HCL 27/2016 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea criteriilor de încadrare a imobilelor situate în municipiul Constanţa în categoria clădirilor și terenurilor neîngrijite Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 23.02. 2016, Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 176862/15.12.2015, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului şi referatul Direcţiei urbanism nr. 176861/15,12,2015; Având în vedere prevederile art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art, 115 alin, (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art, 1 - Se aprobă criteriile de încadrare în categoria clădirilor și terenurilor neîngrijite a imobilelor situate în municipiul Constanţa, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - În vederea identificării imobilelor (teren și/sau construcție) neîngrijite de pe raza municipiului Constanța, se împuternicesc angajații Direcţiei poliția locală din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu atribuții în acest sens, să efectueze verificări pe raza unității administrativ-teritoriale și să întocmească fișa de evaluare și nota de constatare, conform anexei. Art. 3 - După identificarea și evaluarea imobilului, precizate la art. 2, prin grija aparatului de specialitate, proprietarul va fi somat ca în termen de 30 zile să efectueze lucrările de salubrizare a terenului și în termen de 6 luni să efectueze lucrările de întreținere necesare și să menţină în continuare imobilul în stare îngrijită. Pentru imobilele abandonate/ aparent abandonate proprietarul va fi identificat prin consultarea evidențelor Serviciului de impozite, taxe și alte venituri ale bugetului local Constanţa. Art. 4 - Dacă în cadrul termenelor precizate la art. 3, proprietarul clădirii s-a conformat somației, se încheie proces-verbal de conformitate. Art. 5 - Dacă după expirarea termenelor precizate la art. 3 se constată în teren că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreținere necesare, persoanele prevăzute la art. 2 vor încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menținerea clădirii/terenului în categoria imobilelor neîngrijite. În acest caz primarul inițiază proiectul de hotărâre în baza notei de constatare întocmită de compartimentul de specialitate din cadrul Direcţiei poliția locală de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Hotărârea are caracter individual și va cuprinde elementele de identificare ale imobilului, potrivit nomenclaturii stradale, precum și datele de identificare ale proprietarului. Organul fiscal local va opera majorarea în evidenţele fiscale, va emite și va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii Consiliului local. Art. 6 - Hotărârea Consiliului local de majorare a impozitului își încetează aplicabilitatea la data ieșirii imobilului respectiv din categoria celor neîngrijite, în baza procesului-verbal de conformitate încheiat în urma verificărilor efectuate în teren de către persoanele specificate la art. 2. Verificările vor fi solicitate în scris de către proprietar. Art. 7 - Fac excepție de la prevederile prezentei hotărâri clădirile neîngrijite pentru care proprietarii dețin autorizație de construire valabilă, în vederea construirii/renovării/ desființării și au anunţat la ISC și la primărie, începerea lucrărilor. Art, 8 - Proprietarii de imobile care, conform legii, sunt scutiți de la plata impozitului pe teren și / sau construcții și ale căror proprietăți sunt evaluate ca făcând parte din categoria imobilelor neîngrijite, vor fi notificați, sub sancțiunile prevăzute de lege și hotărâri ale Consiliu local, să salubrizeze proprietatea și să o menţină în continuare în stare îngrijită. Art. 9 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Direcţiei poliția locală, Serviciului public de impozite, taxe și alte venituri ale bugetului local Constanţa, în vederea aducerii ia îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 22 consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, VISAN GABRIEL SECRETAR, MARCELA ENACHE CONSTANŢA NR. _27 / _23:02. 