HCL 34/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA Î 0% € JUDEŢUL CONSTANŢA fii “30 MUNICIPIUL CONSTANŢA ; CONSILIUL LOCAL Pee : , HOTĂRÂRE ” pentru aprobarea actului adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanța prin concesiune nr. 70717/09.05.2008 încheiat cu Polaris M Holding SRL Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 37.04 2025 ; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 18123]30-01,4045 - raportul de Rec, litate al Direcției generale gestionare servicii publice, înregistrat sub nr. _/8796 /20.04.2045 - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, - Solicitarea transmisă de societatea Polaris M Holding SRL de ajustare a tarifelor aferente Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanţa prin concesiune nr.70717/09.05.2008, înregistrată sub nr.75982/06.04.2022. Având în vedere prevederile: - Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr.92/2021 privind regimul - deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; Ă - Regulamentului serviciului de salubrizare a municipiului Constanța, aprobat prin HCL nr.193/2015; - HCL nr.33/2022 pentru modificarea și completarea HCL 193/2015 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al municipiului Constanţa; - HCL nr.404/2022 pentru modificarea și completarea HCL 193/2015 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al municipiului Constanţa; - H.G, nr.870/2013 privind aprobarea strategiei naționale de gestionare a deșeurilor 2014-2020; - H.G. 942/2017 privind aprobarea Planului Naţional de Gestionare al Deșeurilor; - Ordinului nr.119/2014 pentru aprobarea normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările şi completările ulterioare, emis de ministrul sănătăţii; - Ordinului nr.109/2007, privind aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, emis de președintele ANRSC; _ Ordinul nr. 640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, emis de președintele ANRSC; . - O.U.G. nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr.2/2021 privind depozitarea deșeurilor; - Legii nr.249/2045 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare. în temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit. d), alin. (7) lit. n) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă actul adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanţa prin concesiune nr. 70717/09.05.2008, încheiat cu Polaris M Holding SRL, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 Se împuternicește primarul municipiului Constanţa domnul Vergil Chiţac, să semneze actul aditional la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanţa prin concesiune nr. 70717/09.05.2008 încheiat cu Polaris M Holding SRL. Art.3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administraţie publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Generale Gestionare Servicii Publice, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei Prefectului judeţului Constanţa, spre știință. Prezgnia hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __ împotrivă, _T. abţineri. La data adoptării sunt în funkţie AZ de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞED NŢĂ, PREIA Gr CONSTANŢA Anexă la H.C.L. nr... azere ACT ADITIONAL NR. / —— la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanța prin concesiune nr.70717/09.:05.2008 încheiat cu ' Polaris M Holding SRL. . Municipiul Constanța, persoană juridică de drept public, cu sediul în Constanța, Bd. Tomis, nr. 51, jud. Constanţa, cod unic de înregiştrare fiscală 4785631, cont virament nr, === deschis la ---------"--- „legal reprezentat prin primar Vergil Chiţac, în calitate de Concedent, Pi Societatea Polaris M Holding SRL, cu sediu! social în: Constanţa, Str. Spiru Haret, nr. 2A, jud. Constanța, număr de înmatriculare în registrul comerțului ]13/1645/1999, cod unic de înregistrare fiscală 12079629, atribut fiscal RO, cont virament nr. =------ deschis la --------- „ legal reprezentată prin administrator Adrian-Petre Itu, în calitate de Concesionar, : în calitate de părţi contractante în cadrul Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanța prin concesiune nr. 70717/09.05.2008, astfel cum a fost modificat prin: _.. - Actul adițional nr. 157.115/28.10.2008; - Actul adiţional nr. 1/30055/23.02.2009; - Actul adițional nr. 2/52238/31.03.2009; - Actul adiţional nr. 107561/16.07.2009; - Actul adițional nr. 4/14112/29.01.2016 aprobat prin HCLM Constanţa nr. 21/2016; pi - HCLM Constanța nr. 517/19.12.2018 ( act adițional neasumat de Polaris M Holding Srl); - HCLM Constanţa nr. 272/29.06.2022 ( act adițional asumat în parte de Polaris M Holding