HCL 331/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL | HOTĂRÂRE privind aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune | nr.88153/31.10.2000, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Municipiul Constanţa și Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare „în Comunicaţii - ANCOM 25004 Lista municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data „d 1, Având în vedere: | -proiectul de hotărâre nr. E AA / chR6_; ae, & obare_al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub |nr. 813 0/57 zi în calitate de iniţiator; -raportul 19 specialitate al Serviciului contracte și administrarea economică a ! domeniului public A rivat din cadrul Direcţiei activități economice, înregistrat sub Nr. i Di -avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, | buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; -avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, | apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; | În conformitate cu prevederile: - art.306 alin.(3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; | - HCL nr.326/2000 privind aprobarea Studiului de Oportunitate și a Planului Urbanistic de Detaliu STAȚIE MONITORIZARE CONSTANȚA SUD; | - HCL nr.327/2000 privind aprobarea concesionării prin licitație publică a terenului în suprafață de 468,65 mp, situat în zona Constanța Sud-Cumpăna, în |vederea realizării obiectivului "Staţie monitorizare Constanţa Sud”; | - HCL nr.428/2000 pentru modificarea HCL nr. 326/01.06.2000 privind |aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu STAȚIE MONITORIZARE CONSTANȚA SUD și la HCL nr.327/2000 privind aprobarea concesionării terenului în suprafață de 468,65 mp, situat în Constanţa Sud; | - contractului de concesiune nr.88153/31.10.2000 încheiat între Municipiul Constanța și Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în [Comunicaţii - ANCOM, având ca obiect terenul situat în municipiul Constanța, Zona Constanţa Sud-Cumpăna; | - actelor adiționale la contractul de concesiune nr.88153/31.10.2000, |nr.113163/2007, nr. 33814/2009, nr.135347/2009 și nr.145180/2011; | - Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea jactelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; | Luând în considerare: | - cererea formulată - de Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicaţii - ANCOM, înregistrată la Primăria municipiului Constanța sub nr.148311/04.07.2025, prin care se solicită prelungirea contractului de concesiune nr.88153/31.10.2000; - adresele Serviciului programe și proiecte de interes public, Serviciului dotări urbane, Direcţiei strategii și fonduri europene nr.R182188/21.08.2025, nr.R182180/01.09.2025 și nr.R182157/18.08.2025; | - extrasul de carte funciară nr.238808/09.07.2025; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.b) şi art.196 alin.(1) | lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și ' completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă prelungirea duratei contractului de concesiune nr.88153/31.10.2000, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Municipiul Constanţa și Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicaţii - ANCOM pentru o perioadă de 24 de ani, începând cu data de | 01.11.2025. Art.2. Se modifică suprafața de teren ce face obiectul contractului de ! concesiune nr.88153/31.10.2000, situat în municipiul Constanța, Zona Constanţa |Sud-Cumpăna, Careu D4, Lot F3, de la 468,65 mp la 460 mp, ca urmare a întocmirii documentaţiei cadastrale și de carte funciară înregistrată la O.C.P.I Constanţa sub | numărul cadastral 238808. Art.3. Consiliul loca! al municipiului Constanţa își însușește raportul de evaluare |nr.970/11.09.2025, întocmit de societatea Primoval S.R.L, înregistrat la Primăria municipiului Constanţa sub nr.206305/11.09.2025, ce stabilește redevența anuală pentru bunul imobil teren în suprafață de 460 mp identificat la art.2 din prezenta, hotărâre, în sumă de 3.864 Euro, fără TVA, respectiv redevență trimestrială în sumă de 966 Euro, fără TVA, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.4. Cuantumul redevenţei contractuale se reevaluează în baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, care va fi supus aprobării jCenstlutui local, la inițiativa concedentului, pentru perioade succesive de 5 ani. Art.5. Contractul de concesiune nr.88153/31.10.2000, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Municipiul Constanța și Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicaţii - ANCOM, se modifică conform prevederilor art.1 - 4, prin act adițional, anexa nr.2, care face parte integrantă din 'prezenta hotărâre. Art.6. Se împuternicește Primarul municipiului Constanţa, dl. Vergil Chiţac, să |semneze în numele și pentru Municipiul Constanţa, actul adițional la contractul de concesiune nr.88153/31.10.2000, prevăzut la art.5 din prezenta hotărâre. ! i Art.7. Celelalte clauze din contractul de concesiune nr.88153/31.10,2000 