HCL 363/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 363 privind aprobarea Regulamentului de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari/locatari din municipiul Craiova, exercitarea controlului de către compartimentele specializate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Craiova asupra activităţii acestora şi stabilirea metodologiei de repartizare a consumurilor de energie termică şi apă între consumatorii din condominiile din municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.06.2013; Având în vedere raportul nr.87082/2013 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune aprobarea Regulamentului de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari/locatari din municipiul Craiova, exercitarea controlului de către compartimentele specializate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Craiova asupra activităţii acestora şi stabilirea metodologiei de repartizare a consumurilor de energie termică şi apă între consumatorii din condominiile din municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.155, 156, 157, 158 şi 159/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, Hotărârii Guvernului nr.1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 şi Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată, aprobată prin Legea nr.180/2002; În temeiul art.36 alin.2 lit.d coroborat cu alin.6 lit.a, pct.16, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari/locatari din municipiul Craiova, exercitarea controlului de către compartimentele specializate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Craiova asupra activităţii acestora şi stabilirea metodologiei de repartizare a consumurilor de energie termică şi apă între consumatorii din condominiile din municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.160/2011 şi 66/27.04.2000. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Servicii Publice şi Poliţia Locală a Municipiului Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Marian VASILE Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.363/2013 REGULAMENT DE ÎNFIINŢARE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A ASOCIAŢIILOR DE PROPRIETARI/LOCATARI DIN MUNICIPIUL CRAIOVA, EXERCITAREA CONTROLULUI DE CATRE COMPARTIMENTELE SPECIALIZATE DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ASUPRA ACTIVITATII ACESTORA ŞI STABILIREA METODOLOGIEI DE REPARTIZARE A CONSUMURILOR DE ENERGIE TERMICĂ ŞI APĂ ÎNTRE CONSUMATORII DIN CONDOMINIILE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA CAP. I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Asociaţiile de proprietari/locatari din Municipiul Craiova se înfiinţează, organizează şi funcţionează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative: - Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; - HG nr. 1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007; - Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1969/2007 - privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial; - Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordin nr. 3512 / 2008 privind documentele financiar-contabile; - Decretul nr.209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operatiunilor de casa; - Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1040/2004 pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile în partidă simplă de către persoanele fizice care au calitatea de contribuabil în conformitate cu prevederile Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal; - Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. 1 - Legea nr. 325/2010 a Serviciului public de alimentare cu energie termică; - Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilitaţi publice; - Ordinul nr. 483/2008 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice ; - Ordinul nr. 343/2010 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Normei tehnice privind repartizarea consumurilor de energie termică între consumatorii din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încalzire şi apă caldă de consum. Art. 2. Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următorul înţeles: 1 Asociaţia de proprietari = forma de asociere autonomă non-profit a majorităţii proprietarilor dintr-un condominiu; 2 Clădire - bloc de locuinţe - condominiu = proprietate imobiliară formată din proprietăţi individuale, definite apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe, şi proprietatea comună indiviză. Poate fi definit condominiu şi un tronson cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; 3 Proprietate individuală - apartamentul sau spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, parte dintr-o clădire, destinată locuirii sau altor activităţi, care împreună cu cota-parte indiviză din proprietatea comună constituie o unitate de proprietate imobiliară. Cu excepţia unor situaţii pentru care există alte prevederi exprese în prezenta lege sau în acordul de asociere, dreptul de proprietate asupra unei proprietăţi individuale dintr-un condominiu trebuie considerat în acelaşi mod ca şi dreptul de proprietate asupra altor bunuri imobile; 4 Proprietate comună = toate părţile dintr-un condominiu, care nu sunt apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă. Proprietatea comună este indivizibilă şi este deţinută de proprietarii apartamentelor individuale, conform cotelor calculate; 5 Cota - parte indiviză = cota de proprietate care îi revine fiecărei proprietăţi individuale din proprietatea comună, şi este înscrisă în actul de proprietate; se calculează pentru fiecare apartament corespunzător cu raportul dintre suprafaţa utilă a proprietăţii individuale şi totalul suprafeţelor utile ale tuturor proprietăţilor individuale; 6 Cheltuieli ale asociaţiei de proprietari = cheltuielile sau obligaţiile financiare ale asociaţiei care sunt legate de exploatarea, reparaţia ori întreţinerea proprietăţii comune, precum şi cheltuielile cu serviciile de care beneficiază proprietarii şi care nu sunt facturate individual către proprietăţile individuale. 7. Agent termic sau purtător de energie termică - fluidul utilizat pentru acumularea, transportul şi transferul energiei termice; 8. Apartament – partea dintr-un condominiu destinată locuirii, în regim de proprietate individuală, care, împreună cu cota – parte din proprietatea comună, constituie o unitate de proprietate imobiliară; 2  9. Apă caldă – apa încălzită în instalaţiile furnizorului de energie termică utilizată în circuit deschis în scopuri gospodăreşti sau igienico- sanitare; 10. Autoritate de reglementare competentă – Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - ANRSC – instituţie publică de interes naţional; 11. Autorizaţie - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se acordă unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor ; 12. Branşament – partea din reţeaua publică de distribuţie a agentului termic care face legătura dintre reţeaua publică si reţeaua interioară a unui utilizator de apă şi energie termică; 13. Coloană de distribuţie – conductă, aparţinând reţelei de distribuţie interioare a apei sau energiei termice, care alimentează corpurile de încălzire, fiind amplasată pe proprietatea individuală sau comună; 14. Coloană de încălzire - conductă aparţinând reţelei de distribuţie interioare a energiei termice, proiectată şi montată în vederea asigurării încălzirii incintelor aparţinând proprietăţii individuale sau comune; 15. Contor de branşament – mijloc de măsurare, supus controlului metrologic, montat la branşament, la limita proprietăţii utilizatorului, utilizat la facturarea cantităţilor furnizate, pe baza înregistrării acestuia; 16. Furnizor de energie termică/apă- operatorul care asigură în baza unui contract vânzarea energiei termice/apei către utilizatori / consumatori şi încasarea contravalorii acesteia; 17. Instalaţii de utilizare a apei / energiei termice – totalitatea instalaţiilor şi receptoarelor care consumă/ utilizează apa / energia termică; 18. Prestator – persoana juridică autorizată de autoritatea de reglementare competentă care furnizează, montează şi /sau exploatează repartitoare de costuri şi care răspunde de corectitudinea alegerii, montării şi funcţionării acestora, precum şi, după caz, a repartizării consumurilor individuale de energie termică; 19 Repartitor de costuri - aparat ale cărui indicaţii sunt adimensionale din fabricaţie, sau sunt considerate ca având indicaţiile exprimate în unităţi adimensionale, în cazul contoarelor utilizate