HCL 5/2014 Craiova adoptată

MUNICIPIULUI CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 5 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5000 de locuri” Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.01.2014; Având în vedere raportul nr.13985/2014 întocmit de Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii prin care se propune aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5000 de locuri” şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.20, 21, 22, 23 şi 24/2014; În conformitate cu prevederile art.44 alin. din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată şi Hotărârii Guvernului nr.28/2008, modificată şi completată, referitoare la aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi a metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţi; În temeiul art.36 alin.2 lit.b coroborat cu alin.4 lit.d, art.45 alin.2 lit.e, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Studiul de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5000 de locuri”, având următorii indicatori tehnico — economici: 1.Valoarea totală a investiţiei - 7.694,90 mii lei (inclusiv TVA) respectiv 1.695,70 euro din care construcții+montaj (C+M) - 6.720,86 mii lei (inclusiv TVA) respectiv 1.48 1,05 euro 2. Durata de realizare a investiţiei - 6 luni 3. Capacităţi - 20.250 mp. (1 euro=4,5379 lei) prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Vasilica GHEORGHIŢĂ Nicoleta MIULESCU Denumire lucrare: „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5000 locuri” Denumire documentatie: STUDIU DE FEZABILITATE Beneficiar: Municipiul Craiova, Judetul Dolj Proiectant: S.C. Butterfly Effect S.R.L. Proiect Nr. 1/2014 CUPRINS A. Piese scrise 1. Date generale: 1. Denumirea obiectivului de investiţii; 2. Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul); 3. Titularul investiţiei; 4. Beneficiarul investiţiei; 5. Elaboratorul studiului. II. Informaţii generale privind proiectul: 1. Situaţia actuală și informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului; 2. Descrierea investiţiei: a) Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea și oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat; b) Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung): - Scenarii propuse (minimum două); - Scenariul recomandat de către elaborator; - Avantajele scenariului recomandat; c) Descrierea constructivă, funcțională si tehnologică, după caz; 3. Date tehnice ale investiţiei: a) Zona si amplasamentul; b) Statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat; c) Situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţa totală, reprezentând terenuri din intravilan/extravilan; d) Studii de teren: - Studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de referință naţional; - Studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fiselor complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare si consolidări; e) Caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice domeniului de activitate, si variantele constructive de realizare a investiţiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; f) Situaţia existentă a utilităţilor si analiza de consum: - necesarul de utilități pentru varianta propusă promovării; - soluţii tehnice de asigurare cu utilități; 8) Concluziile evaluării impactului asupra mediului; 4. Durata de realizare si etapele principale; graficul de realizare a investiţiei. III. Costurile estimative ale investiţiei 1. Valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general; 2. Esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei. IV. Analiza cost-beneficiu: 1. Identificarea investiţiei si definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referință; 2. Analiza opţiunilor: Varianta zero (variantă fără investiţie); varianta maximă (variantă cu investiție maximă); varianta medie (variantă cu investiţie medie); se va preciza varianta selectată. 3. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate si raportul cost-beneficiu; 4. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate si raportul cost-beneficiu; 5. Analiza de senzitivitate; 6. Analiza de risc. V. Sursele de finanţare a investiţiei Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare si constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile si alte surse legal constituite. VI. Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiţiei 1. Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie; 2. Număr de locuri de muncă create în faza de operare. VII. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 1. Valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în preţuri - luna, anul, 1 euro =.....lei), din care: - construcții-montaj (C+M); 2. Esalonarea investiţiei (INV /C+M): - Anul |; - Anul Il 3. Durata de realizare (luni); 4. Capacităţi (în unităţi fizice si valorice); 5. Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz. VIII. Avize si acorduri de principiu Certificat de urbanism; Avizul Agentiei pentru Protectia Mediului Dolj Avizul Directiei de Sanatate Publica Dolj Avizul Directiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor Dolj Expertiza tehnica nr 121/2013 Sri DO pa B. Piese desenate: 1. Plan de amplasare în zonă (1:25000 - 1:5000); 2. Plan general (1: 2000 - 1:500); 3. Planuri si secțiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii ce concură la realizarea proiectului; 4. Planuri speciale, detalii tipice. A. PIESESCRISE 1. DATE GENERALE 1. Denumirea obiectivului de investitii: „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri” 2. AMPLASAMENTUL: JUDETUL DOLJ, MUNICIPIUL CRAIOVA, ROMANIA 3. TITULARUL INVESTIŢIEI: MUNICIPIUL CRAIOVA, JUDETUL DOLJ 4. BENEFICIARUL INVESTIŢIEI: MUNICIPIUL CRAIOVA, JUDETUL DOLJ 5. ELABORATORUL STUDIULUI: S.C. BUTTERFLY EFFECT S.R.L. II. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND PROIECTUL 1.a. Situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului Localizare: Municipiul Craiova este situat în sudul României, pe malul stâng al Jiului, la ieşirea acestuia din regiunea deluroasă, la o altitudine cuprinsă între 75 şi 116 m. Craiova face parte din Câmpia Română, mai precis din Câmpia Olteniei care se întinde întreDunăre, Olt și podișul Getic, fiind străbătută prin mijloc de Valea Jiului. Oraşul este aşezat aproximativ în centrul Olteniei, la o distanță de 227 km de Bucureşti şi 68 km de Dunăre. Forma orașului este foarte neregulată, în special spre partea vestică și nordică, iar interiorul orașului, spre deosebire de marginea acestuia, este foarte compact. Climă: Regimul climatic este temperat continental specific de câmpie, cu influenţe submediteraneene, datorate poziţiei depresionare pe care o ocupă judeţul în sud- vestul țării. Valorile medii ale temperaturii sunt cuprinse intre 10-11,5* iar precipitaţiile sunt mai scăzute decât în restul teritoriului. Relief: Relieful oraşului Craiova se identifică cu relieful județului Dolj, respectiv de câmpie. Spre partea nordică se observă o uşoară influenţă a colinelor, în timp ce partea sudică tinde spre luncă. Craiova face parte din Câmpia Româna mai precis din Câmpia Olteniei ce se întinde între Dunare, Olt si podisul Getic fiind strabatuta prin mijloc de Valea Jiului. Zona de câmpie presupune vai cu lunci mai largi, iar suprafetele netede dintre vai sunt presarate din loc în loc cu mici adâncituri (crovuri) sau sunt acoperite cu dune de nisip. Solul este negru si foarte roditor numit cernoziom. Sub cernoziom se gaseste un strat de loess, constituit din pulberi foarte fine de culoare galbena, a carui grosime variaza de la 2-3 m, spre partea nordica, pâna la 30-35 m spre partea sudica. Pozitia geografica: Craiova reprezinta resedinta judetului Dolj ai carui vecini sunt : judetul Vâlcea si Gorj la nord, judetul Olt la est, judetul Mehedinti la vest iar la sud este delimitat de granita cu Bulgaria. Suprafata judetului Dolj ocupa 7414 Kmp reprezentând 3,1% din suprafata totala a tarii. Organizarea cuprinde trei orase, doua municipii si treizeci si patru de comune. Craiova se afla pe malul stâng al Jiului la iesirea acestuia din regiunea deluroasa, mai exact la 44 2" latitudine nordica, 23 5” longitudine estica, la o altitudine cuprinsa între 75 si 116m. Craiova se afla într- un climat temperat continental, cu influente mediteraneene caracteristice zonei de câmpie. Reteaua hidrografica Reteaua hidrografica a judetului Dolj este reprezentata în general de Dunare ce capteaza majoritatea râurilor sudice, si cursul inferior al râului Jiului ce strabate teritoriul judetului de la nord la sud strabatând defileul cu acelasi nume. Alte ape curgatoare: Amaradia, Motru ect. Amplasament Terenul pe care se va construi investitia se afla la adresa Bd.Stirbei Voda, nr.34, Craiova, judet Dolj. 1.b. Necesitate si oportunitate Construirea unui stadion de atletism la standarde I.A.A.F. este importanta pentru Municipiul Craiova in primul rand din perspectiva promovarii rezultatelor foarte bune obtinute la competitiile din