HCL 6/2022 adoptată

Anexă la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.6/2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Radu MARINESCU REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE POLIŢIA LOCALĂ A MUNICIPIULUI CRAIOVA CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. Poliţia Locală a Municipiului Craiova – este organizată şi funcţionează în baza prevederilor Legii poliţiei locale nr. 155/12.07.2010 republicată, Hotărârii Guvernului României nr. 1332/23.12.2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 475/23.12.2010, prin care s-a aprobat reorganizarea Poliţiei Comunitare Craiova în Poliţia Locală a Municipiului Craiova, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică. Art.2. Poliţia Locală se află în subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova, desfăşurându-şi activitatea în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului Municipiului Craiova. Art.3. Scopul poliţiei locale este acela al exercitării atribuțiilor privind apararea drepturilor și libertaților fundamentale ale persoanei, a proprietații private și publice, prevenirea și descoperirea contravențiilor şi a infracțiunilor, având ca zonă de competenţă teritoriul Municipiului Craiova. Art.4. Poliția Locală a Municipiului Craiova își desfasoara activitatea în interesul comunităţii locale, pe baza următoarelor principii: legalității, încrederii, previzibilitătii, proximității și proporționalității, deschiderii și transparenței, eficienței și eficacității, răspunderii și responsabilității, imparțialității și nediscriminării. Art.5.(1). Sediul principal al Poliţiei Locale este situat în Craiova, str. Dr. Dimitrie Gerota nr. 22, cod 200754, județul Dolj. (2). În vederea acoperirii operative a întregului teritoriu al Municipiului Craiova, a cunoașterii zonelor de responsabilitate, a unei cooperări eficiente cu Poliția Municipiului Craiova, precum și a creşterii gradului de siguranţă şi de încredere a cetăţenilor, structura de ordine publică a Poliţiei Locale îşi desfăşoară activitatea și în locaţii (sedii secundare), similar Secțiilor Poliției Municipiului Craiova, situate în cartierele Municipiului Craiova, după cum urmează: Serviciul Ordine Publică ”Unirii” – Colegiul Național ”Carol I”, str. Ion Maiorescu, nr. 2; Serviciul Ordine Publică ”Brazdă” - Școala Gimnazială ”Sf. Gheorghe”, str. Brazda lui Novac, nr. 87; Serviciul Ordine Publică ”Craiovița” - Școala Gimnazială ”Al. Macedonski”, str. Aleea Castanilor, nr. 4; Serviciul Ordine Publică ”Rovine” – str. Nicolae Julea, nr. 3 (fosta Școală Generală nr. 35); Serviciul Ordine Publică ”Valea Rosie” - Școala Gimnazială ”Nicolae Romanescu”, str. Vântului, nr. 3. (3). În sediul principal își desfășoară activitatea Serviciul Ordine Publică ”Romanești”, Serviciul Transport Valori, structurile de disciplină în construcții și afișaj stradal, circulație, activitate și control comercial, protecția mediului, dispeceratele și structurile neoperative. Art.6. În exercitarea atribuțiilor, Poliția Locală a Municipiului Craiova coopereaza cu structurile Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Dolj, cu Inspectoratul de Jandarmi Judeţean ‘‘Mihai Bravul‘‘ Dolj, Gruparea Mobilă de Jandarmi ‘‘Fraţii Buzeşti‘‘ Craiova, Poliţia Transporturi Feroviare Craiova, Inspectoratul pentru Situații de Urgenţă Dolj, Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Dolj, Inspectoratul Teritorial de Muncă – Dolj, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, și colaborează cu organizații neguvernamentale, precum și cu persoane fizice și juridice, în condițiile legii. Art.7. Poliția Locală solicită intervenția structurilor teritoriale competente ale Poliției Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice alte situații care depăşesc limita competenţei şi atribuțiilor ce ii revin. Art.8. În cazul executării în comun cu structurile Poliției Române sau cu cele ale Jandarmeriei Române a unor misiuni în domeniul menținerii sau asigurării ordinii publice ori pentru dirijarea/fluidizarea circulației rutiere, efectivele Poliției Locale a Municipiului Craiova acționează sub coordonarea directă a Poliției Române sau a Jandarmeriei Române, dupa caz. Art.9. Poliția Locală poate încheia cu alte autorități și instituții publice protocoale de cooperare/colaborare având ca obiect detalierea modalitaților prin care, în limitele competențelor legale, acestea își oferă sprijin reciproc în îndeplinirea activităților sau a misiunilor specifice. Art.10. Poliţia Locală a Municipiului Craiova acţionează exclusiv pe baza și în executarea legii, în conformitate cu reglementările stabilite prin acte administrative emise de către autoritățile administrației publice centrale, precum şi în baza hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Craiova şi a dispoziţiilor emise de către Primarul Municipiului Craiova. Art.11.