HCL 84/2023 Constanța adoptată

A ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării şi completării Regulamentului serviciului de alimentare cu apă şi canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă-Canal Constanţa” şi în care îşi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A Constanţa şi a Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Pair în vedere: - işratul 4 de PrpB al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr..320/9...[. 240 PA ab i - raportul de raita Ig partime [9) itorizare întreprinderi publice și ADI-uri înregistrat sub nr.. E) 4 og, poi - avizul Comisiei de specialitate a pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, In conformitate cu prevederile: - Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice; - Ordinului nr.88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C; - Ordinul nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C; - H.C.L nr.466/2009 privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare către S.C.RAJA S.A., novarea şi modificarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de apă şi de canalizare, aprobarea aderării unor noi unităţi administrativ - teritoriale la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apă- Canal Constanţa, aprobarea Studiului de fezabilitate şi a indicatorilor tehnico-economici, a disponibilităţii terenurilor, a Regulamentului serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a Caietelor de sarcini ale serviciului, precum şi modificarea H.C.L nr.624/222.10.2008 şi H.C.L nr.384/23.07.2009 ale Consiliului Local Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare. - Luând în considerare: - H.C.L. nr.624/2008 privind aprobarea participării municipiului Constanţa, în calitate de membru fondator, în vederea înfiinţării Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă-Canal Constanţa”; - Nota de control încheiată la data de 15.12.2022 de către ANRSC şi înregistrată la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Adi-Apă Canal Constanţa „ sub nr.1680/15.12.2022; - Adresa nr.1727/01.02.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă-Canal Constanţa” înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub nr.28119/13.02.2023. În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.e), alin.(9) lit.c) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.I. Se aprobă modificarea art.2.35 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.2.35 - punct de delimitare - locul în care instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se branşează la instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de delimitare asigură identificarea poziţiei de montare a dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, stabilirea apartenenţei instalaţiilor, ca şi precizarea drepturilor, respectiv a obligaţiilor ce revin părților cu privire la exploatarea, întreţinerea şi repararea acestora. Delimitarea dintre instalaţiile interioare de canalizare şi reţeaua publică de canalizare se face prin căminul de racord, care este prima componentă a reţelei publice, în sensul de curgere a apei uzate”. Art.Il. Se aprobă modificarea art.95.1 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.95.1 (1) Cheltuielile pentru executarea branşamentului, inclusiv a căminului de apometru, revin autorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară. Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalităţile de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul.” Art. III. Se aprobă art.101 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.101 (1) Pierderile de apă în reţea se consideră ca fiind normale dacă au valori sub 15% din cantitatea totală intrată în sistemul de distribuţie. (2) Lucrările de reabilitare sau modernizare, după caz, se fac obligatoriu, în cazul în care pierderea generală de apă (de la captare la utilizator) este mai mare de 20%. (3) Pierderile de apă admisibile pentru o aducțiune trebuie să se situeze la valori sub 5% din cantitatea de apă intrată în sistem.” Art.IV. Se aprobă modificarea art.117 alin.2 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.117 (2) Montarea contoarelor de apă se va face la utilizatorii casnici branşaţi şi necontorizaţi, ca o obligaţie a operatorului, pe baza unui program de contorizare stabilit de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Apă - Canal Constanţa” şi în funcţie de fondurile disponibile. Asigurarea sumelor necesare pentru finanţarea contorizării la branşamentul utilizatorului, va avea prioritate la adoptarea bugetelor locale şi ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă-Canal Constanţa”. Art.V. Se aprobă modificarea art.126 alin.1 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.126-(1) Cheltuielile pentru executarea racordurilor la utilizator revin autorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare intercomunală. Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalităţile de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul.” Art.VI. Se aprobă modificarea art.138 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.138 - Încărcarea cu poluanţi a apelor uzate se exprimă în locuitori echivalenți şi se calculează pe baza încărcării medii maxime săptămânale în CBO(5) intrat în stația de epurare în cursul unui an, exceptând situaţiile de fenomene hidrometeorologice neobişnuite, cum sunt precipitaţiile abundente. ” Art.VII. Se aprobă modificarea articolului 157 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.157 - (1) Funcționarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei. (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă, îngheţ sau avarii, distribuţia apei se va face după un program propus de Operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media). Art.VIII. Se aprobă modificarea şi completarea art.160 din Regulament care va avea următorul cuprins: „art.160, litera m) să factureze cantităţile de apă furnizate şi serviciile de canalizare prestate la valorile măsurate prin intermediul contoarelor, aducând la cunoştinţa utilizatorului modificările de tarif.” n) să ia măsuri pentru remedierea defectiunilor apărute la instalaţiile sale. Constatarea defecţiunilor la reţeaua publică de apă şi de canalizare se efectuează în maximum 4 ore de la sesizare, intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce. Demararea lucrărilor pentru remedierea defecţiunilor constatate se va face în termen de maximum 48 de ore de la constatare. Odată cu demararea lucrărilor se va comunica utilizatorului durata intervenţiei. Depăşirea limitelor de timp prevăzute se poate face, în cazuri justificate, numai prin modificarea autorizaţiei de construire; 0) pentru întreruperile din culpa operatorului în furnizarea apei şi/sau în preluarea apelor uzate şi meteorice care depăşesc limitele prevăzute în contract, operatorul va suporta despăgubirile datorate utilizatorului. Pentru întreruperile care depăşesc 24 de ore, operatorul este obligat să asigure, cu mijloace tehnice proprii, nevoile de apă ale utilizatorului care solicită o astfel de prestație; p) să evacueze, pe cheltuiala sa, apa patrunsa în curţi, case, subsoluri din cauza defectiunilor la sistemul public de alimentare cu apa şi de canalizare; evacuarea apei nu exonereaza operatorul de plată unor despăgubiri stabilite în condiţiile legii; r) să exploateze, sa întreţină, sa repare şi sa verifice contoarele instalate la bransamentul fiecărui utilizator. Verificarea periodică se face conform dispoziţiilor de metrologie în vigoare şi se suporta de către operator. Contoarele instalate la bransamentul fiecărui utilizator, defecte sau suspecte de înregistrări eronate, se demonteaza de operator şi se supun verificării în laboratorul metrologic autorizat. În cazul în care verificarea se face la cererea utilizatorului, în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare şi demontare vor fi suportate astfel: de către operator, dacă sesizarea a fost intemeiată; de către utilizator, dacă sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată; s) să nu deterioreze bunurile utilizatorului şi sa aducă părţile din construcţii legal executate, care aparțin utilizatorului, la starea lor iniţială, dacă au fost deteriorate din vina sa; t) să acorde despăgubiri pentru daunele provocate de întreruperi în alimentare, ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale în vigoare; u) să plătească toate daunele provocate utilizatorului din culpa sa, în special dacă: a) nu anunta utilizatorul din timp cu privire la limitarile sau la întreruperile programate; b) după întreruperea furnizarii apei potabile nu reia furnizarea acesteia în maximum 5 zile lucrătoare după îndeplinirea condiţiilor de reluare a furnizarii; v) să acorde bonificatii utilizatorului în cazul furnizarii/prestării serviciilor sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract: a) nu livrează apa potabilă în condiţiile stabilite în contract; b) nu respectă parametrii de calitate pentru apa potabilă furnizată la branşament, conform prevederilor din contract.” Art.1X. Se aprobă modificarea şi completarea art.168 din Regulament care va avea următorul cuprins: „ art.168, litera m) să beneficieze de reducerea valorii