HCL 26/2022 Constanța adoptată

goNSTANTA ROMÂNIA atit JUDEȚUL CONSTANŢA (| MUNICIPIUL CONSTANŢA ' CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de constituire a dreptului de șuperficie cu titlu oneros asupra terenurilor incluse în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Constanța Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordin de 2/ „D/.___2022, Având în vedere: ară din data -referatul EA aprobare al domnului primar Vergil Chiţac Înregistrat sub nr..[3.900../...... 0[......2022, -raportul de specialitate al Serviciului patrimoniu-Direcţia pat car Di cției generale urbanism și patrimoniu înregistrat sub nr RI - avizul Comisiei de specialitate nr.1 - de studii, prognoze econor buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiulu -Avizul Comisiei de specialitate nr.5 - pentru administraţie publ apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanu În conformitate cu prevederile: -art.354 alin.(1) şi alin.(2), art.355, art.362 alin.(1) și alin.(3) di de Urgență a Guvernului nr.57/05.07.2019 privind Codul admir modificările și completările ulterioare, -art.693-art.702 din Legea nr.287/2009 privind noul Codul civil, cu modificările și completările ulterioare, -art.1 alin.(1) din Legea nr.50/29.07.1991 privind autorizare lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulter rimoniu din nico-sociale, i Constanţa, că, juridică, ui h Ordonanţa istrativ, cu republicată, a” executării ioare, -Legea nr.350/06.06.2001 privind amenajarea teritoriului şi urbahismul, -Legea nr.7/13.03.1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare, cu modificările și completările ulterioare, republicată, -art.91-94 din Ordinul nr.700/09.07.2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie și înscriere în evidențele de cadastru şi carte funcial -art.7 alin.(1)-(13) din Legea nr.52/21.01.2003, republic transparenţa decizională în administraţia publică -art.36 alin.(1), art.38 alin.(1)-(3), art.39 alin.(1) nr.24/27.03.2000 privind normele de tehnică legisiativă pentru eliabo normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 87 alin.(5) art.129 alin.(2), art. 136 139 alin.(1) și (3) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările HOTĂRĂŞTE: Art,1 Se aprobă Regulamentul de constituire a dreptului de superț terenurilor ce fac parte din domeniul privat al municipiului Constanța proprietarilor de construcții amplasate legal pe aceste terenuri, conform & ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. a, ată, privind din Legea area actelor alin.(1), art. a Guvernului ulterioare, icie asupra n favoarea nexei nr.1, Art.2 Se aprobă modelul contractului de constituire a dreptului de| superficie cu titlu oneros, conform anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta |hotărâre. Art.3 Sumele încasate cu titlu de preţ al dreptului de superficie se fac venit la bugetul local. Art.4 Constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros se aprobă pentru fiecare teren în parte, prin hotărâre de consiliu local. Art.5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea HCLM Constanţa nr.19/30.01.2018, precum și orice altă dispoziție contrară cuprinsă în alte hotărâri ale consiliului local. Hotărârile adoptate în baza prevedeților HCLM Constanţa nr.19/2018, prin care s-au constituit drepturi de superficie, rămân valabile și își produc efectele juridice pe mai departe. Art.,6 Compartimentul relaţii consiliul local şi administrația locală] comunică prezentul proiect de hotărâre Direcţiei generale urbanism și patrimoniu-Direcția patrimoniu, Serviciul patrimoniu, Biroului legislaţie, contracte, avize de legalitate și legile proprietăţii, Direcţiei financiare-Serviciul contracte și administrarea domeniului public și privat şi S.P.1.T.-V.B.L. Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa. Prezppta hotărâre a fost tată de consilierii locali astfel: pentru, ___ 7 împotrivă, , abţineri. La data adoptării sunt în funcţie ji, consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, , 77701 Duci 0 NR fr D022 ANEXA NR.1 LA HCL. nr LL P///4 Regulamentul de constituire a dreptului de superficie asupra terenurilor ce fac parte din domeniul privat al municipiului Constanţa Cap. I Dispoziţii generale Ă Art. 1.Prezentul Regulament stabilește reguli minimale și procedura de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor ce fac parte din domeniul privat al municipiului Constanţa pe care sunt edificate, în mod legal, construcţii. Art. 2.Nu intră sub incidența prezentului Regulament acele terenuri pentru care există contracte, încheiate cu Municipiul Constanţa, în calitate de proprietar al acestora. Art. 3.Sunt exceptate de la încheierea contractelor de superficie cu titlu oneros terenurile atribuite în folosință gratuită în conformitate cu prevederile art. 362 alin.