(1). Potrivit prevederilor art. 44^1 din Legea nr. 155/2010 republicată, ziua de 21 mai se declară Ziua Poliţiei Locale. (2). Autorităţile administraţiei publice locale şi organizaţiile neguvernamentale interesate pot sprijini, în toate formele legale, organizarea de către Poliția Locală a Municipiului Craiova a manifestărilor dedicate sărbătoririi acestei zile. CAPITOLUL II Organizarea Poliţiei Locale a Municipiului Craiova şi categoriile de personal Art.12. Poliţia Locală a Municipiului Craiova a fost organizată (începând cu data de 01 ianuarie 2011) prin preluarea posturilor și personalului Poliției Comunitare Craiova, precum și a structurilor din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Craiova responsabil cu controlul privind disciplina în construcții, protecția mediului și comerț. Art.13. Numărul total de posturi, structura instituției, categoriile de personal, organigrama și statul de funcții pentru Poliția Locală, sunt cele prevăzute de normele legale în vigoare şi aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Craiova, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare. Art.14.(1). În cadrul Poliției Locale a Municipiului Craiova funcţionează structuri specifice obligatorii prevăzute de art. 3 pct. (2) din H.G. nr. 1332/2010, respectiv structuri de Ordine şi linişte publică, Circulaţie, Disciplină în construcţii şi afişaj stradal, Activitate/control comercial, Protecţia mediului, Sisteme informatice, dispecerat și evidenţa persoanelor, Supraveghere și monitorizare video. (2). La nivelul instituţiei mai funcţionează structuri neoperative, specifice domeniilor generale de activitate prevăzute de lege, necesare funcționării în condiții optime a instituției, aprobate prin organigramă și statul de funcții. (3). Prin aprobarea organigramei și statului de funcții de către autoritatea locală, raportat la schimbarea prevederilor legale de funcționare a polițiilor locale precum și a cadrului legislativ, a actelor administrative adoptate de autoritățile centrale și locale, Poliția Locală poate înființa/desființa/comasa noi structuri operative sau specifice domeniilor generale de activitate, în funcție de situația operativă, având ca scop eficientizarea activității și acoperirii tuturor domeniilor de activitate, fără a mai fi necesară modificarea Regulamentului de Organizare și Funcționare, cu condiția respectării competențelor și atribuțiilor legale. Art.15. Personalul Poliției Locale a Municipiului Craiova este compus din: a) funcționari publici care ocupă funcții publice specifice de polițist local; b) funcționari publici care ocupă funcții publice generale; c) personal contractual Art.16. Clasificarea funcțiilor publice şi categoriile de funcţionari publici care desfăşoară activitatea în cadrul Poliției Locale a Municipiului Craiova sunt reglementate de prevederile Ordonanței de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019, actualizată, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, coroborate cu dispoziţiile Legii nr. 155/2010 republicată și Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al poliției locale. Art.17.(1). Funcţionarii publici din cadrul Poliţiei Locale sunt funcţionari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie. (2). Funcţionarii publici de conducere (funcții publice generale; funcții specifice de polițiști locali) sunt numiţi în condiţiile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare şi Legii nr. 155/2010 republicată, în următoarele funcţii publice: director executiv, director executiv adjunct, şef serviciu, şef birou. (3). Funcţionarii publici de execuție (funcționari publici cu funcții publice generale; funcționari publici cu funcții specifice de polițiști locali) sunt numiţi în condiţiile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi Legii nr. 155/2010 republicată. Art.18. Personalul contractual este numit în funcție potrivit Codului Muncii. Art.19.