HCL 140/2012 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.140 privind aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, precum şi a locuinţelor proprietate privată a municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.09.2012; Având în vedere raportul nr.117918/2012 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, precum şi a locuinţelor proprietate privată a municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.71, 72, 73, 74 şi 75/2012; În conformitate cu prevederile Legii nr.152/1998, republicată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe şi Legii nr.85/1992, republicată, privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu alta destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, modificată şi completată; În temeiul art.36, alin.2, lit.c coroborat cu alin.5, lit.b, art.123 alin.1 şi 2, art.45, alin.3 şi art.61, alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de vânzare a locuinţelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, precum şi a locuinţelor proprietate privată a municipiului Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dan Adrian CHERCIU Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.140/2012 REGULAMENT DE VANZARE A LOCUINTELOR CONSTRUITE PRIN A.N.L. ŞI A LOCUINŢELOR PROPRIETATE PRIVATĂ A MUNICIPIULUI CRAIOVA CAPITOLUL I – DISPOZITII GENERALE Art.1 Obiectul prezentului regulament il constituie stabilirea cadrului general si a procedurii privind vânzarea locuinţelor construite prin A.N.L. şi a locuinţelor proprietate privată a Municipiului Craiova. Art.2 Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale in domeniu, dupa cum urmeaza: - Legea nr.152/1998, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - H.G. nr.962/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - Ordinul nr.165/31.01.2012 privind stabilirea valorii de înlocuire pe metru pătrat, pentru anul 2012, în vederea vânzării locuinţelor pentru tineri; - Ordonanţa Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr.493/2003, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr.3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice; - Legea nr.85/1992, modificată prin Legea nr.244/2011 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu alta destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat ; − Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3 In intelesul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: 1. locuinte construite prin A.N.L. – locuinte pentru tineri destinate inchirierii, realizate in conditiile Legii nr.152/1998 – privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care fac obiectul proprietatii private a statului si sunt administrate de autoritatile administratiei publice locale ale unitatilor administrativ- teritoriale in care acestea sunt amplasate ( art. 8 alin.2 din legea nr. 152/1998, republicata); 2. solicitant – persoana fizica, titulara contractului de inchiriere si/sau persoana in beneficiul careia s-a continuat inchirierea in conditiile legii; 3.amortizare (A) – valoarea calculata in conformitate cu prevederile art.10, alin.2, lit. d din legea nr. 152/1998, republicata – privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si art.14 din Normele metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 3471/2008, de la data punerii in functiune a locuintei ANL pana la momentul vanzarii acesteia, iar perioada de amortizare este calculata conform anexei 16 din H.G. 962/ 2001; 1  4.data punerii in functiune a locuintelor ANL- data incheierii Protocolului de Predare-Primire intre Consiliul Local al Municipiului Craiova si Agentia Nationala pentru Locuinte. 5.comision (C) – venit la bugetul local al Municipiului Craiova, reprezentand 1% din valoarea de vanzare a locuintei, suma ce se include, impreuna cu valoarea de vanzare a locuintei, in pretul de vanzare al acesteia (art. 10 alin. 2, lit. d din legea 152/1998, republicata); 6. valoarea de inlocuire (Vi) – valoarea medie ponderata pe metru patrat, calculata pe baza valorii contractelor de antrepriza incheiate, in conditiile legii, in cursul anului anterior de catre A.N.L. cu antreprenorii, care se majoreaza cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderata pe metru patrat a locuintelor puse in functiune in anul anterior si valoarea medie ponderata pe metru patrat contractata la momentul inceperii lucrarilor acestor locuinte (art. 10 alin. 2, lit. d din legea 152/1998, republicata ) ; 7.valoarea de vanzare a locuintei pentru tineri destinată închirierii (Vv)- valoarea de inlocuire pe metru patrat, multiplicata cu suprafata construita efectiv, inclusiv cotele indivize ( casa scarii, spatiu tehnic – centralele termice ), diminuata cu amortizarea calculata de la data punerii in functiune a locuintei pana la data vanzarii acesteia (art. 10 alin. 2, lit. d din legea nr. 152/1998, republicata); 8. pretul de vanzare al locuintei (Pv)– la valoarea de vanzare calculata conform pct. 7 se adauga comisionul de 1% din valoarea de vanzare a locuintei (art.10, alin. 2, lit. d din legea nr. 152/1998, republicata); 9. venitul familiei - venitul mediu pe membru de familie la data vânzării, al titularului contractului