HCL 55/2016 Constanța adoptată

& gOND ANTA ROMANIA Mil Î JUDETUL CONSTANTA FĂ MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Tomis ConsTaNtIAsR HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona situată în municipiul Constanţa, delimitată de str. Smârdan, str. Ștefan cel Mare, str. Mircea cel Bătrân și str. Mihai Eminescu, iniţiatori Petre Mircea Mihai și Maria, SC Eurotranzit 2000 SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 23.02. 2016. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 11492/27.01.2016, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură şi referatul Direcţiei urbanism nr. 11490/27.01.2016; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea înregistrată sub nr. 88879/25.06.2014, precum şi Avizul de oportunitate nr. 125832/03.10.2013 al Direcţiei urbanism; În temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit “e” şi art 115, alin (1), lit. “b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona situată în municipiul Constanţa, delimitată de str. Smârdan, str. Ștefan cel Mare, str. Mircea cel Bătrân și str. Mihai Eminescu, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Zona studiată în suprafaţă de 13000 mp include terenuri proprietate publică şi privată. Terenul situat în str. Ștefan cel Mare nr. 2, în suprafaţă de 595,64 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 631 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 223061, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietatea soţilor Petre Mircea Mihai și Maria, conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 2031/11.09,2001 la Biroul notarului public Mariana Mihăescu, Art. 2 - Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, domnului Petre Mircea Mihai domiciliat în Constanța, str. Răscoala din 1907 nr. 59, SC Eurotranzit 2000 SRL la sediul din Constanţa bulevardul Mamaia nr. 388, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de _19 consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, - CONTRASEMNEAZĂ, VISAN GABRIEL SECRETAR, CONSTANŢA NR. __55___/ _23.:02. 2016 ROMANIA JUDETUL CONSTANTA PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA DIRECTIA URBANISM BIROUL STRATEGII URBANE Tovis i ns TaNTIANĂ REFERAT Nr. 11490 / 27.01.2016 Urmare solicitării nr. 88879/25.06.2014 adresate de SC Eurotranzit 2000 SRL privind avizarea şi aprobarea documentaţiei Plan Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str, Smârdan, str. Ştefan cel Mare, str. Mircea cel Bătrân și str. Mihai Eminescu, consemnăm următoarele: REGIMUL JURIDIC al imobilului - Terenul care a iniţiat PUZ-ul, situat în str, Ștefan cel Mare nr. "2, în suprafaţă de 595,64 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 631 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr, cadastral 223061, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietatea soţilor Petre Mircea Mihai și Maria, conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr, 2031/11.09,2001 la Biroul notarului public Mariana Mihăescu. Imobilul constă din teren şi construcţia C1 în regim de înălţime D+P+5E+Et, tehnic şi suprafaţă construită la sol de 439 mp, cu funcțiunea de hotel, edificat în baza autorizaţiilor de construire nr. 463/2005, 2064/2011, 334/2013 și 2238/2013, Construcţia face obiectul contractului de închiriere nr. 1/18.09.2012, adiționat în data de 01.10.2013, încheiat între Petre Mircea Iulian în calitate de locator și SC Eurotranzit 2000 SRL, în calitate de locatar, contract înregistrat la Administrația județeană a finanțelor publice Constanţa sub nr, 119423/07.10.2013, REGLEMENATĂRI URBANISTICE ÎN VIGOARE Conform prevederilor Planului Urbanistic Genera! al municipiului Constanţa şi Regulamentului local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 327/18.12.2015, teritoriul studiat cuprinde mai muite subzone de