HCL 303/2012 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 303 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice, în vederea îndeplinirii funcţiei de administrator de imobile şi autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 20.12.2012; Având în vedere raportul nr.147918/2012 întocmit de Direcţia Patrimoniu, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice, în vederea îndeplinirii funcţiei de administrator de imobile şi autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrarea a imobilelor şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.158, 160, 161, 162 şi 163/2012; În conformitate cu prevederile art.35 alin.1-3, art.36, art.54, art.56 alin.1, lit.b şi art.57 din Legea nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, modificată şi completată, art.58 din Hotărârea Guvernului nr.1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, art.5 alin.1şi alin.3, lit.b din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată, art.1, art.3, art.4 şi art.10 din Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii si răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, modificată şi completată, Legii nr.53/2003 privind Codul Municii, modificată şi completată, Legii nr.290/2004 privind cazierul judiciar, modificată şi completată, Legii nr.31/1990, republicată, privind societăţile comerciale, modificată şi completată, art.3 Cod Civil; În temeiul art.36 alin.9, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice, în vederea îndeplinirii funcţiei de administrator de imobile şi autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.297/2010. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dorel Cosmin MARINESCU Nicoleta MIULESCU  Anexă la Hotărârea nr.303/2012 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA EXAMENULUI DE ATESTARE A PERSOANELOR FIZICE IN VEDEREA INDEPLINIRII FUNCTIEI DE ADMINISTRATOR DE IMOBILE SI AUTORIZAREA PERSOANELOR JURIDICE SPECIALIZATE PENTRU ACTIVITATEA DE ADMINISTRARE A IMOBILELOR CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art.1 Obiectul prezentului regulament il constituie stabilirea cadrului general si procedura privind organizarea si desfasurarea examenului de atestare a persoanelor fizice in vederea indeplinirii functiei de administrator de imobile, precum si autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor. Art.2 Regulamentul stabileşte scopul, cadrul de referinţă şi metodologia atestării persoanelor fizice si autorizarea persoanelor juridice pentru desfasurarea activitatii de administrare a proprietatilor imobiliare. Art.3 Scopul atestării constă în evaluarea competenţelor şi pregatirii profesionale în vederea certificarii calitatii de administrator de imobile. Art.4 Autorizarea persoanelor juridice specializate are drept scop indeplinirea conditiilor legale pentru desfasurarea activitatii de administrare a imobilelor. Art.5 Prezentului regulament ii sunt aplicabile prevederile legale in domeniu, dupa cum urmeaza: - Legea nr.230/2007, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificarile si completarile ulterioare; - H.G. nr.1588/2007, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari; - Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, cu modificarile si completarile ulterioare. 1  - Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.6 In intelesul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: 1. clădire-bloc de locuinţe-condominiu - proprietatea imobiliară formată din proprietăţi individuale, definite apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe, şi proprietatea comună indiviză. Poate fi definit condominiu şi un tronson cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; 2. asociaţie de proprietari - forma de asociere autonoma, de organizare si de reprezentare a intereselor comune a majoritaţii proprietarilor unui condominiu, cu sau fara personalitate juridica, fara scop patrimonial, organizata în condiţiile prevazute de lege; 3. persoană fizică – subiectul individual de drept, titular de drepturi şi obligații civile, aşa cum este el definit în Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil; 