HCL 28/2021 Constanța adoptată

„E? JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Tous ConsTanT im? HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire imobil locuire colectivă, zona Campus Universitar, str. Topazului nr. 3, investitor Găzdaru Aurel nsiliul |ocal al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 49. (7/ . 2021. Luând în dezbatere referatul de. aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr, 8679/15.01.2021, avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, raportul Direcţiei urbanism nr. 13070/22.01.2021, precum și avizul nr. 8668/15.01.2021 al arhitectului șef; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare, precum şi ale art. 19 din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism emis de Ministerul dezvoltării regionale și administrației publice, cu modificările ulterioare; Văzând solicitarea domnului Găzdaru Aurel înregistrată sub nr. 97743/25.06.2020, completată cu adresa nr. 134138/02.09.2020; In temeiul prevederilor art. 129 alin, (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin, (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. . HOTĂRĂŞTE: Art, 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu pentru terenul situat în str. Topazului nr, 3, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu mențiunea că aceasta se aplică exclusiv în vederea autorizării lucrărilor de construire a unui imobil P+3E cu funcțiunea de locuire colectivă, care respectă cumulativ toate reglementările aprobate prin prezenta, cu amendamentul ca fațadele să nu prezinte calcane vizibile din circulațiile publice. Terenul pentru care s-a iniţiat PUD-ul, situat în zona Campus, sola 56, parcela VN 576/2-lot 5/2-VN 576/6/2, căruia i s-a atribuit adresa str. Topazului nr. 3, În suprafaţă de 417 mp (potrivit actelor de proprietate și măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 243357, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate Găzdaru Aurel căsătorit cu Găzdaru Daniela conform contractului de vânzare autentificat sub nr, 1324/02.11.2015 la Societatea profesională notarială THEMIS. ' Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de 2 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 2 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către Găzdaru Aurel, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inspectoratul de stat în construcții Constanţa, Consiliul județean Constanţa, Ministerul lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei hotărârea va fi comunicată de Direcţia urbanism, Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Z£ pentru, __—_ împotrivă, _—__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 7/4 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PLocup GP SECRETAR GENERAL i Ze CONSTANŢA NR. _ZĂ / 29.27: 2024 / ? PU.D. - Amplasare imobil locuinţe - Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-lot5/2-V576/2/6/2 tel. 0241698 008 secretariat(Qallarhitectura.ro Unirii 19A 900532 Constanţa 4 J13/906/2002 cod unic R0I14556786 MEMORIU JUSTIFICATIV 1. Introducere 1.1. Date de recunoaștere a documentației — denumirea proiectului: Plan Urbanistic de Detaliu pentru amplasare imobil locuinţe — iniţiator (beneficiar): Găzdaru Aurei — amplasament: Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-lot5/2-V576/2/6/2 — elaborator: s.c. All Arhitectura s.r.l., arh. Ignis Duvagi — data elaborării: martie 2020 1.2. Obiectul lucrării Obiectul lucrării este specificat încă din titlu! ei, este de stabilire a amplasamentului unei construcții cu destinaţia de locuinţă pe parcelă, faţă de limitele laterale și posterioară ale acesteia. Documentaţia asigură condiţiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară a obiectivului pe parcelă, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Prezentul P.U.D. are caracter de reglementare specifică și se elaborează în scopul modificării prevederilor actuale, corelate cu condiționările din certificatul de urbanism și din avizele deţinătorilor de utilități publice. Scopul lui este de a pune la dispoziția autorităților publice locale reguli de amplasare a obiectivului pe terenul identificat, utilizarea rațională a acestuia, corelarea intereselor generale cu cele particulare ale iniţiatorului P.U.D. în valorificarea terenului, facilitarea elaborării proiectelor ulterioare de investiții. 