HCL 33/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Ă HOTĂRÂRE privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra imobilului teren în suprafață de 2200 mp, situat în municipiul Constanţa, strada Cibinului nr. 16 în favoarea numitului Drăghici Dumitru Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 3[..01.2025, Având în vedere: -proiectul de hotarare nr._l/_/___AA.01/404 5 -referațul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr._0372 /22. 01.2025, în calitatea sa de inițiator; -raportul de specialitate al Serviciului patrimoniu-Direcția patrimoniu din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, înregistrat sub nr, 5-P 2/22 01.2025; -avizul Comisiei de specialitate nr.1 pentru studii, prognoze economico- sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: -art. 693-702 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată cu modificările și completările ulterioare, -art. 292, alin. (2), lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare, -Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -H.C.L. nr. 394/2024 privind aprobarea Regulamentului de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor incluse în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Constanţa, -anexa nr.7 la H.C.L. nr. 162/2020 privind completarea și actualizarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al municipiului Constanța. Luând în considerare: -cererea înregistrată cu nr. 186774/30.09.2024 la Primăria municipiului Constanţa, prin care numitul Drăghici Dumitru solicită constituirea unui drept de superficie pentru imobilul teren în suprafață de 2200 mp, situat în municipiul Constanța, strada Cibinului nr. 16; -raportul de evaluare nr. 1128/09.12.2024, întocmit de către societatea Primoval SRL, înregistrat la Primăria municipiului Constanța sub nr. 240095/09.12.2024; În temeiul prevederilor art.129 alin.(14) și art.196 alin.(1) lit.a), din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1- Se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra imobilului teren în suprafață de 2200 mp, aparținând domeniului privat al municipiului Constanţa, situat în municipiul Constanţa, strada Cibinului nr. 16, identificat cu număr cadastral 259104, înscris în cartea funciară nr. 259104, în favoarea numitului Drăghici Dumitru. Art.2-Dreptul de superficie asupra imobilului teren situat în municipiul Constanţa, strada Cibinului nr. 16, aferent imobilelor construcţii, se instituie pentru o perioadă de 10 ani de la data semnării de către părți a contractului de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros în forma autentică. Art.3- Serviciul contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice, va urmări derularea contractului de superficie cu titlu oneros, în conformitate cu prevederile clauzelor contractuale și a legislației în vigoare, asigurând și răspunzând de facturarea, respectiv încasarea sumelor contractuale cuvenite bugetului local al municipiului Constanţa, în cuantumul și la scadenţele contractuale convenite. Art.4- Se însusește valoarea chiriei stabilită în baza Raportului de evaluare nr. 1128/09.12.2024, întocmit de către societatea Primoval SRL, înregistrat la Primăria municipiului Constanţa sub nr. 240095/09.12.2024, în cuantum de 11.278 lei/lună, pentru imobilul teren în suprafață de 2.200 mp, aferent imobilelor construcţii, conform anexei care face parte din prezenta hotarare. Art.5-Primarul municipiului Constanţa va împuternici un consilier juridic din cadrul Serviciului juridic în vederea semnării Contractului de superficie cu titlu oneros în formă autentică, Art.6-Cheltuielile aferente constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros şi îndeplinirea condiţiilor de publicitate imobiliară prevăzute de lege, vor fi suportate de beneficiarul dreptului de superficie cu titlu oneros. Art.7- Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre beneficiarului dreptului de superficie- Drăghici Dumitru, Direcţiei patrimoniu din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, Serviciului juridic, Serviciului contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice în vederea ducerii la îndeplinire și Instițuţiei prefectului-Judeţul