HCL 322/2020 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL 7omis ConsTAnTIANP HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase ” - Constanţa şi a componenţei comisiei de evaluare şi de soluţionare a contestaţiilor Congiliul local al! municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de -- : ALOG. ADA0 Luând în dezbatere referatul de aprobare înregistrat sub ...nr 119674/06.08.2020 a domnului primar Decebal Făgădău, raportul nr 125085/17.08.2020 al Serviciului resurse umane, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetăţeanului, avizul Comisiei de specialitate nr. 4 - pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie săcială; e În temeiul dispoziţiilor art. 176 alin. (4) din Legea nr. 95/2006 piivind reforma în domeniul sănătăţii, Ordinului nr. 112/2007 privind criteriile de performanţă în baza cărora contractul de management poate fi prelungit sau poate ... înceta înainte de termen, emis de Ministerul Sănătăţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. a, alin. 3 lit.c „art. 196 alin. 1 lit. a, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; ESI SRI ea HOTĂRĂȘTE: ART.1 - Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a'evăluării anuale a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, pentru perioada 01.01.2019 - 31.12.2019, conform anexei care face parte . integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 - Se aprobă componenţa Comisiei de evaluare anuală a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa astfel: Dinescu Fulvia Antonela, secretar general municipiu, preşedinte; si Ibram Suzan, medic şef departament- medic primar epidemiologic, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Constanţa, membru; Dobre Oana, şef Serviciu financiar buget, Direcţia financiară, membru; N Canciu Ioana, consilier juridic, Compartimentul contracte, avizări. și legile proprietății, membru; Marin Aurelian Marius, consilier local, membru; Bobeş Laura, şef Serviciu resurse umane, secretar st Arsene Mădălina Denisa, consilier clasa I grad superior, Serviciul resurse ; umane, secretar ART. 3 - Se aprobă componenţa Comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru evaluarea activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa astfel: risca Dragomir Cristina Mariana, director executiv adjunct, Direcţia . tedanic administrativ, preşedinte; Cocu Mihaela, medic primar epidemiologic, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Constanţa, membru; IN Nicolae Irinela, consilier local, membru; Moloci Mirela, consilier juridic, Compartimentul contracte, avizări şi legile proprietății, membru; Iorgovan Corina Despina, consilier clasa I grad superior, Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală, membru; Ciubotariu Adriana, inspector clasa 1 grad superior, Serviciul resurse umane, secretar; Drăghici Gabriela, inspector clasa I grad superior, Serviciul resurse umane, secretar; ART. 4 - Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Serviciului resurse umane, Spitalului Clinic: de Boli Infecţioase Constanţa, persoanelor numite în comisia de evaluare şi comisia de soluţionare a contestaţiilor, în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefecțului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta perâregg fos fost adoptată de consilierii locali astfel: IG pentru E împotrivă, | „ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie consilieri din 27 membri . PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ a COSOC MARIOARA Coja RANA |a.09 a09o NSTA a GONSTANTA ROMÂNIA (EI JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tonss ConsTANTIANh Anexa la H.C.L. nr. 399/ co Regulament ăi privind organizarea şi desfăşurarea activităţii managerului. . Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, aflat în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Evaluarea activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa de către Consiliul local! al municipiului Constanţa, denumit în continuare autorițate, . pentru Spitalul Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, aflat în subordinea sa, “face „ în conformitate cu prevederile Ordinului nr.112/2007 privind critefăilă :- de * performanta în baza carora contractul de management poate fi prelungit sau poate înceta înainte de termen, cu modificările şi completările ulterioare, emis. de Ministerul Sănătăţii Publice. - sa ART. 2 Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea activităţii managerului realizată în perioada 08.06.2018-07.06.2022 (stabilită în contractul . de management nr. 94762/08.06.2018) iar prevederile sale se aplică pentru perioada cuprinsă de la data de 01.01.2019 la data 31.12.2019. ART, 3 „ (1) Evaluarea activităţii managerului se face pe baza raportului de. a 7 întocmit de managerul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, denumit în «1 continuare managerul. 