2. Încadrarea în zonă 2.1. Concluzii din documentații deja elaborate Conform documentaţiei de urbanism de tip P.U.Z. aprobate cu H.C.L.M. 109 din 27.04.2017, 166 din 31.05.2017 şi 253 din 28.06.2018, terenul se află în zona de reglementare Zona lla — rândul al doilea de loturi adiacente Bulevardului Aurel Vlaicu. Utilizările admise sunt: locuinţe colective cu parterul destinat funcţiunilor comerciale și serviciilor, dotări turism — cazare: hotel, motel, hostel, pensiune, restaurant, agenţie de turism; birouri și servicii; loisir și sport în spaţii acoperite și descoperite; amenajări aferente locuințelor: căi de acces carosabile și pietonale, parcaje, garaje, spații plantate, locuri de joacă pentru copii, amenajări de sport, împrejmuiri; parcaje la sol și multietajate (cele multietajate să nu fie vizibile dintr-o circulație publică majoră) şi anexe necesare pentru 1 P.U.D. - Amplasare imobil locuinţe — Constanţa, tarla 56, parcela V578/2-10t5/2-V576/2/6/2 gestionarea și întreţinerea spațiilor publice; construcții aferente echipării tehnico-edilitare — care să nu fie vizibile dinspre stradă sau, dacă sunt, să fie mascate și integrate în arhitectura clădirii. Utilizările admise cu condiţionări sunt: se admit echipamente publice amenajate la parterul clădirilor de locuit, cu acordul asociaţiilor de proprietari, cu următoarele condiții: dispensarele, farmaciile, spaţiile pentru servicii, vor avea un acces separat de cel al locatarilor; creșele și grădinițele vor avea un acces separat de cel al locatarilor și vor dispune în utilizare exclusivă de o suprafață plantată minimă de teren de 100 mp; se admit spaţii pentru administrarea grupurilor de peste 50 — 70 de apartamente proprietate privată, eventual cu locuința administratorului/ portarului angajat permanent; se admite utilizarea unor apartamente pentru activităţi necesare exercitării de profesiuni liberale (avocatură, arhitectură, medicină etc.), într-un procent de maximum 25% din suprafața desfășurată construită (SDC) și cu acordul. vecinilor limitrofi, se pot amplasa stâlpi de iluminat, indicatoare pentru identificarea obiectivelor, cu condiţia ca acestea să aibă un caracter unitar, să fie amplasate în afara circulaţiei publice, carosabile sau pietonale; Sunt interzise: activități productive; construcţii provizorii de orice natură, depozitare și comerț en-gros; depozitări de materiale refolosibile și platforme de precolecare a deșeurilor urbane vizibile din circulaţiile publice; depozitarea de substanțe inflamabile sau toxice; autobaze, unităţi de transport și staţii de întreţinere auto; lucrări de terasament de natură să afecteze amenajările din spaţiile publice și construcţiile învecinate; orice lucrări de terasament care pot să provoace scurgerea necontrolată a apelor meteorice sau care împiedică evacuarea și colectarea acestora; orice altă funcţiune ce nu a fost menţionată la utilizări admise și utilizări admise cu condiționări. 