HCL 19/2018 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tenis NSTANTIANA HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor aflate în domeniul privat al municipiului Constanţa ” Consiliul local e municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de_3/£. 4/. ZU Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 6689/16,01.2018 raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului și raportul Direcţiei patrimoniu și cadastru înregistrat sub nr.6694/16.01.2018. Văzând art.4 din Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, art. 1 alin.(1) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 321 din OUG nr.88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 577/2002 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 88/1997, cu modificările și completările ulterioare și a Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, art.3 lit.d și art.12 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, art.107 alin.(1) din Legea nr.1/2005 privind organizarea si funcționarea cooperatiei, republicată, art. 693 alin.(1) și art.697 alin.(1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; În temeiul art. 36 alin. (2) lit. c), art.124 și a art. 115 alin. (1), lit.b) din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1- Se aprobă Regulamentul privind procedura constituirii dreptului de superficie asupra terenurilor aflate în domeniul privat al municipiului Constanţa în favoarea proprietarilor de construcţii amplasate pe aceste terenuri, conform anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. * Art. '2- Se aprobă modelul contractului de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros, conform anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 3- Sumele încasate din derularea contractelor de constituire a dreptului de superficie se vor face venit la bugetul local. Art.4- Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Direcţiei autorizare și sprijin operatori economici, Direcţiei patrimoniu și cadastru, Direcţiei financiare, Direcţiei administraţie publică locală S.P.1.T. Constanţa şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului — judeţul Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: jo 7 pentru,__—____ împotrivă, ___ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie a consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, . a j . CONTRASEMNEAZĂ "CEDYoC pp | SECRETAR, e MARCELA ENACHE CONSTANŢA NR LI DAP ANEXA NR-L LA H.C.L. nr.2 / ZA Regulamentul privind procedura constituirii dreptului de superficie asupra terenurilor aflate în domeniul privat al municipiului Constanţa în favoarea proprietarilor de construcţii amplasate pe aceste terenuri Cap.I. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul Regulament stabilește reguli minimale și procedura de constituire a dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenurilor din domeniul privat al municipiului Constanţa pe care sunt edificate, în mod legal, construcții. Art.2. Nu intră sub incidența prezentului Regulament acele terenuri pentru care există contracte încheiate cu municipiul Constanţa, în calitate de proprietar al acestora. Art.3, Sunt exceptate de la încheierea contractelor de superficie cu titlu oneros terenurile atribuite în folosință gratuită în conformitate cu prevederile art. 124 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art, 4. Constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros se realizează fie la solicitarea expresă a proprietarului construcțiilor, fie din oficiu, Art.5. Dreptul de superficie se constituie în baza unei hotărâri adoptate de Consiliul local al municipiului Constanţa, Prin actul administrativ se va aproba constituirea dreptului de superficie, raportul de evaluare întocmit prin intermediul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța, precum și cuantumul prestației titularului dreptului de superficie. Art. 6. Terenul ce face obiectul dreptului de superficie este cel care rezultă din acte Sau din măsurătorile cadastrale, după caz. Dacă există neconcordanţe între suprafața din acte și cea rezultată în urma măsurătorilor cadastrale, dreptul de superficie se va institui asupra terenului ce rezultă din măsurători. Primăria municipiului Constanţa își rezervă dreptul de a constitui superficia asupra unei suprafețe de teren mai mici decât cea care rezultă din acte, în situația în care se va aprecia că suprafața de teren inserată în acte este evident mai mare decât terenul aferent construcției sau în situația în care terenul este supus unei utilități publice. Art. 7. Prin teren aferent construcției se înțelege amprenta construcţiei, terenul din împrejurimile construcţiei necesar bunei utilizări