HCL 87/2021 Constanța adoptată

gonSTANTA. ROMÂNIA 6 mil JUDEŢUL CONSTANŢA Lo] MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea unor facilități fiscale şi a Procedurii de anulare a obligațiilor de plată accesorii 3 Cansiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Luând în cehe referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. | : „ precum şi raportul Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa nr T4Y-33/ , avizul Comisiei de specialitate nr, 1 - de studii, prognoze economico - sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii i ŞI “publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului, | Cu respectarea prevederilor art. XVII coroborate cu dispoziţiile art. VIII-XV, art. XX și art, XXI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum și pentru instituirea unor măsuri fiscale, astfel cum a fost modificată prin prevederile art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2021 privind unele măsuri fiscale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul fiscal, Ținând seama de dispozițiile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin, (4) lit. c) și e) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art, 1 Se aprobă acordarea unor facilități fiscale constând în anularea obligațiilor de plată accesorii aferente obligaţiilor bugetare restante la data de 31 martie 2020. Art. 2 Se aprobă Procedura de anulare a obligațiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local în vederea aducerii la îndeplinire, şi Instituţiei Prefectului județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Le pentru, — | împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcție dY- consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, ADA AN tr ZOR OOMPZA5 U SECRETAR GENERAL GEORGIANA G DARU CONSTANŢA Al 1“ chii geNSTANTA ROMÂNIA mA JUDEŢUL CONSTANŢA >|j MUNICIPIUL CONSTANŢA S%:" CONSILIUL LOCAL Ă ANEXA la HCL nr. FI | chodi PROCEDURA de anulare a obligațiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 Art. 1 Sfera de aplicare (1) Prezenta Procedură de anulare a obligaţiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, denumită în continuare „Procedura“, se aplică obligaţiilor bugetare datorate bugetuiui local al municipiului Constanţa, (2) Prin obligaţii bugetare se înțelege obligații bugetare principale reprezentând impozite, taxe și alte sume datorate bugetului local al municipiului Constanţa, inclusiv obligații accesorii aferente acestora, stabilite prin: a) declarații fiscale; b) decizii de impunere; c) decizii referitoare la obligații bugetare accesorii; d) orice alte acte administrative prin care se stabilesc impozite, taxe și alte sume datorate bugetului local. (3) Prezenta Procedură se aplică pentru toate categoriile de debitori, persoane fizice și juridice, care înregistrează obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, Art. 2 Definiţii și termeni În sensul prevederilor prezentei Proceduri, termenii utilizați au următoarele înțelesuri: a) debitor: persoana fizică sau juridică, indiferent de forma de organizare, titular al unei obligații de plată principale sau accesorie; b) obligaţie bugetară principală: obligație de plată a impozitelor, taxelor și a altor contribuţii care se fac venit la bugetul local în condițiile legii, precum și obligația organului fiscal local (SPIT) de a restitui sumele încasate fără a fi datorate; c) obligație bugetară principală restantă la data de 31 martie 2020: i. obligație bugetară pentru care s-a împlinit scadența sau termenul de plată până la data de 31 martie 2020 inclusiv; ii. obligație bugetară principală datorată de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadența până la data de 31 martie 2020 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor; iii. diferențe de obligaţii bugetare principale stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 31 martie 2020 inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; iv. diferențe de obligații bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilite de SPIT prin decizie de impunere emisă și comunicată până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, ca urmare a unei inspecții fiscale sau a verificării situației fiscale personale; v. obligație bugetară aferentă perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilită prin decizie de impunere emisă din oficiu de SPIT sau prin declaraţie de impunere depusă cu întârziere de către contribuabil, în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; vi. obligație de plată individualizată în titluri executorii emise potrivit legii și existente în evidența SPIT în vederea recuperării la data de 31 martie 2020 inclusiv, precum și obligația bugetară principală stabilită de alte organe decât SPIT, aferentă perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020, transmisă spre recuperare SPIT în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; vii. obligație de plată stabilită în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 martie 2020, iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de 31 ianuarie 2022, suspendarea încetează; viii. obligaţie de plată stabilită în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 martie 2020, iar debitorii renunță la efectele suspendării actului administrativ fiscal, prin depunerea unei cereri de renunțare până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. d) obligaţie _de plată accesorie: obligație de plată sau de restituire a dobânzilor, penalităților sau a majorărilor de întârziere aferente unor obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv; e) inspecţie fiscală sau verificare a situației fiscale personale în derulare: inspecția sau verificarea pentru care nu s-a comunicat persoanei controlate decizia de impunere până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri; f) stingerea obligaţiei bugetare: modalitate de îndeplinire a obligaţiei prin plată, compensare, scutire, anulare, executare silită, prescripţie sau dare în plată, Art. 3 Obiectul facilităţilor fiscale conform prezentei Proceduri (1) În baza prezentei