HCL 37/2025 Crețeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA CREŢENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 37 Cu privire la aprobarea taxei speciale de salubrizare. și aprobarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale comuna Creţeni, judeţul Vâlcea Consiliul local al comunei Creţeni întrunit în şedinţă ordinară, publică la data de 23.06.2025 la care participă un număr de 10 consilieri din totalul de 11 în funcţie, şedinţă condusă de domnul consilier local Catrina Ovidiu. LUÂND IN CONSIDERARE: - Referatul de aprobare nr. 3053 din 16.06.2025 cu privire la iniţierea proiectului de hotărâre; - Raportul de specialitate nr. 3054/16.05.2025 întocmit de compartiment juridic; -Ţinând seama de raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre, întocmit de către secretarul localităţii, nr. 3202/23.06.2025; - Avizul comisiei pentru învățământ, culte, sănătate, cultura, protectie sociala, activitati sportive si de agrement nr. 37 din 23.06.2025; - Avizul comisiei pentru programe, dezvoltare economico-sociala, protecţia mediului, buget — finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarie comunala, servicii si comert nr. 37din 23.06.2025; - Avizul comisiei pentru administratie publica locala, juridice, apărarea ordinii publice si linistii publice, a drepturilor cetatenilor nr. 37 din 23.06.2025 ; - Anunţul nr. 3055 din 16.06.2025 privind aducerea la cunoștiință publică a proiectului de hotărâre; - Procesul verbal de afișaj nr. 3056 din 16.06.2025. Având în vedere adresele A.D.l. Salubrizare nr.129/14.03.2025 şi nr.209/22.04.2025 înregistrate la U.A.T sub nr. 1479/24.03.2025 şi sub nr. 2038/22.04.2025; Ținând cont de: - Hotărârile Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din judeţul Vâlcea nr.1 şi 2 din 30 iulie 2024; Hotărârea CJSU Vâlcea nr.16 din Il octombrie 2024 prin care s-a constatat caracterul de extremă urgenţă al activităţilor din sfera serviciilor de salubrizare de pe raza unităţilor administrativ — teritoriale din judeţul Vâlcea; = Memorandumul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanţate din fonduri europene, în domeniul deşeurilor, astfel încât eligibilitatea cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea procedurii competitive, aprobat în ședința de Guvern din 20.12.2019, reconfirmat prin adresa Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene nr.48936 din 09 mai 2025, înregistrată la Consiliul Judeţean Vâlcea nr.9379 din 09 mai 2025. — Instrucţiunea Am POIM nr.73/29 iulie 2024; i Contractul nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în staţia de sortare Roești, tratare mecano — biologică şi operarea depozit Roeşti încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Brantner Environment SRL — Environment Care Waste Management SRL, cu lider Brantner Environment S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta; — Contractul nr.1 18/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deşeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; transfer al deșeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta; = Fundamentarea calculului taxei de salubrizare, transmisă prin adresa operatorului, raportată la numărul real de locuitori de la nivelul U.A.T; — Ordinul de Începere a Serviciului nr.173/04.04.2025 aferent Contractului nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în Staţia de sortare Roeșşti, tratare mecano-biologică și operarea depozitului Roeşti; - Ordinul de Începere a Serviciului nr.211 din 24.04.2025 aferent Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 încheiat la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea având ca obiect activităţile de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere şi similare, operarea centrelor de colectare prin aport voluntar și a deşeurilor de la persoanele fizice, transfer al deșeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni în baza Contractului de delegare nr.1 18/06.03.2025 la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea; - Contractul de finanțare nr.147 din 21 noiembrie 2017 încheiat între Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Judeţul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea; În conformitate cu prevederile: - art. 129 alin.(1) lit. d) şi alin. (4) lit. c) şi lit.g) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; - art.], art.2, art.8 alin.(2), alin.