2 (2) Sunt evaluaţi managerii care au contractul de management în perioada, de - valabilitate şi au condus unitatea sanitară publică respectivă pe o perioadă de cel puţin 6 luni în anul evaluat. CAP. II Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare ART. 4 (1) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este alcătuită din „ a) presedinte; E: = b)4 membri; i Si d) secretariat: 1-2 persoane. MI: (2) Membrii comisiei sunt numiţi prin hotărâre a autorităţii, pentru. fe are sesiune de evaluare. La ART. 5 (1) Membrii comisiei studiază individual! raportul de activitate primit în. format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat. (2) Comisia de evaluare are următoarele atribuţii: a) să înregistreze dosarul de evaluare depus de către managerul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa numai dacă acesta conţine toate documentele următoare: -copia contractului de management şi a actelor adiţionale la acesta; -documentele care susţin punctajul acordat la fiecare indicator de performanţă, după cum urmează: -statul de funcţii pe anul evaluat, aprobat conform legii; -situaţia financiară încheiată la data de 31 decembrie a anului evaluat; -... , -formularele tip dare de seamă statistică pentru anul evaluat (cod MS 60.4.4A, cap. 2; cod MS 60.4.4, cap. 3; cod MS 60.4.4.A, cap. 14), centralizatorul - cod MS 60.4.4, cap. 15 «Personalul mediu si superior sanitar pe tipuri de unităţi», centralizatorul - cod MS 60.4.4, cap. 15 «Personalul mediu şi superior sanitar pe tipuri de unităţi», completate în conformitate cu statul de funcţii aprobat al: unităţii, centralizatorul activităţii spitalului - cod 19.15, darea de seamă statistică pentru anul evaluat (cod MS 60.4.2, cap. 1 «Principalii indicatori ai cunoaşterii sănătăţii, pe anul .evaluat, pentru fiecare spital», câte un document semnat şi ştampilat, completat numai cu pct. 10 «Infecţii interioare din spital»); -copii de pe actele de control ale tuturor organismelor abilitate; -raportul de autoevaluare al managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa (în cuprinsul acestuia se au în vedere acţiunile organizate şi desfăşurate pe parcursul anului evaluat privind: modul de îndeplinire a indicatorilor şi criteriilor de performanţă, proceduri interne de evaluare şi control, elaborare de acte normative cu caracter intern, măsuri întreprinse pentru eficientizarea. activităţii ;.... spitalului şi cresterea calităţii actului medical, gestionarea eventualelor situaţii de “criză aparute la nivelul spitalului etc); managerul spitalului public raspunde petru realitatea si corectitudinea datelor puse la dispozitia comisiei de evaluare, conform legii; -alte documente care pot constitui baza pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor de performanţă prevazute în anexa nr. 2. b) să verifice concordanța dintre indicatorii asumaţi prin contract/act adiţional şi cei înscrişi în fişa de evaluare, precum şi dintre valorile indicatorilor realizaţi menţonaţi în fişa de evaluare şi cei transmişi de Scoala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar şi Centrul Naţional de Statistică. şi Informatică în Sănătate Publică din cadrul Institutului Naţional de Sănătate Publică; c) să valideze, sub semnatură, în funcţie de calificativul obţinut în urma evaluării, „ propunerea de menţinere/încetare a contractului de management al manageșului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa; e priit d) să transmită comisiei de contestaţii numai dosarele managerilor care au depus contestaţii; e) să respingă motivat dosarul incomplet şi să comunice managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa documentele lipsă care au determinat această situaţie; f) să întocmească şi să valideze, sub semnătura preşedintelui comisiei de evaluare şi a managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, un opis cupririzând toate documentele existente în dosarul de evaluare depus de manager; pa g) să întocmească pe baza rezultatelor obţinute de manager fişa de evaluare prevazută în anexa nr. 3 şi să comunice managerului rezultatul evaluării. CAP. III - Evaluarea anuala „ART. 6 (1) Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevazute in anexa nr. 1 se face prin raportare la indicatorii de performanţă asumaţi prin contractul de management. (2) Evaluarea anuală efectuată pe baza criteriilor de performanţă prevazute în anexa nr. 2 se face prin acordarea de către evaluator a unui punctaj dela 0la 5 puncte pentru fiecare criteriu de performanţă menţionat, tinând cont de dimensiunile specifice fiecărui criteriu, conform îndrumărilor metodologice elaborate de Şcoala Naţională