HCL 293/2015 Constanța adoptată

CONSTANT, 4 $ ţii E ROMÂNIA (3 A JUDEŢUL CONSTANŢA | ct MUNICIPIUL CONSTANŢA ie 9 vai CONSILIUL LOCAL Consran ra HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de "cabinet medical” situat în municipiul Constanţa, str. Izvor nr.27, în vederea desfăşurării activităţii medicale în sistem de "tură-contratură” Cor ioea! al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de d hd ) Luând în dezbatere expunerea de motive a d-lui viceprimar Făgădău Decebal înregistrată sub nr,161917/16.11.2015, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertaţilor cetăţeanului şi raportul Direcţiei administrarea domeniului public şi privat nr. 161920/16.11.2015; Văzând prevederile Hotărârii Guvernului României nr.884/2004 "privind concesionarea unor spaţii cu destinaţia de cabinete medicale”; Văzând prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 866/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului si din administrarea Ministerului Sănătăţii si Familiei in domeniul public al municipiilor, oraselor si comunelor şi in administrarea consiliilor locale respective, precum şi prevederile Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică. În temeiul prevederilor art.36, alin. (2), lit. c, alin.5, lit.b, art.123 alin.1 şi 2 şi art.115 alin,4, lit.b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. - Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical aparţinând domeniului privat al municipiului Constanţa, În suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim de tură- contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun, situat in municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27, identificat conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, - Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical aparţinând domeniului privat al municipiului Constanţa, în suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun, situat in municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27, identificat conform anexei nr.2, precum şi Caietul de Sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică a acestui spaţiu - identificat conform anexei nr.3, ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. - Se aprobă contractul-cadru conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.- Durata concesiunii este de;15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va:putea fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială. Art.5. - Consiliul local al municipiului Constanţa îşi insuşeşte Raportul de evaluare privind stabilirea valorii de circulaţie a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical aparţinând:domeniului privat al municipiului Constanţa, în suprafaţă totală de 40,72 „MP, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim: de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun, situat in municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27. Nivelul minim al redevenţei, care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este de 13,77 euro/mp/an, respectiv 280,36 euro/an. i Raportul dă. evaluare nr. 164053/19.11.2015 face parte integrantă din prezenta hotărâre. .: a Art.6. — Se împuterniceste executivul prin primar ca în numele municipiului Constanţa să încheie contractul de concesiune pentru spaţiul cu destinaţia de cabinet medical aparţinând domeniului privat al municipiului Constanţa, în suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că:spaţiul este folosit în regim de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp:reprezintă suprafaţa folosită în comun, situat in municipiul Constanţa, str. Izvor.nf. 27, inclusiv modificarea acestuia prin act adiţional in funcţie de derularea contractului, în conformitate cu prevederile legale. Art.7. - Comisia de evaluare a ofertelor se va stabili prin dispoziţie a primarului municipiului Constanţa şi va avea în componenţă 7 membri, din care un reprezentant ai. D. S.P. Constanţa şi al A.J:F:P. Constanţa. Art.8, - “ Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Direcţiei administrarea domeniului public si privat, Direcţiei patrimoniu, Direcţiei tehnic-achiziţii, Direcţiei financiare, Direcţiei administraţie publică locală în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei Prefectului Judeţului Constanţa. Prezenta. hotărâre a fost adoptată dez? consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, DOBRE pfe-CEA CONTRASEMNEAZĂ SECRU GARI MARCELA ENACHE CONSTANIA 03 juzi 7 ANEXA 2 LA H.C.L. NR03/ 2275 GONSTANTA ROMÂNIA —— SA ă JUDEŢUL CONSTANŢA d: 31 CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL CONSTANŢA ros Ă Cons rauri ati pa STUDIU DE OPORTUNITATE privind-aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de "cabinet medical” situat in municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27, în vederea desfăşurării activităţii medicale în sistem de "tură-contratură”. Pentru buna desfăşurare a activităţii medicale în municipiul Constanţa; - în vederea sporirii gradului de utilizare a spaţiului prin organizarea si funcţionarea unui cabinet medical, situat în municipiul Constanţa, în suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosiţ în regim de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical. şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun, situat in municipiul Constanţa, str. Izvor nr: 27, aparţinând domeniului privat al municipiului Constanţa; - în scopul lărgirii reţelei serviciilor publice de asistenţă medicală umană în municipiul Constanţa; i - în scopul îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice de asistenţă medicală umană în municipiul Constanţa; - pentru sporireă veniturilor bugetului local; s-a elaborat prezentul Studiu care abordează oportunitatea