4. persoană juridică – o colectivitate de persoane fizice, cu calitate de subiect distinct de drept, bucurându-se de o organizare de sine stătătoare şi de un patrimoniu propriu, îndreptat în realizarea unui anumit scop, şi a cărei înfiinţare, înregistrare, organizare, drepturi, statut, încetare sunt reglementate de Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil; 5. atestat - actul care dovedeşte calitatea de administrator de imobil; 6. autorizaţie – documentul prin care se atesta legalitatea desfăşurării activităţii de administrare a imobilelor; 7. administrator de imobile - orice persoana fizică atestata ce desfăşoară activitatea de administrare a condominiului care include activităţi de administrare tehnică, de contabilitate şi casierie sau orice persoana juridica specializata si autorizata care furnizeaza servicii necesare administrarii, întretinerii, investitiilor si reparatiilor asupra proprietatii comune. CAPITOLUL II ATESTAREA PERSOANELOR FIZICE IN VEDEREA INDEPLINIRII FUNCTIEI DE ADMINISTRATOR DE IMOBILE Art.7 Administratorul de imobile este persoana fizică atestată în condiţiile Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările ulterioare şi a Hotărârii Guvernului nr.1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007, ce desfăşoară activitatea de administrare a condominiului care include activităţi de administrare tehnică, de contabilitate şi casierie. 2  Art.8 Pentru a putea desfasura activitatea de administrare a condominiilor, persoanele fizice trebuie sa indeplineasca cumulativ conditiile prevazute la art.13 din Regulament. Art.9 (1) Persoana fizica care indeplineste functia de administrator de imobile trebuie sa detina certificat de atestare a pregatirii profesionale, care sa confirme dobandirea cunostintelor profesionale. (2) Atestatul reprezinta actul care dovedeste calitatea de administrator de imobile în asociatiile de proprietari. Art.10 (1) Certificatul de atestare a pregatirii profesionale pentru administratorii de imobile este eliberat de autoritatea publica locala. (2 ) Certificatul va avea inscris seria, numărul, datele de identificare ale titularului, autoritatea emitenta, sesiunea de examinare, punctajul obtinut si data eliberarii. (3) Modelul si continutul certificatului de atestare a pregatirii profesionale sunt prevazute in anexa 1 la prezentul Regulament. Art.11 Atestarea persoanelor fizice care intentioneaza sa ocupe functia de administrator de imobil se face de catre Primar, conform prevederilor art. 54 din Legea nr. 230/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările ulterioare si ale art. 58 din Hotarârea Guvernului nr.1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007. Art.12 Solicitantii pot formula cerere de inscriere la examenul de atestare, la care vor anexa inscrisurile prevazute la art.14 alin (1) din Regulament cu cel mult 30 de zile inainte de data stabilita pentru examen. Cererea tip o vor primi de la Registratura sau Compartimentul Control Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Craiova. Art.13 Pentru a putea desfasura activitatea de administrator de imobile, persoanele fizice trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii: a) sa aiba capacitate deplina de exercitiu; b) sa fie apte medical şi psihologic pentru desfasurarea activitatii; c) sa aiba cel putin studii medii; d) sa aiba pregatire profesionala corespunzatoare postului de administrator, conform legii; e) sa nu fi fost condamnat sau sa nu fie în curs de urmarire penala sau de judecata pentru savârsirea unei infractiuni. Art.14 (1) Pentru inscrierea la examenul de atestare, solicitantii vor prezenta urmatoarele documente: a) curriculum vitae; 3  b) copii dupa cartea de identitate, certificatul de nastere, certificatul de casatorie (dacă este cazul); c) dupa actele de studii si cursuri de calificare; d) certificatul de cazier judiciar; e) dovada că sunt apţi medical şi psihologic pentru desfasurarea activitatii de administrator de imobile (adeverinţă eliberată de medicul de familie şi aviz psihologic); f) dovada achitarii unei taxe speciale pentru atestarea persoanelor fizice in