reglementare: - subzona locuinţelor colective medii în regim de înălţime P+4E situate în ansambluri preponderent rezidenţiale. Pentru ansamblurile existente, noile cerinte ale locuitorilor si disfunctionalitatile cauzate de nerespectarea proiectelor initiale sau de unele modificari arbitrare ale cadrului construit si amenajat vor impune interventii corective pentru care va fi necesar sa se elaboreze PUZ-uri avand urmatoarele obiective: (1) clarificarea diferentierii apartenentei terenurilor publice (circulații publice, echipamente publice, spatii plantate publice, fasii de teren aferent retelelor edilitare publice etc) de cele care vor reveni in indiviziune proprietarilor (persoane fizice sau juridice), urmand a fi gestionate de catre asociatiile de locatari,sau diverse societati economice mixte; (2) eliminarea cauzelor disfunctionalitatilor si poluarilor care nemultumesc locuitorii; (3) refacerea amenajarilor exterioare si in special a spatiilor plantate si de joc pentru copii; (4) extinderea si completarea echipamentelor publice deficitare; (5) ameliorarea aspectului cladirilor si amenajarilor; (6) diminuarea insecuritatii si infractionalitatii prin delimitarea si marcarea / ingradirea spatiilor aferente locuintelor colective pe grupari de blocuri; (7) introducerea unor rezolvari alternative civilizate la proliferarea abuziva a garajelor individuale. (8) adecvarea la situatia de localizare in zona de protectia a monumentelor de arhitectura, Pentru noi ansambluri rezidentiale situate in extinderea intravilanului se vor realiza operatiuni urbanistice pe baza unor Planuri Urbanistice Zonale cu urmatoarele recomandari: (1) - operatiunile sa se realizeze in parteneriat public-privat, sectorului public revenindu-i responsabilitati privind operatiunile funciare prealabile, lucrarile principale de infrastructura, echipamentele publice, locuintele sociale si amenajarile plantate publice precum si garantarea calitatii generale a operatiunii; (2) - marimea unei operatiuni sa nu depaseasca un numar de maxim 1000 locuinte; (3) - locuintele sociale sa fie integrate intr-o pondere de maxim 30% in orice operatiune de construire a locuintelor. UTILIZARI ADMISE « locuinte in proprietate privata si locuinte sociale; e constructii aferente echiparii tehnico-edilitare + amenajari aferente locuintelor: cai de acces carosabile si pietonale private, parcaje, garaje, spatii plantate, locuri de joaca pentru copii, amenajari de sport pentru tineret, imprejmuiri, UTILIZARI ADMISE CU CONDITIONARI « locuintele in proprietate privata pot fi de standard mediu sau ridicat; * locuintele sociale nu vor depasi 20%-30% din numarul total al locuintelor dintr-o operatiune urbanistice si nu vor distona in nici o privinta in raport cu locuintele in proprietate privata; e se admit echipamente publice, complementare locuirii, amenajate la parterul cladirilor de locuit, cu acordul asociatiilor de proprietari, cu urmatoarele conditii: e dispensarele, farmaciile, spatiile pentru servicii, vor avea un acces separat de cel al locatarilor; + cresele si gradinitele vor avea un acces separat de cel al locatarilor si vor dispune in utilizare exclusiva de o suprafata plantata minima de teren de 100 mp.; „ se admite conversia locuintelor de la parter in spatii comerciale exclusiv pentru produse cerute de aprovizionarea zilnica, numai la intersectii de strazi si numai in limitele unei raze de servire de 250.0 metri; e se admit spatii pentru administrarea grupurilor de peste 50 - 70 apartamente proprietate privata, eventual cu locuinta administratorului / portarului angajat permanent. « se admite utilizarea unor incaperi din cadrul apartamentelor existente pentru activitati necesare exercitarii de profesiuni liberale (avocatura, arhitectura, medicina etc.) in limita a maxim 25% din suprafata utila a