţie. Titularul dreptului de închiriere este obligat să reîntregească garanția. Neîncheierea contractului într-un termen de 20 de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut poate atrage plata daunelor-interese de către partea în culpă. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de licitaţie se anulează, iar autoritatea contractantă reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-și valabilitatea. În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat Câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă. IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertelor sunt prevăzute în Insttrucțiunile privind organizarea şi desfășurarea licitaţiei. X. ÎNCETAREA CONTRACTULUI Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele situații: a) La expirarea duratei stabilită în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; b) În cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţare unilaterală de către proprietar, cu plata unei juste despăgubiri și prealabile în sarcina acestuia: c). În cazul nerespectării obiectivului închirierii și a obligaţiilor contractuale de către chiriaș, cu plata unei despăgubiri în sarcina proprietarului; d) În cazul nereaspectării obligaţiilor contractuale de către chiriaş, prin reziliere de către proprietar, cu plata unei despăgubiri în sarcina proprietarului; e) În cazul în care chiriașul nu mai desfășoară activitatea pentru care a închiriat imobilul; f). În cazul neplății chiriei pe o perioadă de 3 lunicontractul de închiriere se reziliează; La încetarea contractului de închiriere, din orice cauză, chiriașul este obligat să restiuie bunul în starea în care I-a primit în chirie. B. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI Iniţierea procedurii de licitaţie publică se va face prin publicarea anunţului privind desfășurarea licitaţiei, anunţ care se va publica cu cel puţin 20 zile calendaristice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet https://www.fantanele-ms.ro/. Anunţul de licitaţie se întocmește după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; €) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f) instanța competentă în soluţionarea eventualelor. litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 8) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. La licitaţie poate participa orice persoană fizică sau juridică, română sau Străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire: c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, şi nici nu a fost începută procedura insolvenţei, falimentului sau lichidării împotriva acestuia; e) nu au fost condamnate prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni: economice, spălarea banilor, corupție (declarative pe propria răspundere sau cazier). Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. În vederea participării la licitaţie ofertantul trebuie să constituie o garanţie pentru participare, cu o perioadă de valabilitate de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Reguli privind oferta Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire, redactată în limba română şi se depun la sediul Primăriei Fântânele sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la secretariatul primăriei, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data și ora. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa și până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii de licitaţie. Riscurile legate de transmiterea ofertei „ inclusiv forța majoră cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită şi menţionată în anunțul de licitaţie sau după expirarea datei limită pentru depăunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, Primăria comunei Fântânele urmând a lua cunoștință de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Sunt consdiderate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile de mai sus. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschidereas plicurilor exterioare cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute mai sus. În caz contrar se anulează procedura și se organizează o nouă licitaţie. După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face în ședința de evaluare la care pot participa doar membrii comisiei de evaluare și reprezentanţii ofertanţilor calificaţi. Ofertele depuse în plicul interior de către ofertanţii respinși nu se deschid. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenți. refuzul ofertanţilor prezenţi de a semna procesul verbal se va consemna în cuprinsul acestuia. În urma deschiderii plicurilor interioare și analizării ofertelor de către comisia de evaluare, secretarul acesteia întocmește un proces verbal în care menţionează preţurile, documentele doveditoare, nivelul punctajului obținut în urma aplicării criteriilor de atribuire. Procesul —verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; €) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 1. pentru societăţi comerciale: - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, de pe actul constituitv, inclusiv actele adiționale relevante și de pe certificatul de înregistrare fiscal; - certificate privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidate al statului, valabil la data deschiderii ofertei, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice- ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către bugetul general consolidate; - certificate de atestare fiscal privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate al Primăriei Fântânele, din care să reiasă că societatea nu are datorii la bugetul local; - în cazul ofertanților persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să ateste că aceștia nu înregistrează obligaţii fiscale restante în condiţiile legii incidente în ţara de rezidență, la momentul prezentării - declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale sau al organizaţiei cooperatiste, din care să rezulte că acesta nu se află în reorganizare judiciară sau faliment; - documente justificative privind constituirea garanţei de participare; - copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal al societății „ cu menţiunea "conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; - împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitaţia publică în cazul în care aceasta nu este reprezentul sociatăţii; 2. pentru persoanele fizice autorizate: - copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal al societății, cu mențiunea "conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului; - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de ORC , de pe actul constituitv, inclusive actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; - certificate privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidate al Statului, valabil la data deschiderii ofertei, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice- ANAF, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către bugetul general consolidate; - certificate de atestare fiscal privind plata obligațiilor la bugetul local eliberat de compartimentul de specialitate al Primăriei Fântânele, din care să reiasă că societatea nu are datorii la bugetul local; - documente justificative privind constituirea garanţei de participare; Lipsa oricărui document menţionat mai sus atrage descalificarea ofertantului. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. Fiecare participant poate [...]