iniţierii procedurii de concesionare prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinatia de cabinet medical, situat în municipiul Constanţa, în suprafaţă totală de 40,72 „Mp, din care suprafața de 20,36 mp îi ,r&vine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim de tură- -contrătură, din care 12,25:mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun, aparţinând domeniului privat al municipiului Constanţa, în - condiţii reglementate de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea si funcţionarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificarile si completările ulterioare; 1, Descriereă bunului propus pentru concesionare Spaţiul :care face obiectul concesiunii' are destinaţia de cabinet medical fiind situat în municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27, în suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafaţa de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp, reprezintă suprafaţa folosită în comun. 2. Motivele de'ordin juridic, tehnic, economic, financiar, social şi de mediu: Din punct de vedere juridic: organizarea unei licitaţii publice în vederea concesionării spaţiului aferent cabinetului medical - este reglementată de prevederile Hotărârii de Guvern nr. 884/2004, Din punct de vedere tehnic: concesionarea spaţiului în scopul funcţionării unui cabinet medical în regim de tură-contratură este avantajoasă deoarece prin sporirea gradului de utilizare a spaţiului se asigură exploatarea şi întreţinerea corespunzătoare a-imobilului. Clădirea din care face parte acest Spaţiu oferit spre concesionare este dotată cu reţele tehnico-edilitare, i Din punct de vedere economic: concesionarea spaţiului este avantajoasă şi din punct de vedere economic atât concedentului, cât şi concesionarului potenţial, care nu va fi nevoit:să investească pentru realizarea sau extinderea infrastructurii. Din punct de vedere financiar: concesionarea spaţiului cu scopul funcţionarii unui cabinet medical, va contribui la sporirea veniturilor bugetului local prin încasarea redevenţei. Din punct de vedere social: funcţionarea unui cabinet medical în spaţiul scos la licitaţie, va contribui la extinderea reţelei sanitar-medicale umane a municipiului Constanţa şi va avea un efect benefic asupra lărgirii concurenţei şi la ridicarea calitătii serviciului public de asistenţă medicală în municipiul Constanţa. Din punct de vedere al mediului înconjurător: funcţionarea cabinetului medical în spaţiul oferit spre concesionare, va avea impact nesemnificativ asupra mediului înconjurător; activitatea cabinetului medical se consideră compatibilă şi complementară cu funcțiunea dominantă a clădirii de Dispensar medical şi nu va necesita întreprinderea unor măsuri sau acţiuni suplimentare, speciale, în vederea protejării mediului. 3. Nivelul minim: al redevenţei concesiunii; Nivelul minim al redevenţei stabilită prin raport de evaluare întocmit în baza HCLM nr.35/2002, care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este de 13,77 euro/mp/an, respectiv 280,36 euro/an. 4. Modalitatea de;acordare a concesiunii: Se propune aplicarea metodei de concesionare prin licitaţie publică, în scopul asigurării acceşului unui număr cât mai mare de ofertanţi - concesionari potenţiali, precum şi pentru formarea unui preţ de piaţă cât mai real al nivelului redevenţei. 5. Durata concesiunii: Durata concesiunii este de 15 ani. de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioada egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială: 7 Durata concesionarii spaţiului va fi condiţionată de avizele anuale ale Colegiului Medicilor din România - eliberate pe baza certificatului de sănătate şi a asigurării de raspundere civila, pentru greşeli în activitatea profesională- încheiată pentru anul respectiv, reglementată de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, în situatia:În' care concesionarul îndeplineste condiţiile î în vederea pensionării pentru limită de vârstă la un termen care șe înscrie în cadrul duratei concesiunii, contractul de: “concesiune se va încheia pe O perioadă care să nu depăşească data limită de pensionare 6. Avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si a Statului Major General, privind „încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura-sistemului naţional de;aparare: Nu se consideră necesară obţinerea avizului obligatoriu. În concluzie, propunem Consiliului local al municipiului Constanţa adoptarea unei hotărâri ;în vederea demarării procedurii de concesionare prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de. "cabinet medical” situat in municipiul Constanta,;str. Izvor nr.27, în vederea desfăşurării activităţii medicale în sistem de "tură-contratură”, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, MA i ENACHE ANEXA 3/LA H.C.L. NR. 212 | 2711-2045 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia. de "cabinet medical”, în suprafaţă totală de 40,72 mp, situat in Municipiul Constanta, str. 1zVor nr.27, în vederea desfăşurării activităţii medicale în sistem de "tură-contratură” (] SECŢIUNEAIL * CONDIŢII GENERALE ALE CONCESIUNII 1. OBIECTUL CONCESIUNII Spaţiul care “face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical - medicină de familie, fiind situat în municipiul Constanţa, str. Izvor nr. 27, în suprafaţă totală de 40,72 mp, din care suprafața de 20,36 mp îi revine concesionarului, având în vedere că spaţiul este folosit în regim de tură-contratură, din care 12,25 mp reprezintă cabinet medical şi 8,11 mp reprezintă suprafaţa folosită în comun,. În spaţiul nedical î în suprafaţă de 20,36 mp, în prezent desfăşoară activitate medicală, în regim “tură”, CMI Ipate Cristina - Eugenia în baza contractului de concesiune nr.136933/08.11.2005, iar suprafaţa de 20,36 mp ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, va fi destinată desfăşurării activităţii medicale în regim "contratură”, Spaţiul menţionat face parte din domeniul privat al municipiului Constanţa, potrivit H.C.L. nr.312/25.05.2005 privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al municipiului Constanţa .a imobilelor în care funcţionează cabinete medicale înfiinţate potrivit O.U.G. nr.124/1998, completată prin HCL nr. 172/2012 şi HCL nr. 296/2007 privind completarea şi actualizarea inventarului bunurilor care aparţin domeniului privat al municipiului Constanţa. Spaţiul concesionat va fi utilizat doar în scopul desfăşurării de activităţi medicale. 