HCL 49/2025 Crețeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA CREȚENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR 49 privind aprobarea actualizării Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale comuna Creţeni, judeţul Vâlcea Consiliul local al comunei Creţeni întrunit în şedinţă ordinară, publică la data de 14.08.2025 la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 11 în funcţie, şedinţă condusă de domnul consilier local Catrina Ovidiu. LUÂND IN CONSIDERARE: - Referatul de aprobare nr. 3966 din 06.08.2025 cu privire la inițierea proiectului de hotărâre; - Raportul de specialitate nr. 3967/06.08.2025 întocmit de compartiment juridic; -Ținând seama de raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre, întocmit de către secretarul localităţii, nr. 4131/14.08.2025; - Avizul comisiei pentru învățământ, culte, sănătate, cultura, protectie sociala, activitati sportive si de agrement nr. 49 din 14.08.2025; - Avizul comisiei pentru programe, dezvoltare economico-sociala, protecţia mediului, buget — finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarie comunala, servicii si comert nr. 49 din 14.08.2025; - Avizul comisiei pentru administratie publica locala, juridice, apărarea ordinii publice si linistii publice, a drepturilor cetatenilor nr. 49 din 14.08.2025; - Anunţul nr. 3980 din 07.08.2025 privind aducerea la cunoștiință publică a proiectului de hotărâre; - Procesul verbal de afișaj nr. 3981 din 07.08.2025. Ținând cont de: _ HCL 37 din 23.06.2025 prin care a fost aprobat Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale comuna Creţeni, județul Vâlcea; - ale Legii 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare; - ale art.7 alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In conformitate cu art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. d) din OUG nr. 57019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare, Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizională. În temeiul art. 139 şi art.196 alin.(1) lit. a) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare cu un nr. de 9 voturi „pentru”, a fost adoptată următoarea : Art. 1 Se aprobă actualizarea Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unității administrativ teritoriale comuna Creţeni, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul Primăriei şi pe site-ul instituției. (2) Împotriva prezentei hotărâri, persoanele interesate pot depune contestaţie în termen de 30 zile de la afișare, în condiţiile legii. Art, 3 Primarul comunei Creţeni, prin intermediul compartimentelor de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 4 Secretarul localităţii va asigura comunicarea acesteia la: Institutia Prefectului judetul Valcea pentru verificarea legalităţii, Primarului comunei Creţeni, ADI Salubrizare Vâlcea, afişare la sediul primăriei și Monitorul Oficial Local, pentru aducere la cunoştinţă publică. Contrasemnează Secretar General UAT cu exercitare Pănescu Nr. 49 din 14.08.2025 Comuna Creţeni, judetul Vâlcea Anexa la H.C.L nr. 49 din 14.08.2025 REGULAMENTUL DE STABILIRE SI APLICARE A TAXEI DE SALUBRIZARE 1. DISPOZIȚII GENERALE Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni şi tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, prevede la art.7 că, pentru asigurarea finanţării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare părţile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnici). Conform prevederilor: art.484 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, ale art.6 alin.(1) lit.k, art.9 alin(2), art. 24-26, art.34-37, art.52-55 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.8 alin.(3) lit.j), art.43 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitate de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr.640/2022 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum și cele ale Hotărârilor Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din judeţul Vâlcea nr.1 şi 2 din 30.07.2024; Prezentul Regulament se aprobă de către toate unităţile administrativ teritoriale din județul Vâlcea, cu excepţia Municipiului Râmnicu Vâlcea, şi se completează de drept cu prevederile legislaţiei generale și speciale în materie. Art.l În sensul prezentului Regulament se definesc următorii termeni: a) administrarea taxei de salubrizare — oricare dintre activităţile desfășurate în legătură cu: i) identificarea/înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor; ii) declararea/stabilirea, controlul