Sr); . - HCLM Constanţa nr. 346/28.07.2022; : au convenit modificarea Contractului de delegare a geștiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Constanţa prin concesiune nf. 70717/09.05.2008, după cum urmează: ; e Art. 1. După art. 15 se introduce art. 15!, care va avea următorul cuprins: " „(1) În vederea executării Contractului, Polaris M Holding Srl își asumă îndeplinirea următoarelor obligații: , | a. obligaţia echipării cu GPS a tuturor utilajelor, echipamentelor, autovehiculelor :și personalului executant propriu. Sistemul nu va stoca datele personale ale personalului iConcesionarului implicat în executarea Contractului/nu va dezvălui identitatea angajaților, ci va transmite doar datele de localizare. În măsura în care echiparea cu GPS a personalului angajat se va dovedi imposibilă din rațiuni GDPR, Polaris M Holding Srl va asigura echiparea cu GPS a tuturor ustensilelor utilizate de personalul propriu în: prestarea activităţii de salubrizare, în termen de cel mult 15 :zile de la data constatării imposibilității, dacă acesta survine ulterior implementării. Termenul de îndeplinire integrală a obligaţiei de către Concesionar este data de 28.02.2023; obligația implementării, operaționalizării și asigurării funcţionării fără întreruperi a sistemului GPS, astfel încât aceasta să asigure Concedentului: : | - accesul în timp real, pe bază de date livrate de sistem la fiecare 2 minute, la datele despre poziționarea, traseele parcurse și intervalele de timp alocate de către toate și fiecare dintre utilajele, echipamentele, autovehiculele și personalul implicate în activitatea de salubrizare în care acestea prestează efectiv activități de, salubrizare. Termenul de îndeplinire integrală a obligaţiei de către Concesionar este dăta de 28.02.2023; - rapoarte orare/zilnice și lunare generate de sistem privind nomenclatorul de trasee/locaţii (străzi, zone, piețe, parcuri, parcări, puncte de colectare etc ) programate pentru intervenții prin ordine de lucru/ordine de lucru suplimentare/grafice de lucrări sau orice altă dispoziție a Concedentului pe care s-a acționat, cu posibilitate de filtrare la nivel de vehicul/utilaj/ustensilă/angajat. Rapoartele itrebuie să prezinte nominal. traseele pe care s- a acționat, cât și procentul din numărul total de trasee ce trebuiau executate în unitatea de timp la care se referă. Termenul de îndeplinire integrală a obligaţiei de către Concesionar este data de 01.06.2023; - rapoarte orare/zilnice și lunare privind nomenclatorul de trasee/locații (_ străzi, zone, pieţe, parcuri, parcări, puncte de colectare etc) programate pentru iritervenţii prin ordine de lucru/ordine de lucru suplimentare/grafice de lucrări sau orice altă dispoziție a Concedentului pe care s-a acționat, cu posibilitate de filtrare la nivel de perioadă (oră/zi/lună). Rapoartele trebuie să prezinte nominal traseele pe care s-a acționat, cât și procentul din numărul total de trasee ce trebuiau executate în unitatea de timp la care se. referă . Termenul ide îndeplinire integrală a obligaţiei de către Concesionar este data de 01.06.2023; obligația de a pune la dispoziția _ Concedentului echipamentele/aparatura necesară pentru urmărirea prin GPS a activităţii de salubrizare în timp real, parola și username-ul pentru accesarea sistemului și integrarea acestora în platforma GPS de unde Concedentul să poată colecta datele. Aparatura va consta din 2 monitoare cu diagonala de minim 110 cm și;computerele aferente, apte să suporte derularea monitorizării GPS, Termenul de îndeplinire a obligaţiei de către Concesionar este data de 28.02. 2023; obligația definirii planului de acțiune prin elaborarea, pe structura ordinelor de lucru/a ordinelor de lucru suplimentare, a graficelor de lucrări și a oricăror altor dispoziţii ale Concedentului legate de maniera de desfășurare a activității de salubrizare a unui program de acţiune din care să rezulte zilele exacte 'âle săptămânii și intervalul orar în care 'se va interveni pe fiecare stradă/la fiecare platformă/locaţie de tip parc, loc de joacă, parcare publică, începând cu data de 28.02.2023. Concedentul are obligația să pună la dispoziția Concesionarului ordinele de lucru-până cel târziu la data de 25 a fiecărei luni, Concesionarul având obligația să definească planul de acţiune descris mai sus până cel.târziu în prima zi a lunii la care se referară OL. Asocierea GPS cu ordinele de lucru/ordinele de (2) | (3) | (4) (5) | i sunt: lucru suplimentare și graficele de lucrări va avea termen de îndeplinire de către Concedent data de 1.06.2023; obligația punerii la dispoziția Concedentului a resurselor de informații („Information Technology”) legate de sistemul GPS (localizare) și obligația de a da curs oricăror solicitări ale acestuia utile și necesare pentru implementarea sistemului. Termenul/perioada de îndeplinire a obligaţiei de către Concesionar este permanent începând cu data de 28.02.2023; obligația de a da curs, în termenele rezonabile acordate de Concedent, oricărei solicitări justificate a acestuia, suplimentară celor expuse la punctele anterioare, în legătura cu monitorizarea GPS, solicitări formulate în scopul unei. operaționalizări optime, perfecționări continue și extinderii la toate aspectele serviciului de salubrizare a sistemului de monitorizare a întregii activităţi/executării tuturor obligațiilor de către Concesionar; obligația de a lua toate măsurile de backup necesare pentru ca în funcționarea sistemului GPS să nu existe niciun fel de sincope. Fiecare oră de întrerupere a furnizării de date către Concedent se penalizează cu 0,20% din valoarea facturii emise de Concesionar pentru serviciile de salubrizare prestate pentru luna în 'Curşul căreia au intervenit întreruperile, cu excepția Situaţiilor îi în care întreruperile au fost cauze de situaţii de forță majoră; obligația suportării de către Concesionar a tuturor costurilor presupuse de implementarea, asigurarea funcţionării, mentenanţei și arhivării rezultatelor, costuri ce fac parte din cheltuielile aferente serviciului public de salubrizare. Termenul/perioada de îndeplinire a obligaţiei este permanent începând cu::data intrării în vigoare a modificărilor aduse Contractului prin prezentul Act adițional. Nerespectarea de către Concesionar a: termenelor de îndeplinire a fiecăreia dintre obligaţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu penalități în cuantum fix de 30.000 lei pentru fiecare zi de întârziere pentru primele 30 de zile și cu rezilierea unilaterală a Contractului dacă întârzierea se prelungește peste 30 de zile. Părțile convin ca odată cu operaţionalizarea sistemului GPS, recepţia fiecărei categorii de activități și situaţiile de plată să fie întocmite funcţie de datele furnizate de acesta, dublate de constatările personalului cu atribuții de verificare și recepție din cadrul primăriei „municipiului Constanța, împreuna cu reprezentanţi ai Concesionarului. În evaluarea îndeplinirii obligaţiei va fi avută în vedere oferta tehnică a Concesionarului din procedura achiziției serviciului. Concesionarul va păstra pe cheltuiala sa datele în format electronic pentru o perioadă de 3 ani de la data achitării serviciilor de salubrizare. Concesionarul are obligația de asigura accesul nelimitat și permanent (24/7) la aceste informaţii persoanei/persoanelor desemnate de Concedent,” Art.2. Art. 20 se modifică și va avea următorul cuprins: '„(I)Tarifele practicate Nr, Denumirea activităţii "U.M. | Tarif fără crt, TVA PR [lei/UM] 1. Colectare separată și transport separat deșeuri municipale (cu excepția celor de la pct. 6 succesiv): 1.1 | Deșeuri municipale de la populaţie ( cu excepția celor | tonă | 194,295 de la pct. 6 succesiv) 1.2 | Deșeuri municipale de la agenții economici și: instituții tonă | 202,944 publice ( cu excepția celor de la pct 6 succesiv) 2. Măturatul, spălatul, stropitul și întreținerea căilor publice 2.1. | Măturat manual 1000 | 12,842 mp 2.2. | Măturat mecanizat . . i 1000 | 7,511 i i mp 2.3. | Răzuit ( curăţire) rigolă ml 0,157 2.4. | Spălat căi publice 1000 | 16,101 mp 2.5, | Stropit căi publice ; 1000 3,087 mp 2.6. | Întreţinerea curățeniei căilor publice 1000 8,283 Mp 2.7. | Colectare și transport deșeuri rezultate din salubrizarea | tonă | 198,348 căilor publice (deșeuri stradale și din coșulețe stradale) 2.8. | Colectarea și transportul deșeurilor din :depozite tonă | 155,917 neautorizate de pe domeniul public sau privat, la ordinul scris al Primăriei i 3. Curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice și funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț menținerea în 3.1. | Curăţarea manuală a zăpezii mp 0,286 3.2. | Curăţarea manuală a gheții LI mp 0,286 3.3. | Pluguit zăpadă 1000 4,924 mp 3.4. | Incărcare, transport, descărcare zăpadă și gheață mc 9,550 3.5. | Combaterea manuală:a poleiului 1000 | 13,014 . | mp 3.6 | Combaterea mecanizată a poleiului 1000 12,751 mp 4. | Colectarea, transportul deșeurilor voluminoase provenite de la populaţie, agenţi economici și ! tonă 30,432 instituţii publice neasimilabile celor menajere ( mobilier, deşeuri DEEE). NIN | 5. | Colectare și transport la rampă de neutralizare autorizată a deșeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări 5.1. | Colectare, transport deșeuri din construcții și demolări tonă | 86,945 de la populație . i 5.2. | Colectare, transport deșeuri din construcții și 'demolări , | de la instituţii publice şi agenți economici LA tonă | 115,638 6. Colectarea separată, transportul separat la staţia de sortare, sortarea deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă provenite din deșeurile menajere : | 6.1 |6.1.