de închiriere a locuinţei, care să nu depăşească cu 100% salariul mediu brut pe economie (art.10, alin. 2, lit. g din Legea nr. 152/1998, republicata); 10. locuinta – constructie fara teren. CAPITOLUL II - PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINTELOR CONSTRUITE PRIN A.N.L. Art.4 Locuinţele construite prin A.N.L. reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3), din Legea nr. 152/1998, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Art.5 Locuinţele prevazute la art.4, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere si/ sau către persoanele în beneficiul cărora s-a continuat închirierea, în condiţiile legii, numai la solicitarea acestora. Art.6 Vânzarea acestor locuinţe se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.85/1992, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat coroborate cu prevederile Legii nr.152/1998, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Art.7 Vânzarea locuinţelor construite prin A.N.L. se realizează la solicitarea persoanelor menţionate la art.5 după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. Art.8 Vanzarea menţionată va face obiectul Contractului de Vânzare – Cumpărare, conform modelului - cadru prevăzut în Anexa nr.1 la prezentul Regulament . Art.9 (1) Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art.8, alin. (3), din Legea nr. 152/1998, republicata, se vând solicitanţilor care îndeplinesc 2 la data formularii cererii de cumpărare conform Anexei nr.2 la prezentul regulament, următoarele condiţii obligatorii: - titularul contractului de închiriere si membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia nu deţin o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanţă; - venitul mediu brut pe membru de familie, la data vânzării, al titularului contractului de inchiriere, să nu depăşească cu 100% salariul mediu brut pe economie. − titularul contractului de închiriere si membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; − contractul de închiriere să fie valabil la data efectuării cererii de cumpărare precum şi la data vânzării; − să nu aibă debite la plata cheltuielilor cu titlu de chirie şi întreţinere. (2) Actele necesare pentru cumparare sunt conform Anexei nr.3 la prezentul regulament. Art.10 (1) Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale şi reprezintă valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectiv, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. (2) Valoarea de înlocuire pe metru pătrat astfel calculată se stabileşte anual, pana la data de 31 ianuarie a anului urmator, prin Ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului. (3) In cazul cladirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde in pretul locuintelor. Centralele termice raman in administrarea Consiliului Local al Municipiului Craiova pana la vanzarea a jumatate plus unu din numarul locuintelor pe care le deservesc. Valoarea de vanzare a locuintei se determina dupa formula : Vv = Vi/mp/an x Sconstruita efectiv – A Sconstruita efectiv = S utila a locuintei (Su) + Cota parte indiviza (Cpi) Cpi = Su a fiecarui apartament/totalul suprafetelor utile ale tuturor apartamentelor A = Cota de amortizare x Valoarea de intrare a locuintei CA = 100/durata normala de functionare (4) Pretul de vanzare a locuintei se compune din valoarea de vanzarea a locuintei la care se adauga un comision de 1% din aceasta, acesta determinandu-se dupa formula: Pv = Vv + C C = Vv x 1% (5) Pretul de vanzare al locuintei se achita integral la data incheierii contractului de vanzare cumparare, din sursele proprii ale solicitantului si/sau din credite contractate de acesta de la institutii financiare autorizate. Art.11 Locuintele construite prin A.N.L. nu pot face obiectul unor acte de dispozitie intre vii pe o perioada de 5 ani de la data dobandirii acestora. Aceasta 3 interdictie se va consemna in cartea funciara concomitent cu inscrierea dreptului de proprietate in conditiile legii. Art.12 Prin exceptie, de la prevederile art.11, locuintele pot face obiectul unor garantii reale imobiliare, constituite in favoarea institutiilor de credit, care finanteaza achizitia acestor locuinte, institutii definite conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 99/2006, actualizata- privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, aprobata prin Legea nr. 227/2007, cu modificarile si completarile ulterioare. Institutiile de credit, mentionate mai sus, vor putea valorifica locuintele si anterior expirarii termenului de 5 ani prevazuti la art.11, pe calea executarii silite, in conditiile legii, in cazul neindeplinirii obligatiilor din contractele de credit de catre proprietarii imobilului. CAPITOLUL III - PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINTELOR CE APARŢIN DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI CRAIOVA Art.13 Locuinţele ce aparţin domeniului privat al Municipiului Craiova reprezintă locuinţe repartizate în condiţiile Legii Locuinţei nr.114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.14 Locuinţele prevăzute la art.13, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere si/ sau către persoanele în beneficiul cărora s-a continuat