HCL 98/2019 Constanța adoptată

ge TA ROMÂNIA [iii isi 2% JUDEŢUL CONSTANȚA =] MUNICIPIUL CONSTANȚA Fe 4 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie şi a principalilor indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii “Îmbunătăţirea mobilității în municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai -Șoseaua Mangaliei” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.03.2019, Luând în dezbatere expunerea de motive nr. 59552/22.03.2019 a domnului primar Decebal Făgădău, raportul de specialitate al Direcţiei dezvoltare și fonduri europene înregistrat sub nr.62374/26.03.2019, raportul Comisiei de specialitate nr. de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa și raportul Comisiei de specialitate nr.2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; Având în vedere prevederile Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile, Prioritatea de investiții 4e- Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, precum și cerințele Ghidului solicitantului - condiţii generale de accesare a fondurilor; Văzând dispoziţiile art. 44, alin (1), din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale; În temeiul prevederilor art.36 alin.(2) lit.b), alin. (4) lit. d) și art. 115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 privind adminstrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii şi principalii indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii “Îmbunătăţirea mobilității în municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai-Șoseaua Mangaliei” și devizul general, conform anexelor care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Valoarea totală estimativă a investiţiei: -58.736.958,15 lei fără TVA, adică 69.800.962,02 lei TVA inclus, total investiție. -45,941.710,02 lei fără TVA, adică 54.670.634,92 lei TVA inclus, construcţii și montaj, Art.3 Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Direcției achiziții şi investiţii publice, Direcţiei financiare pentru aducerea la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului județului Constanța. , Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali, astfel: pentru, —.__ împotrivă — abţineri. La data adoptării sunt în funcție p, pa consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ 2 CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Cu PA | MARCE DARE CONST, . ni, / LLP 23 44/8 Anexă la Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea Documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie pentru obiectivul de investiții „ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA, ZONA BD. 1 MAI -— ŞOSEAUA MANGALIEI” » din Municipiul Constanţa, judeţul Constanţa lic AEO Doza “1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII € 1.1. Denumirea obiectivului de investiţie: Documentaţia de autorizare a lucrărilor de intervenţii pentru “ÎMBUNĂ TĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA, ZONA BD. 1 MAI — ŞOSEAUA MANGALIEI” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor : - U.A.T. Municipiul Constanţa 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) : - nu e cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei : - U.A.T. Municipiul Constanţa 1.5.Elaboratorul studiului de fezabilitate : - S.C. Urban Scope S.R.L. CIF: RO35752863 SEDIU: $os. Pipera Nr.14, Et. 3, Sector 1 București 014252 Email: office Qurbanscope.ro Telefon/fax: 031.438.2379 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTULUI DE INVESTIȚII Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenții pentru obiectivul de investiţii „Îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai — Șoseaua Mangaliei” a fost elaborată în conformitate cu prevederile HG 907/2016 privind aprobarea conținutului — ” cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective și lucrări de intervenții. Prezenta documentaţie cuprinde caracteristicile principale și indicatorii tehnico- economici ai investiţiei, prin care trebuie să se asigure aspectele cantitative și calitative avute în vedere, cu evidențierea reducerii emisiilor GES, a numărului de călători atrași spre deplasarea cu transportul public și a reducerii numărului de kilometri parcurși cu vehiculul privat. Obiectivele Documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții sunt corelate cu obiectivele documentelor strategice existente la nivelul municipiului, după cum urmează: * Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanța „Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanţa” este un document cadru de referință care stabilește direcții strategice clare pentru viitorul orașului și al cetățenilor, facilitând luarea unor decizii importante în toate domeniile de activitate. În cadrul acestui document, este