(3), lit.j) coroborat cu art.10, art.30 şi următoarele din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.2 1/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art.484, art.485 şi art.490 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului - cadru din Legea nr.98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/ 2016; - Legii nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.3/2021 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul achiziţiilor publice; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.122/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de transport, proiectele pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deşeurilor, proiectele privind îmbunătăţirea sistemului de răspuns la risc şi proiectele privind investiţii în infrastructuri spitaliceşti, finanţate din fonduri externe nerambursabile, precum şi pentru modificarea unor acte normative; - Acordului - Documentul de Poziţie privind implementarea și asigurarea sustenabilității Sistemului de management integrat al deșeurilor solide în județul Vâlcea, aprobat prin hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr.81 din 20 mai 2013, cu modificările și completările ulterioare și ale tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Orașelor şi Comunelor din judeţ; - Ordinului nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare și Anexa nr.8 la normele metodologice; - art.5 alin.(1), respectiv alin.(2) lit.d) şi următoarele din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea, cu modificările şi completările ulterioare; - ale Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - ale art.7 alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi art.196 alin.(1) lit. a) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, cu un nr. de 9 voturi „pentru” şi un vot „împotrivă”, a fost adoptată următoarea : HOTĂRÂRE Art.1 Se aprobă Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unității administrativ teritoriale comuna Creţeni, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Începând cu data prezentei se stabileşte şi se aprobă cuantumul taxei fixe de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual, fără contract cu operatorul de salubrizare, de serviciul public de salubrizare la nivelul comunei Creţeni, în cuantum de 15,00 lei/persoană/lună, nivelul având la bază cantitatea medie de generare a deşeurilor din anul anterior, numărul de locuitori real de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale și tarifele operatorului de salubrizare regional, stabilite în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C nr.640/2022, cu modificările și completările ulterioare. (2) Gospodariile cu cel puţin 4 persoane vor platii o taxă de 50 lei lună conform HCL 67 din 31.12.2024. Art.3 (1) Pentru utilizatorii non-casnici astfel cum sunt definiţi la art.1 lit.k din Regulament, care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate, taxa de salubrizare se stabilește la un nivel majorat de 3 (trei) ori faţă de cel datorat de către utilizatorii casnici. (2) Utilizatorii non-casnici care vor încheia contract cu operatorul de salubrizare sunt obligaţi la plata taxei de salubrizare în mod diferențiat, în funcţie de activitatea desfăşurată şi de destinaţia clădirii. Art.4 (1) Taxa de salubrizare se face venit la bugetul local al unității administrativ- teritoriale fiind destinată finanțării activității de colectare, transport, sortare, eliminare și depozitare a deșeurilor. (2) Acoperirea integrală a costului serviciului de salubrizare se realizează din bugetul local al unităţii-administrativ teritoriale, urmând ca sumele să fie recuperate din încasările realizate în urma instituirii taxei aprobată la art.2 alin.(1), iar deficitul financiar necolectat va fi acoperit prin suportarea diferenţelor din bugetul U.A.T, din contul RO32TREZ24A740502203030X. Art.5 Se aprobă ca costurile aferente colectării, transportului, eliminării şi depozitării deșeurilor abandonate de către operatorul de salubrizare regional, astfel cum sunt definite la art.1 lit.) din Regulamentul aprobat la art.1 să fie suportate din bugetul local al unităţii administrativ- teritoriale, în baza cantităților colectate şi confirmate atât de către Primăria comunei Creţeni cât și de operatorul de salubrizare, pe bază de documente justificative. Art.6 Calculul sumelor de plată reprezentând taxa de salubrizare datorată de persoanele fizice şi juridice, precum şi a taxei de regularizare se face în baza Declaraţiilor de impunere şi a Regulamentului de stabilire şi aplicare a taxei speciale de salubrizare prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 Categoriile de scutiri sau reduceri de la plata taxei prevăzută la art.2 alin.