HCL 112/2019 Constanța adoptată

ROMANIA JUDEJUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL· HOTARARE privind aprobarea RegulamentL1lui referitor la condltiile in care se realizeaza accesul furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice pe proprietatea publica sau ' privata a municipiul•Ji Constanta Co..(lsiliul local al municipiului Constanta, intrunit in 9edinta ordinara din data de J..8,<IJ::').~/9; . Luand in dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Fagadau, inregistrata sub nr. 14740/23.01.2019; Analizand raportul Directiei urbanism - Biroul infrastructura ~i retele urbane. Eficienta energetica inregistrat sub nr. 14741/23.01.2019, rapoartele Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finante 9i administrarea domeniului public 9i privat al municipiului Constanta, al Comisiei de specialitate nr. 2 de organiza~e ~i dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului inconjurator, conservarea monumentelor istorice ~i de arhitectura, al Comisiei de specialitate nr. _3 pentru servicii publlce, comert, turism ~i agrement ~i al Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administratie publica, juridlca, apararea ordinii publice, respectarea drepturllor ~i libertatilor cetateanului ~i adresa • Directiei autorizare ~i sprijin operatori e(:onomici - Serviciul c:.ontracte nr. } 211689/05.12.2018; Luand in considerare prevederile: {' - Legii nr. 159/2016 privind regimL1I infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, precum ~i pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatH electronice, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 1 - Ordonantei de urgenta' a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicatlile electron ice, cu modificarile ~i' con1pletarile ulterioare; - Ordonantei Guvern~lui nr. 2/2001 privind regiml!I juridic al contraventiilor, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Hotararii Guvernului rir. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republici'lta, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Art. 51 alin. 2 din Ordonanta ~uvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codui de procedura fiscala, cu modificarile ~i completarile ulterioare; - Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicata; - H.C.L. nr. 333/17.12.2012 privind aprobarea incetarii delegarii gestiunii sistemului de iluminat public aflat in patrimoniul municipiului Constanta; - H.C.L. nr. 37/18.02.201J privind indreptarea erorii materiale din H.C.L. nr. 333/2012; . - Deciziei pre~edintelui ANCOM nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau imobilele proprietate publica;  in baza prevederilor Legii nr. 52/2:003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata cu modificarile ~i completarile ulterioare, in temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. c) 9i d), alin. (5) lit. c) i;;i alin. (6) lit. a) pct. 11, art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica Jocala, republicata, cu modificariie i;;i completarile ulterioare; HOTARA~TE: Art. 1 - Se aproba Regulamentul referltor la conditiile in care se realizeaza accesul operatorilor de retea / furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice pe proprietatea publica i;;i privata a municipiului Constanta, conform anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 - Se aproba modelul cadru de contract pentru constituirea dreptului de acces pentru realizarea accesului operatorilor de retea / furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice pe proprietatea publica/privata a municipiului Constanta, contract ce va fi incheiat cu operatorii de retea / furnizorii de retele publice de comunicatii electronice, autorizati in conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, conform anexei nr. 2 care face parte integranta din prezenta hotarare. .. Art. 3 - Se aproba tarifele pentru acordarea dreptului de acces pe proprietatea publica a municipiului Constanta operatorilor de retea / furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice, ·Conform anexei nr. 3 care face parte integranta din prezenta hotarare, ... ,. Art. 4 - Se imputernice 9te prlmarul municipiului Constanta in vederea constituirii comisiei tehnice care va. ana!iza indeplinirea de catre operatorii de retea / furnizorii de retele publice de comunicatii electronice a conditiilor de acces pe proprietatea publica sau · privata a ·municipiului Constanta, comisie care va aproba sau respinge motivat accesul acestora. Art. 5 - Se imputernice~te primarul municipiului Constanta sa semneze contractele de acces pe proprietatea- publica sau privata a municipiului Constanta ce se vor incheia cu operatorii de retea / furnizorii de retele publice de comunicatii electronice precum i;;i orice alt act aditio"nal ce se considera a fi necesar sau impus de legislatie. Art. 6 - Operatorii de retea / furnizorii de retele publice de comunicatii electronice care detin la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, retele publice de comunicatii electronice, elemente de infrastructura fizica ori echipamente tehnice aferente acestora au obligatia · de a