ca repartitoare de costuri, destinat utilizării în cadrul sistemelor de repartizare a costurilor, în scopul stabilirii cantităţii de apă care trece prin acesta; 20. Suprafaţă utilă a apartamentului (pentru calculul energiei termice) - suma tuturor suprafeţelor utile ale încăperilor, aşa cum este înscrisă în actul de proprietate sau în contractul de vânzare-cumpărare. Ea cuprinde: camera de zi, dormitoare, băi, WC, duş, bucătărie, spaţii de depozitare şi de circulaţie din interiorul locuinţei. Nu se cuprinde: suprafaţa logiilor şi a balcoanelor, dacă în acestea nu s-au montat corpuri de încălzire. Pentru calculul energiei termice, suprafaţa utilă, astfel definită, va fi corectată dacă au avut loc modificări ale instalaţiei interioare de încălzire ( calorifere, conducte, etc.). 3  21.Suprafaţă echivalentă termic – mărime convenţională care caracterizează puterea termică a unei suprafeţe de schimb de căldură, indiferent de forma acestuia , în condiţiile stabilite de STAS 11984/1983 astfel încât un metru pătrat de suprafaţă echivalentă termic cedează 525 W (Ordinul 91/2007 pct.4.78) determinată în următoarele condiţii de referinţă uzuale : a) temperatura de intrare a agentului termic în corpul de încălzire este de 90ºC; b) temperatura de ieşire a agentului termic din corpul de încălzire este de 70ºC; (conform pct.3.28 din Ordinul nr.255/2006) c) temperatura interioară a aerului din spaţiul încălzit, măsurată la o înălţime de 0,75 m de la sol şi la o distanţă de 1,5 m faţă de corpul de încălzire, este de 20°C; d) corpul de încălzire este montat aparent pe un perete exterior, sub fereastră; e) corpul de încălzire este racordat la reţeaua interioară de distribuţie cu intrarea agentului termic pe la partea superioară şi ieşirea pe la partea inferioară; f) vopsirea exterioară a corpului de încălzire este realizată cu vopsea albă fără pigmenţi metalici; g) presiunea atmosferică este de 1,013 bar; 22. Zona de protecţie este suprafaţa de sub conducte şi suporţi corespunzătoare proiecţiei acesteia în plan orizontal, sau este suprafaţa delimitată de incinta construcţiilor în cazul punctelor şi centralelor termice; 23. Zonă de siguranţă – în limita a 10 m în exteriorul zonei de protecţie; 24. Zonă unitară de încălzire- areal geografic aparţinând unei unităţi administrativ-teritoriale, în interiorul căruia se poate promova o singură soluţie tehnică de încălzire (H.C.L. nr. 459/2009 privind aprobarea studiului de fezabilitate referitor la „Stabilirea zonelor unitare de încălzire” din municipiul Craiova) şi nu pot avea loc debranşeri Art.3 Reguli organizatorice a)Condiţii de constituire Asociaţiile de proprietari se constituie prin hotărârea proprietarilor apartamentelor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă din cadrul unui condominiu, numarul minim al celor ce pot hotara formarea asociatiei fiind de cel puţin 3 persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat. În cladirile de locuit cu mai multe scari se pot constitui asociatii de proprietari pe una sau mai multe scari, daca proprietatea comuna aferenta poate fi delimitata si daca este posibila repartizarea cheltuielilor comune pe una sau mai multe scari. Asociaţiile de proprietari se pot constitui, potrivit aliniatului precedent, prin hotărârea adunării generale şi cu acordul expres al coproprietarilor cu privire la delimitarea efectivă a părţilor de proprietate comună care se preiau în administrare de respectiva asociaţie de proprietari şi cu privire la obligaţiile şi drepturile legale care vor continua să rămână în sarcina tuturor coproprietarilor. 4  Pentru a se stabili dacă este posibilă defalcarea tehnică a consumurilor şi repartizarea cheltuielilor comune pe tronsoane sau pe scări, precum şi modalitatea acestei defalcări/repartizări, se va solicita avizul furnizorilor de servicii implicaţi - electricitate, gaze naturale, apă sau altele asemenea - cu privire la posibilităţile tehnice de furnizare a utilităţilor pe tronsoane sau pe scări. Prin acordul de asociere pe scară sau tronson se reglementează şi raporturile cu celelalte asociaţii de proprietari constituite în clădire. Adunarea de constituire a asociaţiei de proprietari este legal întrunită în cvorumul prevăzut de lege. Asociatia de