Constanţa, spre stiință. Prezgpia hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, — împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 5 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, PERON NEA CONTRASEMNEAZĂ SECR GENERAL, FULVIA“ANŢONELA DINESCU CONSTANŢA NR. 33 /__8401.2025 PRIMOVAL S.C. PRIMOVAL S.R.L. ANEXA LA Str. Dunarii nr. 9,BI. PF4, Ap.b: = CIF: RO16635824; Nr. Reg. Com.: ]13/7123/2004 Tel: +40 371 301.023/ 0723672997; Fax: +40 372 258.318 E-mail: primoval2007(4 yahoo.com sc. PRIMOVAL sn. Constanța INEBARE N. (42 lzi PT ura ZA apt RAPORT DE EVALUARE PENTRU ACTUALIZARE CHIRIE AFERENTA CONSTITUIRII DREPTULUI DE SUPERFICIE CU TITLU ONEROS PROPRIETATE EVALUATA: TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII o Adresa: strada Cibinului nr 16, municipiul Constanta, judetul Constanta Suprafata totala : 2.200,00 mp CLIENT: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA PROPRIETAR: MUNICIPIUL CONSTANTA- domeniu privat UTILIZATOR : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA si CONSILIUL LOCAL CONSTANTA €) DATA EVALUARII: 06.12.2024 PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ PERONIN VENE S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare 1. SINTEZA RAPORTULUI Prezentul raport de evaluare se refera la activul TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII , situat in strada Cibinului nr 16, municipiul Constanta, judetul Constanta , detinut in cota exclusiva, in suprafata totala de 2.200,00 mp. Terenul este partial ocupat de constructii cu regim de inaltime parter, constructii cu suprafata construita totala de 1.352,00 mp, reprezentand 61,45% din total teren . Identificarea activului s-a realizat pe baza planurilor de situatie puse la dispozitie de client - evaluatorul nu isi asuma raspunderea pentru corectitudinea informatiilor avute la dispozitie. La data evaluarii activul analizat este detinut de MUNICIPIUL CONSTANTA- domeniu privat in baza urmatoarelor inscrisuri: inventar bunuri ce apartin domeniului privat al municipiului Constanta, aprobat prin H.C.L.M. nr. 162/2020 La data prezentului raport de evaluare activul este in folosinta proprietarului constructiilor 9 edificate pe acest lot de teren. Utilizarea actuala a activului - teren aferent constructii cu destinatie prestari servicii / depozitare Utilizare impreuna cu alte active: utilizare impreuna cu constructiile edificate pe teren care se presupun disponibile dar nu se includ in evaluare. Client: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA Utilizator al raportului de evaluare : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA si CONSILIUL LOCAL CONSTANTA Scopul raportului constă în estimarea chiriei aferente constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros. Tip valoare estimat: chirie de piata aferenta constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros. 9 Chiria de piaţă este suma estimată pentru care un drept asupra proprietăţii imobiliare ar putea fi închiriat, la data evaluării, între un locator hotărât şi un locatar hotărât, cu clauze de închiriere adecvate, într-o tranzacţie nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi în care părţile au acționat fiecare în cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere- sursa - Tipuri ale valorii din Standardele de Evaluare a bunurilor . Definitia chiriei de piata este aplicabila si sultei aferente constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros. Drept imobiliar evaluat: drept de superficie , drept derivat ( dezmembramant ) din dreptul deplin detinut de Municipiul Constanta La data evaluarii NU sunt incheiate acte juridice prin care proprietarul sa fi transmis dreptul de folosinta referitor la activul analizat. Cea mai buna utilizare: constructii prestari servicii/comert/depozitare , utilizare existenta care se incadreaza in destinatiile permise asa cum rezulta din prevederile Certificatului de Urbanism nr 2515/23.10.2024 Data evaluarii: 06.12.2024 DEE Emperor De 00 7 9 e SPap A7 2 ati SA e IMP a SEE A N DEM 977 ne ASA ERROR i Pruna Eta Papa STI 70) e RC? ARDE aa CR ee n oa RAE ARE Rae S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare Rata de schimb valutar la data evaluarii: 