(1). Pot ocupa funcții publice specifice de polițist local funcționarii publici care îndeplinesc atribuții de natura celor prevazute la art. 6, cu excepția lit. h), și la art. 7-11 din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată. (2). Încadrarea în clase și pe grade profesionale a funcției publice specifice de polițist local se face conform prevederilor referitoare la funcțiile publice generale din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ. Art.20. Funcțiile publice vacante din cadrul Poliției Locale se ocupa potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare și a legislației ce reglementează domeniul respectiv, aflată în vigoare la data organizării concursurilor, iar funcțiile contractuale vacante se ocupă potrivit legislației muncii aflată în vigoare. Art.21.(1). Statul de funcţii şi organigrama Poliţiei Locale a Municipiului Craiova se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Craiova. (2). Anterior supunerii spre aprobare a statului de funcţii şi organigramei, Poliția Locală are obligația să obțină avizul prealabil emis de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, în cazurile prevăzute de legislația în vigoare. CAPITOLUL III Selecţionarea, pregătirea, numirea şi încetarea raporturilor de serviciu/muncă ale personalului Poliţiei Locale a Municipiului Craiova Art.22. Șeful poliției locale și adjunctul acestuia sunt numiți în functia publică de conducere de director executiv, respectiv director executiv adjunct, de către Primarul Municipiului Craiova, în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, Legii poliţiei locale nr. 155/2010 republicată și Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al poliției locale. Art.23. Primarul Municipiului Craiova dispune sancționarea, modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de serviciu pentru șeful poliției locale și adjunctul acestuia, în condiţiile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, Legii nr. 155/2010 republicată, Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 și a legislației în vigoare ce reglementează aplicarea sancțiunilor pentru funcționarii publici. Art.24. Personalul Poliţiei Locale este numit în funcţie, în condiţiile prevăzute de Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 actualizată, Legea nr. 155/2010 republicată și H.G. nr. 1332/2010 pentru funcționarii publici și în condițiile Codului Muncii pentru personalul contractual, de către şeful Politiei Locale a Municipiului Craiova. Art.25.(1). Raporturile de serviciu ale polițistilor locali și ale funcționarilor publici care ocupă funcții publice generale se stabilesc, se modifică, se suspendă și încetează în condițiile stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 155/2010 republicată și ale Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ. (2). Raporturile de munca ale personalului contractual din cadrul Poliției Locale a Municipiului Craiova se stabilesc, se modifică, se suspendă și încetează în condițiile prevăzute de legislația muncii. Art.26. Şeful Poliției Locale a Municipiului Craiova, în condițiile legii, sancționează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca ale întregului personal din subordine, cu excepția directorului executiv adjunct. Art.27.(1). Funcţionarii publici din Poliţia Locală a Municipiului Craiova pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ și Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al poliției locale. (2). La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din Poliţia Locală se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. (3). La intrarea în corpul funcţionarilor publici și numirea în funcția publică, funcționarii publici din cadrul Poliției Locale depun jurământul de credință prevăzut de Ordonanța de Urgență nr. 57/2019, cu modificările ulterioare și de H.G. nr. 1332/2010, în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la emiterea actului administrativ de numire în funcţia publică. (4). Obligaţia de organizare a depunerii jurământului aparţine șefului Poliției Locale a Municipiului Craiova, ce are competenţa legală de numire. (5). Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris și atrage revocarea actului administrativ de numire în funcția publică. (6). Jurământul de credința este semnat de catre funcționarul public din Poliția Locală în doua exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului, fiind avizat de șeful instituției. Art.28.