proceduri, se acordă următoarele facilități fiscale: a) amânarea la plată a obligaţiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, până la soluționarea cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, în cazul nedepunerii acestei cereri, pentru debitorii care notifică SPIT intenția de a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii; b) anularea obligaţiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020. (2) Categoriile de obligații de plată accesorii, care potrivit prezentei Proceduri pot face obiectul facilităților fiscale prevăzute la alin. (1) sunt dobânzile, penalitățile și majorările de întârziere aferente obligațiilor bugetare principale restante astfel cum sunt definite la art. 2 lit. c) din prezenta Procedură. Art. 4 Amânarea la plată a obligaţiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 (1) Debitorul își exprimă intenţia de a beneficia de anularea obligaţiilor de plată accesorii prin depunerea unei notificări, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta Procedură, până cel târziu la data depunerii cererii de anulare a obligațiilor de plată accesorii. (2) Notificarea prevăzută la alin. (1) se depune la SPIT după cum urmează: a) on-line, la oricare dintre adresele de poștă electronică ale agențiilor fiscale comunicate pe site-ul SPIT www.spit-ct.ro; b) prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire; c) la sediile agenţiilor fiscale aie SPIT. (3) După primirea notificării SPIT procedează la: a) verificarea îndeplinirii de către debitor a obligaţiilor declarative până la data depunerii notificării; în situația constatării neîndeplinirii obligaţiilor declarative, SPIT îndrumă debitorul potrivit Codului de procedură fiscală; b) efectuarea stingerilor, compensărilor și a oricăror alte operațiuni necesare stabilirii cu certitudine a obligaţiilor bugetare principale restante ce constituie condiție pentru anularea obligaţiilor de plată accesorii potrivit prezentei Proceduri; c) clarificarea, împreună cu debitorul, a eventualelor neconcordanțe cu privire la obligaţiile bugetare. (4) Pentru debitorii care au depus notificarea conform alin. (1) și (2) și față de care au fost efectuate operațiunile prevăzute la alin. (3), obligaţiile de plată accesorii aferente obligaţiilor bugetare principale, care pot face obiectul anulării, se amână la plată în vederea anulării. În acest caz, SPIT emite decizia de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Procedură. (5) De la data emiterii deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii, pentru obligațiile de plată accesorii care fac obiectul amânării la plată: a) nu începe sau se suspendă, după caz, procedura de executare silită; b) nu se efectuează stingerea până la data soluționării cererii de anulare a obligaţiilor de plată accesorii sau până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, În cazul în care debitorul nu depune cererea de anulare a obligaţiilor de plată accesorii. (6) Prevederile alin. (5) sunt aplicabile și pe perioada cuprinsă între data depunerii cererii de anulare a obligaţiilor de plată accesorii și data emiterii deciziei de soluționare a cererii de anulare a obligațiilor de plată accesorii, (7) În cazul în care pe perioada amânării la plată sunt calculate și stabilite obligaţii de plată accesorii suplimentare celor amânate la plată sau se constată erori în conținutul deciziei de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii, pe baza documentelor care atestă această situație, SPIT emite decizie de modificare a deciziei de amânare la plată a obligaţiilor de plată accesorii conform anexei nr. 3 la prezenta Procedură. (8) Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii înlocuiește decizia emisă anterior. Amânarea la plată a obligaţiilor de plată accesorii se acordă în baza notificării inițiale. (9) Decizia de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii sau decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii, după caz, își pierde valabilitatea în următoarele situații: a) la data emiterii deciziei de anulare a obligațiilor de plată accesorii sau a deciziei de respingere a cererii de anulare a obligaţiilor de plată accesorii, după caz; b) la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cererea de anulare a obligațiilor de plată accesorii. (10) În cazul prevăzut la alin. (9) lit. b), SPIT emite decizie de pierdere a valabilității amânării la plată a obligațiilor de plată accesorii conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta Procedură. (11) Debitorii care au notificat SPIT potrivit prevederilor alin. (1) și (2) și pentru care au fost dispuse măsuri de executare silită prin poprire la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri pot efectua, până cel târziu la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, plata sumelor înscrise în adresele de înființare a popririi din sumele indisponibilizate, altele decât cele reprezentând obligații de plată accesorii care fac obiectul amânării la plată în vederea anulării. (12) Prevederile alin. (11) se aplică în mod corespunzător și pentru măsurile de executare silită prin poprire dispuse, în condiţiile legii, între data intrării în vigoare a prezentei hotărâri și data de 31 ianuarie 2022 inclusiv. (13) Notificarea privind intenţia de a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii prevăzută la alin. (1) nu are caracter obligatoriu, ci are drept scop obținerea efectelor menționate la alin. (5), alin. (11) și alin. (12). (14) Pentru debitorii care nu au notificat SPIT potrivit prevederilor alin. (1) și (2) li se restituie conform prevederilor Codului de procedură fiscală aprobat prin Legea nr. 207/2015, obligațiile de plată accesorii care fac obiectul anulării potrivit prezentei hotărâri și care au fost stinse după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, dacă sunt îndeplinite cumulativ și în mod corespunzător condițiile prevăzute de prezenta Procedură. Art. 5 Anularea obligațiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 (1) Anularea obligaţiilor de plată accesorii se solicită de către debitori, inclusiv de către cei care au notificat SPIT potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) și alin. (2), în baza unei cereri de anulare a obligațiilor de plată accesorii („cerere de anulare”) conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta Procedură, depusă la SPIT până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, prin oricare din modalitățile prevăzute la art. 4 alin. (2), sub sancţiunea decăderii. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) în cazul debitorilor care înregistrează obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, individualizate în decizii dei impunere emise în urma inspecției fiscale sau verificării situației personale în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cererea de anulare se depune după stingerea obligațiilor bugetare principale individualizate în decizia de impunere în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, sub sancţiunea decăderii. (3) Cererea de anulare prevăzută la alin. (1) poate fi depusă după îndeplinirea condițiilor de acordare a anulării prevăzute la alin. (4), sub sancţiunea decăderii. (4) Condiţiile de acordare a anulării obligaţiilor de plată accesorii aferente obligațiilor bugetare principale ce trebuie îndeplinite de debitor prealabil sau concomitent depunerii cererii de anulare a obligațiilor de plată accesorii sunt structurate în funcţie de situația fiscală în care se încadrează debitorul, astfel: a) debitorii care înregistrează obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv: i, sting, până la data depunerii cererii de anulare, toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv; ii. sting, până la data depunerii cererii de anulare, toate obligațiile bugetare principale şi obligații de plată accesorii aferente cu termene de plată cuprinse între data de 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare; iii. depun, până la data depunerii cererii de anulare, toate declarațiile fiscale; b) debitorii care declară suplimentar prin declarație rectificativă obligații bugetare principale care corectează obligațiile bugetare principale cu scadențe anterioare datei de 31 martie 2020 inclusiv: i. depun declarația rectificativă în perioada cuprinsă între data de 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare; ii. depun, până la data depunerii cererii de anulare, toate declaraţiile fiscale; iii. sting, până la data depunerii cererii de anulare, toate obligațiile principale individualizate în declarația rectificativă; iv, sting, până la data depunerii cererii de anulare, toate obligațiile bugetare principale și obligaţii de plată accesorii aferente cu termene de plată cuprinse între data de 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare, c) debitorii care înregistrează obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, individualizate în decizii de impunere emise în urma inspecției fiscale sau verificării situației personale în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri: i, sting, până la termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din Codul de procedură fiscală aprobat prin Legea nr. 207/2015, toate diferențele de obligaţii bugetare principale individualizate în decizia de impunere; ii. depun cererea de anulare în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, sub sancţiunea decăderii. d) debitorii care înregistrează obligații bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, și stinse până la această dată: i, sting, până la data depunerii cererii de anulare, toate obligaţiile bugetare principale și obligaţii de plată accesorii aferente cu termene de plată cuprinse între data de 1 aprilie 2020 și data depunerii cererii de anulare ii. depun, până la data depunerii cererii de anulare toate declarațiile fiscale; această condiţie se consideră îndepiinită şi în cazul în care, pentru perioadele a €€ în care nu s-au depus declarații fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin Ă decizie, de către SPIT. (5) În situația inspecțiilor fiscale ce urmează să înceapă ulterior datei de intrare în vigoare a prezentei hotărâri, în scopul acordării anulării obligațiilor de plată pentru situația îndeplinirii condițiilor cumulative prevăzute la alin. (4) lit. b), prin derogare de la prevederile art. 105 alin. (8) din Codul de procedură fiscală, SPIT ia în considerare declaraţiile rectificative depuse de debitori în cel mult 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. (6) Debitorii care au obligații bugetare stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată, în condiţiile legii, la data de 31 martie 2020 inclusiv, ale căror efecte nu au încetat și care intenționează să beneficieze de anularea obligațiilor de plată accesorii prezentei hotărâri fac mențiuni cu privire la renunțarea la efectele suspendării actului administrativ în notificarea și/sau cererea de anulare. Renunţarea la efectele suspendării are drept scop aplicarea dispozițiilor prezentei hotărâri și nu dă SPIT dreptul de a începe sau continua procedura de executare silită, (7) În termen de cel mult 10 zile lucrătoare de ia data înregistrării cererii de anulare, SPIT procedează la: a) analiza îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (4); b) emiterea și comunicarea, după caz, a deciziei referitoare la obligațiile de plată su accesorii, în vederea actualizării obligaţiilor de plată accesorii ce pot face obiectul WU EI anulării; c) refacerea evidenţei fiscale în situația în care au fost stinse obligații de plată accesorii ce pot face obiectul anulării; d) emiterea deciziei de anulare a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 6 la prezenta procedură, sau deciziei de respingere a cererii de anulare a obligaţiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 7 la prezenta Procedură, după caz. Art. 6 Dispoziţii finale (1) Deciziile prevăzute de prezenta procedură se emit de către SPIT în două exemplare, dintre care un exemplar se comunică debitorului, iar un exemplar se arhivează la dosarul fiscal al acestuia, (2) Impotriva deciziilor emise potrivit prezentei hotărâri se p [...]