acestuia; + utilizarea integrala a unor apartamente pentru birouri se poate admite numai in limita a 10 % din totalul apartamantelor unei cladiri de locuit, cu acordul asociatiilor de proprietari; + se admite construirea de locuinte noi numai pe baza de PUZ si regulament aferent aprobate, UTILIZARI INTERZISE + activitati productive; constructii provizorii de orice natura; depozitare si comert cu ridicata sau de mic-gros; depozitari de materiale refolosibile si platforme de precolectare a deseurilor urbane; depozitarea pentru vanzare a unor cantitati mari de substante inflamabile sau toxice; autobaze, unitait de transport si statii de intretinere auto; lucrari de terasament de natura sa afecteze amenajarile din spatiile publice si constructiile invecinate; + orice lucrari de terasament care pot sa provoace scurgerea necontrolata a apelor meteorice sau care impiedica evacuarea si colectarea acestora. e se interzice conversia locuintelor existente din cladirile colective in alte functiuni, sau construirea unor locuinte colective mixtate cu alte functiuni cu exceptia celor specificate la Art, 2; + se interzice utilizarea spatiilor care deja au facut obiectul conversiei pentru depozite, alimentatie publica si alte activitati de natura sa incomodeze locuintele; se va stabili de catre CLMC o perioada tranzitorie de functionare (maxim 1 an de la data aprobarii RLUMC) pana la conversia spatiului intr-o functiune compatibila locuirii, CARACTERISTICI ALE PARCELELOR (suprafete, forme, dimensiuni) * cladirile de locuit pot fi dispuse fiecare pe un lot propriu avand acces direct dintr-o circulatie publica sau pot fi grupate pe un teren utilizat in comun cu accesele asigurate din circulatia publica prin intermediul unor circulatii private; „ se interzice introducerea in lotizarile anterioare protejate a locuintelor colective medii prin unficarea parcelelor si ridicarea nivelului de inaltime; * prin PUZ se vor stabili limitele parcelelor aferente cladirii de locuinte colective, prin delimitarea domeniului public al primariei de cel privat aferent asociatiei de proprietari; * pentru cladiri de locuinte noi se va asigura o suprafata de teren de minim 150 mp /apartament; „ in zona protejata locuintele colective medii vor mentine caracteristicile parcelarului existent sau amprentele acestuia in cazul unificării mai multor parcele si ii vor exprima volumetric prin segmentarea fatadelor. AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE ALINIAMENT * cladirile se vor retrage de la aliniament cu minim 4.0 metri pe strazi de categoria III si 6.0 metri pe strazi de categoria II si I, dar nu cu mai putin decat diferenta dintre inaltimea constructiilor si distanta dintre aliniamente; cladirile se pot dispune pe aliniament numai pe strazi secundare sau private cu conditia ca inaltimea cladirilor sa nu fie mai mare decat distanta dintre aliniamente; in caz contrar cladirea se va retrage de la aliniament cu minim 4.0 metri; in cazul situarii in intersectii, noile cladiri vor asigura racordarea intre aliniamentele diferite ale strazilor prin intoarcerea retragerii de la aliniament si pe strada avand cladirile dispuse pe aliniament pe o distanta egala cu cea dintre aliniamentele fronturilor opuse, cu conditia sa nu ramana calcane vizibile; pe aliniament se admit console, balcoane sau bovindouri catre domeniul public daca nu depasesc 0.90 m de la alinierea spre strada si asigura o distanta de 4.00 m pe verticala, de la cota terenului amenajat; cornisele pot iesi din alinierea strazii cu maximum 1/10 din distanta dintre aliniamente, dar nu mai mult de 1.20 metri; se admite retragerea ultimului nivel atunci cand distanta dintre aliniamente este mai mica decat Hmaxim admisibil, asfel incat cornisa nivelului retras sa nu depaseasca limita planului care formeaza un unghi de 450 cu planul