şi colectarea taxei; iii) soluţionarea contestaţiilor împotriva deciziilor de impunere la plata taxei; iv) asistenţa și îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la cerere sau din oficiu; v) aplicarea sancţiunilor în condiţiile prezentului Regulament; b) contribuabil — utilizatorul casnic şi non-casnic care datorează taxă de salubrizare potrivit prezentului Regulament; c) declarația de impunere/rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare - actul întocmit de contribuabil/plătitor prin care se declară taxa de salubrizare datorată; d) decizia de impunere — actul administrativ fiscal prin care se stabileşte taxa de salubrizare; e) deşeuri municipale: i) toate categoriile de deşeuri, amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv deșeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă; a ii) deşeuri amestecate şi deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere; f) majorare de întârziere — obligaţia fiscală accesorie reprezentând echivalentul prejudiciului creat titularului creanței fiscale principale, precum şi sancţiunea, ca urmare a neachitării la scadență, de către debitor a taxei de salubrizare; 9) plătitor — persoană care are obligaţia de a declara și de a plăti taxa de salubrizare, conform prezentului Regulament, în numele utilizatorului casnic menţionat la lit.j) petuii şi iv)-vi), respectiv: i) titularul dreptului de proprietate, în cazul proprietății exclusive; ii) unul dintre coproprietari, în cazul proprietăţii comune; iii) titularul dreptului de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spaţiu aflate/aflat în proprietatea publică sau privată a U.A.T; h) părinte — părintele firesc, potrivit Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, adoptatorul, persoana care are copilul/copii în încredințare în vederea adopției, persoana care are în plasament copilul sau exercită tutela în condiţiile legii, persoana desemnată potrivit art.194 alin.(2) din Legea nr.272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) taxă de salubrizare — prelevare obligatorie, instituită în baza prezentului Regulament, urmare a încheierii contractului nr.118 din 06 martie 2025 de către ADIS Salubrizare Vâlcea la nivel regional, în numele şi pe seama U.A.T Creţeni, pentru serviciul de salubrizare, serviciul public, prestat la nivelul U.A.T Creţeni; |) utilizator casnic — persoană fizică, ce beneficiază în mod direct de către una sau mai multe activităţi specifice serviciului de salubrizare pentru deşeurile municipale și care se află într-una dintre următoarele situaţii: i) este titulară a dreptului de proprietate exclusivă sau comună asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ-teritorială a U.A.T Creţeni; ii) deţine un drept de folosinţă, cu titlu oneros sau gratuit, asupra unei clădiri amplasate pe raza administrativ teritorială a U.A.T Creţeni; iii) deţine un drept de concesiune/nchiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spaţiu aflate în proprietate publică sau privată, după caz, a U.A.T; iv) deţine un drept de închiriere sau folosință, după caz, pe o durată de cel puţin 30 de zile consecutive, rezultat din cedarea folosinţei unei clădiri în scop turistic, altele decât cele care constituie structuri de primire turistică, potrivit legislaţiei specifice; v) locuieşte cu sau fără forme legale în clădiri amplasate pe raza clădiri amplasate pe raza administrativ-teritorială a U.A.T Creţeni , pe o durată de cel puţin 30 de zile consecutive. k) Utilizator non-casnic: (persoane juridice) care au sediul, punctul de lucru, sau care desfășoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul unităţii administrativ teritoriale, operatorii economici, instituţiile publice şi asociaţiile non-profit altele decât asociaţiile de proprietari/locatari constituite potrivit prevederilor legale, 1) diferență de deşeuri abandonate - cantitatea de deșeuri colectată de către operatorul serviciului de salubrizare de pe domeniul public sau din alte locaţii ale unităţii administrativ-teritoriale, care nu poate fi atribuită direct niciunui utilizator casnic, non-casnic, contractual sau generator identificabil şi care provine din: i) depozitări ilegale sau necontrolate; ii) activităţi ale unor persoane fizice sau juridice fără contract de salubritate; iii) abandonarea deşeurilor voluminoase, de echipamente electrice/electronice, vegetale sau de construcții; iv) alte situaţii în care