2.2. Concluzii din documentaţii elaborate concomitent cu PU.D. Au fost elaborate următoarele studii de fundamentare: a) studiu de însorire Din studiul de însorire rezultă posibilitatea amplasării construcţiei până pe limita laterală de proprietate dinspre SV (teren vecin construit), la distanţă de cca. 12 metri de la „aliniamentul străzii fără denumire, distanţă care se poate micșora dacă amplasamentul va fi îndepărtat de această limită de proprietate. Faţă de limita de proprietate de la NV, amplasarea construcției se poate face oricum, terenul vecin fiind neconstruit și având posibilitatea de a cupla la calcanul creat o viitoare clădire. b) studiu geotehnic Studiul geotehnic permite ampiasarea unui imobil S+P+3E, fără lucrări suplimentare | deosebite de consolidare a terenului de fundare (capitolul 3.6). c) studiu topografic Ridicarea topografică indică un teren aproximativ orizontal. Se pot asigura pante de scurgere a apelor pluviale în incinta proprietăţii, care se vor canaliza și dirija spre rețeaua publică, fără afectarea vecinătăţilor sau domeniului public. . d) studiul volumetric. Amplasarea construcției astfel încât să respecte retragerea de 5 metri de la aliniamentele celor două străzi (parcela fiind, conform P.U.Z. aprobat, de colț) determină apropierea acesteia de limitele dinspre nord-vest și sud-vest, putând oferi vizibilității dinspre spațiul public a unor fațade secundare tratate arhitectural sau înverzite. Rezultă necesitatea tratării arhitecturale a tuturor fațadelor imobilului propus, inclusiv spre limitele laterale față de care se propune apropierea. 2 P.U.D. - Amplasare imobil locuinţe — Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-lot5/2-V576/2/6/2 Se remarcă de asemenea faptul că viitoarea construcție va fi vizibilă dinspre intersecția bulevardelor Tomis și Aurel Vlaicu până la ocuparea cu construcții a terenurilor din primul rând, ceea ce obligă la tratarea volumetrică și arhitecturală integrată în peisajul orașului vizibil de pe două dintre cele mai importante artere. e) studiu de circulaţie Nu se vor modifica prescripțiile din PU.Z. autorizat referitoare la prospectele stradale, sensuri de circulaţie și accesuri pe proprietate. 3. Situaţia existentă 3.1. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesurile carosabil și auto se fac din strada propusă Topazului şi din strada propusă perpendiculară pe aceasta, fără denumire, străzi de categoria a III-a, la care terenul este aliniat. Amândouă fac parte dintr-o rețea de străzi ale cartierului Campus, cu legături la Bd. Aurel Vlaicu și la Bd. Tomis, care sunt artere de importanță municipală, în vecinătatea ieșirii de nord din oraș. 3.2. Suprafața ocupată, limite şi vecinătăți În prezent, terenul este liber de construcții. Spre sud-vest se află o parcelă cu o locuinţă individuală cu regimul de înălțime P+E+M, retrasă faţă de limita comună cu cca. 2,80 metri, iar în rest, terenurile din jur nu sunt construite. Suprafaţa parcelei este de 417 mp, având formă dreptunghiulară și dimensiunile în plan de 22,80 metri pe direcția NV-SE și cca. 17,15 metri pe direcţia NE- SV. Parcela se învecinează astfel: - la nord-est — strada proiectată Topazului; - la nord-vest — parcela cu nr. cadastral 1794; - la sud-est — parcela cu nr. cadastral 243356; stradă proiectată fără denumire; - la sud-vest — parcela cu nr. cadastral 243403. Coordonatele topografice ale parcelei studiate prin P.U.D. sunt: Nr. punct x Y 1 789083.614 307544.217 2 789096.079 307557.608 3 789112.574 307541.868 4 789100.884 307529.317 5 789100.105 307528.480 3.3. Suprafețe de teren construite și suprafeţe libere În prezent, parcela este liberă de construcții. S construită = 0 mp PO.T. = 0% S desfășurată = 0 mp C.U.T.