prezenta declaratia pe propria raspundere, conform modelului anexat la Regulament.uf din anexa nr. 1 la prezenta hotarare, in termen de maxim 60 zile de la datc1. intrarii in vigoare a hotararii. Art. 7 - Se abiliteaza Dkectia urbanism - Biroul infrastructura ~i retele urbane. Eficienta energetica Cl:J indeplinirea tuturor formalitatilor necesare in vederea aplicarii Regulamentului referitor la conditiile in care se realizeaza accesul pe proprietatea publica sau privata .a municipiului Constanta, prevazut in anexa nr. 1. Art. 8 - Se abiliteaza Directia autorizare i;;i sprijin operatori economici - Serviciul contracte cu urmarirea contractelor de acces ce vor fi incheiate. Art. 9 - Se abiliteaza Directia generala politia locala cu verificarea modului in care sunt indeplinite obligatiile prevazute in Regulament, conform anexei nr. 1 i;;i aplicarea masurilor prevazute de .legislatie; Art. 10 - incepand cu data. adoptarii prezentei hotarari, Hotararea Consiliului local al municipiului Constanta nr.: 276/27.11.2015 privind aprobarea Regulamentu/ui referitor la conditiile 1n care se realizeaza accesu/ furnizorilor de retele pub/ice de comunicatii electronice pe proprietatea publica sau privata a municipiu/ul Constanta, Hotararea Consiliului local al municipiului Constanta nr. ; ' 185/30.05.2016 privind modificarea HCL nr. 276/2015 privind aprobarea Regulamentu/ui referitor la co'nditiile in c-are se realizeaza accesu/ furnizorilor de retele pub/ice de comunicatii ·e/ectronice pe proprietatea pub/ica sau privata a municipiu/ui Constanta ~i Hotararea Corisiliului local al municipiului Constanta nr. 212/29.05.2018 privind modificarea !ji- ··completarea HCL nr. 216/2015 privind aprobarea Regulamentului refc,;ritor la ·cbnditiile in care se rea/izeaza accesu/ furnizorilor de retele pub/ice de comunicatii electronice pe proprietatea pub/ica sau privata a municipiului Constanta) 1;;i 1nce.tea2a aplicabilitatea. Art. 11 - Compartimentul relatii consiliul local ~i administratia locala va comunica prezenta hotarare Directiei urbanism, Directiei administratie publica locala, Directiei patrimoniu ~i cadastru, Directiei gestionare servicii publice, Directiei autorizare ~i sprijin operatori economici, Directiei dezvoltare ~i fonduri europene, Directiei achizitii ~i investitii publice, Directiei generale politia locala, Directiei tehnologia lnformatiei ~i relatii publice 1n vederea aducerii la 1ndeplinire, precum ~i Institutiei prefectului judetului Constanta ~i Autoritatll Nationale pentru Administrare ~i Reglementare ,n Comunicatli (ANCOM), spre ~tiinta. Prezenta hotarare a fast votata de consilierii locali astfel: J..Jf pentru, ~ , 1mpotriva,.; - abtineri. La data adoptarii sunt ,n ·functie ,· $ consilieri din 27 membri. CONTRASEMNEAZA, SECRETAR MARC4;~ CONSTANTA NR. //J..,. t Jl/l .oB ..!l0/9 ~. ·.  ANEXA nr. 1 la Hotararea nr. f f,}_1 20/9 ROMANIA JUDEJUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Regulament referitor la conditiile in car~ se realiz~aza accesul operatorilor de retea / furnizorilor de reiele publice de comunicalii electronice pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta CAPITOLUL I • Di5:pozitii generale Art. 1 (1) Prezentul Regulament reglementeaza: a) modul de exercitare :;;i conditiile 1n ·care se realizeaza accesul operatorilor de retea / furnizorilor de retele publice dei'° comunicatii electronice pe proprietatea publica :;;i privata 1n vederea coristruirii, )nstalarii, 1ntretinerii, 1nlocuirii ori mutarii retelelor de comunicatii electronice sau a. elementelor de infrastructura fizica necesare sustinerii acestora ori a echipamentelor tehnice aferente acestora; b) accesul furnizorilor de retele publice de comunicatii electronlce la infrastructura fizica a operatorilor de retea; ·· ·. c) masurile privind construirea retelelor de comunicatii electronice. (2) Dispozitiile prezentului Regula merit nu se aplica: - retelelor de comunicatn electrcinice :;;i elefuentelor de infrastructura fizica detinute sau administrate de institutiile publice din cadrul sistemului national de aparare, ordine publica :;;i securitate nationala cu exceptia situatiei prevazute la art. 3 alin. (5); . - statiilor de monitorizare, retelelor de ccimunlcatii electronice :;;i elementelor de infrastructura fizica detinute sau· administrate de Autoritatea Nationala pentru Administrare ~i Reglementare 1n Comunicatii, denumita 1n continuare ANCOM, 1n scopul monitorizarii frecventelor radio din benzile de frecvente cu utilizarea neguvernamentala, cu exceptia situatiei p~evazute la art. 3 alin. (6); - imobilelor care constituie, conform legisl.atiei 1n vigoare, fondul forestier national. Art. 2 Termenilor :;;i expresiilor utili_iate 1n cuprinsul prezentului regulament le sunt aplicabile definitiile prevazute la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, cu modificarile :;;i completarile ulterioare, precum ·.:;;i pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatii electronice, cu modificarile :;;i completarile ulterioare :;;i la art. 4 alin. (1) din·ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice, republicata, cu modificarile :;;i completarile ulterioare. CAPITOLUL II - Dreptul c!e acces pe proprietatea publica ~i privata Art. 3 (1) Operatorii de retea / furnizorii de retele pubiice de comunicatii electronice, autorizati 1n conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta 1n conditiile Legii nr. 159/2016 :;;i ale prezentu°lui regulament. ._  ANEXA1A 1-1 CLM NR. (/ rJ- I'::.