2016 CONSTANT, i Tous Congravriant îi A ROMANIA MR 240 JUDEŢUL CONSTANȚA ej] MUNICIPIUL CONSTANȚA pi CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL nr. _27/2016 CRITERII privind încadrarea în categoria clădirilor și terenurilor neîngrijite a imobilelor situate în municipiul Constanța I. CRITERII DE ÎNCADRARE A CLĂDIRILOR SITUATE ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA IN CATEGORIA CLADIRILOR NEINGRIJITE Evaluarea aspectului g Adresă eneral al imobilului: Data -1. ACOPERIŞ Ea E n Anvelitoare* ] Punctaj - o Fără degradări [) n Degradări minore Învelitoarea lipsește și/sau e degradată parțial (maxim 10% din suprafața totală). Este suficientă reașezarea 2 materialului învelitorii şi remedieri locale. n Degradări medii Invelitoarea lipsește și/sau e degradată în proporție mare (10-30% din suprafața totală), coamele sunt neetanșe. 7 Necesită înlocuire şi fixare. m Degradări majore | Invelitoarea lipsește și/sau e degradată în proporție de peste 30% din suprafața totală, coamele sunt neetanșe. 10 Prezintă curburi/rupturi majore. Necesită înlocuire totală. *Indiferent de materialul din care este alcătuită: țiglă, tablă, şindrilă, etc. “Cornişsă; streașină, atic* na "| Punctaj! a Fără degradări [9] a Degradări minore Elementele de închidere sunt desprinse și degradate punctual, Nu sunt urme de umiditate. Este suficientă 2 reparația punctuală, a Degradări medii Elementele de închidere sunt desprinse și degradate parțial (10-30% din lungime). Umiditate vizibilă pe 7 alocuri. Necesită înlocuire şi refacere parțială. n Degradări majore Elementele de închidere sunt desprinse și degradate peste 30% din lungime. Umiditate vizibilă. Necesită 10 înlocuire totală. Risc pentru trecători. *Indiferent dacă este streașină orizontală, înclinată sau înfundată Jgheaburi, burlane și elemente de tinichigerie*_. Punctaj a Nu este cazul Nu există [) o Fără degradări [) a Degradări minore Sunt necesare reparaţii punctuale și/sau curățarea 2 jgheaburilor. o Degradări medii Jgheaburi și burlane degradate parțial (neetanșe și 2 deformate) şi/sau înfundate. Necesită înlocuire parţială. n Degradări majore | Jgheaburi și burlane degradate în totalitate sau lipsă (chiar și parțial). Lipsa tubului de racord la rețeaua de 10 canalizare. Necesită înlocuire toțală, *Indiferent de materialul din care sunt alcătuite, împreună cu decorația specifică (dacă există), etc. 2. FAŢADE -Tencuială* o Fără degradări a Degradări minore Degradări punctuale și incidentale ale tencuielii. Fără 2 igrasie. Posibilă remediere punctuală. n Degradări medii Degradări locale ale tencuielii (10-30% din suprafața fațadelor). Igrasie ușoară. Suprafețele necesită 7 retencuire. a Degradări majore | Porţiuni de tencuială ce cad, se desprind și/sau sunt puternic umede, tencuială degradată peste 30% din 10 suprafaţă, Suprafeţele necesită refacere totală. *Se vor lua în considerare balcoanele, soclul și alte componente ale fațadelor, dacă acestea există. Zugrăveală* .:'-.- DER e II II A SIE Ii IER : -_] Punctaj! o Fără degradări 0 o Degradări minore Zugrăveala este exfoliată punctual. Este suficientă 2 remedierea punctuală, a Degradări medii Zugrăveala este exfoliată parțial (10-30% din suprafața 3 fațadelor). Suprafețele necesită rezugrăvire. | o Degradări majore Zugrăveala este exfoliată și/sau decolorată peste 30% din 4 | suprafața fațadelor. Suprafeţele necesită refacere totală. *Se vor lua în considerare și ornamentele, balcoanele, soclul etc. componente ale fațadelor spre stradă, dacă aceştea există. Tâmplărie*: NI II 3 i DR _+ | Punctaj: o Fără degradări 0 a Degradări minore | Vopsire defectuasă (scorojită), ușoară uzură a materialului. Nu lipsesc elemente de tâmplărie. Tâmplăria 2 necesită revopsire și reparaţii punctuale. a Degradări medii Materialele componente deteriorate, deformate, nefolosibile și/sau defecte (cel puțin un element). Nu 3 lipsesc elemente. Sunt necesare reparaţii şi înlocuire. nDegradări majore | Materialele componente sunt puternic deteriorate și deformate. Elemente de tâmplărie lipsă (cel puțin un 4 element). Necesită înlocuire completă. *Elemente de tâmplărie: ferestre (împreună cu obloane), uși (împreună cu vitrine, porți de acces | Elemente =: P'Punetâj-e | decorative* ” _ a iN tea e | o Nu este cazul Nu există [9] | D Fără degradări o) a Degradări minore Prezintă elemente decorative incomplete și/sau afectate în timp de factori atmosferici şi biologici n Degradări medii Prezintă elemente decorative care lipsesc de pe fațade, 