=0 3.4. Caracterul zonei, aspectul arhitectural și urbanistic. Destinația clădirilor Parcela face parte din zona de nord a municipiului Constanţa, de pe malul Lacului Siutghiol, o zonă în curs de dezvoltare în urma P.U.Z. aprobat, care a trasat străzi și a propus zone de reglementare pe un teritoriu stabilit de PU.G. ca nucleu strategic de 3 P.U.D. - Amplasare imobil locuinţe — Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-l0t5/2-V576/2/6/2 dezvoltare a municipiului, și anume zona de reglementare ZRCB3, poli terțiari principali. Funcţiunile aprobate aici sunt mixte, de locuire, turism, loisir, comerţ, servicii și funcțiuni complementare acestora. Funcţiunile complementare acceptate în zonă sunt: garaje, parcaje, construcții edilitare, amenajări sportive, spaţii verzi. Alipit parcelei se află un lot cu o locuință unifamilială. Fiind în curs de dezvoltare, zona este eterogenă atât din punct de vedere arhitectural, cât și al funcţiunilor prezente, toate construcţiile fiind relativ noi. 3.5. Tipul de proprietate asupra terenurilor, cu precizarea suprafețelor ocupate Terenul aflat în studiu este integral proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice. În prezent aparţine lui Găzdaru Aurel și Găzdaru Daniela, conform extrasului de carte funciară. 3.6. Concluziile studiului geotehnic privind conditiile de fundare. Accidente de teren, adâncimea apei subterane. i Geologic, amplasamentul face parte din unitatea structurală Dobrogea de Sud, unde peste fundamentul calcaros de vârstă sarmaţiană se dezvoltă formațiunea cuaternară. Aceasta este reprezentată de loessuri macroporice de origine eoliană, prafuri argiloase loessoide și argile prăfoase loessoide. Terenul din amplasament, sub stratul de umplutură, este format din bolovani, plăci de calcar, fisurate, cu matrice argiloasă — teren bun de fundare. Apa freatică oscilează în jurul adâncimii de 4,00 metri da la suprafață. Se recomandă fundarea directă pe stratul de bolovani de calcar. Se va avea în vedere că un eventual subsol sau demisol va impune săpătura în stratul de bolovani și plăci de calcar. Pentru autorizaţia de construire, se vor efectua foraje strict pe amplasamentul propus. Terenul este relativ plat, orizontal. 3.7. Parametri seismici caracteristici zonei Zona seismica de calcul în termeni de perioadă de control (colț) a spectrului de răspuns este pentru T. = 0,7 s, iar zona de calcul în termeni de valori de vârf ale accelerației terenului este pentru a, = 0,16 g. 3.8. Analiza fondului construit existent Pe parcelă nu există construcţii. La SV se află o locuință P+1+M, nouă, în stare bună. În rest, terenurile vecine sunt neconstruite. 3.9. Echiparea edilitară existentă Asemenea celorlalte parcele din zonă, amplasamentul studiat beneficiază de posibilitatea branșării la utilităţile necesare ale căror rețele sunt prezente de-a lungul străzilor învecinate: alimentare cu apă, canalizarea apelor uzate menajere, alimentare cu gaz, alimentare cu energie electrică, telefonie și date prin cablu. 3.9.1. Alimentarea cu apă și canalizarea Conform avizului RAJA 482/20537 din 26.03.2020, pe amplasament nu există conducte de apă și canalizare. Pe strada Topazului se află conducta de distrubuție apă Dn110mmPEHD și conductele de refulare Dn400mmPEHD şi Dn800mm PL+PREMO. 3.9.2. Alimentarea energie electrică Conform avizului E-Distribuţie 302655212/11.03.2020, pe amplasament nu există 4 P.U.D. - Amplasare imobil locuinţe — Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-lot5/2-V576/2/6/2 rețele electrice. 3.9.3. Alimentarea cu gaze naturale Conform avizului Distrigaz 314.966.422/02.03.2020, pe strada Topazului se află rețea de distribuţie a gazelor PE63RP. 3.9.4. Rețeaua de termoficare Conform avizului RADET B3445/28.05.2020, pe amplasament nu există rețele de termoficare. 