1 Euro =4,9771 lei Prezentul raport de evaluare are in vedere urmatoarele considerente si prevederi legale: - prevederi din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019: a) art 355: Bunurile care fac parte din domeniul privat al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale se afla in circuitul civil si se supun regulilor prevazute de Legea nr. 287/2009 republicata ( Codul civil ) cu modificarile ulterioare, daca prin lege nu se prevede altfel b) art 362 : Bunurile proprietate privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale pot fi date in administrare, concesionate ori inchiriate. Dispozitiile privind darea in administrare, concesionarea, inchirierea si darea in folosinta gratuita a bunurilor apartinand domeniului public al statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale se aplica in mod corespunzator c). art 307: modul de calcul si de plata al redeventei se stabileste de catre ministerele de resort 9 sau de catre alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale ori de catre administratiile publice locale , conform prevederilor legale. La initierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redeventei, ministerele de resort , alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale sau administratiile publice locale, dupa caz, vor avea in vedere urmatoarele criterii : proportionalitatea redeventei cu beneficiile obtinute din exploatarea bunului de catre concesionar, valoarea de piata a bunului care face obiectul concesiunii si corelarea redeventei cu durata concesiunii - prevederi din Codul Civil aprobat prin Legea nr. 287/2009 republicata, cu modificarile ulterioare: d) art 693: Superficia este dreptul de a avea sau de a edifica o constructie pe terenul altuia, deasupra ori in subsolul acestui teren, asupra caruia superficiarul dobandeste un drept de folosinta. Dreptul de superficie se dobandeste in temeiul unui act juridic..... e) art 694: Dreptul de superficie se poate constitui pe o durata de cel mult 99 ani. La implinirea termenului , dreptul de superficie poate fi innoit f) art 695: Dreptul de superficie se exercita in limitele si in conditiile actului constitutiv. In lipsa unei stipulatii contrare, exercitarea dreptului de superficie este delimitat de suprafata de teren pe care urmeaza sa se contruiasca si de cea necesara exploatarii constructiei, sau, dupa caz, de suprafata de teren aferenta si de cea necesara exploatarii constructiei edificate g) art 697: In cazul in care superficia s-a contituit cu titlu oneros , daca partile nu au prevazut alte modalitati de plata a prestatiei de catre superficiar, titularul dreptului de superficie datoreaza, sub forma de rate lunare, o suma egala cu chiria stabilita pe piata libera, tinand seama de natura terenului, de destinatia constructiei in cazul in care aceasta exista, de zona in care se afla terenul , precum si de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosintei h) art 1232: Atunci cand pretul sau orice alt element al contractului urmeaza sa fie determinat de un tert, acesta trebuie sa actionize in mod corect, diligent si echidistant S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare i) art 1233 : Daca un contract incheiat intre profesionisti nu stabileste pretul si nici nu indica o maodalitate pentru a-l determina , se presupune ca partile au avut in vedere pretul practicat in mod obisnuit in domeniul respectiv pentru aceleasi prestatii realizate in conditii comparabile .... - principiile evaluarii : j) anticiparea: valoarea este data de valoarea actualizata a beneficiilor sau satisfactiilor viitoare generate de proprietatea imobiliara, asa cum sunt percepute acestea de vanzatorii si cumparatorii tipici de pe piata k) schimbarea: fortele cererii si ale ofertei din piata care influenteaza direct valoarea se afla intr-o permanenta miscare, fapt care conduce la schimbari frecvente ale mediului economicsi „ca rezultat final , la fluctuatii ale valorii 1) cererea si oferta: valoarea este data de interactiunea dintre cererea si oferta existenta la data evaluarii; competitia este foarte importanta in modul de functionare a cererii si ofertei; preturile sunt sustinute si valorile sunt stabilite