facturii, prin acordarea de bonificaţii în valoare de 30%/luna din valoarea facturii curente, în următoarele situaţii: a) nefurnizarea apei la parametrii fizici şi calitativi prevăzuţi de legislaţia în vigoare; b) neanunţarea întreruperilor, conform prevederilor art.6 alin.2, pct.7 sau depăşirea limitelor de timp comunicate; n) să racordeze în condiţiile legii şi cu acordul scris al operatorului alţi consumatori pentru alimentarea acestora cu apă; 0) să solicite şi sa primească, în condiţiile legii, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate lor de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate sau prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; p) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale competente orice deficiență constatată în furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi să facă propuneri vizând înlăturarea acesteia, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciilor. Art.X. Se aprobă modificarea art.175 din Regulament, care va avea următorul cuprins: „art.175.Operatorul poate desemna prin decizie/dispoziţie persoanele împuternicite ca, într-o anumită arie teritorială, să semneze contractele de furnizare/prestare, şi convențiile de facturare individuală în numele şi pe seama operatorului.” Art.XI. Se aprobă modificarea şi completarea art.6, alin.2 din Contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, care va avea următorul cuprins: „19. să ia măsuri pentru remedierea defecţiunilor apărute la instalaţiile sale. Constatarea defecţiunilor la reţeaua publică de apă şi de canalizare se efectuează în maximum 4 ore de la sesizare, intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce. Demararea lucrărilor pentru remedierea defecţiunilor constatate se va face în termen de maximum 48 de ore de la constatare. Odată cu demararea lucrărilor se va comunica utilizatorului durata intervenţiei. Depăşirea limitelor de timp prevăzute se poate face, în cazuri justificate, numai prin modificarea autorizaţiei de construire; 20. pentru întreruperile din culpa operatorului în furnizarea apei şi/sau în preluarea apelor uzate şi meteorice care depăşesc limitele prevăzute în contract, operatorul va suporta despăgubirile datorate utilizatorului. Pentru întreruperile care depăşesc 24 de ore, operatorul este obligat să asigure, cu mijloace tehnice proprii, nevoile de apă ale utilizatorului care solicită o astfel de prestație; 21. să evacueze, pe cheltuiala sa, apa pătrunsă în curţi, case, subsoluri din cauza defecţiunilor la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare; evacuarea apei nu exonereaza operatorul de plata unor despăgubiri stabilite în condiţiile legii; 22. să exploateze, să întreţină, să repare şi să verifice contoarele instalate la branşamentul fiecărui utilizator. Verificarea periodică se face conform dispoziţiilor de metrologie în vigoare şi se suportă de către operator. Contoarele instalate la branşamentul fiecărui utilizator, defecte sau suspecte de înregistrări eronate, se demontează de operator şi se supun verificării în laboratorul metrologic autorizat. În cazul în care verificarea se face la cererea utilizatorului, în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare şi demontare vor fi suportate astfel: de către operator, dacă sesizarea a fost întemeiată; de către utilizator, dacă sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată; 23. să nu deterioreze bunurile utilizatorului şi să aducă părţile din construcţii legal executate, care aparțin utilizatorului, la starea lor iniţială, dacă au fost deteriorate din vina sa; 24. să acorde despăgubiri pentru daunele provocate de întreruperi în alimentare, ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale în vigoare; 25. să plătească toate daunele provocate utilizatorului din culpa sa, în special dacă: a) nu anunţă utilizatorul din timp cu privire la limitările sau la întreruperile programate; b) după întreruperea furnizării apei potabile nu reia furnizarea acesteia în maximum 5 zile lucrătoare după îndeplinirea condiţiilor de reluare a furnizării; 26. să acorde bonificaţii utilizatorului în cazul furnizării/prestării serviciilor sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract: a) nu livrează apa potabilă în condiţiile stabilite în contract; b) nu respectă parametrii de calitate pentru apa potabilă furnizată la branşament, conform prevederilor din contract” Art.XII. Se aprobă modificarea şi completarea art.7 alin.1 din din Contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, care va avea următorul conţinut: „10. să beneficieze de reducerea