vederea indeplinirii functiei de administrator de imobile, in valoare de 100 lei (taxa care va fi achitata la casieria Primariei). g) declaraţie pe propria răspundere că nu a fost atestat în condiţiile legii, de către o altă autoritate publică locală. (2) La depunerea dosarului, candidatii vor prezenta si originalele actelor care sunt anexate la dosar în copie, în scopul confruntarii si certificarii lor . Art.15 Certificatele de atestare a pregatirii profesionale, se obtin in urma promovarii unui examen pe baza de probă scrisă si o proba orala, organizat de Comisia de atestare, constituita prin dispozitia Primarului Municipiului Craiova. Art.16 (1) Proba scrisa va conţine întrebari din legislaţia specifica domeniului de organizare si funcţionare a asociaiţilor de proprietari, legislaţia muncii, contabilitate, cunostinţe tehnice de baza (construcţii locuinţe, instalaţii sanitare de alimentare cu apa, agent termic, gaze naturale,etc.), cunostinţe juridice de baza. (2) Lucrarile scrise vor fi notate cu puncte de la 1 la 10 de catre fiecare membru al comisiei, nota finala fiind media aritmetica a notelor date de catre fiecare membru al comisiei. Nota minima pentru ca un candidat sa fie declarat admis este 7. (3) In cazul in care verificarea cunostinelor la proba scrisa va fi sub forma testului grila, testul va conţine 50 de întrebari punctate cu câte 2 puncte fiecare. (4) Testul-grilă, care este stabilit de comisia de atestare, se consideră promovat în cazul obţinerii a cel puţin 70 de puncte. (5) Rezultatul probei scrise va fi afisat la sediul Primariei Municipiului Craiova in termen de 5 zile de la data sustinerii acestuia. Candidaţii pot face contestaţie doar la rezultatele obţinute la proba scrisă, iar acestea vor fi depuse in termen de 2 zile de la afisare la sediul Primariei Municipiului Craiova. Contestatiile formulate vor fi solutionate de comisia prevazuta la art.31 din Regulament in termen de 5 zile de la data inregistrarii acestora. Art.17 (1) Candidatii care au promovat proba scrisă, care este proba eliminatorie, vor sustine proba orala, conform planificarii stabilite de comisia de atestare. (2) Fiecare membru al comisiei de atestare va adresa întrebari candidatului. (3) Evaluarea candidatului la proba orala se face prin calificativul „admis” sau „respins” şi nu poate fi contestat. 4  (4) Rezultatele la proba orala se comunica prin afisare la sediul Primariei Municipiului Craiova, prin grija secretarului comisiei, in termen de 2 zile de la data sustinerii acesteia. Art.18 La sustinerea probei orale, pentru fiecare candidat se intocmeste un proces verbal ce contine intrebarile adresate de catre membrii comisiei si raspunsurile date. Procesul verbal se semneaza de catre membrii comisiei si de candidat. Art.19 (1) La terminarea examenului, se va intocmi un proces verbal care va menţiona punctajele obţinute de candidaţi la proba scrisă, calificativele obţinute la proba orală, calificativul final pe baza căruia au promovat ori au fost respinşi, numele şi prenumele celor care nu s-au prezentat la examen. (2) Procesul verbal va fi semnat de catre membrii comisiei şi secretarul comisiei de atestare. Art. 20 Comisia va solicita Primarului Municipiului Craiova aprobarea listei cu persoanele fizice ce au promovat examenul de atestare ca administratori de imobile. Art. 21 (1) Certificatul de atestare a pregatirii profesionale, se elibereaza pentru o perioada nedeterminata si este valabil pe tot teritoriul Romaniei. (2) Certificatele de atestare se elibereaza după emiterea avizului de legalitate al Instituţiei Prefectului, urmare exercitării controlului de tutelă de către aceasta, asupra dispozitiei primarului privind aprobarea listei cu persoanele atestate ca administratori de imobile. Art. 22 (1) În situatia in care, persoanele fizice indeplinesc functia de administrator in cadrul unei asociatii de proprietari si nu au promovat examenul, compartimentul specializat din cadrul Primariei Municipiului Craiova va comunica presedintelui asociatiei de proprietari in care acesta isi desfasoara activitatea, rezultatul examinarii. (2) In acest caz, presedintele are