printr-o continua competitive si interactiune 9 intre cumparatori, vanzatori, antreprenori si alti participant pe piata imobiliara m) substitutia: un comparator rational nu va plati mai mult pentru o proprietate imobiliara decat costul de achiztie al unei alte proprietati cu acelesi caracteristici n) echilibrul: valoarea este create si sustinuta atunci cand elementele contrastante, opuses au interactive, sunt intr-o stare de echilibru; proprietatea atinge valoarea maxima pentru cea mai buna utilizare, cand factorii de productie ( terenul, capitalul, munca si coordonarea antreprenoriala ) se afla in echilibru relativ 0) factorii externi: conditiile din exteriorul proprietatii pot avea o influenta fie pozitiva, fie negative asupra valoriii acesteia - opinia formulata se bazeaza pe conditiile economice, monetare, de piata si reglementare cunoscute la data de referinta a prezentului raport de evaluare și nu cele aferente oricărei alte date, precum si pe informatiile furnizate de client. Opinia a fost formulata in ipoteza continuarii activitatii proprietarului care detine constructia/constructiile edificate pe teren iar aceasta premiza de evaluare presupune ca managementul partilor va implementa doar acele strategii financiare si operationale care vor maximiza valoarea intregii entitati de business. In plus se presupune ca nu exista incertitudini privind evenimente viitoare , cum ar fi pierderi operationale sau dificultati financiare care sa puna sub semnul intrebarii presupunerea fundamentala ca A 9 proprietatea poate continua sa functioneze ca o activitate continua - stabilirea obiectivelor de ordin economic, financiar (exemplu asigurarea cadrului economic pentru cresterea constanta a veniturilor, recuperarea debitelor restante, pentru atragerea unor investitii majore, pentru asigurarea unei calitati ridicate a serviciilor), social ( exemplu asigurarea bazelor pentru cresterea numarului de locuri de munca inclusiv prin dezvoltarea unor servicii noi specifice , pentru cresterea atractivitatii sectorului pentru tineri, pentru imbunatatirea formarii profesionale ) si de mediu ( exemplu incurajarea pentru obtinerea unei eficiente ridicate a serviciilor din punct de vedere al emisiilor de carbon, pentru implementare tehnologii moderne de reciclare reziduuri) urmarite de client este sarcina acestuia si este parte a strategiei sale economice si comerciale S.C. PRIMOVAL S.R.L. Raport evaluare Valorile estimate prin abordarile si metodele de evaluare utilizate sunt: - metoda comparatiei directe pentru estimarea valorii terenului si metoda capitalizarii venitului pentru estimarea chiriei : 5,126 lei/mp/luna ( 1,03 euro/mp/luna ) Celelalte abordari si metode de evaluare nu au fost aplicate din cauza lipsei de informatii suficiente si credibile extrase din piata sau din cauza inaplicabilitatii lor raportat la scopul evaluarii sau caracteristicile proprietatii evaluate. Valoare estimata: In urma aplicarii metodologiei de evaluare, opinia cu privire la valoarea chiriei aferente constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros pentru activul TEREN INTRAVILAN CATEGORIE DE FOLOSINTA CURTI CONSTRUCTII amplasat in strada Cibinului nr 16, municipiul Constanta, judetul Constanta, la data de 06.12.2024, exclusiv in conditiile prezentate in raport, este: 11.278 lei/luna *valori fara TVA; valoarea aleasa se bazeaza pe informatii considerate credibile, relevante si adecvate raportat la scopul evaluarii Valoarea nu include costurile proprietarului sau costurile superficiarului generate de transferul dreptului de superficie si este fara corectii pentru orice taxe platibile de oricare parte , ca efect direct al tranzactiei . Valoarea nu este un fapt cert ci este o opinie asupra celui mai probabil pret care trebuie achitat pentru un activ , in cadrul unui schimb, sau asupra beneficiilor economice rezultate din detinerea unui activ. Valorile estimate se bazeaza pe reglementarile urbanistice avute in vedere cu ocazia aprobarii HCLM nr 451/31.10.2019; in cazul modificarii reglementarilor urbanistice ( inclusiv a utilizarilor permise ), valorile estimate prin prezentul raport de evaluare se pot modifica. 55 bvaluator utopii m) Ș SERBAN că LIN i]