(2) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art, 4.Constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros se realizează la solicitarea expresă a proprietarului construcţiilor sau în situația constatării de către proprietarul terenului, a folosinţei terenului de către proprietarul construcţiilor fără plata corespunzătoare, Art. 5.Dreptul de superficie se constituie în baza unei hotărâri adoptată de Consiliul local al municipiului Constanţa pentru fiecare teren în parte. Prin hotărârea de consiliu local se aprobă constituirea dreptului de superficie, raportul ide evaluare întocmit prin intermediul aparatului de specialitate al primarului |municipiului Constanţa de către un evaluator autorizat aflat în relații contractuale| cu Primăria municipiului Constanţa, precum și cuantumul prestaţiei titularului dreptului de superficie. a Art. 6. (1) Dreptul de superficie se constituie pentru o perioadă de 10 ani. La împlinirea termenului, dreptul de superficie poate fi reînnoit, prin act adițional la contractul de superficie, pentru perioade succesive de câte 10 ani, fără ca durâta totală a contractului să poată depăși 49 de ani, Cererea de reînnoire a dreptului de superficie se depune cu cel puţin 90 de zile înainte de expirarea| duratei de valabilitate a contractului. i (2) La momentul reînnoirii se procedează la actualizarea cuantumului prestației datorată de superficiar conform dispoziţiilor în vigoare la acel moment. Actul adiţional de prelungire a duratei superficiei va cuprinde și actualizarea icuantumului prestației. Art. 7.Contractui de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros se perfectează în formă autentică și se înscrie în cartea funciară. Art. 8.Contractul de superficie are conţinutul prevăzut în Anexa 2. Art. 9.Cheltuielile ocazionate de constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros şi îndeplinirea condiţiilor de publicitate imobiliară prevăzute de lege, sunt în sarcina beneficiarilor dreptului de superficie. Art. 10. (Prestaţia datorată de titularul dreptului de superficie se achită luna IA în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni. La cerere, superficiarul are posibilitatea achitării anticipate a prestației, în două tranșe anuale, prima tranșă scadentă la data de 31.01 şi a doua tranșă scadentă la data de 31.07 a fiecărui an. În caz de neplată la termenul scadent a prestaţiei, Superficiarul datorează penalități în cuantum de o, 3% pentru fiecare zi de întârziere. (2) Nivelul prestației se modifică astfel: - în termen de 5 ani de la data încheierii contractului, cuantumul prestației va fi reevaluat în baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator ANEVAR - anual, pentru anul în curs, până la prima scadenţă a fiecărui an, cu indicele total al prețului de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 11.În caz de vânzare a nudei proprietăți, beneficiarul dreptului de superficie are de drept de preemţiune. Exercitarea dreptului de preemțiune |se face în condiţiile art.364 din Codul administrativ. Cap. 11. Întinderea și exercitarea dreptului de superficie cu titlu oneros Art, 12. (1) Dreptul de superficie se constituie asupra terenului aferent construcției, compus din amprenta construcției, terenul din împrejurimile construcţiei necesar normalei utilizări a acesteia și terenul care asigură accesul la calea publică, (2) Terenul ce face obiectul dreptului de superficie este cel care rezultă din acte și din măsurătorile cadastrale, Dacă există neconcordanțe între suprafață din acte și cea rezultată în urma măsurătorilor cadastrale, dreptul de superficie se constituie asupra terenului ce rezultă din măsurători. (3) Primăria municipiului Constanţa își rezervă dreptul de a constitui superficia asupra unei suprafețe de teren mai mici decât cea care rezultă din acte, în situația în care se constată că suprafața de teren inserată în acte este evident mai mare decât terenul aferent construcţiei sau în situația în care terenul este! supus unei utilități publice. Art. 13. (1) Titularului dreptului de superficie îi este interzis: să modifice structura construcției. El o poate însă demola, dar cu obligaţia de a o reconstțui în forma inițială. (2) Orice altă modificare adusă construcției sau schimbarea destinaţiei construcției poate fi realizată doar cu acordul prealabil al proprietarului. În caz contrar, proprietarul poate să ceară, în termen de 3 ani, încetarea dreptului de superficie sau repunerea în situația anterioară. Art, 14. (1) Este interzisă cesionarea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului. (2) în cazul în care superficiarul înstrăinează construcțiile, dreptul de superficie constituit în favoarea sa încetează, iar noul proprietar al „construcțiilor | are obligația să încheie un nou contract de superficie cu titlu oneros. În termen de 30 de zile de la data transferului dreptului de proprietate asupra construcțiilor, noul oroprietar va solicita încheierea unui contract de superficie cu titlu oneros pentru Suprafața de teren aferentă, preluând drepturile și obligațiile fostului proprietar al construcțiilor așa cum acestea există la momentul transmiterii dreptului de proprietate asupra construcțiilor. Cap. 111. Cauzele și efectele încetării dreptului de.superficie cu t tlu oneros Art. 15. Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciară, în următoarele cazuri: a) la expirarea termenului, dacă superficiarul nu îşi manifestă în scris, cu cel puţin 30 de zile înainte de expirarea termenului, intenția de |prelungire a contractului de superficie cu titlu oneros; b) prin consolidare, dacă terenul și construcția devin proprietatea aceleași persoane; c) prin pieirea construcției sau prin desființarea construcției de către superficiar, neurmată de reconstruire în forma iniţială; d) prin schimbarea destinaţiei construcției sau utilizarea acesteia în alte scopuri decât cel avut la data semnării prezentului contract, în lipsa acordului proprietarului; €) în alte cazuri prevăzute de lege. Art. 16.În cazul stingerii dreptului de superficie dispoziţiile a art.699-701 |Cod civil se aplică în mod corespunzător. Cap. IV.Documentaţia necesară constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros pentru terenurile afectate de construcții. Art, 17. (1) Documentele necesare constituirii dreptului de superficie cu .țitlu oneros pentru terenurile afectate de construcţii sunt următoarele: a) cererea titularului dreptului de proprietate asupra construcției,| însoțită de documentele de identificare a titularului dreptului de proprietate (BI/CI valabil pentru proprietarii persoane fizice; BI/CI valabil pentru persoana împuternicită (administrator) a proprietarilor persoanelor juridice/certificat de înmatriculare/statutul societății actualizat la data depunerii cererii | (dacă este cazul)/certificat constatator valabil și actualizat la zi pentru persoanele juridice. Cererea va cuprinde obligatoriu datele de contact ale solicitantului; b) titlul de proprietate asupra construcției (contract de vânzare | cumpărare, contract de donaţie, certificat de moștenitor, hotărâre judecătorească definitivă, autorizație de construire și proces verbal de recepție parțială, finală sau la terminarea lucrărilor, certificatul de atestare/adeverinţa privind edificarea |construcției, proces verbal de adjudecare a licitaţiei etc.); c) documentaţie cadastrală, încheiere de carte funciară și extras de carte funciară ce au ca obiect atât construcția, cât și terenul aferent acesteia; d) hotărârea Consiliul local Constanţa de. inventariere a terenului fn domeniul privat al municipiului Constanţa; e) situația juridică a terenului; f) certificatul de urbanism ce cuprinde funcțiunea si reglementarile aprobate prin documentatiile de urbanism (PUD/PUZ/PUG); g) referat constatator cu privire la stabilirea suprafeței de teren aferentă construcției pentru care se va constitui dreptul de superficie; h) certificate fiscale eliberate de S.P.1.T Constanţa pentru imobilul-construcţie În cauză, cât și pentru terenul aferent; i) raport de evaluare întocmit prin intermediul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța de către un evaluator autorizat iN în relații contractuale cu Primăria municipiului Constanţa. (2) Odată cu cererea de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros, titularul dreptului de proprietate asupra construcției va depune și documentele prevăzute la alin.(1) lit.b), c) şi h). Cap.V. Procedura constituirii dreptului de superficie la cererea persoanelor interesate și stabilirea competenţelor în sărcina compartimentelor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Constanța ii Art. 18.Gestionarea procedurii administrative a constituirii dreptului de superficie intră în competenţa Direcţiei patrimoniu- “Serviciul patrimoniu din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu. Art. 19.Cererea transmisă Primăriei municipiului Constanţa ce are ca obiect constituirea dreptului de superficie este direcționată Direcţiei patrimgniu-Serviciul patrimoniu, care are obligația de a verifica documentația depusă odată cu cererea. În situaţia în care documentația este incompletă, Direcția patrimaoniu- -Serviciul patrimoniu va solicita titularului cererii completarea acesteia. Art. 20.Direcţia patrimoniu-Serviciul patrimoniu întocmește situația juridică a terenului care va cuprinde și punctul de vedere al Biroului legislaţie, contracte, avize de legalitate și legile proprietăţii cu privire la. existența unor notificări formulate în baza Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic a! unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau a unor litigii. Art. 21.