orizontal! al cornisei ultimului etaj de pe aliniament; AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE LIMITELE LATERALE SI POSTERIOARE ALE PARCELELOR * cladirile izolate vor avea fatade laterale si se vor retrage de la limitele parcelei la o distanta cel putin egala cu jumatate din inaltimea la cornisa a cladirii masurata in punctul cel mai inalt fata de teren, dar nu mai mic de 5.0 metri; cladirile se pot cupla pe una dintre laturile laterale ale parcelei pe o adancime de maxim 15.0 metri de la aliniament, fiind retrase fata de cealalta limita laterala cu o distanta cel putin egala cu jumatate din inaltimea la cornisa a cladirii masurata in punctul cel mai inalt fata de teren; cladirile care se inscriu in regim de construire continuu se alipesc pe o adancime de maxim 15,0 metri de calcanele situate pe limitele laterale ale parcelelor cu exceptia parcelelor de colt unde se va intoarce fatada in conditiile de aliniere ale strazii laterale; la noile constructii se vor asigura obligatoriu, conditiile de orientare, insorire si iluminat natural in conformitate cu actele normative in vigoare (RGU /1995, OMS 536 /1997 etc,); retragerea fata de limita posterioara a parcelei va fi cel putin egala cu inaltimea cladirii, dar nu mai mica de 10.0 metri; e in functie de regimul de construire, cladirea se alipeste pe o adancime de maxim 15.0 metri fie de doua calcane de pe limitele parcelei, fie daca exista pe o limita un calcan iar fata de cealalta limita cladirea invecinata este retrasa, noua cladire se alipeste de calcanul existent si se retrage de cealalta limita ia o distanta cel putin egala cu jumatate din inaltimea la cornisa a cladirii; in cazul cladirilor izolate, retragerea fata de limitele laterale ale parcelei va fi la o distanta cel putin egala cu jumatate din inaltimea la cornisa a cladirii masurata in punctul cel mai inalt fata de teren daca pe fatadele cladirilor invecinate sunt ferestre ale unor incaperi de locuit; distanta se poate reduce la jumatate dar nu mai putin de 5.0 metri in cazul in care pe fatadele laterale ale cladirilor invecinate sunt numai ferestre ale dependintelor si casei scarii, AMPLASAREA CLADIRILOR UNELE FATA DE ALTELE PE ACEEASI PARCELA „ intre fatadele care spre care sunt orientate camere de locuit distanta va fi egala cu inaltimea cladirii celei mai inalte; distanta se poate reduce la jumatate in cazul in care pe fatadele opuse sunt numai ferestre ale dependintelor si ale casei scarii, CIRCULATII SI ACCESE * cladirile vor avea asigurat in mod obligatoriu accesul carosabil si pietonal dintr-o circulatie publica fie direct fie, in cazul utilizarii terenului in comun de catre mai multe cladiri, prin intermediul unei strazi private; * de regula va exista un singur acces carosabil pentru o cladire, amplasat catre limita laterala a acesteia; in cazul unor grupari de cladiri, pozitionarea accesului si aleilor interioare se va stabili prin PUD; e se va asigura accesul pe parcela al autoutilitarelor pentru colectarea deseurilor menajere; acolo unde acest lucru nu este posibil se va asigura un spatiu de stationare astfel incat sa nu fie stanjenita circulatia publica, STATIONAREA AUTOVEHICULELOR e stationarea autovehiculelor va fi asigurata in afara spatiilor publice; spatiul de parcare /garare va fi asigurat conform "Normativului departamental pentru proiectarea parcajelor de autoturisme in localitati urbane” si a RGU ; " + amenajarea de spatii de garare /parcare comune mai multor cladiri se va face conform PUZ; va fi incurajata amanjarea de spatii de parcare /garare subterane acolo unde terenul permite. INALTIMEA MAXIMA ADMISIBILA A CLADIRILOR + lHmaxim admisibil este P+4, respectiv 15,0 metri + inaltimea maxima admisibila este egala cu distanta dintre aliniamente; in cazul in care inaltimea depaseste distanta dintre