incheiat între Municipiul Constanţa și Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații-ANCOM rămân neschimbate. | Art.8. Compartimentulul secretariat, relaţii consiliul local, administraţia publică |şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Serviciului contracte și administrarea ' economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice şi Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații-ANCOM, în ! vederea ducerii la îndeplinire, Direcţiei financiare, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezaia hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, ___—___ împotrivă, ___7___ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie Ode consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Ai CONTRASEMNEAZĂ : Maetus-Benaoe PeăYARu SECRE ZA GENERAL, 2 FULVIA ELA PBÎNESCU CONSTANŢA po : AL “3 LA S.C. PRIMOVAL S.R.L. PRIMOVAL HCLM MR. 2 | „So Dunarii nr. 9,Bl. PF4, Ap. 23, Constanta Seri profesionale de evaluare ———I Jud. Constanta, 900118, Romania CIF: RO16635824; Nr. Reg. Com.: J13/7123/2004 Tel: +40 371 301.023/ 0723672997; Fax: +40 372 258.318 E-mail: primoval2007(2 yahoo.com sc. PRIMOVAL sa. | Censtanter27p) ERE e 07 07 Aa DZ RAPORT DE EVALUARE | REDEVENTA AFERENTA CONSTITUIRII DREPTULUI DE | CONCESIUNE PROPRIETATE EVALUATA: TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII "] Adresa: Careul D4, Lot F3, zona Constanta Sud-Cumpana , municipiul Constanta, judetul Constanta Suprafata totala : 460,00 mp CLIENT: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA | PROPRIETAR: MUNICIPIUL CONSTANTA- domeniu privat UTILIZATOR : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA si CONSILIEĂ CON STANTA DATA EVALUARII: 11.09.2025 PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, = | i DM AEO DRIGOS, Pena L”) | S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare 11 SINTEZA RAPORTULUI Prezentul raport de evaluare se refera la activul TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII , situat in Careul D4, Lot F3, zona Constanta Sud-Cumpana , municipiul Constanta, judetul Constanta , detinut in cota exclusiva, in suprafata totala de '460, 00 mp (468,65 mp conform acte). Terenul este partial ocupat de o constructie cu regim de inaltime parter- statie fixa si de un turn antena, constructii proprietate Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare i în Comunicatii ANCOM Identificarea activelor s-a realizat pe baza documentatiei pusa la. dispozitie de client si a informatiilor cuprinse in baza de date geospatiala eTera public- evaluatorul nu isi asuma aspu nderea pentru corectitudinea informatiilor avute la dispozitie. - La data evaluarii activul analizat este detinut de MUNICIPIUL CONSTANTA- domeniu privat in baza |lurmatoarelor inscrisuri: inventar bunuri ce apartin domeniului privat al municipiului "+ Constanta, aprobat prin H.C.L.M. nr. 296/2001 La data prezentului raport de evaluare activul este in folosinta proprietarului /proprietarilor constțuciei/constructilor edificata /edificate pe teren . | Uțilizarea actuala a activului - statie monitorizare ANCOM - conform PUZ aprobat cu HCL nr 316/05.12.2013( informare Certificat de Urbanism nr 2130/02.09.2025 ) Utilizare impreuna cu alte active: utilizare impreuna cu constructiile edificate pe teren care se presupun disponibila dar nu se includ in evaluare. Client : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA | Uțilizatori desemnati ai raportului de evaluare : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA si “CONSILIUL LOCAL CONSTANTA | | Scopul si utilizarea desemnata a raportului: estimarea unei redevente pentru activul „analizat in vederea fundamentarii concesionarii Tip valoare estimat: redeventa de piata. | Chiria ( redeventa ) de piață este suma estimată pentru care un drept asupra proprietăţii 'imobiliare ar putea fi închiriat, la data evaluării, între un locator hotărât şi un locatar hotărât, cu "clauze de închiriere adecvate, într-o tranzacţie nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi în care “părţile au acţionat fiecare în cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere- sursa - Tipuri ale 'valorii din Standardele de Evaluare a bunurilor . Definitia chiriei de piata este aplicabila si sultei afereute constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros. olept imobiliar evaluat: drept de concesiune , drept derivat ( dezmembramant ) din dreptul deplin detinut de Municipiul Constanta La data evaluarii sunt incheiate acte juridice prin care proprietarul sa fi transmis dreptul de folosihta referitor la activul analizat: contract de concesiune nr 88153/31.10.2000 si acte aditionlee 'afere tei conform contractului redeventa contractuala este de 665,50 USD/an iar termenul de iconcesionare este de 25 ani. | | S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare Data evaluarii: 11.09.2025 Rata de schimb valutar la data evaluarii: 1 Euro =5,0733 lei Valorile estimate