HCL 263/2018 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA | MUNICIPIUL CONSTANȚA 1 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului și a| cheltuielilor legate de proiectul “Incubator de afaceri Constanța” și aprobarea Acordului de parteneriat Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa de îndată din data de 06.07.2018, Luând în dezbatere expunerea de motive nr. 111570/05.07.2018 a domnului primar Decebal Făgădău și raportul de specialitate al Direcţiei dezvoltare și fonduri europene nr, 111602 / 05.07.2018; Având în vedere prevederile Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 2 „Îmbunătăţirea competitivițăţii întreprinderilor mici şi mijlocii”, Prioritatea de investiții 2,1, „Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea exploatării economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri“; În temeiul prevederilor art.36 alin.(2) lt. b), art. 39 alin.(4), art. 44 alin.(1) și art. 115 alin.(1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 privind adminstraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă proiectul “Incubator de afaceri Constanţa”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 2 „Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii”, Prioritatea de investiții „Promovarea spiritului antreprenorial, în Special prin facilitarea CoaLări conigita a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri”. | Art.2. Se aprobă acordul de parteneriat între Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa - lider de proiect, Camera de Comerţ Industrie, Navigaţie și Agricultură Constanța şi Asociația de | Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Constanţa în vederea implementării în comun a proiectului, conform Acordului de parteneriat care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, Se aprobă valoarea totală a proiectului “Incubator de afaceri Constanţa”, în cuantum de 14.028,656,56 lei (inclusiv TVA). Art.4. Se aprobă contribuția proprie în proiect a sumei de 292.145,00 lei, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția în cuantum de 6.206.010,18 lei din valoarea eligibilă a proiectului, reprezentând cofinanţarea proiectului "Incubator de afaceri, Constanţa”. Art.5. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului “Incubator de afaceri Constanţa”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local. Art.6. Se aprobă toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. ! Art.7. Se împuternicește domnul Decebal Făgădău, primarul Municipiului Constanţa, să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare. Art.8. Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Direcției financiare pentru aducerea la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. prezenţe hotărâre a fost votată de consilierii locali, astfel: pentru, — __ împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcție 2 consilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR eDe Pepopi * MARCELA ENACHE CONSTANŢA NR. 963 _OG-0f. 89$ ROMÂNIA | Anexa la RCLz2 62/06 0X20$ JUDEȚUL CONSTANŢA | MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL ACORD DE PARTENERIAT NR: pentru realizarea proiectului "incubator de afaceri Constanța” Articolul 1 Părțile (1) Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa, cu sediul în Bulevardul Tomis nr. 51, Municipiul Constanța, codul fiscal 4785631, având calitatea de Lider de proiect, reprezentat prin Decebal Făgădău în calitate de primar. (2) CAMERA DE COMERȚ INDUSTRIE, NAVIGAȚIE ȘI AGRICULTURĂ, cu sediul în Bulevardul Alexandru Lăpușneanu nr. 185A, Municipiul Constanţa, codul fiscal 2756842, având calitatea de Partener 1, reprezentat prin lon Danuţ Jugănaru în calitate de director general. (3) Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Constanţa, cu sediul în Bulevardul Tomis nr. 51, Municipiul Constanţa,codul fiscal 21683917, având calitatea de Partener 2, reprezentat prin Adrian Crăciun în calitate de reprezentant împuternicit. au convenit următoarele: Articolul 2 Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: “Iicubator de afaceri Constanţa”, care este depus în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 2 - îmbunătățirea competitivităţii întreprinderilor mici și mijlocii, Prioritatea de investiţie 2.1 - Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea exploatării economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri, Obiectiv specific consolidarea poziției pe piață a întreprinderilor mici și mijlocii în domeniile competitive identificate în Strategia Naţională de Competitivitate și Planurile Regionale de Dezvoltare, apel de proiecte POR/165/2 (2.1.B - Incubatoare afaceri) precum şi pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanţare, (2) Prezentul acord se constituie anexă la cererea de finanţare. Articolul 3 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Lider de parteneriat Activitate: 1. Pregătirea proiectului (elaborarea documentaţiei tehnico-economice); Activitate: 2. Derularea proceselor de evaluare si contractare a proiectului si semnarea contractului de finanţare; Activitate: 3. Derularea procedurilor de achiziții publice pentru servicii si pentru lucrari de construcţii; Activitate: 4. Activitați de proiectare tehnica de specialitate; Activitate: 5. Execuţia lucrarilor de construcții, a lucrarilor de construcţii-montaj) furnizarea dotarilor si echipamentelor ce fac obiectul investiţiei, precum si asigurarea serviciilor de dirigenţie de santier si asistenţa tehnica din partea proiecțantului; Activitate: 6. Managementul proiectului; Activitate: 7. Asigurarea masurilor de informare si publicitate obligatorie privind proiectul; Activitate: 8. Realizarea duditului financiar extern. Partener 1 Activitate: 9. Activităţi specifice etapelor de pre-incubare şi incubare. Partener 2 Activitate: 9. Activități specifice etapelor de pre-incubare şi incubare. (2) Contribuţia la co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteriat Valoarea contribuţiei la total cheltuieli eligibile (în lei și %) 6.206.010,18 lei - 47,63 % Valoarea contribuţiei la total cheltuieli neeligibile (în lei și %) 292.145,00 lei - 2,24 % Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (în lei și %4)6.498.155,18 lei -49,88 % Partener 1 Valoarea contribuţiei la total cheltuieli eligibile (în lei și %) 54.000,00 lei - 10 % Valoarea contribuţiei la 'total cheltuieli neeligibile (în lei şi %) 0 lei - 0% Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului (în lei și %) 54.000,00 lei - 10 % Partener 2 Valoarea contribuţiei la total cheltuieli eligibile (în lei și %) 46.000,00 lei - 10 % Valoarea contribuţiei la total cheltuieli neeligibile (în lei și %) 0 lei - 0% Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului (în lei și %) 46.000,00 lei - 10 % (3) Plăţile Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului Articolul 4 (1) Articolul 5 (1) (1 (2) (3) (4) (5) nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. În acest sens, se vor inlude în acordul de parteneriat prevederi precum următoarele: (a) pentru decontarea cheltuielilor rambursabile fiecare partener va depune la liderul de parteneriat o cerere de rambursare/plată pentru cheltuielile efectuate conform acorduiui de parteriat şi toate documentele justificative, inclusiv dosarul achiziţiilor publice derulate de aceştia; (b) liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea cererile de rambursare/plată către 0l/autoritatea de management, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor necesare, valoarea cheltuielilor nerambursabile în conturile liderului de parteneriat/partenerilor care le-au efectuat, și în concordanță cu valoarea corespunzătoare activității/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor art. 3, alin. (1) şi (2) din acordul de parteneriat. (c) liderul de parteneriat şi partenerii - instituţii publice îşi cuprind în bugetul propriu sumele pentru creditele de angajament şi creditele bugetare în limita sumei necesare finanţării valorii corespunzătoare activităţii/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor acordului de parteneriat, anexă la cererea de finanţare?. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanţare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat Drepturile liderului de parteneriat Liderul de parteneriat are dreptul să solicite celorlalţi parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare/plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie. Obligaţiile liderului de parteneriat Liderul de parteneriat va semna Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare. Liderul de parteneriat va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. management / Organismul intermediar POR. i Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea cătreOI/autoritatea de management a cererilor de rambursare/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc,, conform prevederilor contractuale și procedurale. Liderul de parteneriat are obligaţia îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară şi naţională. Toate * A se vedea art. 35 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 93/2016; 2 A se vedea art. 8 alin (1) din OUG nr. 40/2015). (6) (7) (8) (9) Articolul 6 (1) (2) (3) (1) (2) (3) (4) (5) (6) documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectuluij oricare intervine ultima. În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcţie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenţi activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporţional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată. în cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. Liderul de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de management. Drepturile şi obligaţiile partenerilor Drepturile Partenerilor 1 și 2 Cheltuielile angajate de Partenerii 1 și 2 sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către AM, la foridurile obţinute din procesul de rambursare/plată pentru chettuielie angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze, de către liderul de parteneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare. Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către AM / Ol POR. Obligaţiile Partenerilor 1 și 2 Partenerii au obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale și comunitare în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, ajutorului de stat, egalității de şanse, dezvoltării durabile, informării şi publicităţii în implementarea activităților proprii. Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziţia liderului de parteneriat documentaţiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, spre verificare. Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul elaborării cererilor da rambursare. Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rarnbursare/plată Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziția AM/OI, sau oricărui alt organism național sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanţării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condiţiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. anterior, Partenerii au obligațiă să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează Proiectul, inclusiv (7) (8) (9) (10) 9 (22) (12) (13) (14) (15) (16) 9 (17) Articolul 7 (1) Articolul 8 (1) (2) | acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor. Partenerii sunt obligaţi să furnizeze liderului de parteneriat orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres. În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a, indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcţie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenţi activităţilor proprii, partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată. Partenerii au obligaţia de a restitui AM/bI, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului contract de finanţare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării. Partenerii sunt obligaţi să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale. Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condiţiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condiţiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta. Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naţionale. Toate documentele vor fi păstrate cel puţin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului de finanţare. în cazul unui prejudiciu, partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul răspunde solidar cu liderul! de proiect. Pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, notificările și titlurile de creanță se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform legislaţiei în vigoare. Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanţă au obligaţia restituirii sumelor cuprinse în acestea și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora. În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanţare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menţionat în decizia de reziliere a sumelor solicitate de AM Achiziţii publice Achiziţiile în cadrul proiectului vor fi făcute de membrii parteneriatului, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a condiţiilor din contractul de finanţare şi a instrucţiunilor emise de AM/OI şi/sau alte organisme abilitate. Proprietatea Părţile au obligaţia să menţină proprietatea imobilului reabilitat, a bunurilor achiziționate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data efectuării plăţii finale/de dare în exploatare şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă. Înainte de sfârşitul proiectului, partenerii vor, conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor ce au facut obiectul proiectului. (3) (4) Articolul 3 (1) Articolul 10 o 2) | Articolul 11 | (1) Părţile au obligaţia de a asigura funcţionarea tuturor bunurilor și echipamentelor ce au facut obiectul finanţărilor nerambursabile, la| locul de desfăşurare a proiectului şi exclusiv în scopul pentru care au fost achiziţionate. Părţile au obligaţia să folosească conform scopului destinat și să nu vândă sau să înstrăineze, sub orice formă bunurile, fie eleimobile sau imobile finanțate prin POR 2014-2020, pe o perioadă de 3/5 ani, după |caz, de la efectuarea plăţii finale. De asemenea, părțile au obligația respectării prevederilor contractului de finanțare cu privire la ipotecarea bunurilor în scopul realizării proiectului. Confidenţialitate Părţile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidenţialitate informaţiile primite în cadrul şi pe parcursul implementării proiectului şi sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informaţii. Părţile înțeleg să utilizeze informaţiile confidenţiale doar î în scopul de [...]