prevăzută implementarea proiectului: 114: „Îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai — Șoseaua Mangaliei”. «+ Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Polul de Creștere Constanța Proiectul se regasește în Planul de Mobilitate urbană durabilă la poziția BD8: „Îmbunătăţirea mobilității urbane în Municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai — Șoseaua Mangaliei”. Intervenţiile privind reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Constanţa prin îmbunătățirea mobilităţii în Municipiul Constanţa, zona Bd. 1 Mai — Șoseaua Mangaliei se încadrează în obiectivele Axei prioritare 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Obiectivul specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. În acest scop, au fost analizate documentele relevante pentru problematica studiului de fezabilitate, respectiv: Planul de Mobilitate Urbană al Polului de Creștere Constanţa, Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanţa, dar au fost realizate și studii în teren, pentru identificarea caracteristicilor infrastructurii existente, precum și a caracteristicilor circulaţiei rutiere.. Elementele rezultate din analiza documentelor existente și a studiilor de circulație efectuate în teren au fost sintetizate, astfel încât să poată fi identificate principalele deficiențe ale sistemului de transport actual, în special din punctul de vedere al mobilităţii urbane durabile, iar concluziile au servit pentru stabilirea zonei de reabilitare, astfel încât rezultatele să fie optime. iective preconi inse prin realizarea investiţiei li Principalele obiective care se urmăresc a fi atinse prin realizarea prezentei investiții sunt: a) Reabilitarea/extinderea traseelor pietonale (trotuare), astfel încât să se asigure creșterea accesibilității și siguranței acestui mod de deplasare.Sporirea gradului de mobilitate în zona centrală și zonele limitrofe. b) Ambientarea cu mobilier urban de calitate, cu design personalizat și racordat la tehnologii inteligente moderne, ca interfață în sprijinirea sau reglementarea diferitelor activități urbane specifice: o pentru ședere și relaționare, prin dispunere singulară sau grupate, în ansambluri umbrite și ambientate, cu elemente tehnologice inteligente - de exemplu pentru încărcarea unităților portabile, o spatii verzi o de semnalizare verticală și orizontală, precum şi marcaje speciale pentru persoanele cu dizabilități, o pentru mobilitate alternativă, prin rasteluri de biciclete și stații de bike-sharing, o pentru informarea cetăţenilor, prin panouri de informare publică cu mesaje variabile având conexiuni cu transportul public şi stațiile de bike-sharing, hărți interactive, afișaj c) Refacerea și resistematizarea integrală a infrastructurii rutiere. d) Crearea de benzi dedicate pentru vehiculele de transport public, delimitate fizic. e) Modernizarea staţiilor de transport public, pentru pregătirea integrării cu sistemele de ticketing, informare călători, asigurare conexiune wi-fi gratuită. f) Crearea de piste de biciclete și infrastructura pentru stocare biciclete. g) Reorganizarea facilităților de stocare auto. h) Pregătirea pentru implementarea unui sistem inteligent de management al traficului. i) Introducerea unui sistem modern de iluminat, folosind aparate de iluminat cu design contemporan şi care să respecte cerințele directivelor tendinței actuale a economiei de energie, prin folosirea de tehnologii Led și telemanagement, atât pentru zona de trotuare, cât și pentru zonele pietonale și pistele de biciclete. Se va avea in vedere iluminatul trecerilor de pietoni unde se vor propune solutii inteligente de-iluminat al marcajelor precum si sistem cu senzori de detectie a pietonilor si dimare a intensitatii luminii. j) Instalarea de mobilier urban smart adecvat. fiecărei zone/stradă/bulevard în funcție de specificitate și funcție. k) Realizare canalizație unică de utilități publice. |) Semnalizare orizontală și verticală. m) E-mobility - implementarea intr-o maniera integrata a conceptului de electromobilitate la nivelul tuturor solutiilor de transport. n) Creşterea atractivităţii transportului public și a procentului de utilizare a acestui mod de transport, în cadrul distribuției modale a deplasărilor. o) Eficientizarea transportului public prin reducerea timpilor de călătorie şi a consumului de combustibil, precum și prin creșterea numărului de utilizatori. p) Reducerea emisiilor GES. q) Promovarea transportului public urban drept o soluţie alternativă utilizării vehiculului personal, pentru asigurarea accesului cetățenilor la locul de muncă, furnizorii de servicii și alte puncte de interes. r) Reducerea numărului de accidente și creșterea siguranței rutiere pentru toți participanții la trafic: conducători auto, biciclişti, pietoni. s) Creșterea gradului de accesibilitate al cetățenilor la punctele de interes din zona de influență a proiectului. 3. IDENTIFICAREA SCENARIILOR/OPTIUNILOR TEHNICO-ECONOMICE ȘI ANALIZA DETALIATĂ A ACESTORA luţia tehnică din i iv, tehnic, arhitectural şi economic : a) descrierea principalelor lucrări de intervenţie pentru Scenariul 1 Lucrari de drum și resistematizare a spațiului existent Bulevardul 1 Mai, L=1599,00 m Pentru eliminarea disfuncţionalităților existente (viteză redusă de circulație a vehiculelor de transport public) și în vederea creșterii accesibilității și atractivității deplasărilor cu transportul public, pietonal și cu bicicleta se propune reconfigurarea infrastructurii existente prin realizarea de benzi dedicate exclusiv mijloacelor de transport public (lăţimea benzii fiind de minim 3,50 m), reabilitarea trotuarelor și realizarea de piste pentru biciclişti (în limita spațiului disponibil). Șoseaua Mangaliei, L.=2657,00 m Pentru eliminarea disfuncționalităților existente (viteză redusă de circulaţie a vehiculelor de transport public) și în vederea creșterii accesibilității și atractivității deplasărilor cu transportul public și pietonal se propune reabilitarea părţii carosabile și a trotuarelor. b) descrierea, după caz, şi a altor categorii de lucrări incluse în soluţia tehnică de intervenţie propusă Amenajări peisagere Pe străzile ce fac obiectul documentaţiei, vegetaţia existentă este de două categorii: cea alcatuită din copaci ce datează din momentul în care a fost realizata inițial amenajarea — elemente vegetale de tip arbori ce s-au dezvoltat foarte bine și nu necesită lucrări și zonele verzi propriu zise.. Lucrari edilitare Pentru asigurarea unei circulații în siguranță, capacele căminelor de vizitare existente, gurile de scurgere existente și aerisitoarele de gaze se vor ridica la cota proiectată a străzii. Instalatii electrice si Iluminat public pentru pistele de biciclete și trotuare Pentru alimentare cu energie electrica a instalatiilor electrice de iluminat public, au fost prevazute tablouri electrice TE-IL, amplasate in exterior. Comanda pornit-oprit a iluminatului se va realiza manual si automat (fotocelula sau automat programabil). Pentru alimentarea cu energie electrica a instalatiilor electrice de curenti slabi din zona s-au prevazut tablouri electric TE-CS, amplasate in exterior. Dotări și mobilier urban Având în vedere ca pe străzile ce fac obiectul prezentei documentaţii circulă transportul public, prin proiect au fost prevăzute staţii de transport public inteligente după cum urmează: * Bulevardul 1 Mai — 6 stații * Șoseaua Mangaliei — 9 staţii Sistemele de informare pentru cetateni sunt elemente integratoare care asigura fluxul informational intre spatiile special amenajate pentru trasnportul public si restul zonelor. Acestea vor avea efect de indrumare a cetatenlor/calatorilor catre hub-urile de transport. * sisteme de informare pentru cetățeni: o Bulevardul 1 Mai — 4 bucăţi o Șoseaua Mangaliei — 4 bucăți Mobilierul urban inteligent actioneaza ca un real hub de socializare pentru cetatenii secolului 21, astfel ca acest element urban are un deosebit impact si in zona de influentare a deciziilor de calatorie. e bănci "smart": o Bulevardul 1 Mai — 4 bucăți o Şoseaua Mangaliei — 8 bucăţi Alte elemente de mobilier urban propuse sunt: * stâlpi antiparcare, amplasați la marginea trotuarelor după cum urmează: o Bulevardul 1 Mai — 460 bucăţi o Șoseaua Mangaliei — 5451 bucăţi - rastele pentru biciclete: o Bulevardul 1 Mai — 5 bucăţi o Şoseaua Mangaliei — 3 bucăţi * automate pentru controlul adaptiv al traficului si prioritizarea transportului: o Bulevardul 1 Mai — 6 bucăţi o Șoseaua Mangaliei — 5 bucăţi Infrastructura de comunicații În cadrul intervențiilor proiectate va fi realizată canalizaţia necesară pentru infrastructura de comunicații a sistemelor inteligente de transport care vor fi implementate în aria de intervenție prin proiect sau alte proiecte complementare, respectiv: sistem de management al traficului, sistem de informare a călătorilor în stații, ticketing. Canalizația este dimensionată astfel încat să asigure rețelei subterane de curenți slabi condiții de dezvoltare, întreţinere și exploatare rațională din punct de vedere economic și urbanistic permițând instalarea succesivă de noi cabluri, înlocuiri sau desființări de cabluri fără afectarea drumurilor modernizate, și fără perturbații în circulația rutieră. Canalizaţia se va realiza din patru conducte PEHD cu diametrul de 90 mm pozate pe un pat de nisip cu grosimea de 10 cm si vor avea o acoperire de 10 cm din nisip. Lucrări de artă Pentru pasajul de pe șoseaua Mangaliei se