3.9.5. Comunicaţii Conform avizului Telekom 266/28.02.2020, pe amplasament nu există reţele de comunicaţii aparținând Telekom România s.a.. 4. Reglementări 4.7. Obiectivele noi solicitate prin tema-program Pe parcelă se intenţionează amplasarea unui imobil de locuinţe colective, 9 cuprinzând mai multe apartamente, spaţii comune și garaje. La parter se menţine posibilitatea amenajării unor spaţii comerciale. Regimul de înălțime maxim reglementat conform încadrării în zona de reglementare este P+4E (maxim 20,00 metri), dar, conform tabelelor 1a și 1b din regulamentul de urbanism aferent P.U.Z. în vigoare, pentru suprafața: de teren de 417 mp, regimul maxim de înălțime aprobat este P+3E. 4.2. Funcţionalitatea, amplasarea și conformarea construcțiilor Obiectivul propus se încadrează din punct de vedere funcţional în prevederile P.U.Z. aprobat. Construcţia principală va cuprinde locuinţele colective, pe teren putând fi amplasate alte funcțiuni complementare permise prin regulamentul de urbanism. Pe terenul rămas liber se vor amenaja locuri de parcare, terasă în aer liber, spații verzi și utilităţi. 4.3. Capacitatea, suprafața desfasurată Imobilul va cuprinde maximum 18 apartamente, cu o suprafaţă desfășurată totală de maximum 1251 mp. 9 Suprafaţa desfășurată se va calcula conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. Aceasta va fi corespunzătoare P.O.T. şi regimului de înălțime. Nu se iau în calculul suprafeței desfășurate: suprafața subsolurilor cu înălțimea liberă de până la 1,8 metri, suprafața subsolurilor cu destinaţie strictă pentru gararea autovehiculelor, | spaţiile tehnice sau spațiile destinate protecţiei civile, suprafața balcoanelor, logiilor, teraselor deschise și neacoperite, teraselor și copertinelor necirculabile, precum. și podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil în incintă, scările exterioare, trotuarele de protecţie. C.U.T. maxim aprobat = 3. Suprafaţa construită nu va depăși 208,50 mp (P.O.T. = 50%). Suprafaţa construită este suprafața construită la nivelul solului, cu excepția teraselor descoperite ale parterului care depășesc planul fațadei, a platformelor, scărilor de acces. Proiecţia la sol a balcoanelor a căror cota de nivel este sub 3,0 metri de la nivelul solului amenajat și a logiilor închise ale etajelor se include în suprafața construită. Nu se iau în calculul P.O.T. suprafețele subsolurilor și demisolurilor care depășesc conturul parterului și nu depășesc cota de 1,5 metri față de cota terenului amenajat, în cazul în care acoperirea lor se va trata ca o curte de incintă (circulații, grădină etc.). P.U.D. - Amplasare imobil locuințe — Constanţa, tarla 56, parcela V576/2-lot5/2-V576/2/6/2 4.4. Integrarea și amenajarea noilor construcţii și armonizarea cu cele existente Noua clădire și eventualele intervenţii ulterioare edificării acesteia se vor integra în caracterul genera! al zonei şi se vor armoniza cu clădirile învecinate ca arhitectură și finisaje. Este permisă acoperirea totală sau parțială cu acoperiș tip șarpantă, cu versanţi spre fațade. Învelitorile de pe acoperișurile tip șarpantă vor fi din materiale durabile, iar cele tip terasă se recomandă a fi înverzite. Se interzice folosirea azbocimentului și a tablei strălucitoare, finisajelor în culori saturate, nearmonizate cu cele ale clădirilor învecinate. Garajele și anexele vizibile din circulaţiile publice se vor armoniza ca finisaje și arhitectură cu clădirea principală; se recomandă integrarea acestora în corpul principal al locuinţei. Calcanele vizibile din spaţiul public se vor trata arhitectural, for prezenta ferestre cu geam mat sau cărămidă de sticlă sau vor fi îmbrăcate în vegetaţie. 4.5. Modalităţi de organizare și rezolvare a circulaţiei carosabile și pietonale Se vor crea câte un acces separat, pietonal și carosabil, de cca. 1 metru și, respectiv, maximum 5,0 metri lățime, din una din străzile proiectate prin P.U.Z. aprobat. În dreptul accesului carosabil, bordura trotuarului se.va lăsa corespunzător, pentru a putea prelua diferenţa de nivel. Numărul de locuri de parcare se va asigura cu respectarea RLU aprobat. 4.6. Soluţii pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Activităţile propuse a se desfășura nu sunt producătoare de substanțe poluante. Deșeurile se vor depozita pe platformă special amenajată [...]