î. Colectarea separată, transportul separat, la stația | Tona 563,78 de sortare a deșeurilor de hârtie, metal, plastic”! 6.1.2. Sortarea deșeurilor de hârtie, metal, plastic tona 100,45 TOTAL tona 664,23 6.2 |6.2.1. Colectarea separată, transportul separat la stația | tona 224,97 de sortare a deșeurilor de sticlă LE 6.2.2. Sortarea deșeurilor de sticla d. tona 100,45 | TOTAL tona 325.42 „(2) În conformitate cu dispoziţiile OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, ale Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și ale OUG nr, 196/2005 privind Fondul pentru mediu, acoperirea (costului net) privind colectarea separată, transportul separat la stația de sortare ! și sortarea deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă provenite din deșeurile | | menajere se va face de „Organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului ( O.I.R.E.P ) - [:lei/tonă].”. Art.3. După art. 20 alin. (2) se introduce art. 20 alin. (3) cu următorul conţinut: „(3) Tariful ajustat pentru operațiunea de măturat manual va intra în vigoare gradual, după cum urmează: - 10,4 lei/1000 mp începând cu data îndeplinirii tuturor obligațiilor prevăzute în:sarcina Concedentului la;art. 15! care au termen de | executare 28.02.2023; o | - 12,842 lei/1000 mp începând cu data operaționalizării sistemului GPS conform condiţiilor de funcționare a sistemului astfel cum sunt acestea convenite prin prezentul act adiţional, pe baza procesului -verbal semnat de ambele părți care va confirma operaționalizarea sistemului.”. „i | Art.4. Art. 21 pct. a) din Contract se modifică și va avea următorul cuprins: | “Începând cu data intrării în vigoare a prezentului act adițional, valoarea anuală a Contractului se majorează de la 47.762.274 lei, fără TVA la 62.100,508,65 lei, fără TVA. Valoarea anuală efectivă a Contractului va rezulta din aplicarea ajustărilor periodice ale tarifelor aprobate prin hotărâre a consiliului local, în condiţiile legii, la cantităţile de lucrări recepționate. Având în vedere constrângerile bugetare , aferente anului în curs, pentru anul 2023 valoarea Contractului poate fi diminuată | : funcţie de disponibilitățile bugetare. N a Art.5. În aplicarea dispozițiilor art. 33, 34, 56 și 57 din Ordinul ANRSC nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice: de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare, art.22 din Contract se modifică și va avea următorul cuprins: „(1) Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare se ajustează periodic, la cererea operatorilor, la un interval de minimum 3 luni, cel mult până la nivelul rezultat din aplicarea coeficientului de indexare cu evoluția indicelui prețului de consum total, calculat pentru perioada cuprinsă între luna de referință corespunzătoare precedentei aprobări şi luna celui mai recent Indice publicat de Institutul Naţional de Statistică la data solicitării, fără a se modifica cantitatea, volumul sau, după caz, suprafața programată avută în vedere la fundamentarea anterioară. Nivelul ajustat al tarifului nu poate depăși nivelul tarifului în vigoare ajustat cu coeficientului de indexare cu evoluţia indicelui prețului de consum total (IPC total). EI , N "(2) Asupra cererii de aprobare a tarifului/tarifelor se pronunță, prin hotărâre, numai autoritatea deliberativă a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale inclusiv în cazul în care operatorul nu a transmis toate completările solicitate. Autoritatea deliberativă poate aproba tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare sau, după caz, le poate reduce ori refuza justificat aprobarea nivelului tarifelor propuse de operator”. : , Art.6. În considerarea dispoziţiilor art. 58 și 59 din Ordinul ANRSC nr. 640/2022, art. 22 din Contract se completează cu alin. (3),(4),(5) și (6), care vor avea următorul cuprins: , *(3) Tarifele aprobate pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare, altele decât cele desfășurate de operatori pe fluxul deșeurilor municipale, întră în vigoare începând cu ziua următoare datei aprobării sau la data prevăzută în hotărârea de aprobare a tarifului, ori la data intrării în vigoare a unor. impozite, taxe şi/sau contribuţii sociale obligatorii reglementate de Codul .Fiscal, care au determinat modificare [...]