HCL 251/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanța Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 0.0. 4095 ; Având în vedere: _ -proiectul de hotărâre nr. A /_A0aa -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. Csăsalu, cin calitatea sa de iniţiator; - raportul de specialitate al Serviciului programe și proiecte de interes public din cadrul Direcţiei patrimoniu, Direcţiei generale urbanism şi patrimoniu, înregistrat sub nr. [BB 610 | 0 Das - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 500/2002, privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 198/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice și pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicaţii electronice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 51 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare: - Decizia nr. 672/2022 pentru modificarea Deciziei președintelui Autorității Naționale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (14) și art. 196 alin. (1) lit. a) din CUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Se aprobă modelul cadru de contract pentru constituirea dreptului de acces al operatorilor de rețea/furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică/privată a municipiului Constanța, contract ce va fi încheiat cu operatorii de rețea/furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă tarifele pentru acordarea dreptului de acces pe proprietatea publică/privată a municipiului Constanța operatorilor de rețea/furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 (1) Se împuternicește Primarul municipiului Constanţa în vederea constituirii comisiei tehnice pentru acces având în componență reprezentanți ai aparatului de specialitate al primarului, care să analizeze îndeplinirea de către operatorii de rețea /furnizorii de rețele publice de comunicații electronice a condițiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa. (2) Secretariatul comisiei menţionată la art. 4 alin (1) se asigură de un inspector din cadrul Serviciului programe și proiecte de interes public - Direcția patrimoniu. Art. 5 = Se împuternicește Primarul municipiului Constanța să semneze contractele de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa ce se vor încheia cu operatorii de rețea/furnizorii de rețele publice de comunicații electronice precum și orice alt act adițional ce se consideră a fi necesar sau impus de legislație. Art. 6 - De la data intrării în vigoare a hotărârii consiliului local, operatorii de rețea/furnizorii de rețele publice de comunicații electronice care dețin rețele publice de comunicaţii electronice, elemente de infrastructură fizică ori echipamente tehnice aferente acestora au obligația de a prezenta o declarație pe propria răspundere cu privire la lungimea și dimensiunile tuburilor/canalelor/galeriilor, numărul și dimensiunile căminelor pentru rețele subterane, lungimea rețelelor supraterane, funcționale sau nu, precum și date concrete cu privire la echipamentele tehnice aferente acestora, care se află pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, în termen de maximum 60 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 7 — Serviciul programe și proiecte de interes public din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, Direcţia patrimoniu, va îndeplini formalitățile necesare în vederea aplicării Regulamentului privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa, în sensul că: a) verifică dacă documentaţia înregistrată la Primaria municipiului Constanţa este în conformitate cu Regulamentul privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa; b) transmite documentația în format electronic către membrii Comisiei tehnice pentru acces şi în format letric către Serviciul topografie, cadastru şi cartografie digitală, în vederea analizării şi transmiterii unui punct de vedere; c) transmite eventualele completări /modificări la documentaţia solicitată, către toţi membrii Comisiei tehnice pentru acces; d) convoacă membrii comisiei tehnice pentru acces în şedinţe; e) comunică operatorului de rețea soluția motivată a Comisiei tehnice pentru acces; f) transmite Serviciului contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice o copie a documentației însoțită de un exemplar, în original al procesului verbal de ședință pentru acordarea accesului, cu adresă de înaintare, conform prevederilor Regulamentului privind accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanța menţionate la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 8 - Serviciul contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice încheie și urmărește contractele de acces, conform art.2, din prezenta hotărâre. Art. 9 — Direcţia generală poliția locală verifică îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în art. 23 din Regulamentul privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanța, în sensul că: notifică operatorul de rețea, constată contravențiile și aplică sancţiunile prevăzute în art. 24 din Regulament. Art. 10 - Începând cu data adoptării prezentei hotărârii de consiliu, HCL nr. 112/2019, se abrogă. Art. 11 - Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Serviciului programe și proiecte de interes public din cadrul Direcţiei patrimoniu - Direcţia generală urbanism și patrimoniu, Serviciului juridic, Serviciului topografie, cadastru și cartografie digitală, Direcţiei servicii publice, Serviciului contracte și administrarea economică a domeniului public și privat din cadrul Direcţiei activități economice, Direcţiei strategii și fonduri europene, Direcţiei generale poliția locală, în vederea ducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului județului Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 49 _pentru,__-—__împotrivă,__2__abțineri. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, | DEPONN NENE CONTRASEMNEAZĂ - SECREVAR GENERAL, FULVIAA LA DINESCU Ne STAT) d, 0095 ANEXA nr. 1 la HCL alei / 0095. ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Regulamentul privind accesul furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanța CAPITOLUL I - Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prezentul Regulament reglementează: a) modul de exercitare și condiţiile în care se realizează accesul operatorilor de rețea / furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pe proprietatea publică și privată în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora ori a echipamentelor tehnice aferente acestora; b) accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice la infrastructura fizică a operatorilor de reţea; c) măsurile privind construirea rețelelor de comunicații electronice. (2) Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică: - rețelelor de comunicații electronice și elementelor de infrastructură fizică deținute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică și securitate naţională cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 3 alin. (5); - staţiilor de monitorizare, rețelelor de comunicaţii electronice și elementelor de infrastructură fizică deţinute sau administrate de Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, în scopul monitorizării frecvențelor radio din