deşeurile sunt lăsate pe domeniul public contrar prevederilor legale şi regulamentare, şi pe care operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia de a colecta şi elimina în condiții de siguranță, cu respectarea prevederilor legale privind protecţia mediului şi sănătatea publică. Diferenţele astfel colectate vor fi evidențiate distinct în raportările lunare către autoritatea contractantă. m)taxă de regularizare - reprezintă ajustarea valorii taxei de salubrizare în funcţie de cantitatea reală de deşeuri generată, modificările privind numărul de locuitori sau penalităţile pentru impurificarea fracţiilor colectate separat, rezultând o diferență de plată sau de restituit pentru contribuabili, care va fi instituită de către Primărie, după caz; Art.2 În condiţiile prezentului regulament sunt asimilați consumatorilor casnici: asociaţiile de locatari/proprietari, părţile comune ale blocurilor de locuinţe, căminele de bătrâni şi pensionari, căminele de copii, căminele studenţeşti, chiliile mânăstireşti, garajele individuale, unităţile de ocrotire a copilului, leagănele pentru copii, casele de copii preşcolari şi şcolari, căminele- şcoală, căminele pentru deficienţi nerecuperabili, centrele de primire a minorilor, instituţiile pentru ocrotirea copiilor abandonaţi, căminele de familişti şi nefamilişti, alimentate direct din reţelele publice. 2. INSTITUIREA ȘI ADMINTRAREA TAXEI DE SALAUBRIZARE Secţiunea 1 — Instituirea taxei de salubrizare Art.3 (1) Pentru finanţarea cheltuielilor de funcţionare a serviciului de salubrizare se instituie pe teritoriul administrativ teritorial al localităţii, taxa de salubrizare, care reprezintă sarcina fiscală a contribuabililor/plătitorilor, astfel cum sunt definiţi la art.1 lit.b) şi g) din prezentul Regulament. (2) Cuantumul taxei de salubrizare se stabileşte în lei/persoană/lună și se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (3) Cuantumul taxei de salubrizare se poate modifica pe parcursul anului, prin hotărâre a consiliului local ca urmare a stabilirii, ajustarii sau modificării taxei de salubrizare, în urma comunicărilor/hotărârilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare al Localităţilor Vâlcea, de aprobare a tarifelor pentru serviciul de salubrizare, în calitatea de autoritate contractantă pentru toate activităţile desfăşurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, în condiţiile Ordinului ANRSC nr.640/2022, cu modificările şi completările ulterioare sau ale operatorului de salubrizare. (4) La stabilirea acestei taxe s-a avut în vedere principiul tarifării echitabile, corelat cu cantitatea și calitatea serviciului prestat, stabilit în art.3 lit.f) din Legea nr.101/2016, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi criteriul gradului de suportabilitate al populației; (5) Taxa de salubrizare se face venit la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale fiind destinată finanțării activităţii de colectare, transport, sortare, eliminare şi depozitare a deşeurilor. (6) Costurile aferente colectării, transportului, eliminării și depozitării deșeurilor abandonate, astfel cum sunt definite la art.2 lit.) din prezentul Regulament, pe care operatorul are obligația să le colecteze în condiţiile legii, vor fi facturate Unităţii Administrativ-Teritoriale (UAT) de către operatorul serviciului de salubrizare, utilizând tariful aplicabil deşeurilor municipale amestecate aferent utilizatorilor non-casnici, în vigoare la data prestării serviciului. Facturarea se va face lunar sau conform termenelor stabilite în contractul de delegare, în baza cantităților colectate şi confirmate de ambele părți, pe bază de documente justificative. Secţiunea 2 — Declararea şi înregistrarea fiscală Art.4 (1) Utilizatorii casnici astfel cum sunt definiţi la art.l lit) sunt obligaţi la plata taxei de salubrizare în funcţie de numărul de persoane din fiecare familie, respectiv numărul locatarilor existenţi la adresa respectivă. (2) Utilizatorii non-casnici astfel cum sunt definiți la art. lit.) sunt obligaţi la plata acestei taxe în funcţie de numărul de sedii profesionale/puncte de lucru pe care le au pe raza unităţii administrativ teritoriale. (3) În vederea înregistrării fiscale/ stabilirii taxei de salubrizare, utilizatorii casnici şi non-casnici (contribuabilii) au obligaţia depunerii unei declarații de impunere - Anexa nr. /Anexa nr.2, la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului Primarului