3 inclusiv cele îndepărtate în mod abuziv. a Degradări majore | Prezintă elemente decorative desprinse, care prezintă risc de cădere, elemente de tinichigerie care lipsesc, Risc 4 pentru trecători. *Indiferent de materialul din care sunt alcătuite:stuc, piatră, fier, tablă, polistiren, etc, 3. DEFICIENŢE STRUCTURALE: VIZIBILE DIN: EXTERIOR Di Dn A E 2 a Sarpantăt KERR SE a e i îi | Punctaj: i u Nu este cazul Nu există 0 a Fără degradări [) a Degradări medii Coșuri de fum cu cărămizi desprinse, care prezintă risc de cădere. Coșuri de fum care prezintă elemente de 7 decoraţiuni lipsă. n Degradări majore | Elemente din lemn rupte și/sau lipsă, deformări majore ale structurii șarpantei. Coșuri de fum și/sau lucarne lipsă 10 parțial sau total. Risc pentru trecători. *Se vor lua în considerare și coșurile de fum, lucarnele, etc., componente ale șarpantei | Pereţi* ÎN PD O II IN E Punctaj - a Fără degradări 2) a Degradări medii Prezintă elemente lipsă pe suprafețe mai mari (colțuri de clădire, soclu). Se vor face completări cu elementele lipsă 7 în baza unui proiect tehnic autorizat, n Degradări majore Prezintă crăpături de dimensiuni mari, structură slabită și/sau deformată, elemente componente ale structurii verticale lipsă parția! sau total. Clădire în ruină. Risc pentru trecători, Reabilitarea se va face în baza unui proiect de consolidare și reparații capitale, ori se va desființa în baza unui proiect tehnic autorizat. 22 *Indiferent de materialul din care este compusă structura verticală: zidărie din cărămidă, zidărie din piatră, lemn, beton, etc. Împrejmuirex | e | Punctaj La Nu este cazul Nu există 2) aFără degradări 0 aDegradări minore | Zugrăveala și/sau vopsitoria împrejmuirii sunt exfoliate 2 punctual, Necesită remediere punctuală. cDegradări medii Imprejmuirea prezintă elemente decorative componente lipsă, iar zugrăveala și/sau vopsitoria sunt exfoliate în 3 proporţie de peste 10% din suprafață. aDegradări majore | Împrejmuirea prezintă deformări, degradări, înclinări structurale vizibile. Lipsesc elemente de împrejmuire care 4 fac posibilă pătrunderea pe proprietate, Risc pentru trecători. *Indiferent de materialul din care este alcătuită împrejmuirea și de elementele sale decorative Iicadrâreiîn. i e nCirculații publice perimetrale Drum asfaltat 2 Drum neasfaltat 1 nRețele de utilități publice Zona dispune de utilități 2 Zona nu dispune de utilităţi 1 ninstituţii publice sau culturale | In zonă sunt instituții publice sau culturale 2 In zonă nu sunt instituții publice sau culturale 1 oGradul de amenajare a | Spaţiu public amenajat / întreţinut 2 spațiului public din perimetrul | Spațiu public neamenajat / neîntreţinut 1 imediat în zonă nu sunt spații publice 9) mFuncțiunea predominantă a | Zonă centrală / istorică / turistică 4 zonei Zonă comercială 3 Zonă rezidenţială 2 Zonă industrială 1 CAUZELE PROBABILE ALE 'DEGRADARILOR_ _. * IEEE a n Degradări cauzate de factori naturali: intemperii, infiltraţii de apă, igrasie, Trecerea timpului, etc. o Degradări cauzate de factorul uman prin decizia de neimplicare în întreţinerea unei clădiri m Degradări intenționate cauzate de factorul uman: nerespectarea legislaţiei în vigoare, a RLU, etc. OBSERVAŢII _..: LEGENDĂ _____ ERA IE ICI Degradări minore. Sunt degradările asupra cărora nu trebuie intervenit imediat, sunt suficiente reparațiile la diferite elemente sau locuri. Degradările sunt în cea mai mare parte doar de suprafață. În spatele degradărilor minore nu se ascund degradări majore sau probleme constructive, Caracterul arhitectura! al clădirii se păstrează, Degradări medii. Sunt degradări care trebuie îndepărtate cât mai curând. Volumul degradărilor cuprinde până la 50% din suprafață sau corp de construcție, In spatele degradărilor medii nu se ascund degradări majore sau probeme constructive. Caracterul arhitectural al clădirii este afectat parţial, Degradări majore. Aceste degradări sunt grave și trebuie remediate imediat, pentru a evita degradarea continuă. Volumul degradărilor cuprinde mai mult de 50% din suprafața sau corpul construcției; presupune fisuri mari care influențează structura imobilului. Construcția trebuie reabilitată sau desființată. Caracterul arhitectural al clădirii este în pericol de a se pierde si/sau este distrus în mod