valorii facturii, prin acordarea de bonificaţii în valoare de 30%/lună din valoarea facturii curente, în următoarele situaţii: a) nefurnizarea apei la parametrii fizici şi calitativi prevăzuţi de legislaţia în vigoare; b) neanunţarea întreruperilor, conform prevederilor art.6 alin.2, pct.7 sau depăşirea limitelor de timp comunicate; 11. să racordeze în condiţiile legii şi cu acordul scris al operatorului alţi consumatori pentru alimentarea acestora cu apă; 12. să solicite şi să primească, în condiţiile legii, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate lor de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate sau prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; 13. să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale competente orice deficiență constatată în furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi să facă propuneri vizând înlăturarea acesteia, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciilor. ” Art.XII. Se împuterniceşte primarul municipiului Constanţa domnul Vergil Chiţac să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei pentru modificările şi completările prevăzute în prezenta hotărâre şi să semneze în numele şi pe seama Consiliului local al municipiului Constanţa Regulamentul serviciului de alimentare cu apă şi canalizare în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă-Canal Constanţa” şi în care îşi desfăşoară activitatea operatorul regional RAJA S.A Constanţa şi Contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Art.XIV. Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administraţia publică va comunica prezenta hotărâre primarului muncipiului Constanţa, Compartimentului monitorizare întreprinderi publice şi ADl-uri şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă- Canal Constanţa” în vederea ducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezepta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: x pentru, __— împotrivă, aie abţineri. La data adoptării sunt în funcţie A consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, DMICELA GARIP osii; IA 18 02.:2023 Anexa nr. 1 Indicatori de performanţă şi calitate [1] 1 2 CONTRACTAREA FURNIZĂRII APEI/PRELUARII APELOR UZATE ŞI METEORICE a) numărul de contracte încheiate, pe categorii de utilizatori, raportat la numărul de solicitări 100% XA b) procentul din contractele de Ia lit. a) încheiate în mai puţin de 30 zile calendaristice 100% c) numărul de solicitări de modificare a prevederilor contractuale, raportate la numărul total 001% de solicitări de modificare a prevederilor contractuale rezolvate în 30 zile ' MĂSURAREA ŞI GESTIUNEA CONSUMULUI DE APĂ a) numărul anual de contoare montate, ca urmare a solicitărilor, raportat la numărul de 100% solicitări, pe tipuri de apă furnizată b) numărul anual de contoare montate, raportat la numărul total de utilizatori fără contor 5% c) numărul anual de reclamaţii privind precizia contoarelor raportat la numărul total de 0,05% 1,2 | contoare, pe tipuri de apă furnizată şi categorii de utilizatori Cita d) ponderea din numărul de reclamaţii de Ia lit. c) care sunt justificate 25% €) procentul de solicitări de Ia lit. c) care au fost rezolvate în mai puţin de 8 zile 10% f) numărul de sesizări privind parametrii apei furnizate raportat la numărul total de utilizatori 1% 9) cantitatea de apă furnizată raportată la numărul total de locuitori de tip casnic deserviţi I/om zi CITIREA, FACTURAREA ŞI ÎNCASAREA CONTRAVALORII SERVICIILOR DE AP ŞI DE CANALIZARE FURNIZATE /PRESTATE a) numărul de reclamaţii privind facturarea raportat la numărul total de utilizatori ia | , 23 1,3 | b) procentul de reclamaţii de Ia lit. a) rezolvate în termen de 10 zile % c) procentul din reclamaţiile de Ia lit. a) care s-au dovedit a fi justificate % d) valoarea totală a facturilor încasate raportată la. valoarea totală a facturilor emise 75% ÎNTRERUPERI ŞI LIMITĂRI ÎN FURNIZAREA APEI ŞI ÎN PRELUAREA APELOR LA CANALIZARE 14 ÎNTRERUPERI DATORATE NERESPECTĂRII PREVEDERILOR CONTRACTUALE DE CĂTRE > UTILIZATOR 86 a) numărul de utilizatori cărora li s-a întrerupt furnizarea/prestarea serviciilor pentru neplata facturii raportat la număr total de utilizatori, pe categorii de utilizatori şi pe tipuri de % servicii consumatori casnici ( persoane fizice) 0,09 agenti economici 0,20 asociatii de locatari 0,09 b) numărul de contracte reziliate pentru neplata serviciilor furnizate raportat la număr total % de utilizatori, pe categorii de utilizatori şi pe tipuri de servicii utilizatori casnici ( persoane fizice) 0,02 agenti economici 0,08 asociatii de loc [...]