În situaţia în care terenul pentru care se solicită constituirea] dreptului de superficie nu este cuprins în inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul privat al municipiului Constanța, Direcția patrimoniu-Serviciul patrimoni propune promovarea unui proiect de hotărâre în acest sens. Art. 22.Direcția patrimoniu-Serviciul patrimoniu solicită Serviciului autorizări construcții eliberarea unui certificat de urbanism cu privire la funcțiunea și reglementările aprobate prin documentațţiile de urbanism (PUD/ PUZ/ PUG) pentru terenul ce face obiectul cererii de constituire a dreptului de superficie. Art. 23.Direcţia patrimoniu-Serviciul patrimoniu întocmește referatul constatator cu privire la stabilirea suprafeței de teren pentru care se solicită constituirea dreptului de superficie. Art, 24. (1) . După stabilirea suprafeței de teren pentru care se va constitui dreptul de superficie, Direcţia patrimoniu-Serviciul patrimoniu solicită prin notă He comandă Direcţiei generale economico-financiară-Direcţia financiară, Serviciul |contracte și administrarea economică a domeniului public și privat inițierea demersurilor necesare în vederea întocmirii raportului de evaluare prin intermediul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa de către un evaluaț tor autorizat aflat în relaţii contractuale cu Primăria municipiului Constanța, pent u stabilirea cuantumului prestației titularului dreptului de superficie. (2) Evaluarea se face ţinând seama de natura terenului, de destinația construcției, de zona în care se află terenul, precum și de orice alțe criterii de determinare a contravalorii folosinţei, informaţii ce rezultă și din certificatul de urbanism, Art. 25.În baza documentației prevăzută la art.17 alin.(1), Direcţia] patrimoniu- Serviciul patrimoniu propune promovarea unui proiect de hotățâre privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului| în favoarea proprietarului construcției. Art. 26. (1) Hotărârea Consiliului local prin care se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros se comunică beneficiarului dreptului de superficie, Direcției patrimoniu-Serviciul patrimoniu, Biroului legislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietății, Direcţiei financiare-Serviciul contracte și administrarea domeniului public și privat și primarului municipiului Constanța în vederea perfectării contractului de superficie. (2) În termen de maxim 15 zile de la comunicarea hotărârii, beneficiarul are obligația de a se prezenta pentru perfectarea contractului de șuperfi ie în formă autentică. În acest sens, superficiarul va fi contactat pentru stabilirea biroului notarial ce va proceda la autentificarea contractului și data prezentării în fața notarului. Art. 27.Serviciul contracte și administrarea economică a domeniului public şi privat din cadrul Direcţiei generale economico-financiară- -Direcţia financiară va urmări derularea contractelor de superficie cu titlu oneros, în conformitate cu prevederile contractuale și legislația în vigoare, asigurând și răspunzând de facturarea și încasarea prestaţiei, în cuantumul și la scadențele stabilite. Cap.VI. Procedura constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros în situaţia constatării de către proprietarul terenului, a folosinţei terenului fără plata corespunzătoare și stabilirea competențelor [în sarcina compartimentelor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa Art. 28.Ori de câte ori la nivelul compartimentelor funcționale din cadțul aparatului de specialitate al primarului sunt identificate terenuri aflate în domehiul privat al municipiului Constanţa pe care există construcții legal edificate, iar între Municipiul Constanţa și proprietarii construcţiilor nu există relații contractuale, si întocmește un referat de constatare, care se înaintează Direcţiei patrimoniu-Serviciul patrimoniu pentru efectuarea de verificări. Art. 29. (1) Direcţia patrimoniu-Serviciul patrimoniu astfel sesizată verifică freptul de proprietate asupra construcției și apartenența terenului aferent construcției la domeniul privat al municipiului Constanța. (2) În situația în care se constată că dreptul de proprietate asupra construcţiei aparține unui terţ, iar construcţia a fost legal edificată, Direcţia patrimoniu-Serviciul patrimoniu notifică proprietarul construcției ca, în termen de 30 de|zile de la comunicare cu confirmare de primire, să depună documentele prevăzute la art.17 alin.(1) lit.b), c), h) și să comunice acordul scris pentru constițuirea dreptului de superficie. Art. 30. În cazul în care proprietarul construcţiei este de acord cu constituirea dreptului de superficie, dar nu depune documentele solicitate saul depune o documentaţie incompletă, Direcţia patrimoniu - Serviciul patrimoniu procedează la întocmirea sau, după caz, completarea documentaţiei prevăzută la art.17 alin.(1). Art. 31,.Dispoziţiile art.20-27 se aplică în mod corespunzător. Art. 32. (1) în lipsa acordului scris al proprietarului construcției pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros sau în cazul în care, după adoptarea hotărârii de consiliu de aprobare a constituirii dreptului de superficie, beneficiarul nu se prezi [...]