intenţionat. “Calculul punctajului în urma evaluării Punctajul total. După completarea fișei de evaluare se va calcula punctajul totăl (însumând punctajele din coloana din dreapta corespunzătoare nivelului de degradare). Punctajul de referință. in cazul în care imobilul evaluat nu are anumite elemente supuse evaluării, punctajul maxim al respectivei categorii neevaluate se va scădea din punctajul maxim de 100 puncte al fișei de evaluare. Rezultatul obținut astfel reprezintă punctajul de referință. Punctajul procentual. Reprezintă valoara exprimată în procente (cu două zecimale) în urma împărțirii punctajului total la punctajul de referință (puctaj total/punctaj de referință x 100). Punctajul procentual se alculează pentru fi fiecare imobil evaluat î în p rt :Categoria:deiimpozitareta:clădirii ii ia mai o Categoria 3. Supraimpozitare cu 300% pentru Dunctai procentual între 30, 00% şi 753, 5% a Categoria 2. Supraimpozitare cu 400 % pentru punctajul procentual între 60,00% și 79,99% n Categoria 1. Supraimpozitare cu 500% pentru punctajul procentual între 80,00% și 100,90% PUNCTAJ PUNCTAJ CATEGORIA DE PUNCTAJ TOTAL REFERINȚĂ PROCENTUAL IMPOZITARE II. CRITERII DE ÎNCADRARE A TERENURILOR SITUATE ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA IN CATEGORIA TERENURILOR NEINGRIJITE Evaluarea aspectului general al terenului: Adresă Data _1. Încadrăre:în'zohă-:! 1: aCirculații publice perimetrale | Drum asfaltaţ 10 Drum neasfaltat 5 oReţele de utilități publice Zona dispune de utilităţi 10 Zona nu dispune de utilități 5 ninstituții publice sau | In zonă sunt instituții publice sau culturale 10 culturale In zonă nu sunt instituții publice sau 5 culturale aGradul de amenajare a | Spaţiu public amenajat / întreţinut 10 spațiului public din perimetrul | Spaţiu public neamenajat / neîntreţinut 5 imediat În zonă nu sunt spații publice ) oFuncţiunea predominantă a | Zonă centrală / istorică / turistică 10 zonei Zonă comercială 8 Zonă rezidenţială 6 Zonă industrială 4 olntreținut 0 oNeîntreţinut, | vegetaţie crescută spontan, alcătuită preponderent din specii 9 caracterizat lemnoase şi ierboase prin prezenţa unor persoane care locuiesc ilegal pe terenul respectiv prezența câinilor vagabonzi 8 prezența unor construcţii în stare degradată sau ruină 9 lipsa împrejmuirii sau a unor elemente de împrejmuire care fac posibilă pătruderea pe proprietate (doar pentru terenurile din 8 intravilan) aFără deșeuri 0 aCu deșeuri 8 Spațiu public - loc care, prin natură s sau u destinaţia lui, este întotdeauna accesibil publicului. În contextul HCL, circulaţiile publice carosabile și pietonale nu fac parte din această categorie. Exemple: spații publice tip scuar (piațetele situate la intersecția unor circulații publice); spații publice de incintă (spaţiile similare curților interioare, situate de regulă în incinta zonelor cu locuinţe colective, spre partea posterioară a loturilor). Instituții publice/culturale - toate persoanele juridice înființate prin acte de putere sau de dispoziție ale autorităţilor publice centrale sau locale în scopul realizării unor activități fără caracter comercial sau pentru îndeplinirea unui serviciu public nepatrimonial: instituții administrative, de învățămnt, sănătate, culturale, asistență socială, ordine publică, justiție, economie, etc. -Calculul-punctăjului în urma evaluării Punctajul total, Se calculează însumând punctajeie din coloana din dreapta, corespunzătoare. : Punctajul de referinţă În cazul în care imobilul evaluat nu are anumite elemente supuse evaluării, punctajul maxim al respectivei categorii neevaluate se va scădea din punctajul maxim de 100 puncte al fişei de evaluare. Rezultatul obținut astfel reprezintă punctajul de referinţă. Punctajul procentual. Reprezintă valoarea exprimată în procente (cu două zecimale) în urma împărțirii punctajului total la punctajul de referință (PT/PR x 100), PP se calculează pentru fiecare imobil evaluat în parte. Categoria de impozitare.a-terenului - n Categoria 2. Supraimpozitare cu 300% pentru pi punctaj procentual între 58, 09% şi 79,99% o Categoria 1. Supraimpozitare cu 500% pentru punctaj procentual între 80,00% şi 100,00% X PUNCTAJ CATEGORIA DE PUNCTAJ TOTAL PUNCTAJ REFERINȚĂ PROCENTUAL IMPOZITARE PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ,