HCL 51/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea programului de acțiune comunitară al municipiului Constanţa destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare și excluziune socială pentru anul 2025 Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de p Abuz 9ea Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. Se Ik 09.9095 ; S[eșratu dep aDroBare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 9 (ORA în calitatea sa de inițiator; -raportul de s pala al Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa înregistrat sub nr. I9.09.7 035 -avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: -art. 47 alin. (1) din Constituția României republicată; -art. 2742 alin. (1) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr.292/2011 a asistenței sociale cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 435/2022 privind aprobarea unor programe de interes naţional pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; -Ordinul nr. 2280/2023 pentru aprobarea modelului-cadru al planului județean de incluziune socială emis de Ministerului muncii și solidarității sociale; Luând în considerare: - HCL nr.16/2024 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Constanţa pentru perioada 2024-2030; -Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2022-2027, aprobată prin H.G. nr. 440/2022; -Strategia națională privind prevenirea institutionalizarii persoanelor adulte cu dizabilitati si accelerarea procesului de dezinstitutionalizare, pentru perioada 2022- 2030, aprobată prin H.G. nr. 1543/2022; -Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin H.G. nr. 1492/2022; -Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului "Copii protejați, România sigură” 2023-2027, aprobată prin H.G. nr. 969/2023; -Strategia naţională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbaţi și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022- 2027, aprobată prin H.G. nr.1547/22.12.2022; -Strategia naţionale în domeniul drogurilor 2022-2026 și Planul de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale în domeniul drogurilor 2022-2026, aprobată prin H.G. nr. 344/2022; -Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă" 2022 - 2027, aprobată prin H.G. nr. 490/2022; -Strategia naţională pentru ocuparea forței de muncă 2021-2027 și a Planului de acțiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei naționale pentru ocuparea forței de muncă 2021-2027, aprobată prin H.G. nr. 558/2021; -Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022-2027, aprobata prin H.G. nr. 560/2022; -Strategia naţională pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021-2030 și a Planului de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE” 2021-2030, aprobată prin H.G. nr. 592/2021; -Strategia naţională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin H.G. nr. 877/2018, cu modificările și completările ulterioare; -Strategia județeană în domeniul asistenţei sociale și protecției copilului 2022- 2027, aprobată prin H.C.).C. nr. 160/2022; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.d), alin. (7), lit. b) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă programul de acțiune comunitară al municipiului Constanţa destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare și excluziune socială pentru anul 2025, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administraţia publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _— împotrivă, _ abţineri. La data adoptării sunt în funcție LX de consilieri din 27 membri. PREŞEDINT /OAJU/ ((7, CONTRASGMNEAZĂ i SECRETAY GENERAL, FULVIA-ANTONELA DINESCU CONSTANŢA NR. 37 p2P 08 2025 ROMÂNIA , JUDEŢUL CONSTANŢA | | MUNICIPIUL CONSTANŢA | CONSILIUL LOCAL > / m | ANEXA la H.C.L. nr. 57/.2a E] PROGRAM DE ACȚIUNE COMUNITARĂ al municipiului Constanţa destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare si excluziune socială pentru anul 2025 Obiectiv general: Îmbunătăţirea calităţii vieţii prin acţiuni /măsuri de combatere a sărăciei și excluziunii sociale Domeniu Categorie Obiectiv Identificar | Acţiune/ activitate/ Indicatori de Instituții | Revizu | Bug de beneficiari specific ea nevoii la | măsuri propuse rezultat implicate | ire/ et intervenție nivel de Terme | aloc comunitate ne at locală 1.Asistenţă | Familii aflate Acțiuni și Lipsa hranei Efectuarea evaluării - Număr de UAT Perman | Bug Socială în situații de măsuri de și a inițiale persoane DGAS ent etul risc, combatere a mijloacelor Elaborarea planului identificate Structuri de familii/persoa | sărăciei și de existență de intervenţie - Numărde comunitar stat ne singure excuziunii Consiliere socială persoane e Bug beneficiare de | sociale Informare consiliate consultati etul venit minim Prevenirea Oferirea a doua mese - Număr de porții | ve local de abandonului calde/zi (prânz și de măncare Fond incluziune/alte | familial și cină) de catre oferite uri persoane cresterea Cantina de ajutor - Număr de euro aflate în nivelului de social Constanţa beneficiari pene situații de trai prin Acordare de tichete carduri vulnerabilitate | asigurarea de valorice(carduri) - Număr socio- alimente, pentru alimente- beneficiari economică preparate şi program Respect POAD servite de Acordarea de - Număr de către Cantina pachete cu produse planuri de de ajutor alimentare si tichete intervenţie social pe suport electronic elaborate Constanţa pentru produse — Numărul de 1 alimentare și mese calde(POAD 2024- 2027) Facilități la transportul public de călători Acordarea de ajutoare comunitare si de urgenta destinate sprijinirii familiei/persoanei singure pentru depasirea unor situatii de dificultate temporara si prevenirea sau reducerea riscului de saracie si excluziune sociala; Accesul la serviciile sociale disponibile, in functie de nevoile identificate in vederea depasirii situatiilor de dificultate Campanii, sesiuni, seminarii, workshop- uri Acordarea sprijinului financiar de 2.000 de lei pentru nou- născuți, prin Programul BEBE TRUSOU beneficiari ajutoare comunitare si de urgenta sau facilități Număr beneficiari de servicii sociale Numărul de campanii, sesiuni, seminarii, workshop-uri; Numărul beneficiariarilor de sprijin financiar pentru nou-născuți Copii care se află în risc de separare de familie Prevenirea separării/aban donului familial prin prin acțiuni de consiliere pentru părinți și copii Nevoia de sprijin și suport pentru familiile aflate într-o situație de risc Nevoia de locuri de muncă și sprijin în creșterea copiilor Consiliere socială Consiliere psihologică Suport educational Derulare de: acțiuni, sesiuni, seminarii, workshop-uri tematice informare si consiliere formare în domeniul incluziunii și al echităţii în educaţie, în prevenirea și combaterea abandonului școlar creare bază de date, prin utilizarea istemului Informatic Naţional pentru Adopţie (SINA) -cuprinde modulul Observatorul Copilului, care generează, administrează și actualizează evidența copiilor aflați în situație de risc și este dezvoltat și administrat de Autoritatea UAT DGAS DGASPC ONG-uri Școli Periodi c sau ori de câte ori se impune Bug etul de stat Bug etul local Po... ————-.-- Naţională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopţie consiliere părinți și copii organizare sesiuni de parenting, continuare program național "Din grijă pentru copil” încheiere de parteneriate public public, public privat Copii si adulţi | Prevenirea Nevoia de Înfiinţarea a două accesare UAT Perman | Bug cu dizabilități izolării și sprijin și centre de tip respiro fonduri în DGAS ent etul instituționaliză | suport pentru familiile cadrul DGASPC de rii pentru copii copiilor cu dizabilități Programului ONG-uri stat Sprijin pentru | cu și pentru persoanele incluziune şi Bug dezinstuționali | dizabilități și cu dizabilități demnitate etul zare familiile Consiliere socială socială (PIDS) local Recreere si acestora, Consiliere psihologică 2021-2027 în Fond educație precum și a Suport educational vederea uri Sprijinirea adulților cu Recreere înfiintarii a euro copiilor cu dizabilități două centre de pene dizablităti și a tip respiro familiilor pentru familiile acestora, copiilor cu precum și a dizabilități și adulților cu pentru dizabilităţi persoanele cu persoanelor asigurarea de servicii sociale în cadrul unor centre de de dizabilități tip respiro Persoane Prevenirea Asigurarea Acordarea serviciilor Numărul de UAT Perman | Bug vârstnice cu izolării și îmbătrânirii de îngrijire la beneficiari care | DGAS ent etul grad de instituționaliză | active și domiciliu primesc de autonomie rii egalitatea de Acordarea unor îngrijire la stat scăzut Sprijinirea șanse stimulente financiare domiciliu Bug persoanelor Lipsa rețelei (tichete valorice) Număr etul vârstnice prin | de suport; Extinderea rețelei de îngrijitori local asigurarea de | lipsa îngrijitori a informali Fond servicii sociale | locuinței; persoanelor vârstnice Numărul de uri în cadrul unui | imposibilitat la domiciliu și beneficiari care euro cămin, prin: ea de a-și dezvoltarea rețelei de primesc pene găzduire, asigura îngrijitori informali stimulente hrană, condițiile de Înfiintarea a 4 centre financiare îngrijire, locuit pe de asistență și Numărul de întreținere baza recuperare destinate centre înființate completă, resurselor persoanelor vârstince Numar personal asistență proprii; nu Integrare/reintegrare angajat în medicală, realizează socială, informare și centre și număr psihosocială și | venituri consiliere socială, beneficiari crearea unui proprii sau consiliere Număr climat de viață | acestea sunt psihologică, benficiari apropiat insuficiente participare socială și gratuitate familiei pentru civică transport public asigurarea Facilități la de călători îngrijirii transportul public de Numărul de necesare; nu călători beneficiari care se poate Oferirea de condiţii primesc gospodări de cazare și hrană, găzduire si singură sau asistență medico- îngrijire în necesită socială, asistență cadrul îngrijiri religioasă, lenjerie, căminului 5 specializate, se află în imposibilitat ea de a-și asigura nevoile socio- medicale, datorită stării fizice sau psihice spălătorie, ajutor pentru realizarea activităților de bază și instrumentale ale vieţii de zi cu zi; modalități de petrecere a timpului liber, beneficiarilor de servicii ai caminului pentru persoane vârstnice; Satisfacerea nevoilor beneficiarilor din cadrul căminului pentru persoane vârstnice si facilitarea adaptării vârstnicilor la mediul instituționalizat, cultivarea și armonizarea relațiilor interpersonale, promovarea empatiei, toleranţei și a respectului pentru persoanele vârstnice, mai bună înțelegere a nevoilor persoanelor vârstnice Evaluarea nevoilor comunității în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoane vârstnice Activități de recreere şi socializare în pentru persoane vârstnice Numărul de beneficiari care frecventeză cluburile și pavilioanele pentru persoane vârstnice Numărul de anchete efectuate Numărul de campanii, sesiuni, seminarii, workshop-uri 6 cadrul cluburilor și pavilioanelor pentru persoane vârstnice Acţiuni de colectare date prin efectuare de anchete sociale, solicitare informații, centralizare date, concluzii Campanii de informare, sesiuni, seminarii, workshop- uri Persoane aflate în risc de instituționaliza re/reinstituțio nalizare Acţiuni și măsuri de asigurare a tranziției din centre rezidenţiale, în comunitate Acţiuni și măsuri de prevenire a instituționaliză rii Evaluarea nevoilor individuale de viață în comunitate Organizarea de campanii de conștientizare și sensibilizare Acordarea de beneficii de locuire și tranziție Dezvoltarea de locuințe incluzive Facilitarea accesului la stimulentele de inserție pe piața muncii Număr de campanii de conștientizare și sensibilizare organizate Număr persoane dezinstuționaliz ate pentru care a fost acordat sprijin în vederea prevenirii REinstuționaliză rii Număr de persoane pentru care au fost identificate locuințe Numar de persoane care au beneficiat de UAT DGAS DGASPC Perman ent Bug etu de stat Bug etul loca Fond uri euro pene facilități de incluziune Familii cu copii | Prevenirea Numărul de Organizarea de Numărul UAT Oride |Bug aflați în risc de | abandonului copii care au activități de sedințelor de DGAS câte ori | etul 2.Educațţie | abandon școlar prin abandonat consiliere; consiliere DGASPC se de școlar/copii organizarea școala Organizarea de Numărul de UNITATI impune | stat care au unor acțiuni de | Numărul de activități de tipul acțiuni DE Bug abandonat informare și copii aflați în "Şcoala părinţilor”; organizate INVĂȚAM etul școala, din prevenție risc de Informarea parintilor Numărul ANT local familiile abandon in ceea ce priveste elevilor care au | ONG-uri Fond beneficiare de școlar Programul National beneficiat de uri venit minim Lipsa unui “Din grija pentru programe de euro de incluziune, venit copil” si punerea la incluziune pene copii cu părinți suficient dispozitii a listelor cu socială plecaţi la Lipsa unei psihologi inclusi in Parteneriate muncă în locuinte, acest program; încheiate între străinătate, Dezinteres Consilierea parintilor instituțiile de copii de etnie fata de in ceea ce priveste învățământ și romă, copii cu frecventarea delegarea drepturilor DGAS CES și/sau cursurilor parintesti pentru Rapoarte de dizabilități, etc scolare atat persoanele în grija monitorizare a din partea cărora lasă copii cazurilor de minorilor, atunci cand pleacă la violență școlară cat si a muncă în strainatate; Cunoasterea familiilor Acordarea de sprijin fenomenului de -Bulying