a acesteia indiferent de categoria de folosinţă, cât și terenul care asigură accesul la calea publică. Art. 8. Dreptul de superficie se instituie pentru o perioadă de 5 ani. La împlinirea termenului, dreptul de superficie se va reînnoi, prin act adițional la contractul de superficie. La momentul reînnoirii. se va realiza o actualizare a cuantumului prestaţiei titularului dreptului de superficie. Actul adiţional de prelungire a termenului superficiei va cuprinde şi actualizarea cuantumului prestației. Art. 9. În temeiul art. 885 și 888 din Codul civil contractul de superficie se va încheia în formă autentică. Art. 10. Contractul de superficie va conține în mod obligatoriu următoarea clauză: "În situația în care terenul ce face obiectul prezentului contract eşte notificat în baza Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 06 martie 1945 - 22 decembrie 1989 și se dispune restituirea în natură a părții de teren rămase liberă, contractul se va modifica în mod corespunzător prin reducerea suprafeței de teren cu terenul restituit în natură, cu respectarea prevederilor art. 10 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare”. Art. 11. Contractul de superficie se va înscrie în cartea funciară. Cap. II. Documentele necesare constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros Art. 12. Documentele necesare constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros sunt următoarele: a) cererea proprietarului construcţiilor, după caz, însoţită de documentele de identificare civilă a titularului dreptului de proprietate (BI/CI pentru persoanele fizice; certificat de înmatriculare/statutul societății/certificat constatator valabil pentru persoanele juridice); b) titlul de proprietate asupra construcţiilor (contract de vânzare cumpărare, contract de donaţie, certificat de moștenitor, hotătâre judecătorească definitivă și irevocabilă, după caz, autorizație de construire și proces verbal de recepție parţială, finală sau la terminarea lucrărilor sau certificat de atestare la terminarea lucrărilor, după caz, proces verbal de adjudecare a licitației, etc.); c) documentaţie cadastrală, încheiere de carte funciară și extras de carte funciară ce au ca obiect atât construcțiile, cât și terenul aferent acestora; d) hotărârea Consiliul local Constanţa de inventariere a terenului în domeniul privat al municipiului Constanţa; e) situația juridică a terenului; f) certificatul de. urbanism ce cuprinde funcțiunea si reglementarile aprobate prin documentatiile de urbanism (PUD/PUZ/PUG); „ 9) referat constatator cu privire la stabilirea suprafeţei de teren aferente construcțiilor pentru care se va institui dreptul de superficie; h) certificate fiscale eliberat de S.P.I.T Constanța pentru imobilul-construcție în cauză și pentru terenul aferent; i) raport de evaluare întocmit-de un evaluator autorizat aflat în relații contractuale cu Primăria Constanţa. Cap.III. Procedura constituirii dreptului de superficie la cererea proprietarilor construcţii şi stabilirea competenţelor în sarcina compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului Primarului municipiului Constanţa Art. 13. Gestionarea procedurii administrative a constituirii dreptului de superficie intră în competența Direcţiei patrimoniu și cadastru (DPC). Art. 14. Cererea transmisă Primăriei municipiului Constanţa ce are ca obiect constituirea dreptului de superficie este direcționată DPC care are obligația de a verifica documentaţia depusă odată cu cererea. În situația în care se constată că documentaţia este incompletă, respectiv cererea nu este însoțită de documentele prevăzute la art, 12 lit. a), b), c) și h) din prezentul Regulament, se va solicita completarea acesteia titularului cererii. Art. 15. DPC va întocmi situația juridică a terenului care va cuprinde și punctul de vedere al Serviciului Juridic cu privire la existența unor notificări formulate în baza Legii nr, 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989 sau a unor litigii. Art. 16. Dacă se va constata că terenul nu este cuprins în inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul -privat al municipiului Constanța, va propune promovarea unui proiect de hotărâre în acest sens. Art. 17. DPC va solicita Direcţiei urbanism eliberarea unui certificat de urbanism cu privire la funcțiunea și reglementările aprobate prin documentaţiile de urbanism (PUD/ PUZ/ PUG). Art. 18. DPC va întocmi referatul constatator cu privire la stabilirea suprafeței de teren aferente construcţiilor pentru care se va institui dreptul de superficie. Art. 19. Odată stabilită suprafața de teren, DPC va dispune efectuarea raportului de evaluare de către un evaluator autorizat aflat în