2, MOTIVELE ACORDĂRII CONCESIUNII Spaţiul 'cu "destinaţia de cabinet medical, medicină de familie, care urmează a fi concesionat a devenit liber a urmare a încetării contractului de concesiune a fostului titular, prin ajungere la termen. De asemenea, atribuirea contractului de concesiune pentru spaţiul sus menţionat este „necesară pentru asigurarea exploatării eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a activităţii de medicină de familie, în cadrul ansamblului de'cabinete medicale cu acelaşi profil. 3. PREŢUL CONCESIUNII Nivelul minim al redevenţei stabilită prin raport de evaluare întocmit în baza HCL nr.35/2002,'care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este de 13,77 euro/mp/an, respectiv 280,36 euro/an, Modul de achitare al preţului concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune, 4. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va'putea fi prelungit pentru o perioada egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială... Durata concesionarii spaţiului va fi condiţionată de avizele anuale ale Colegiului Medicilor din România - eliberate pe baza certificatului de sănătate şi a asigurării de raspundere civila, pentru greşeli în activitatea profesională- încheiată pentru anul respectiv, reglementată de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. În situaţia în care concesionarul îndeplineste condiţiile î în vederea pensionării pentru limită de: vârstă la un termen care “se înscrie în cadrul duratei concesiunii, contractul de concesiune se va încheia pe o perioadă care să nu depăşească data limită de pensionare. 5. INTERDICŢII ŞI SANCŢIUNI Se interzice concesionarului subconcesionarea în tot sau în parte, unei terţe persoane, a spaţiului care face obiectul contractului de concesiune. Schimbarea destinaţiei spaţiilor după concesionare atrage rezilierea de drept a contractului de concesiune. SECŢIUNEA UI INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA, cu sediul în Constanţa, b-dul Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631; tel, 0241/488151; fax: 0241/488195, 2. PROCEDURA DE LICITAŢIE Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine caietul de sarcini. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică, română sau străină. _ Concedentul va publica anunţul de.licitaţie în 2 cotidiane de circulaţie locală. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Concedentul va asigura obţinerea caietului de sarcini de către orice persoană interesată, care înaintează o solicitare în acest sens, contra-cost (20 lei). Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări cu privire la prevederile caietului de sarcini. Concedenţul va răspunde, în mod: Clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care:nu va depăşi 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul va transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu.dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Concedentul „va transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. anterior, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. iz În vederea participării la licitaţie ofei tantul trebuie sa plătească : -garanţia de participare la licitaţie, în valoare de 120 lei. contravaloarea caietului de sarcini aferent licitaţiei în sumă de 20 lei. -taxa de participare la licitaţie în sumă de 100 lei. Nici o ofertă nu va fi luată în considerare dacă nu va fi însoţită de garanţia de participare, taxa de.participare şi contravaloarea caietului de sarcini. Garanţia de participare se va returna participanţilor astfel : a) celor căre nu au întrunit condiţiile de eligibilitate şi celor care nu au fost declaraţi-“câştigători, în termen de 15 zile de la data depunerii cererii de restituire ; b) ofertantului declarat admis, în termen de 7 zile de la data depunerii garanţiei de bună execuţie. Pentru desfășurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 3 ofertan i... Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile. Plicurile care conţin oferta, închise şi sigilate, se deschid la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie, După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertelecare nu conţin: totalitatea ; :documentelor şi a datelor solicitate ia Secţiunea III, “pet. 1.1. din prezentul caiet de sarcini. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin 3 oferte să întrunească condiţiile prevăzute la Secţiunea III, pct.1.1 din prezentul caiet de sarcini. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini-al,concesiunii. După analizarea conţinutului plicului. exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toţi membri comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului- verbal menţionat anterior. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşțe un proces-verbal care trebuie semnat de toţi membri : „comisiei, în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, comisia de evaluare poate propune concedenţului solicitarea oricăror clarificări şi completări necesare. In [...]