(1). După numirea în funcție, polițiștii locali care au atribuții in domeniul ordinii și liniștii publice, precum și cei cu atribuții în domeniul circulației rutiere, sunt obligaţi să urmeze un program de formare inițială organizat într-o instituție de învățământ din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, în condiţiile statuate prin art. 18 din Legea nr. 155/2010 republicată. (2). Fac excepție de la prevederile alin. (1) din prezentul Regulament polițistii locali care provin din structurile de ordine și siguranţă publică ale Ministerului Afacerilor Interne, precum și cei care au urmat un program de pregătire inițială într-o instituție de învățământ din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Art.29. Prin derogare de la prevederile Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, actualizată, privind Codul administrativ dacă, după expirarea perioadei prevăzută de art. 18 din Legea nr. 155/2010 republicată, polițistul local nu a absolvit programul de formare inițială obligatorie, acesta este eliberat din funcția publică. Art.30.(1) Instituțiile de specialitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în care se desfășoară programele de formare inițială, numărul cursanților și perioadele în care se realizează aceste programe de formare inițială, precum și cuantumul cheltuielilor de școlarizare/cursant se stabilesc la fiecare început de an, prin ordin al Ministrului Afacerilor Interne. (2). Programele de formare inițială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi, cu durată de minim 3 luni. (3). Pentru funcțiile publice de conducere ale structurilor de ordine publică şi circulaţie, în programele de studiu se prevede obligatoriu un modul de management, cu durată de minimum 30 de ore. Art.31.(1). Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învățământ. (2). La examen poate asista şeful Poliţiei Locale a Municipiului Craiova sau împuterniciţi ai acestuia, în baza unei delegații solicitată în acest sens și eliberată de către structura de specialitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Art.32. În urma promovării examenului, polițiștii locali obțin un certificat de absolvire eliberat în condițiile legii de către instituția organizatoare de specialitate. Art.33. Polițiștii locali care promoveaza programele de formare inițială încheie un angajament de serviciu cu instituţia, prin care se obligă să lucreze în cadrul Poliției Locale o perioadă de cel puțin 5 ani de la data promovării examenului. Art.34. Contravaloarea cheltuielilor necesare polițiștilor locali pentru școlarizare, transport, cazare, masă, diurne, alte cheltuieli prevăzute de lege, aferente programelor de formare se suportă din bugetul Poliției Locale. Art.35. Dacă funcționarului public din Poliția Locală numit în funcția publică îi încetează raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, se aplică prevederile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 155/2010 republicată. CAPITOLUL IV Atribuţiile personalului Poliţiei Locale a Municipiului Craiova Art.36. Directorul executiv al Poliției Locale a Municipiului Craiova (şeful Poliţiei Locale) îşi desfăşoară activitatea în mod nemijlocit sub autoritatea și controlul Primarului Municipiului Craiova, este şef al întregului personal din subordine și exercită urmatoarele atribuții: a) organizează, planifică și conduce întreaga activitate a Poliției Locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător, potrivit organigramei şi statului de funcţii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Craiova, în condiţiile legii; c) asigură, prin intermediul șefilor de structuri/compartimente cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competență; f) asigură informarea operativă a autorităţii locale, a Poliţiei Municipiului Craiova, precum și a Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Dolj despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activității Poliției Locale; g) reprezintă Poliția Locală în relațiile cu alte instituții ale statului, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale și colaborează cu organizații neguvernamentale, precum și cu persoane fizice și juridice pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite de lege; h) reprezintă intituția în relațiile cu mass-media, sau poate să nominaliz [...]