HCL 295/2015 Constanța adoptată

ONSTANp, ROMANIA ji ( EI d JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL cop TOMIS ia ConsrantintP HOTĂRÂRE privind aprobarea formei contractului de prestare a serviciului de salubrizare al municipiului Constanţa încheiat între operatorul serviciului de salubrizare și utilizatorul persoană juridică Consiliul „Igca] al. municipiului Constanța întrunit în ședința ordinară din data de r2 96%], 2 10) ; Având în vedere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr, 141315 / 07.10.2015, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, precum și referatul Direcţiei gospodărire comunală înregistrat sub nr. 138543 / 01.10.2015. Văzând dispozițiile prevederilor art. 17 alin, (2) din Legea 101 / 2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată în 08.09.2014; al prevederilor art.119 lit. i al H.C.L. Constanţa nr.193 / 29.09.2015 care a aprobat Regulamentul serviciului de salubrizare și al Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82 / 09.03.2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salurizare al localităților; al prevederilor Ordinului A.N.R.S,.C. nr. 112 / 2007 care a aprobat Contractul-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților; și al prevederilor art. 8 alin.(3) lit. j din Legea nr. 51 / 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată și actualizată, În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. d, alin. 6 lit. a punctul 14 și art 115 alin. 1 lit. b, alin. 3 lit. b din Legea nr. 215 / 2001 a administrației publice locale republicată, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă forma contractului de prestare a serviciului de salubrizare care se va încheia între operator și utilizatorii serviciului de salubrizare de pe raza administrativ teritorială a municipiului Constanța, potrivit prevederilor Ordinului A.N.R.S.C. nr. 112 / 2007, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 2. Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei gospodărire comunală, în vederea aducerii la îndeplinire precum și Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost aprobată de cQ2€ consilieri, din 27 de membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, r DO pte Mace j CONTRASEMNEAZA, Secretar Marcea Enăche ue Constanța Nr. 495, 2Y-I 2 1 CONTRACT î-.... de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor Nr. cc... din ...., CAP. I Părţile contractante ART. 1 (Se trece societatea comercială)...... „cu sediul în localitatea î...... p Str. cc... DT, e... sectorul/judeţul ......., înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ...... „ cod unic de înregistrare ...... 7 cont nr. ...... „ deschis la .....,. „ titulară a Licenţei nr. ....... din aaa. „ emisă de ....... „ XYeprezentată de .....,. „ având funcţia de -... ... „Şi de ...... „ având funcţia de ....... „ în calitate de operator/prestator, pe de o parte, şi (Se trece societatea comercială/instituţia/asociaţia de locatari /proprietari/dl/âna) ....... „ cu sediul/domiciliat în localitatea în... p Str. cc... NF. 7 Dl. ss... SC, e... judeţul/sectorul înc... (Se trece: înmatriculată la registrul comerţului cu nr. o... . . „ codul fiscal ......., codul unic de înregistrare în... ..p contul NT... 7 deschis la +... )/ (autorizată prin încheierea judecătorească nr. ......... emisă de Judecătoria ...... „ cod fiscal o... .... „ cont ....... deschis la ......), reprezentat(ă) de (dacă este cazul) ........... „ având calitatea de [Se trece calitatea celui care semnează valabil contractul (proprietar sau cu împuternicire dată de proprietar, caz în care se trec datele care atestă autenticitatea împuternicirii), (pentru persoane fizice se trece: se identifică cu C.I./B.1. seria ..,...... PDF e... „ eliberată/eliberat la data de î....... 1 C.N.P. ........)], în calitate de utilizator, pe de altă parte, au convenit să încheie prezentul contract de prestări de servicii de colectare a deşeurilor de tip municipal, cu respectarea următoarelor clauze: CAP. II Obiectul contractului ART. 2 Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale. ART. 3 Operatorul va presta activitatea de ridicare a deşeurilor municipale din locaţia situată ....... (se trec datele de identificare ale locului special amenajat, stabilit de autorităţile administraţiei publice locale, din care se vor ridica deşeurile menajere, menţionându-se strada şi numărul sau intersecţia străzilor, precum şi orice alte date necesare identificării. punctului de colectare la care este arondat utilizatorul). ART, 4 Prezentul contract s-a încheiat pentru un număr de ..... persoane (pentru instituţii publice şi operatori economici se trece o cantitate de .... kg/lună) . ART. 5 (1) Contractul de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale se încheie între operator şi utilizator pe o durată nedeterminată. (2) Contractul poate înceta în următoarele cazuri: a) prin acordul scris al părţilor; b) prin denunţare unilaterală de utilizator, cu un preaviz de 30 de zile, după achitarea la zi a tuturor debitelor datorate către operator; c) prin denunţare unilaterală de către operator, în cazul neachitării contravalorii serviciilor prestate în termen de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii, cu acordul autorităţii administraţiei publice locale care va aplica începând cu data încetării contractului taxa de salubrizare instituită conform