unităţii administrativ teritoriale, în termen de 30 de zile de la data dobândirii acestei calități după caz, pentru toate proprietăţile deţinute/ punctele de lucru/sediile, cuprinzând toate persoanele care locuiesc/ îşi desfăşoară activitatea la aceea adresă. (4) În situaţia în care în aceeaşi clădire sunt mai mulți utilizatori casnici, obligaţia completării şi depunerii declaraţiei de impunere revine: i) titularului dreptului de proprietate, în cazul proprietăţii exclusive; ii) unuia dintre coproprietari, în cazul proprietății comune; iii) titularului dreptului de concesiune/închiriere/dare în administrare/ folosință, după caz, asupra unei clădiri/spaţiu aflat în proprietate publică sau privată a U.A.T; (5) În cazul utilizatorilor non-casnici obligația de completare și depunere a declaraţiei de impunere se îndeplinește prin reprezentant sau împuternicit. (6) Declaraţia de impunere se va depune în 2 exemplare, formulare puse la dispoziţie gratuit de către compartimentele de specialitate din cadrul aparatului Primarului, ambele însoţite de copie după actul de identitate/cartea de identitate şi de alte documente, după caz, şi cuprinde următoarele elemente: a) datele de identificare ale utilizatorului casnic şi non-casnic şi, dacă este cazul datele de identificare ale persoanei împuternicite; b) numărul şi datele de identificare ale utilizatorilor casnici din clădire, cu precizarea calităţii faţă de cel care completează şi depune declaraţia de impunere potrivit alin.(4); c) data de la care urmează a se înregistra fiscal fiecare utilizator casnic sau non-casnic atestată prin înscrisuri doveditoare care se anexează declaraţiei; d) alte menţiuni sau observaţii după caz. (7) În cazul în care intervin modificări cu privire la numărul de utilizatori casnici deja înregistraţi fiscal, persoanele menţionate la alin.(3) și alin.(4) au obligaţia depunerii declaraţiei rectificative pentru stabilirea taxei de salubrizare în termen de 30 de zile de la data apariţiei modificării, taxa de salubrizare urmând a se recalcula conform situaţiei reale, proporțional cu numărul de luni în care utilizatorul casnic a beneficiat în mod direct de prestarea serviciului de salubrizare. (8) Persoanele menționate la alin.(3) şi alin.(4) au obligaţia de a completa declaraţia de impunere/rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare înscriind corect, complet şi cu bună-credință informaţiile prevăzute de formular, corespunzător situaţiei reale. (9) Declaraţia de impunere/rectificativă se semnează de către persoanele menţionate la alin.(3) şi alin.(4) , sau după caz, de către împuternicit, condiţie îndeplinită şi în cazul transmiterii declaraţiei prin platforme electronice/adresa de corespondenţă sau adresa de corespondenţă electronică a primăriei. (10) Declaraţia de impunere/rectificativă, pentru stabilirea taxei de salubrizare se poate depune fizic/online la sediul Primăriei/ site/ adresă de corespondenţă electronică. (1) În cazul dobândirii/înstrăinării unei proprietăţi sau modificării bazei de taxare persoanele menţionate la alin.(3) şi alin.(4) au obligaţia de a depune o declaraţie de impunere/rectificativă în termen de 30 de zile de la data producerii dobândirii /înstrăinării sau intervenirii modificării. (12) În cazul in care nu intervin modificări in ceea ce privește numărul de persoane declarate care locuiesc în imobil , nu este necesară depunerea unei noi declarații. (13) În caz de deces al persoanelor menţionate la alin.(3) şi alin.(4), obligaţia de depunere a declaraţiei de impunere şi de plată a taxei revine moştenitorului /moştenitori lor de drept. (14) In situaţia în care contribuabilul - persoana fizică ce deţine mai multe imobile-clădire pe raza localităţii Creţeni, acesta va achita taxa de salubrizare doar pentru imobilul în care locuieşte efectiv în Creţeni. (14!) Pentru proprietarii care nu lociesc în Creţeni dar posedă 2 sau mai multe imobile pe raza localităţii Creţeni locuite temporar, taxa lunară se va calcula cu luarea în considerare a unei singure persoane pentru fiecare imobil. (142) Pentru imobilele de domiciliu sau reședință locuite temporar sau pentru case de vacanţă, obligaţia de a declara şi achita taxa revine proprietarului, taxa lunară fiind calculată cu luarea în considerare a unei singure persoane. (15) Pentru imobilele proprietatea persoanelor fizice sau juridice, care sunt date în chirie, comodat sau în altă formă, altor persoane fizice, oblig [...]