benzile de frecvențe cu utilizarea neguvernamentală, cu excepția situației prevăzute la art. 3 alin. (6); - imobilelor care constituie, conform legislaţiei în vigoare, fondul forestier național. Art. 2 Termenilor și expresiilor utilizate în cuprinsul prezentului regulament le sunt aplicabile definițiile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare și la art. 4 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL II - Dreptul de acces pe proprietatea publică și privată a municipiului Constanţa Art. 3 (1) Operatorii de rețea / furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, autorizați în condiţiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanța în condițiile Legii nr. 159/2016 și ale prezentului regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislația din domeniul comunicațiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Constanţa, în condiţiile Legii nr. 159/2016 și ale prezentului regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăți prevăzut la alin. (1) și (2) asigură folosința asupra unor imobile proprietate publică sau privată și se exercită în condiţiile Legii nr. 159/2016 și al prezentului regulament. (4) Dreptul de acces pe o proprietate privată și condițiile realizării accesului de către persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicații electronice se negociază de către părți, în condițiile dreptului comun. (5) Pentru realizarea reţelelor de comunicaţii electronice pentru uzul propriu al instituţiilor publice din domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale, accesul pe proprietăţi se realizează în baza Legii nr. 159/2016 și a prezentului regulament. (6) Pentru instalarea staţiilor de monitorizare, a reţelelor de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură fizică necesare monitorizării frecvenţelor radio din benzile de frecvenţe cu utilizare neguvernamentală, accesul pe proprietăţi al ANCOM se realizează în baza Legii nr. 159/2016 și a prezentului regulament. Art. 4 (1) Operatorii de rețea / furnizorii de rețele publice de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico- edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi, piloni și terenuri agricole, în condiţiile Legii nr. 159/2016, Legii nr. 50/1991 și al prezentului regulament, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții: a) exerciţiul acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului sau interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori celor privind protecția mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice și siguranței naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; c) orice intervenție asupra monumentelor istorice și asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice dar care se află în zona lor de protecție, precum și orice modificare a situaţiei juridice a monumentelor istorice se fac numai în condițiile Legii nr. 422/2001, cu modificările și completările ulterioare. Intervenţiile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza şi cu respectarea avizului emis de către Ministerul Culturii şi Identității Naţionale sau, după caz, de către serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii. Intervenţiile care se efectuează asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se află în zone de protecţie a monumentelor istorice sau în zone construite protejate se autorizează pe baza avizului Ministerului Culturii sau, după caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii şi a celorlalte avize, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; d) orice intervenţie asupra terenurilor amenajate ca spaţii verzi, respectiv care poate afecta vegetaţia existentă pe acestea, precum și orice modificare a configurației acestora, se face numai în condiţiile Legii nr. 24/2007 (republicată și actualizată), cu respectarea prevederilor legale din domeniul protecției mediului (OUG nr. 195/2005 ș.a.a.) Intervențiile asupra terenurilor amenajate ca spații verzi, respectiv care pot afecta vegetația existentă pe acestea, se fac numai pe baza și cu respectarea avizului emis de către Serviciul salubritate şi spaţii verzi din cadrul Direcţiei servicii publice a Primăriei municipiului Constanța. Intervenţiile care se efectuează asupra elementelor de vegetație declarate monument al naturii, respectiv asupra imobilelor, terenuri, pe care figurează elemente de vegetație declarate monument al naturii, se autorizează pe baza avizului Academiei Române și al celorlalte avize, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. 2 Art. 5 (1) Operatorii de rețea / furnizorii de rețele publice de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate privată a municipiului Constanţa, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu ar fi afectat sau ar fi afectat într- o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori, dacă un alt operator de rețea / furnizor de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizat în condiţiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări; b) exerciţiul acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăţi nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerinţelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice sau securităţii naţionale, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; c) să existe un contract încheiat în condiţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, cu titularul dreptului de proprietate privată sau cu titularul altor drepturi reale principale ori cu titularul dreptului de folosinţă sau de administrare asupra imobilului afectat, prin care să se stabilească condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privată, sau să existe o hotărâre judecătorească definitivă, care să ţină loc de contract între părţi. (2) Prevederile alin. (1) se aplică și în cazul dreptului de acces în spaţiile aflate în proprietate indiviză din blocurile de locuințe, inclusiv în ceea ce privește fixarea rețelelor de comunicații electronice sau a unor elemente de infrastructură fizică necesare susținerii acestora pe zidurile ori terasele acestor clădiri. Art. 6 (1) Municipiul Constanţa va publica, pe pagina proprie de internet și prin afișarea în locuri vizibile, la sediul său, modalitățile de contact în vederea accesului pe proprietăți și în termen de 30 de zile de la data primirii primei cereri în vederea exercitării dreptului de acces la un anumit imobil proprietate publică sau privată, condițiile în care se realizează dreptul de acces la acest imobil și documentele pe care solicitantul urmează să le prezinte în vederea dovedirii îndeplinirii condiţiilor, cu respectarea prevederilor art. 4 din prezentul regulament. (2) Publicația prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puțin următoarele informații: a) Consiliul local al municipiului Constanța, cu sediul pe Bulevardul Tomis nr. 51, telefon 0241488100, fax 0241488195, e-mail: primarieQprimaria-constanta.ro, primește la Direcția generală urbanism şi patrimoniu, Direcţia patrimoniu, Serviciul programe şi proiecte de interes public situat pe Bulevardul Tomis nr. 51, cererile de acces pe proprietăți. b) caracteristicile imobilului pe care se exercită dreptul de acces și zonele în care se poate realiz [...]