aliniamente, cladirea se va retrage de la aliniament la o distante egala cu diferenta dintre acestea dar nu mai putin de 4.0 metri; e in cazul volumelor situate pe colt, la racordarea intre strazi avand regim diferit de inaltime, daca diferenta este de un singur nivel, se va prelungi regimul cel mai inalt spre strada secundara pe intreaga parcela; daca regimul difera cu doua niveluri se va realiza o descrestere in trepte, primul tronson prelungind inaltimea cladirii de pe strada principala pe o lungime minima egala cu distanta dintre aliniamente; e se poate depasi nivelul maxim admisibil cu un nivel, in intersectii sau in puncte capete de perspectiva numai dupa aprobarea PUZ sau pe baza unui PUD. ASPECTUL EXTERIOR AL CLADIRILOR e se va urmari asigura unei imagini unitare la nivelul circulatiilor publice, intregrarea in particularitatile zonei si armonizarea cu vecinatatile imediate prin utilizarea de materiale durabile si de calitate; e actiunile de reabilitare /renovare a fatadelor se vor aproba prin PUD CONDITII DE ECHIPARE EDILITARA « toate constructiile vor fi racordate la retelele edilitare publice: alimentare cu apa potabila, canalizare, energie electrica, gaze, telefonie; * se interzice dispunerea antenelor TV-satelit in locuri vizibile din circulatiile publice si dispunerea vizibila a cablurilor CATV; * amenajarile exterioare vor asigura in mod special evacuarea rapida si captarea apelor meteorice in reteaua de canalizare. SPATII LIBERE SI SPATII PLANTATE * terenul liber ramas in afara circulatiilor, parcajelor si circulatiilor va fi plantat cu un arbore la fiecare 100 mp. * terenul amenajat ca spatii de joc, de odihna si gradini de fatada decorative va reprezenta cel putin 50% din suprafata totala a terenului; * se recomanda ca pentru imbunatatirea microclimatului si pentru protectia constructiei sa se evite impermeabilizarea terenului peste minimum necesar pentru alei si accese; . in orice operatiune efectuata pe un teren mai mare de 5000 mp. se va prevedea ca din aceste spatii minim 10% sa fie destinate folosintei in comun, IMPREJMUIRI + se va asigura realizarea unei imagini unitare la nivelul circulatiilor publice prin autorizarea de imprejmuiri din materiale durabile si de calitate, care se incadreaza in tipul dominant !a nivelul zonei dupa material, culoare, rezistenta, transparenta etc.; + imprejmuirile spre strada vor fi transparente, vor avea inaltimea de maxim 1.80 m si un soclu opac de minim 0.30 m, partea superioara fiind realizata din materiale durabile; autorizarea imprejmuirilor se va face prin PUD. COEFICIENJI URBANISTICI e POT maxim = 30% e CUT maxim = 1,50 - subzona centrala continand functiuni publice, cu cladiri de inaltime medie, până la P+4, alcatuind fronturi continue sau discontinue. SECTIUNEA 1: UTILIZARE FUNCTIONALA ARTICOLUL 1. UTILIZARI ADMISE + se admit functiuni publice reprezentative de importanta municipala si supramunicipala rezultate in urma procesului de modernizare si descentralizare: birouri regionale ale unor ministere, birouri pentru Agentia de Dezvoltare a Regiunii 2 Sud-est, birouri pentru coordonarea dezvoltarii intercomunale si pentru administratia municipala, sedii ale unor organisme internationale si zonale si altele similare; aceste pot fi acompaniate si de functiuni de interes general; ARTICOLUL 2 - UTILIZARI ADMISE CU CONDITIONARI + se admite conversia in alte functiuni a locuintelor situate in cladiri existente cu conditia mentinerii unei ponderi a acestora impreuna cu cele nou construite de minim 30 % din totalul ariei construite desfasurate, pe ansamblul unei operatii urbanistice. se admite constructia de locuinte in cladiri cu alte functiuni la parter sau la primele niveluri; aceste locuinte vor avea de preferinta un partiu special, adaptat includerii in locuinta a spatiilor pentru di [...]