proprietari se infiinteaza prin acordul scris a cel putin jumatate plus unu din numarul proprietarilor apartamentelor si spatiilor cu alta destinatie decat cea de locuinta din cadrul aceluiasi condominiu. Acordul se consemneaza intr-un tabel nominal, anexa la acordul de asociere, potrivit art.5(1) din Legea nr.230/2007. Tabelul anexa, va contine in mod obligatoriu urmatoarele : numele si prenumele proprietarului, adresa, C.N.P., seria si nr. actului de identitate, indicarea titlului de proprietate, data exprimarii vointei de asociere si semnatura. In adunarea generala de constitutire, se prezenintă şi se adoptă statutul asociatiei. b) Acordul de asociere al proprietarilor Acordul proprietarilor privind constituirea asociaţiei de proprietari se consemnează într-un proces-verbal al adunării generale de constituire întocmit în două exemplare originale, semnate de toţi proprietarii care şi-au dat consimţământul. Procesul-verbal constituie anexă la acordul de asociere. Proprietarii îşi dau consimţământul, de regulă, în adunarea de constituire; în cazul proprietarilor absenţi, consimţământul poate fi exprimat prin semnarea procesului-verbal , în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc adunarea de constituire. În cazul în care un proprietar se află în imposibilitatea de a semna, se va consemna că acesta şi-a dat consimţământul şi se va face menţiune despre cauza acestei imposibilităţi. Acordul de asociere va conţine: adresa si individualizarea proprietatii individuale, potrivit actului de proprietate; numele si prenumele tuturor proprietarilor; descrierea proprietatii, cuprinzand: descrierea cladirii, structura cladirii, numarul de etaje, numarul de apartamente structurate pe numar de camere, numarul spatiilor cu alta destinatie decat aceea de locuinta, suprafata terenului aferent cladirii; enumerarea si descrierea partilor aflate in proprietate comuna; Înscrierea ulterioară în asociaţia de proprietari a proprietarilor care nu au fost prezenţi la adunarea generală de constituire şi care nu şi-au dat consimţământul, se face la cererea scrisă a acestora, prin înscrierea datelor într-un act adiţional la acordul de asociere, încheiat cu proprietarul interesat, fără alte formalităţi. c) Dobandirea personalitatii juridice a asociatiei de proprietari Cererea pentru dobandirea personalitatii juridice a asociatiei de proprietari impreuna cu statutul, acordul de asociere si procesul-verbal al adunarii generale de 5 constituire se depun si se inregistreaza la organul financiar local in a carui raza teritoriala se afla cladirea. In cazul in care o asociatie de proprietari solicita dobandirea personalitatii juridice prin desprinderea din alta asociatie, va trebui sa incheie in mod obligatoriu si protocolul intre parti cu sumele reprezentand activele si pasivele insusite atat de asociatia nou infiintata cat si de asociatia din care s-a desprins, precum şi locaţia platformei de gunoi şi numărul de pubele de gunoi preluate. CAP.II INFIINTAREA, ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA ASOCIATIEI DE PROPRIETARI/LOCATARI Art. 4 Asociaţia de proprietari este condusă de adunarea generală a proprietarilor, care este alcătuită din toţi proprietarii membrii ai asociaţiei de proprietari. Art. 5 (1) Structura organizatorică a asociaţiei de proprietari/locatari are următoarele organe de conducere alese şi personal angajat, în ordinea descrescătoare a importanţei şi competenţelor: a) comitet executiv; b) preşedinte, reprezentantul legal al asociaţiei de proprietari/locatari; c) cenzor sau comisie de cenzori; d) administrator atestat în condiţiile Legii nr. 230/2007 şi a H.G. nr. 1588/2007 si evaluat conform regulamentului aprobat prin Hotărârea Consiliului Local; e) contabil; f) casier; g) alte funcţii stabilite de adunarea generală a proprietarilor. (2) Principalele drepturi, obligaţii şi competenţe ale structurii organizatorice a unei asociaţii de proprietari/locatari sunt: a) Proprietarii membri ai asociatiei de proprietari au dreptul sa participe si sa voteze in adunarea generala a proprietarilor, sa-si inscrie candidatura, sa aleaga si sa fie alesi in organele de conducere ale asociatiei, cu conditia sa aiba capacitate de exercitiu deplina. Proprietarii [...]