prin abordarile si metodele de evaluare utilizate sunt: - metoda comparatiei directe pentru estimarea valorii terenului si metoda capitalizarii venitului pentru estimarea redeventei : 3.864,00 euro/an Celelalte abordari si metode de evaluare nu au fost aplicate din cauza lipsei de informatii suficiente si credibile extrase din piata sau din cauza inaplicabilitatii lor raportat la scopul evaluarii sau caracteristicile proprietatii evaluate. Valoare estimata: In urma aplicarii metodologiei de evaluare, opinia cu privire la valoarea redeventei aferente constituirii dreptului de concesiune pentru activul TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII in suprafata de 460,00 mp, amplasat in Careul D4, Lot F3, zona Constanta Sud-Cumpana , municipiul Constanta, judetul Constanta, la data de 11.09.2025, exclusiv in conditiile prezentate in raport, este: î E Valabli 2025 E rau cluse din scenariul evaluarii active corporale sau necorporale asociate activelor 3.864,00 euro/an, respectiv 966,00 euro/trimestru lude a ajustare pentru costurile generate de transferul dreptului de folosinta si ji peăltru orice taxe platibile de oricare parte , ca efect direct al tranzactiei . care szib influenta asupra valorii raportate. Prezentul raport de evaluare are in vedere urmatoarele considerente si prevederi legale: - prevederi din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019 : a) b) art 355: Bunurile care fac parte din domeniul privat al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale se afla in circuitul civil si se supun regulilor prevazute de Legea nr. 287/2009 republicata ( Codul civil ) cu modificarile ulterioare, daca prin lege nu se prevede altfel art 362 : Bunurile proprietate privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale pot fi date in administrare, concesionate ori inchiriate. Dispozitiile privind darea in administrare, concesionarea, inchirierea si darea in folosinta gratuita a bunurilor apartinand domeniului public al statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale se aplica in mod corespunzator art 307: modul de calcul si de plata al redeventei se stabileste de catre ministerele de resort sau de catre alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale ori de catre administratiile publice locale , conform prevederilor legale. La initierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redeventei, ministerele de resort , alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale sau administratiile publice locale, dupa caz, vor avea in vedere urmatoarele criterii : proportionalitatea redeventei cu beneficiile obtinute din exploatarea bunului de catre concesionar, valoarea de piata a bunului care face obiectul concesiunii si corelarea redeventei cu durata concesiunii S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare pentri principiile evaluarii : anticiparea: valoarea este data de valoarea actualizata a beneficiilor sau satisfactiilor viitoare generate de proprietatea imobiliara, asa cum sunt percepute acestea de vanzatorii si cumparatorii tipici de pe piata €)| schimbarea: fortele cererii si ale ofertei din piata care influenteaza direct valoarea se afla : intr-o permanenta miscare, fapt care conduce la schimbari frecvente ale mediului economicsi „ca rezultat final, la fluctuatii ale valorii f)| cererea si oferta: valoarea este data de interactiunea dintre cererea si oferta existenta la data evaluarii; competitia este foarte importanta in modul de functionare a cererii si ofertei; preturile sunt sustinute si valorile sunt stabilite printr-o continua competitive si interactiune . intre cumparatori, vanzatori, antreprenori si alti participant pe piata imobiliara 8)] substitutia: un comparator rational nu va plati maim ult pentru o proprietate imobiliara | decat costul de achiztie al unei alte proprietati cu acelesi caracteristici h)! echilibrul: valoarea este create si sustinuta atunci cand elementele contrastante, opuses au interactive, sunt intr-o stare de echilibru; proprietatea atinge valoarea maxima pentru cea | mai buna utilizare, cand factorii de productie ( terenul, capitalul, munca si coordonarea | antreprenoriala ) se afla in echilibru relativ | factorii externi: conditiile din exteriorul proprietatii pot avea o influenta fie pozitiva, fie ' negative asupra valoriii acesteia Le? si —— opinia formulata se bazeaza pe conditiile economice, monetare, de piata si reglementare noscute la data de referinta a prezentului raport de evaluare și nu cele aferente oricărei alte d te, precum si pe informatiile furnizate de client. Opinia a fost formulata in ipoteza continuarii activitatii proprietarului care detine constructia/constructiile edificate pe teren iar. aceasta premiza de evaluare presupune ca managementul partilor va implementa doar acele strategii financiare si operationale care vor maximiza valoarea intregii entitati de business. In plus,se presupune ca nu exista incertitudini