prevederilor Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; d) prin reziliere; e) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi/sau faliment al operatorului. (3) Măsura rezilierii contractului se poate lua numai în urma unui preaviz adresat utilizatorului şi se poate pune în aplicare după .15 zile lucrătoare de la data primirii acestuia de către utilizator. ART. 6 În anexa la contract sunt menționate standardele, normativele şi gradul de continuitate a serviciului, valabile la data semnării contractului. CAP. III Drepturile şi obligaţiile operatorului ART. 7 Operatorul are următoarele drepturi: a) să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate/contractate, Corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; b) să aplice penalităţi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare, în cazul neachitării facturilor la termen; c) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestări de servicii; d) să iniţieze modificarea şi completarea contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale sau a anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale; e) să solicite autorităţii administraţiei publice locale acordul privind rezilierea contractului, considerarea utilizatorului ca fiind fără contract şi obligarea acestuia la achitarea taxei speciale, instituită pentru astfel de cazuri; î) să solicite recuperarea debitelor în instanţă. ART. 8 Operatorul are următoarele obligaţii: a) să asigure prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; b) să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare şi autorităţile administraţiei publice locale; c) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii şi EI 3 precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; d) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termen de maximum 30 de zile; e) să actualizeze împreună cu autorităţile administraţiei publice locale evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări de servicii, în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local pe baza taxelor locale instituite în acest sens; f) să presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii; g) să asigure continuitatea serviciului, cu excepţia cazurilor de forţă majoră, aşa cum sunt acestea definite prin lege; h) să verifice integritatea recipientelor de colectare şi să le înlocuiască în termen de maximum două zile de la constatare sau de la sesizarea primită în acest sens, dacă acestea nu mai asigură etanşeitatea; i) să plătească penalizări. în cuantum de 33 pe zi din valoarea facturii curente pentru: 1. întreruperea nejustificată a prestării serviciului; 2. prestarea serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract; 3. neanunţarea întreruperii serviciului sau depăşirea intervalului anunţat; 4. neridicarea deşeurilor la data şi intervalul orar stabilite prin contract; i j) să doteze punctele de colectare cu recipiente de colectare, prin amplasarea acestora în locurile special amenajate stabilite de autorităţile administraţiei publice locale, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, în cantităţi suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive; k) să inscripţioneze containerele şi recipientele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de materiale conţinute în deşeurile municipale, cu denumirea materialului /materialelor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau aplicarea de folie adezivă, conform prevederilor legale în vigoare; 1) să suplimenteze capacitatea de înmagazinare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente sau containere, în cazul în care se dovedeşte că volumul acestora este insuficient și se depozitează deşeuri municipale în afara lor; m) să inscripţioneze recipientele de colectare a deşeurilor municipale, pentru a evita folosirea acestora fără drept, cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poate fi şters fără ca prin această operaţie să nu rămână urme vizibile; n) să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor menajere; o) să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stabilite; p) să încarce întreaga cantitate de deşeuri, inclusiv deşeurile municipale amplasate lângă containerele de colectare, şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării; q) în cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitare şi deşeuri din construcţii, acestea vor fi colectate separat, după caz, înştiinţând în scris utilizatorul despre acest fapt şi despre suma suplimentară ce va fi facturată pentru colectarea acelor deşeuri; r) să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator; 4 s) să spele şi să dezinfecteze recipientele de colectare la 15 zile calendaristice în perioada 1 aprilie - 1 octombrie şi la 30 de zile în restul perioadei din an; t) să menţină în stare salubră punctele de colectare amplasate pe domeniul public şi să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programelor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, conform programelor aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; u) să aducă la cunoştinţa utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare, prin adresă ataşată facturii şi prin afişare la utilizatori. CAP. IV Drepturile şi obligaţiile utilizatorului ART. 9 Utilizatorul are următoarele drepturi: a) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în condiţiile contractului de prestare; b) să i se presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract; c) să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractului de prestare, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; d) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului. e) să solicite, să primească şi să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deşeurilor municipale, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz; f) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; 9) să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect; h) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; i) să beneficieze, inclusiv la cererea sa, de tarif diferențiat, stimulativ pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale; 3) să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate. ART. 10 Utilizatorul are următoarele obligaţii: a) să: respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; b) să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; . c) să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare; d) să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii contractului şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, modificarea numărului de persoane se comunică de către utilizator trimestrial, dacă este cazul; 0€0€6 5 e) să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere; f) să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare, în cazul deteriorării acestora din vina dovedită a utilizatorului; 9) să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de operatorul serviciului de salubrizare în acest scop; h) să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială; i) să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; )) să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă obligatoriu în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare destinat special în acest scop; k) să primească, la cerere, de la operator pungi/saci de plastic pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile; 9 1) să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează deşeurile municipale în vederea colectării, dacă acestea se află pe proprietatea lor; | m) să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punctul de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi | răspândirea de deşeuri; n) să nu introducă în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din îngrijiri medicale care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu; o) să asigure curăţenia locurilor de parcare de reşedinţă pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze activităţi de reparaţii, întreţinere sau curăţare a autovehiculelor, prin care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor; p) să asigure accesul de la căile publice până la punctul de colectare al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi e poleiul. CAP. V Colectarea deşeurilor municipale, măsurarea prestaţiei activităţii de colectare a deşeurilor municipale ART. 11 Colectarea 'deşeurilor municipale se va face după cum urmează (la completarea tabelului se va ţine cont că în zonele aglomerate, unităţile de alimentaţie publică, unităţile sanitare cu paturi, grădiniţe, creşe, cantine, restaurante şi pieţe colectarea se realizează zilnic): Frecvența de colectare a deșeurilor va respecta prevederile legale în vigoare, cum sunt cele de la art. 21 al Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82 / 2105: (1) Colectarea deşeurilor "din poartă în poartă” se realizează cu următoarele frecvenţe de colectare: a) pentru deşeurile reciclabile uscate, o dată la două săptămâni; b) pentru deşeurile biodegradabile şi reziduale, o dată pe săptămână. 6 (2) Colectarea din punctele de colectare se realizează cu următoarele frecvenţe de colectare: a) pentru deşeurile reciclabile uscate, o dată la 3 zile; b) pentru deşeurile biodegradabile şi reziduale: 1. zilnic, în perioada 1 aprilie-30 septembrie, în zona centrală, de la sectorul alimentar, hoteluri, pieţe, spitale, grădiniţe şi creşe şi o dată la două zile în celelalte cazuri; 2. o dată la cel mult 3 zile, în perioada 1 octombrie- 31 martie. xŢ* Perioada Zilele în care se va face colectarea*) Intervalul orar**) 1 aprilie - 30 septembrie 1 octombrie- | 31 martie *) Se vor indica zilele în care se va face colectarea astfel încât să se respecte intervalul de două sau 3 zile între două colectări succesive. x*) Intervalul orar de ridicare a deşeurilor municipale nu poate depăşi două ore. CAP. VI Tarife, facturare şi modalităţi de plată ART, 12 (1) Operatorii vor practica tarifele aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, potrivit prevederilor legale în vigoare. (2) Stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor se va face potrivit prevederilor legale. (3) Modificarea tarifelor va fi adusă la cunoştinţă utilizatorilor cu minimum 15 zile înaintea începerii perioadei de facturare. (4) Tariful practicat pentru colectarea deşeurilor municipale la încheierea contractului este de ...... lei/kg. ART. 13 (1) Facturarea se face lunar, în baza preţurilor şi tarifelor aprobate şi a cantităților efective determinate sau estimate potrivit prevederilor contractuale. (2) Factura va cuprinde elementele de identificare ale fiecărui utilizator, cantităţile facturate, preţul/tariful aplicat, inclusiv baza legală. ART. 14 (1) Factura pentru prestarea serviciului de colectare a deşeurilor municipale se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestaţia a [...]