in material, rechizite, bulying atât de scoli cadouri; către copiii cât Informarea și consilierea părinţilor Monitorizarea şcolarizării elevilor şi participarea acestora la cursuri pe durata învăţământului obligatoriu Consilierea elevilor Dezvoltarea de si de către părinți și profesori 8 servicii suport și activități remediale pentru copii din grupurile aflate în situaţie de risc Asigurarea unui mediu educațional sigur, tolerant, incluziv și divers Furnizarea de programe de educație parentală Colaborarea între instituțiile de învățământ și DGAS în vederea sprijinirii la educație a copiilor din grupurile vulnerabile Facilitarea accesului la programele de incluziune socială: bani de liceu/burse sociale/sprijin pentru achiziţionare computer, masa caldă în școli; Prevenirea bulyingului in scoli Familii cu copii de vârsta preșcolară aflaţi în risc de abandon învătământ preșcolar Stimularea participării la îngrijirea și educația timpurie a copiilor Numărul de copii aflaţi în situație de risc de abandon preșcolar Furnizarea de stimulente financiare -Numărul copiilor înscriși la creșă și grădiniță -Numărul preșcolarilor beneficiari ai stimulentului educational UAT DGAS IS) Perman ent Bug etul de stat Bug etul local Fond uri euro pene Copii cu CES Asigurarea Ponderea Dezvoltarea Numărul UAT Perman | Bug și/sau accesului la abandonului serviciilor copiilor cu CES | DGAS ent etul dizabilități educaţie a școlar în educaţionale de și/sau DGASPC de aflați în risc de | copiilor cu CES | rândul sprijin și de asistență dizabilități 1S) stat abandon și/sau copiilor cu psihopedagogică înscriși în DSP Fond școlar dizabilități CES și/sau /alte tipuri de servicii învătământul uri dizabilități educaționale, după special/de euro caz, masa pene Diversificarea Numărul temelor abordate în copiilor cu CES cadrul acțiunilor de și/sau educație pentru dizabilități sănătate beneficiari de Creșterea numărului stimulente de acțiuni de educaţionale educație pentru Numarul de ore sănătate de educație pentru sănătate Imbunătăţirea stării de sănătate a copiilor și tinerilor din unitățile de învățământ de stat Populaţia Asigurarea Nevoia de a Colaborare cu medicii Numărul de UAT Perman | Bug 3.Sănătate | aflată în accesului monitoriza de familie, asistentul protocoale de DGAS ent etul situații de persoanelor starea de medical comunitar şi colaborare DSP de vulnerabilitate | din grupurile sănătate a mediatorul sanitar încheiate cu Medici de stat socio- vulnerabile la populației și Acordare de sprijin în medicii de familie Bug economică și serviciile de de a vederea înregistrării familie ONG-uri etul medicală din asistență promova un persoanelor Numărul de local comunitate, medicală stil de viață vulnerabile pe lista acțiuni de Fond 10 familii/persoa ne singure beneficiare de venit minim de incluziune Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate Facilitarea accesului la informații pentru sprijin în probleme medico-sociale ale comunității Dezvoltarea programelor de intervenţie privind asistența medicală comunitară adaptate nevoilor comunității Monitorizarea stării de sănătate a persoanelor din grupurile vulnerabile sănătos Îmbunătăţire a calităţii serviciilor oferite persoanelor vulnerabile Prevenirea îmbolnăvirilo r, reducerea riscului de excluziune socială și creșterea calității vieţii Creșterea gradului de sprijinire a comunităţii în diverse situații de vulnerabilita te Înscrierea persoanelor neînscrise pe listele medicilor de familie şi sprijinirea înscrierii acestora pe listele unui medic de familie, precum şi, după caz, a înscrierii în sistemul de asigurări sociale de sănătate Organizarea de acţiuni de educaţie pentru sănătate a populaţiei privind sănătatea copilului şi a gravidei, planificarea familială, îngrijirea copilului, igiena personală şi profilaxia bolilor transmisibile, precum şi adoptarea unui stil de viaţă sănătos Asigurarea unei rețele de specialiști care să constituie o echipă multidisciplinară, formată din asistent medical comunitar, mediator sanitar, psiholog, asistent social și mediator școlar cu scopul de a asigura servicii medico-psiho-sociale Introducerea serviciilor de sănătate mintală, dezvoltarea serviciilor medico- educație pentru sănătate desfășurate în comunitate Numărul de persoane formate Numărul echipe comunitare integrate formate Numărul de sesiuni, seminarii, workshop-uri; Numărul de personal specializat angajat Numărul de contracte încheiate Numărul persoane informate, consiliate, Numărul sesiuni de informare, [...]