propune executia lucrărilor cu devierea circulatiei rutiere pe cate un sens de circulatie. c) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia - nu este cazul i d) informaţii privind posibile_ interferenţe cu monumentele_istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată - nu este cazul e) caracteristicile tehnice arametrii_ specifici investiţiei rezultate în urma _ realizării lucrărilor de intervenție lungime benzi 3 3 dedicate lungime suprafața Denumire | Lungime suprafaţă suprafaţă exclusiv piste piste Piste de stradă (m) (mz) (mz) transportului biciclete biciclete biciclete public (m) (m?) (m) 3048 (1599 m 2 x 1599 m,|stânga + Piste în sens bandă sapte) m unic dedicată ce se | dreapta), amplasate la Auievardul 1590 | 39.552,00 | 11.781,00 | va întrerupe în | piste de | 2.886 | nivelul dreptul biciclete ce se trotuarelor intersecţiilor) | Vor întrerupe bulevardului în dreptul intersecţiilor) Șoseaua Mangaliei 2657 48.115,00 | 14.401,00 ura izare şi etape .2. ri zi graficul orientativ de realizare a investiţiei, detaliat pe etapele principale Nr. Crt. Denumire activitate Activități desfăşurate înaintea semnării contractului de finanțare Achizitionarea serviciilor de elaborare a documentatiei tehnico-economice 1.1 Achiziţionarea serviciului de Elaborare documentatie tehnico-economica aferenta obiectivului de investitii “Imbunatatirea mobilitatii în municipiul Constanta, zona Bd. 1 Mai — Soseaua Mangaliei“, altele — Studiu de trafic 1.2 Achiziţionarea serviciului de Elaborare documentatie tehnico-economica aferenta obiectivului de investitii “Imbunatatirea mobilitatii în municipiul Constanta, zona Bd. 1 Mai — Soseaua Mangaliei“, altele — ELABORARE TEMA DE PROIECTARE 1.3 Achiziţionarea serviciului de Elaborare documentaţie tehnico-economică ( studii de teren, expertiza tehnica, DALI, PT, DTAC, altele — cerere de finantare) -Lot 1 “Imbunătățirea mobilității în municipiul Constanţa, zona Bd 1 Mai — Soseaua Manpaliei“ Elaborarea documentației tehnico-economice - Faza “Temă de proiectare 2. Elaborarea studiului de trafic 2.2 Elaborarea temei de proiectare Elaborarea documentaţiei tehnico-economice - Faza DALI 3.1 Elaborare studii de teren (studiu geotehnic, studiu topografic), expertiză tehnică 3.2 Elaborare Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii şi documentații pentru obţinerea avizelor, acordurilor 3.3 Elaborare cerere de finanțare Aprobarea cererii de finanțare. Semnarea contractului 4 de finanțare 5 Elaborarea documentației tehnico-economice - Faza |] DTAC, PT 5.1 Elaborarea documentației tehnico-economice - Faza : DTAC, PT pi Derularea procedurilor de achiziţii publice pentru |] y [|| servicii şi lucrări de construcții 6.1 Achiziţia şi contractarea serviciului de consultanța în : managementul de proiect 62 Achiziţia şi contractarea serviciului de supraveghere i arheologică 6.3 Achiziţia şi contractarea serviciului de audit financiar ” extern 6.4 | Achiziţia şi contractarea serviciului de promovare Achiziţia şi contractarea lucrărilor de construcţii, 6.5 furni Ă : i rnizare, instalare şi montaj 6.6 Achiziţia şi contractarea serviciului de dirigenţie de şantier 7 Realizarea lucrarilor de constructii, furnizare, instalare şi montaj 71 Realizarea lucrarilor de constructii, furnizare, instalare ă şi montaj Realizarea serviciului de dirigentie de santier si a 8 serviciului de asistenta tehnica din partea proiectantului 8.1 Realizarea serviciului de dirigentie de santier 8.2 Realizarea serviciului de asistenta tehnica din partea i proiectantului 10 Realizarea serviciului de supraveghere arheologică - 10.1 | Realizarea serviciului de supraveghere arheologică 9 Managementul proiectului 9.1 Desfăşurarea activităţii echipei de implementare a i proiectului Realizarea serviciului de consultanţă în 92 . managementul de proiect 10 Realizarea serviciului de audit financiar extern 10.1 Realizarea serviciului de audit financiar extern 11 Realizarea'serviciului de promovare a proiectului 11.1 | Realizarea serviciului de promovare a proiectului €0€ 5.3. Costurile estimative ale investiţiei Valoarea unitară pe metru pătrat a lucrarilor de construcție pentru carosabil este 151,885 lei/mp (17.478.137,362 lei / 87.667,00 mp) și se încadrează în cuantumul unor lucrări similare. Costurile estimate pentru realizarea investiţiei, în cazul celor două scenarii, sunt prezentate în tabelul de mai jos. / | Cost investiție (inclusiv TVA) Scenariu . (lei) 1 "69.800.962,02 2 70.776.672,67 Din punct de vedere al costurilor de operare, acestea sunt reprezentate de cheltuielile de mentenanţă ale lucrărilor de investiție. Totalul costurilor estimative de operare și mentenanţă pe durata normată de viață/amortizare a investiţiei (25 de ani) [...]