relaţii contractuale cu Primăria municipiului Constanţa de stabilire a cuantumul prestației titularului dreptului de superficie. Acesta îmbracă forma chiriei ce se va stabili ținând seama de natura terenului, de destinația construcţiei, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei, informaţii ce rezultă și din certificatul de urbanism. Art, 20. În baza documentaţiilor descrise mai sus și a raportului de evaluare, DPC va propune promovarea unui proiect de hotărâre privind: constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aflat în domeniul privat al municipiului Constanţa în favoarea proprietarilor construcțiilor amplasate pe acest teren. Art. 21. Hotărârea consiliul local va fi comunicată DPC, Direcţiei administraţiei publice locale și primarului municipiului Constanţa în vederea perfectării contractului de superficie. Cap.IV. Procedura constituirii dreptului de superficie din oficiu și stabilirea competenţelor în sarcina compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului primarului municipiului Constanţa Art. 22. Prezentul capitol se aplică în situația în care la nivelul compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului primarului municipiului Constanța sunt identificate cazuri în care pe terenul aflat în patrimoniul privat al municipiului Constanța sunt edificate construcții legale, iar între municipiul Constanţa și proprietarul construcţiilor nu există relații contractuale. Art. 23. Documentaţia aferentă situației descrise la art, 22 va fi transmisă DPC în vederea verificării admisibilității acesteia în principiu. În acest sens, DPC va verifica actul de proprietate asupra construcției și apartenenţa terenului aferent construcţiei la domeniul privat al municipiului Constanţa. Art. 24. DPC va notifica proprietarul construcției cu privire la instituirea superficiei cu titlu oneros asupra terenului aferent construcţiei. Prin notificare i se va solicita proprietarului construcției, ca într-un termen rezonabil, să comunice primăriei documentația cadastrală, încheierea de carte funciară și extrasul de carte funciară ce au ca obiect atât construcţiile, cât și terenul aferent acestora, precum și un certificat fiscal eliberat de S.P.1.T Constanţa pentru imobilul-construcție în cauză. Art. 25, În cazul în care proprietarul construcţiei nu dă curs solicitării DPC, direcția va depune toate diligențele în vederea obținerii documentației cadastrale, a încheierii de carte funciară și a extrasului de carte funciară ce au ca obiect atât construcțiile, cât și terenul aferent acestora. | Art. 26. În cazul în care proprietarul construcției nu dă curs solicitării DPC, Direcţia va solicita de la SPIT Constanța situația fiscală a proprietarului construcţiei privind imobilui în cauză. Art. 27. DPC va întocmi situația juridică a terenului care va cuprinde și punctul de vedere al Serviciului Juridic cu privire la existența unor notificări formulate în baza Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al! unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau a unor litigii. Art. 28. Dacă se va constata că terenul nu este cuprins în inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul privat al municipiului Constanța, va propune promovarea unui proiect de hotărâre în acest sens. Art. 29. DPC va solicita Direcţiei urbanism eliberarea unui certificat de urbanism cu privire la funcțiunea și reglementările aprobate prin documentațiile de urbanism (PUD/ PUZ/ PUG). | Art. 30. DPC va întocmi referatul constatator cu privire la stabilirea suprafeței de teren aferente construcţiilor pentriu care se va institui dreptul de superficie. Art. 31. Odată stabilită suprafața de teren, DPC va dispune efectuarea raportului de evaluare de către un evaluator autorizat aflat în relaţii contractuale cu Primăria municipiului Constanţa de stabilire a cuantumul prestaţiei titularului dreptului de superficie. Acesta îmbracă forma chiriei ce se va stabili ținând seama de natura terenului, de destinația construcţiei, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei, informații ce rezultă și din certificatul de urbanism. Art. 32. În baza documentațiilor descrise mai sus și a raportului de evaluare, Direcţia va propune promovarea unui proiect de hotărâre privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aflat în domeniul privat.al municipiului Constanţa în favoarea proprietarilor construcțiilor amplasate pe acest teren. Art. 33. Hotărârea Consiliul local va fi comunicată DPC, Direcţiei administraţia publică locală și primarului municipiului Constanţa î în vederea perfectării contractului de superficie. Art. 34. Hotărârea consiliul local va fi comunicată și superficiarului împreună cu o invitație în vederea perfectării contractului. Art. 35. Dacă proprietarul construcției refuză încheierea contractului de superficie cu titlu oneros sau nu dă curs invitației, se va demara procedura judiciară. În acest sens, DPC va comunica Direcţiei administrația publică locală documentaţia necesară în vederea promovării acțiunilor în justiţie. Cap. V. Cauzele de încetare a supertficiei cu titlu oneros Art. 36. Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciară, în următoarele cazuri: a) prin consolidare, dacă terenul și construcția devin proprietatea aceleași persoane; b) prin pieirea construcţiei sau urmare a desființării acesteia de către superficiar; c) în alte cazuri prevăzute de lege. Cap. VI. Alte clauze Art. 37, Cesionarea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului este posibilă doar odată cu înstrăinarea construcțiilor edificate pe acesta, cu notificarea prealabilă a proprietarului terenului, cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte. DRESEDINTE SEDINTĂ cojoc po Aaa OC ANEXA NR. 2 la HCL. 2 /ZP MODEL CONTRACT DE CONSTITUIRE A DREPTULUI DE SUPERFICIE CU TITLU ONEROS Art. 1 - Părțile contractului MUNICIPIUL CONSTANŢA cu sediul în municipiul Constanţa, B-dul Tomis, nr. 51, Judeţul Constanţa, cod poştal 900725, România, cod de înregistrare fiscală nr. 4785631, cont nr. ............. deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentat prin Primarul Municipiului Constanţa, domnul Decebal Făgădău, denumit in continuare PROPRIETARUL Şi . pna eeeneeaveorazaaae domiciliat/cu sediul în............. CNP/cod de înregistrare fiscală nr. poaeeeanesoszep înregistrat la ORC cu nr, „unceunseeeeeeeee „ Cont Nr, seseseesesesee.. deschis la „..«„ în calitate de beneficiar al dreptului de superficie, denumit in continuare SUPERFICIARUL În temeiul art. 693-702 și art. 1170-1179 din Codul Civil și a HCL nr. ....... privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor aflate în domeniul privat al municipiului Constanţa în favoarea proprietarilor de construcții amplasate pe acestea, se încheie prezentul Contract de constituire a dreptului de superficie, denumit în continuare “Contract”, în fața notarului public, în următoarele condiții: Art. 2 - Obiectul Contractului (1) Obiectul contractului îl reprezintă” constituirea de către Proprietar în favoarea Superficiarului a unui drept de superficie asupra terenului în suprafață de ........................ proprietatea privată a Municipiului Constanţa (denumit în continuare Terenul), situat in ennena aaa nanareana .„ municipiul Constanţa, judetul Constanţa, înscris în Cartea Funciară nr .. „sesaasea A LOCalităţii „cena ennaasse-CU număr cadastral „na eenaa esse : (2) Terenul asupra căruia se constituie dreptul de superficie a fost dobândit de către .: Proprietar ......mumeneneeenereeeeeanenenonenenenenananaanan ana „ înscris în Cartea Funciară la partea a II-a: (foaia de proprietate) sub nr.crt. ...... conform încheierii nr. ......... din... -(3) Dreptul de superficie cu titlu oneros se constituie pentru construcţia/construcţiile situate în ....... caca... „ deasupra sau în subsolul terenului. Art. 3 - Durata Contractului . (1) Durata Contractului este de 5 ani şi produce efecte de la data semnării acestuia de catre Părți. (2) Contractul se va prelungi, prin act adițional, dacă nu intervine una dintre cauzele de încetare a dreptului de superficie prevăzute la art. 8 din Contract. Art. 4 - Cunatumul prestației, modalitatea de plată și termenele de plată (1) Cuantumul prestaţiei este de .... lei/lună. (2) Superficiarul va achita Proprietarului lunar, pe durata derulării contractului, suma de lei, în contul Proprietarului nr. deschis la (3) Plata se va realiza în uitima zi lucrătoare a fiecărei luni. (3) În caz de neplată la termenul scadent, Superficiarul datorează majorări de întârziere în conformitate cu Codul de procedură fiscală. Nivelul majorării de întârziere este de 1% din cuantumul prestației neachitate în termen, .calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua: imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Art. 5 - Drepturile şi obligaţiile Proprietarului | | (1) Proprietarul are dreptul de a dispune de teren (de a înstrăina nuda proprietate), noul proprietar fiind ţinut să respecte condiţiile superficiei constituite prin prezentul contract. În acest sens Părţile sunt de acord cu notarea dreptului de superficie în Cartea Funciară a terenului. (2) Proprietarul are totodată dreptul de a greva cu sarcini nuda proprietate asupra terenului cu respectarea prerogativelor Superficiarului constituite prin prezentul contract şi cele conferite lui în baza legii şi de a pretinde plata preţului con [...]