ultimii ani, rezultate sustinute puternic de un istoric si o traditie pe care o au cluburile si atletii craioveni in competitiile nationale si internationale (campionate balcanice, europene, universitare, mondiale si olimpiade). Inexistenta unei astfel de arene la standarde face imposibila organizarea de competitii, iar antrenamentele sportivilor se desfasoara in prezent intr-un stadion care nu permite antrenamentul pentru anumite probe: lungime, triplusalt, saritura in inaltime, fapt pentru care exista foarte putini atleti la aceste probe, majoritatea doar legitimati la cluburile din Craiova, dar care se antreneaza in alte orase, crescand astfel costurile pentru cluburi. Singurul stadion din regiune care permite un antrenament corect este cel din Municipiul Ramnicu Valcea, aflat la 130 km de Municipiul Craiova. Este importanta incurajarea practicarii acestui sport in randul populatiei tinere. De exemplu, doar in anul 2013 lotul de atletism al CSM Craiova a obtinut un total de 19 medalii la Campionatul National, lucru care da speranta ca aceasta disciplina cu traditie in Banie va avea unul sau mai multi reprezentanti la Jocurile Olimpice de la Rio de Janeiro (Brazilia) din 2016. Perspectiva obtinerii rezultatelor la campionatele importante este cu atat mai palpabila cu cat cluburile locale de atletism beneficiaza de prezenta unor personalitati ale acestui sport, la nivel national si chiar international, si se doreste cooptarea si a altor sportivi valoroşi. Acest stadion va putea fi folosit inclusiv pentru disputarea unor competitii nationale de fotbal la standarde interationale UEFA si FIFA. 2 Descrierea investiţiei: a) Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea și oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat; - Nu este cazul. b) Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum două); - scenariul recomandat de către elaborator; - avantajele scenariului recomandat; Scenarii tehnico-economice propuse in studiu: In prezentul studiu de fezabilitate sunt propuse trei scenarii tehnico-economice: Scenariu negativ (pesimist) - caracterizare SN - nerealizare, („DO NOTHING”), lipsa oricaror lucrari de realizare a stadionului; Scenariu dezavantajos (nerealist) - caracterizare SD - executare investitie maximala, incluzand costurile pentru acoperirea tuturor tribunelor, instalatiei de nocturna si a sistemului de acces al spectatorilor; Scenariu activ (optimist) - caracterizare SA - realizare lucrare de investitii “Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri” Scenariu Semnificatie Generic Detaliat SN Nerealizarea investitiei Scenariu fără investiţie („DO NOTHING”) (scenariu negativ) Executare investitie maximala, Scenariu cu investitie incluzand costurile pentru maxima, scenariu acoperirea tuturor tribunelor, dezavantajos (nerealist pe SD instalatiei de nocturna si a termen scurt) sistemului de acces al spectatorilor;din surse de finantare nesigure; | Scenariu cu investiție | SA Realizarea investitiei prin Proiect | realizata prin proiect, | scenariu activ (optimist) Analiza şi selecţia scenariilor optime a fost dezvoltată în deplină concordanţă cu planurile de dezvoltare şi cu obiectivele stabilite de către Beneficiar. Scenariile au fost definite de caracteristicile importante ale activităţii desfăşurate de către Beneficiar: activități de administrare, dezvoltare de noi obiective de investitii, cresterea gradului de participare si implicare a populatiei tinere in activitati sportive, crearea de spatii de recreere pentru locuitorii Municipiului Craiova, judetul Dolj. Evaluarea scenariilor selectate pe baza analizei multicriteriale (aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri) 1. Optiunea Vo (varianta zero) = variantă fără investiţie; Varianta se refera la ipoteza in care nu se realizeaza investitia denumita „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri”. In acest caz nu se va rezolva problema inexistentei unui stadion de atletism pentru antrenamente si desfasurarea competitiilor, implicit dezvoltarea atletismului local. In varianta fara investitie se evidentiaza urmatorii factori negativi: - indepartarea populatiei tinere de la practicarea sporturilor de vara, prin lipsa unui spatiu adecvat de antrenament si de atractie pentru urmarirea competitiilor sportive de top din acest segment; - pierderea motivatiei datorita lipsei facilitatilor de practicare a acestor sporturi. - conditiile de antrenament ale sportivilor nu se vor imbunatatii, determinand astfel indepartarea acestora catre alte cluburi. 