de Sănătate Publică şi Management Sanitar." - (3) Rezultatele evaluării se apreciază după cum urmează: a) " Foarte bine "- dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5 a obţinut la fiecare 5 puncte 2. în cazul a cel puţin 80% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzut £ anexele nr. 1 si nr.2 managerul a obţinut la fiecare 5 puncte; 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 si nr. 2, alţii decât cei menţionaţi la pct. 1 si 2, a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte. b) "Bine" - dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5 a obţinut la fiecare 4 puncte 2. în cazul a cel puţin 70% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzute în anexele nr. 1 si nr.2 managerul a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte; - 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 si nr.2, alţii decâ cei menţionaţi la pct. 1 si 2, a obţinut la fiecare cel puţin 3 puncte. c) "Satisfăcător" - dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiţii: 1. în cazul indicatorilor C.1-C.5 a obţinut la fiecare 3 puncte : 2. în cazul a cel puţin 70% dintre indicatorii şi criteriile de performanţă prevăzut, anexele nr. 1 si nr.2 managerul a obţinut la fiecare cel puţin 4 puncte; 3. în cazul restului indicatorilor cuprinşi în anexele nr. 1 si nr.2, alţii decât cei menţionaţi la pct. 1 si 2, a obţinut cel puţin două puncte. d) " Nesatisfăcător” - dacă nu sunt îndeplinite condiţiile minime necesare pentru a obţine cel puţin calificativul "Satisfăcător”, (4) Contractul de management se menţine, în perioada de valabilitate a acestuia, pentru managerul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa care a obținut calificativul "Foarte bine"," Bine" şi" Satisfăcător". Pentru managerul care a obtinut calificativul "Satisfăcător", activitatea acestuia se reevalueaza după 6 luni..Dacă la reevaluare obţin acelaşi calificativ sau unul inferior, contractul de management al acestuia înceteaza înainte de termen. (5) Contractul de management încetează înainte de termen pentru mana care a obţinut calificativul" Nesatisfăcător." gerul CAP. IV Soluţionarea contestaţiilor ART, 7 2 (1) Comisia de contestaţii se constituie în baza hotărârii consiliului local şi i formată din presedinte, 4 membri şi un secretariat format din 1-2 persoane. (2) Comisia de contestaţii are rolul de a primi, de a soluţiona şi de a răspunde la contestaţiile apărute în cadrul evaluării activităţii managerului Spitalului Clinic "de Boli Infecţioase Constanţa. (3) Managerul, nemulţumit de rezultatul evaluării, are dreptul de a: : degune contestaţie la comisia de contestaţii, în termen de o zi lucrătoare de la dată luării la cunoştinţă a conţinutului fişei de evaluare şi a calificativului acordat de comisia: de evaluare. | (4) Comisia de contestaţii analizează şi rezolvă contestaţia în termen de 3, zile lucrătoare de la data luării în evidenţă a acesteia conform anexei nr. 4. i ART.8 (1) În termen de 24 ore de la împlinirea termenului pentru depun contestaţiilor, respectiv de la soluţionarea acesteia, Comisia de evaluare , respectiv cea de soluţionarea contestaţiilor va înainta primarului municipiului Constanţa propunerea de menţinere sau încetare înainte de termen a contractului de management a managerului unităţii sanitare publice din subordine. CAP. V Anexele nr. i, nr. 2, nr. 3 şi nr. 4 fac parte integrantă din Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea evaluării anuale a activităţii managerului Spitalului Clinic de Boli Infecţioase Constanţa, aflat în subordinea Consiliului local al municipiului Constanţa. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ QOSGC MĂPIOARA 4 pn CONTHASEMNEAZĂ, i CONSTANȚ, A E rmzzat ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tonis Consran TIMP HCLM 9 2 Anexa nr.1 la Regulaitient A. Indicatori de management al resurselor umane 1. Proportia medicilor din totalul personalului Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat : peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte _ 71-80% 3 puncte aa miei 61-70% 2 puncte : '41-60% 1 punct sub 40% 0 puncte 2. Proportia personalului medical din totalul personalului angajat al spitalului. „|Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte - 61-70% 2 puncte 41-60% 1 punct sub 40% O puncte 3, Proportia personalului medical cu studii superioare din totalul personalului: : i medical a peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte , 61-70% 2 puncte î 41-60% 1 punct i [sub 40% O puncte Ei 4. Numarul mediu de consultatii/medic in ambulatoriu radu e rearizare cata de indicatorii Punctajul acordat peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte me 71-80% 3 puncte e 61-70% 2 puncte | 41-60% 1 punct -- sub 40% 0 puncte