obligatia de a convoca de urgenta comitetul executiv al asociatiei in vederea luarii masurilor legale ce se impun pentru angajarea unui administrator atestat. CAPITOLUL III COMISIA DE ATESTARE SI COMISIA DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR Art.23 La nivelul autoritatii locale se constituie comisia de atestare a persoanelor fizice si juridice care doresc desfasurarea activitatii de administrator de imobile. Art.24 Comisia de atestare a administratorilor de imobile din asociatiile de proprietari va fi numita prin dispozitie de primar, la propunerea Serviciului Administrare Locuinte si Control Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Craiova. Art.25 Comisia de atestare are în principal urmatoarele atributii: 5  a) primeste si inregistreaza cererile candidatilor înscrisi pentru atestare si certifica pentru conformitate documentele; b) verifica îndeplinirea conditiilor de participare la examen a solicitantilor; c) stabileste si afiseaza lista candidatilor admisi pentru examen; d) stabileste subiectele pentru examen, corecteaza si noteaza lucrarile scrise; e) elaboreaza documentele finale referitoare la rezultatele examenului; f) asigura comunicarea rezultatelor si primirea contestatiilor cât si transmiterea acestora catre comisia de solutionare a contestatiilor; g) evaluează calităţile profesionale ale administratorilor cu ocazia testării anuale. Art.26 Comisia de atestare hotărăşte cu privire la: a) admiterea sau respingerea cererilor de atestare/autorizare ale solicitantilor; b) admiterea sau respingerea candidatilor, în urma susţinerii examenului de atestare; c) admiterea sau respingerea administratorilor de imobile cu ocazia evaluării anuale. Art.27 Serviciul Administrare Locuinte si Control Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Craiova propune Primarului pentru atestare, în baza raportului încheiat de catre Comisia de atestare, lista cu persoanele care au fost admise, pentru a deveni administratori de imobile conform legii. Art.28 La sediul Primariei Municipiului Craiova cât si pe site-ul Primariei se va afisa cu cel putin 5 zile înaintea desfasurarii examenului, lista nominala a persoanelor fizice programate în vederea sustinerii examenului de atestare. De asemenea, se vor afisa si alte informatii utile precum si rezultatele examenului de atestare. Art.29 (1) Anuntul privind data si desfasurarea examenului pentru atestarea administratorilor de imobile se afiseaza la sediul Primariei Municipiului Craiova, si va fi postat pe site-ul institutiei. (2) Anuntul trebuie sa contina în mod obligatoriu: a) scopul pentru care se da examen; b) denumirea si sediul institutiei care da anuntul; c) locul si data când începe depunerea dosarelor; d) data limita de depunere a dosarelor; e) documentele necesare atestarii/autorizarii; f) data si locul de desfasurare a examenului; g) bibliografia; h) numarul de telefon de la care se pot obtine informatii suplimentare. Art.30 (1) Comisia de atestare îsi desfasoara activitatea în conformitate cu prevederile prezentului regulament. (2) Comisia este formata din cinci membri, specialisti în domeniul juridic, tehnic, financiar-contabil, al legislatiei muncii si a raporturilor de munca, desemnati 6 prin Dispozitie emisa de către Primarul Municipiului Craiova, la propunerea Serviciului Administrare Locuinte si Control Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Craiova. Art.31 (1) Comisia pentru solutionarea contestatiilor este formata din 5 membri desemnati prin Dispozie de primar din randul specialistilor in domeniul juridic si/sau economic din cadrul aparatului de specialitate al primarului. (2) Comisia pentru solutionarea contestatiilor formulate de catre candidatii la examenul de atestare are obligativitatea de a se pronunta printr-un raport motivat in urma rezolvării contestaţiilor. CAPITOLUL IV EVALUAREA ANUALĂ A ADMINISTRATORILOR ATESTAŢI Art.32 (1) Certificatul de atestare a pregatirii profesionale este valabil in conditiile vizarii sale anuale. Vizarea certificatului de atestare a pregatirii profesionale se efectueaza in urma promovarii de catre administratorul [...]