2. Optiunea V, (varianta medie) = variantă cu investiţie medie; Varianta se refera la ipoteza in care se realizeaza investitia de baza denumita „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri”. In acest caz se realizeaza investitia de baza, avand toate elementele si standardele desfasurarii in bune conditii a competitiilor sportive. In acest caz toate elementele negative specificate in capitolele anterioare ale prezentului studiu de fezabilitate, se vor elimina, determinand astfel indeplinirea obiectivelor stabilite. De asemenea se indeplinesc conditii de desfasurare a competitiilor de atletism la standardele I.A.A.F, totodata toti factorii pozitivi. In varianta cu investitie medie se evidentiaza urmatorii factori pozitivi: - incurajarea populatiei tinere de la practicarea sporturilor de vara, prin construirea unui spatiu adecvat de antrenament si de atractie pentru urmarirea competitiilor sportive de top din acest segment; - motivarea sportivilor pentru performanta prin crearea facilitatilor de antrenament la standarde internationale. 3. Optiunea Vmax (varianta maximă) = variantă cu investiție maximă; Varianta se refera la ipoteza in care se realizeaza investitia maxima denumita „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri”, avand in plus fata de investitia medie costurile cu realizarea instalatiei de nocturna, sistemului de acces al spectatorilor, prevazut cu turnicheti si montarea unui acoperis pe toata suprafata tribunelor. Evident, in acest caz, toate elementele negative specificate in capitolele anterioare ale prezentului studiu de fezabilitate se vor elimina, determinand astfel indeplinirea obiectivelor stabilite. Elementele suplimentare prevazute in aceasta varianta ridica standardul competitional, in sensul ca arena respectiva poate gazdui si alte competitii sportive la nivel mai ridicat decat cele din varianta medie. Avand in vedere insa faptul ca aceste competitii de nivel european si mondial sunt in numar limitat, sansele ca stadionul sa gazduiasca in viitorul apropiat nu sunt relevante, pentru a face in acest moment si aceasta investitie suplimentara. In varianta cu investitie medie se evidentiaza urmatorii factori pozitivi: - incurajarea populatiei tinere de la practicarea sporturilor de vara, prin construirea unui spatiu adecvat de antrenament si de atractie pentru urmarirea competitiilor sportive de top din acest segment; - motivarea sportivilor pentru performanta prin crearea facilitatilor de antrenament la standarde internationale. Concluzie: Scenariul recomandat este: Scenariu activ (optimist) - variantă cu investiţie medie, scenariul prin care se propune realizarea functionala a lucrarii de investitii „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri”. Scenariul recomandat de către elaborator: Realizare lucrare de investitii: „Stadion de atletism cu capacitate de peste 5.000 locuri”. Avantajele scenariului recomandat: Scenariul recomandat a fost considerat acela care atinge gradul cel mai înalt de utilitate, profitabilitate tehnica si functionalitate, dar și sub aspect economico-social, considerand elementele din scenariul maximal ca putand fi realizate ulterior finalizarii si intrarii in functiune a investitiei propuse, fara sa necesite lucrari ample de executie sau interventia asupra stadionului sau cladirii aferente. c) Descrierea constructivă, funcţională și tehnologică, după caz; Descrierea constructiva: Terenul aferent investitiei propuse se afla in administrarea Municipiului Craiova. Descrierea funcţională: Corpul Cladire va avea = Regim de inaltime P+3 a Hmax 20m „ Sconstruitala sol 903 mp = Sconstruita desfasurata 3.892 mp = Categoria de importanta C = Gradulde rezistenta la foc III PARTER - acces principal, hol de receptie - vestiare sportivi - vestiare arbitrii - grupuri sanitare + dus sportivi - cabinet medical - postcontrolantidoping - camera delegat - scara acces presa - scara acces V..P. - spatii tehnice (centrala termica, generator) ETAJ 1 - sala conferinte - camera lucru presa - camera fotografi - snackbar - grupuri sanitare presa si V.I.P. - sala fitness - sauna / recuperare - scari evacuare situatii de urgenta ETAJ 2 - holacces spectatori - grupuri sanitare spectatori - puncte de prim ajutor - snackbar - scari evacuare situatii de urgenta ETAJ 3 - spatii tehnice - scari evacuare situatii de urgenta ETAJ 4 - spatii comentatori sportivi - studiouri radio/TV - camera supraveghere [...]