B. Indicatori de utilizare a serviciilor 1. Durata medie de spitalizare pe spital si pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii , na Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% O puncte 81-100% 5 puncte 71-80% 4 puncte 65-70% 3 puncte 55-64% 2 puncte 50-54% 1 punct sub 50% 0 puncte 2. Rata de utilizare a paturilor pe spital si pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% 9 puncte e 91-100% 5 puncte sa dei 81-90% 4 puncte ia 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 51-60% 1 punct sub 50% O puncte 3. Indicele de complexitate al cazurilor pe spital si pe fiecare sectie i Gradul de realizare fata de indicatorii | asumati prin contract Punctajul acordat peste 110% 5 puncte 101-110% 4 puncte 100% 3 puncte 91-99% 2 puncte 80-90% 1 punct sub 80% O puncte 4. Procentul pacientilor cu interventii chi din sectiile chirurgicale rurgicale din totalul pacientilor externati Gradul de realizare fata de indicatorii Punctajul acordat asumati prin contract peste 100% 5 puncte 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 40-60% 1 punct i sub 40% 0 puncte i C. Indicatori economico-financiari 1. Executia bugetara fata de bugetul de cheltuieli aprobat ia radu e realizare rata de indicatorii Punctajul acordat peste 100% O puncte fara acoperire in servicii 91-100% 5 puncte 81-90% 4 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 40-60% 1 punct sub 40% O puncte 2. Procentul veniturilor proprii din totalu proprii inseamna in cazul acestui indicator ] veniturilor spitalului (Sintagma venituri toate veniturile proprii ale spitalului public, mai putin sumele incasate in baza contractelor incheiate cu casa de asigurari de sanatate.) Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat DN peste 100% 5 puncte - aia 91-100% 4 puncte 81-90% 3 puncte 61-80% 2 puncte 50-60% 1 punct Sub 50% 0 puncte 3. Procentul cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor spitalului Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% O puncte 71-100% 5 puncte 61-70% 4 puncte 51-60% 3 puncte 41-50% 2 puncte 30-40% 1 punct i sub 30% 0 puncte a 4. Procentul cheltuielilor cu medicamentele din totalul cheltuielilor spitalului Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 110% 0 puncte 81-110% 5 puncte 71-80% 4 puncte 61-70% 3 puncte 51-60% 2 puncte 40-50% 1 punct sub 40% 0 puncte 5, Costul mediu/zi de spitalizare pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% O puncte 81-100% 5 puncte 75-80% 4 puncte 70-74% 3 puncte 65-69% 2 puncte 60-64% 1 punct sub 60% O puncte - D. Indicatori de calitate 1. Rata mortalitatii intraspitalicesti pe total spital si pe fiecare sectie (datorita... complicatiilor survenite în timpul spitalizarii) Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 100% O puncte 91-100% 1 punct 81-90% 2 puncte 71-80% 3 puncte 61-70% 4 puncte 40-60% 5 puncte sub 40% 5 puncte 2. Rata infectiilor nozocomiale pe totai spital si pe fiecare sectie Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat ME peste 130% 0 puncte 121-130% 1 punct 111-120% 2 puncte 91-110% 3 puncte 70-90% 4 puncte sub 70% 5 puncte 3. Indicele de concordanta intre diagnosticul la internare si diagnosticul la externare Gradul de realizare fata de indicatorii , - asumati prin contract Punctajul acordat i peste 100% 5 puncte 3 91-100% 5 puncte DAR 81-90% 4 puncte i 71-80% 3 puncte 61-70% 2 puncte 40-60% 1 punct sub 40% 0 puncte 4. Numarul de reclamatii/plangeri ale pacientilor analizate si rezolvate Gradul de realizare fata de indicatorii asumati prin contract Punctajul acordat peste 130% O puncte o 121-130% 1 punct E 111-120% 2 puncte 91-110% 3 puncte 60-90% 4 puncte sub 60% 5 puncte PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, OOABC POATA N Con romis ConsTANTIANP JUDEŢUL CONSTANŢA ROMÂNIA MUNICIPIUL CONSTANŢA ANEXA LA CONSILIUL LOCAL HCLM NR. (00 : | î | Anexa Nr. 2 la Regulament CRITERII GENERALE DE MANAGEMENT Nr. Criteriul de performanţă Dimensiuni specifice criteriului analizat Punctajul Planificare a) stabilirea unei viziuni şi misiuni realiste acordat b) elaborara unor obiective generale şi specifice conform planului de management c) respectarea etapelor stabilite în planul de management Organizare a) stabilirea şi comunicarea priorităţilor rganizaţionale şi monitorizarea implementării soluţiilor adecvate b) capacitate de a identifica, prioritiza şi rezolva problemele spitalului public c) capacitatea de relţionare cu autorităţile locale şi centrale, comunitatea iocală şi mass media în scopu promovării interesului spitalului d) capacitatea de a accepta erorile sau, după caz, deficienţele propriei activităţi, de a răspunde pentru acestea şi.de a le îndrepta e) capacitatea de bună comuicare şi relaţionare cu personalul angajat al spital [...]