privind evenimente viitoare , cum ar fi pierderi operationale, sau dificultati financiare care sa puna sub semnul intrebarii presupunerea fundamentala ca proprietatea poate continua sa functioneze ca o activitate continua stabilirea obiectivelor de ordin economic, financiar (exemplu asigurarea cadrului economic pentru cresterea constanta a veniturilor, recuperarea debitelor restante, pentru atragerea unor in estitii majore, pentru asigurarea unei calitati ridicate a serviciilor), social ( exemplu asigurarea bazelor pentru cresterea numarului de locuri de munca inclusiv prin dezvoltarea unor servicii noi specifice , pentru cresterea atractivitatii sectorului pentru tineri, pentru imbunatatirea formarii profesionale ) si de mediu ( exemplu incurajarea pentru obtinerea unei e jciente ridicate a serviciilor din punct de vedere al emisiilor de carbon, pentru implementare tehnologii moderne de reciclare reziduuri) urmarite de client este sarcina acestuia si este parte a strategiei sale economice si comerciale Valoarea nu este un fapt cert ci este o predictie asupra celui mai probabil pret care trebuie achitat u un activ, in cadrul unui schimb, sau asupra beneficiilor economice rezultate din detinerea unui „activ. Raportul de evaluare este un document transmis catre boardul managerial al unei entitati care ia lin considerare o posibila tranzactie , opinand despre justetea acelei tranzactiii dintr-un punct de vedere fi înan iar ; analiza este limitata la adecvarea sumei si nu la meritele strategice ale tranzactiei. Opinia comulica i in prezentul raport nu ofera o asigurare ca se obtine cel mai bun pret posibil, reprezentand doar Q judecata impartiala , experta, si nu o declaratie de fapt. S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare 2. TERMENII DE REFERINTA 2,1. Identificarea, competenta evaluatorului si declararea conformitatii evaluarii Subsemnatul, expert evaluator membru ANEVAR, certific în cunoştinţă de cauză și cu bună credință că: = Analizele, opiniile şi concluziile sunt limitate doar de ipotezele semnificative si ipotezele speciale semnificative menţionate şi sunt analizele, opiniile şi concluziile mele profesionale personale, imparţiale și obiective; in aplicarea metodologiei de evaluare a fost estimat gradul de adecvare a datelor de intrare semnificative _iar fiecare etapa a evaluarii a fost parcursa aplicand un nivel adecvat de scepticism profesional (judecată analitică și analiză critică a informaţiilor ) = Nu am interese anterioare, prezente sau viitoare în privința proprietăţii imobiliare care face obiectul prezentului raport de evaluare și nu am nici un interes personal privind părţile implicate în prezenta misiune, excepție făcând rolul menţionat aici. = Implicarea mea în această misiune nu este condiționată de formularea sau prezentarea unui rezultat prestabilit legat de mărimea valorii estimate sau impus de clientul sau utilizatorul/utilizatorii evaluării şi legat de producerea unui eveniment care favorizează cauza clientului în funcţie de opinia mea. » Posed cunoștințele și experienţa necesare îndeplinirii misiunii în mod competent. Cu excepţia celor menţionati în raportul de evaluare , nici un alt specialist/furnizor extern de servicii nu mi- a acordat asistenţă profesională în vederea îndeplinirii acestei misiuni de evaluare. = Evaluatorul are incheiata asigurare de raspundere profesionala la ALLIANZ TIRIAC ASIGURARI DECLARATIE DE CONFORMITATE Analizele, opiniile şi concluziile mele au fost formulate, la fel ca și întocmirea acestui raport, în concordanţă cu Standardele de Evaluare a bunurilor 2025 si reglementarile fiscale locale. Prezentul raport poate fi verificat numai in conformitate cu prevederile Standardului de verificare SEV 400- Verificarea evaluarii Expert Evaluator : Ing. CATALIN SERBAN. evaluator intreprinderi ( E.L. ), proprietati imobiliare ( E.P.I. ) si bunuri mobile ( E.B.M. ), membru ANEVAR, legitimatie nr. 16044; - Expert tehnic judiciar- specializarea Evaluare bunuri imobile | Anexa nr.2 la HCL nr.2 / 205 Nr. înregistrare: f_/__] | ACT ADIȚIONAL | LA CONTRACTUL DE CONCESIUNE NR.88153/31.10.2000 | încheiat astăzi între: | MUNICIPIUL CONSTANŢA, ca persoană juridică de drept public, cu sediul în Constanţa, B-dul Tomis nr.51, CUL 4785631, cont nr. RO61TREZ23121A300530XXXX, deschis la Trezoreria Constanţa, reprezentat prin Primar Vergi! Chiţac, denumit în continuare Concedent, pe de o parte | şi AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU ADMINISTRARE ȘI REGLEMENTARE ÎN COMU NICAȚII-ANCOM, cu sediul social în municipiul București, str. Delea Nouă nr.2, Sector 3, CUL 14751237, denumită în continuare Concesionar; Având în vedere prevederile: - art.1. din contractul de concesiune nr.88153/31.10.2000: "Obiectul contractului este condesionarea terenului situat în Constanţa Sud-Cumpăna, în suprafață de 468,65 mp, idențificat prin planul de situaţie anexat, având destinația Stație monitorizare, [...]