închirierea, în condiţiile legii, numai la solicitarea acestora. Art.15 Vânzarea acestor locuinţe se realizează în conformitate cu prevederile art.36 alin. 2 lit.c, alin. 5 lit.b, art.123 alin.1 si 2 si art.45 alin.3 din Legea nr.215/2001, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare. Art.16 Vanzarea menţionată va face obiectul Contractului de Vanzare – Cumpărare, conform modelului - cadru prevăzut în Anexa nr.4 la prezentul Regulament. Art.17 (1) Locuinţele ce aparţin domeniului privat al Municipiului Craiova, repartizate în condiţiile Legii nr.114/1996, republicata, se vând solicitanţilor care îndeplinesc la data formularii cererii de cumpărare conform Anexei nr.2 la prezentul regulament, următoarele condiţii obligatorii: - titularul şi membrii majori ai familiei înscrişi în contractul de închiriere, să nu fi vândut o locuinţă după 01.01.1990, să nu deţină locuinţă proprietate personală inclusiv casă de vacanţă; − titularul contractului de închiriere si membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; − contractul de închiriere să fie valabil la data efectuării cererii de cumpărare precum şi la data vânzării; − să nu aibă debite la plata cheltuielilor cu titlu de chirie şi întreţinere. (2) Actele necesare pentru cumparare sunt conform Anexei nr.3 la prezentul regulament. Art.18 (1) Valoarea de vanzare pentru locuintele proprietate privata a Municipiului Craiova se stabileste de autoritatea administratiei publice locale, in baza evaluarii realizate de catre o persoana fizica sau juridica autorizata, selectionata potrivit prevederilor legale privind achizitiile publice. (2) Rapoartele de evaluare vor fi supuse aprobarii Consiliului Local al Municipiului Craiova. Art.19 Locuinţele pot fi cumpărate de titularii contractelor de închiriere, cu plata în rate a preţului pe o perioadă de 15 ani şi un avans de 30%. 4  Art.20 In conformitate cu dispozitiile art.1828 Cod civil, chiriasul are drept de preemtiune la cumpararea locuintei. Art.21 Vanzarea se va face prin negociere directa, avand ca pret de pornire pretul stabilit prin raportul de evaluare. CAPITOLUL IV - DISPOZITII TRANZITORII SI FINALE Art.22 (1) Sumele obtinute din vanzarea locuintelor ANL sunt destinate, exclusiv finantarii constructiei de locuinte. Art.23 (1) Sumele reprezentand valoarea de vanzare a locuintelor ANL se incaseaza initial in contul Primariei Municipiului Craiova, apoi se vor vira in contul Agentiei Nationale pentru Locuinte in vederea finantarii programului de locuinte pentru tineri. (2) Sumele reprezentand comisionul de 1% aplicat valorii de vanzare a locuintelor ANL se incaseaza si se constituie venituri ale bugetului local al Municipiului Craiova. Art.24 Sumele încasate din avans şi din ratele lunare ale preţului pentru locuinţele proprietate privată a Municipiului Craiova, se varsă integral la bugetul municipiului. Art.25 Autoritatea publica locala, prin Directia Economico- Financiară, va comunica, lunar - pana la data de 15 a lunii in curs pentru luna anterioara, Agentiei Nationale pentru Locuinte, situatia privind sumele incasate/virate reprezentand valorile de vanzare ale locuintelor ANL in vederea conducerii evidentelor prevazute de Legea nr. 152/1998 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.26 Vanzarea fiecarei unitati locative va face obiectul unei hotarari de Consiliu Local. Art.27 Autoritatea publica locala – prin structurile abilitate va initia procedurile legale pentru infiintarea asociatiilor de proprietari la nivelul imobilelor ANL, dupa vanzarea unui numar de cel putin 3 unitati locative din imobil. Art.28 Contractele de vanzare- cumparare, precum si orice alte acte incheiate cu incalcarea dispozitiilor prevazute in Legea 152/1998- privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, Legea 85/1992, modificată, Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare sunt lovite de nulitate absoluta. Art.29 Depistarea acestor cazuri şi sesizarea instanţelor judecătoreşti pentru constatarea nulităţii şi restabilirea situaţiei anterioare se fac prin grija prefecţilor. Art.30 Prezentul regulament se completeaza cu prevederile legale in vigoare.     PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dan Adrian CHERCIU           5                              Anexa 1 Municipiul Craiova Primaria Municipiului Craiova Nr…………/………………………. CONTRACT CADRU DE VÂNZARE – CUMPARARE pentru locuinte ANL I. PARTILE CONTRACTANTE: Intre subsemnatii Statul Roman prin Consiliul Local al Municipiului Craiova conform art. 4 alin(8) din Legea 152/1998 – republicată şi actualizată privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte cu sediul in Craiova, Strada A.I.Cuza nr.1, avand codul fiscal_________, reprezentat prin Primar Lia Olguta Vasilescu, in calitate de VANZATOR, si …………….casatorit (a) cu …………………………sub regimul comunităţii legale de bunuri (sau alt regim__) domiciliat(a) in Craiova, str…………………………………, nr…………, bl…………., ap………, jud. Dolj, CNP…………………………………., BI (CI) seria……..nr………… eliberat de …………………., la data de……………., titular al Contractului de Inchiriere nr…….. din …………….., eliberat de ……………….,in calitate de CUMPARATOR, s-a incheiat prezentul contract d [...]