(1) se vor aproba prin hotărâre de consiliul local, în condiţiile legii şi se vor suporta din bugetul unităţii administrativ-teritoriale. Art.8 (1) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul Primăriei şi pe site-ul instituţiei. (2) Împotriva prezentei hotărâri, persoanele interesate pot depune contestaţie în termen de 30 zile de la afișare, în condiţiile legii. Art.9 Primarul comunei Creţeni, prin intermediul compartimentelor de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.10 Secretarul localităţii va asigura comunicarea acesteia la: Institutia Prefectului judetul Valcea pentru verificarea legalităţii. Primarului comunei Creţeni, ADI Salubrizare Vâlcea, afişare la sediul primăriei și Monitorul Oficial Local, pentru aducere la cunoştinţă publică. Contrasemnează Secretar General UAT cu exercitare Păne gg Nr. 37 din 23.06.2025 Comuna Creţeni, judetul Vâlcea Anexa la H.C.L nr. 37 din 23.06.2025 REGULAMENTUL DE STABILIRE SI APLICARE A TAXEI DE SALUBRIZARE 1. DISPOZIŢII GENERALE Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni şi tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, prevede la art.7 că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare părțile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnici). Conform prevederilor: art.484 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, ale art.6 alin.(1) lit.k, art.9 alin(2), art. 24-26, art.34-37, art.52-55 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.8 alin.(3) lit.j), art.43 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitate de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr.640/2022 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale Hotărârilor Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din judeţul Vâlcea nr.l şi 2 din 30.07.2024; Prezentul Regulament se aprobă de către toate unităţile administrativ teritoriale din judeţul Vâlcea, cu excepţia Municipiului Râmnicu Vâlcea, și se completează de drept cu prevederile legislaţiei generale și speciale în materie. Art.1 În sensul prezentului Regulament se definesc următorii termeni: a) administrarea taxei de salubrizare — oricare dintre activităţile desfăşurate în legătură cu: i) identificarea/înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor; ii) declararea/stabilirea, controlul şi colectarea taxei; iii) soluţionarea contestaţiilor împotriva deciziilor de impunere la plata taxei; iv) asistenţa şi îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la cerere sau din oficiu; v) aplicarea sancţiunilor în condiţiile prezentului Regulament; b) contribuabil — utilizatorul casnic şi non-casnic care datorează taxă de salubrizare potrivit prezentului Regulament; c) declaraţia de impunere/rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare - actul întocmit de contribuabil/plătitor prin care se declară taxa de salubrizare datorată; d) decizia de impunere — actul administrativ fiscal prin care se stabileşte taxa de salubrizare; e) deşeuri municipale: i) toate categoriile de deşeuri, amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii și acumulatori şi deșeurile voluminoase, inclusiv saltele și mobilă; ii) deşeuri amestecate și deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere; f) majorare de întârziere -— obligaţia fiscală accesorie reprezentând echivalentul prejudiciului creat titularului creanţei fiscale principale, precum. și sancţiunea, ca urmare a neachitării la scadenţă, de către debitor a taxei de salubrizare; g) plătitor — persoană care are obligația de a declara şi de a plăti taxa de salubrizare, conform prezentului Regulament, în numele utilizatorului casnic menţionat la lit.j) pctii şi iv)-vi), respectiv: i) titularul dreptului de proprietate, în cazul proprietăţii exclusive; ii) unul dintre coproprietari, în cazul proprietăţii comune; iii) titularul dreptului de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosinţă, după caz, asupra unei clădiri/spaţiu aflate/aflat în proprietatea publică sau privată a U.A.T; h) părinte — părintele firesc, potrivit Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, adoptatorul, persoana care are copilul/copii în încredințare în vederea adopţiei, persoana care are în plasament copilul sau exercită tutela în condiţiile legii, persoana desemnată potrivit art.194 alin.(2) din Legea nr.272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) taxă de salubrizare — prelevare obligatorie, instituită în baza prezentului Regulament, urmare a încheierii contractului nr.118 din 06 martie 2025 de către ADIS Salubrizare Vâlcea la nivel regional, în numele şi pe seama U.A.T Creţeni, pentru serviciul de salubrizare, serviciul public, prestat la nivelul U.A.T Creţeni; j) utilizator casnic — persoană fizică, ce beneficiază în mod direct de către una sau mai multe activităţi specifice serviciului de salubrizare pentru deşeurile municipale şi care se află într-una dintre următoarele situaţii: i) este titulară a dreptului de proprietate exclusivă sau comună asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ-teritorială a U.A.T Creţeni; ii) deţine un drept de folosinţă, cu titlu oneros sau gratuit, asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ teritorială a U.A.T Creţeni; iii) deţine un drept de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spațiu aflate în propr [...]