~ ";1:_"""':;[J (2) Persoanele care furnizeaza 'exclusiv pentru nevoi proprii retele de comuii1ca 11 electronice, cu respectarea conditiilor prevazute de legislatia din domeniul comunicatiilor electron ice, au dre·ptur de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, Tn ·conditiile L.egii nr. 159/2016 ~i ale prezentului regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietati prevazut la alin. (1) ~i (2) asigura folosinta asupra unor imobile proprietate publica s9 u privata ~i se exercita Tn conditiile Legii nr. 159/2016 9i al prezentului regulamentY (4) Dreptul de acces pe o proprietate ·privata 9i conditiile realizarii accesului de catre persoanele care furnizeaza exclusiv pentru nevoi proprii retele de comunicatii electron ice se negociaza de catre parti, Tri. conditiile dreptului comun. (5) Pentru realizarea retelelor .de com1./nicatii electronice pentru uzul propriu al institutiilor publice din domeniul ·apararii, ordinii publice §i securitatii nationale, accesul pe proprietati se realizeaza Tn baza Legii nr. 159/2016 9i a prezentului regulament. (6) Pentru instalarea statiilor de monitorizar.e, a retelelor de comunicatii electronice §i a elementelor de infrastructura fizica necesare monitorizarii frecventelor radio din benzile de frecvente cu utilizare neguvernamentala, accesul pe proprietati al ANCOM se realizeaza Tn baza Leg·ii nr. 159/2016 9i a prezentului regulament. Art. 4 (1) Operatorii de retea / furriizorii de retele publice de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces'pe proprietati pe, deasupra, Tn sau sub imobilele proprietate publica, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico- edilitare, pasaje 9i viaducte, stalpi, piloni .~i terenuri agricole, Tn conditiile Legii nr. 159/2016 9i al prezentului regulament, daca sunt Tndeplinite Tn mod cumulativ urmatoarele conditii: ·· a) exercitiul acestui drept nu. contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile .proprietate publica ori uzului sau interesului public caruia Ti sunt destinate imobilele Tn ca1,1za; b) efectuarea lucrarilor Tn cauza\nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriulu.i ?al!· privind calitatea Tn construq:ii ori celor privind protectia mediului, a · sanatatii, apararii, ordinii publice 9i sigurantei nationale, pe care trebuie sa le respecte activitatile ce se desfa 9oara pe, deasupra, Tn sau sub imobilele Tn cauza; ' · .. c) orice interventie asupra monumentelor.istorice 9i asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice dar care se' afla Tn zona lor de protectie, precum 9i orice modificare a situatiei juridice a monum·er,itelor istorice se fac numai Tn conditiile Legii nr. 422/2001, cu modificar:ile ~i ccfrnpletarile ulterioare. Interventiile asupra monumentelor istorice se fac numai pe' baza §i cu respectarea avizului emis de catre Minlsterul Culturii §i Identitatii Natiohale sau, dupa caz, de catre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii §I Identitatii Nationale. Interventille care se efectueaza asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se afla Tn zone de protectie a nionumentelor-'istorice sau Tn zone construite protejate se autorizeaza pe baza avizului ·Ministerului Culturii §i Identitatii Nationale sau, dupa caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii §i Identitatii Nationale lii a celorlalte avize, potrivit dispozitiilor legale Tn vigoare; d) orice interventie asupra ter.enurilor amenajate ca spatii verzi, respectiv care poate afecta vegetatia existenta. pe acestea, precum 9i orice modificare a configuratiei acestora, se face numai Tn conditiile Legii nr. 24/2007 (republicata ~i actualizata), cu respectarea prevederilor legale din domeniul protectiei mediului (OUG nr. 195/2005 9.a.a.) .· · Interventiile asupra terenurilor amenajate ca spatii verzi, respectiv care pot afecta vegetatia existenta pe acestea, se.. fac numai pe baza ~i cu respectarea avizului emis de catre Serviciul.·. Gestion·are Spatii Verzi din cadrul Directiei Gestionare Servicii Publice a Primariei mi.Jnicipiului ,. Constanta. Interventiile care se  ,!,,•. ;, •.· ' .· I . f ' ~-TEXA LA ,JlC... A,-,R. M~1JJJI ' efectueaza asupra elementelor · .de veget,atie declarate monument al naturii, respectiv asupra imobilelor, terenuri, pe c.are figureaza elemente de vegetatie declarate monument al naturii, se. autorizeaza pe baza avizului Academiei Romane i;;i al celorlalte avize, potrivlt dispozitiilor legale in vigoare. (2) Dispozitiile alin. (1) nu exclud apli'cabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzatoare dreptului de proprietate publica. Art. 5 (1) Operatorii de retea / fur11izorii de retele publice de comunicatii electron ice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate prlvata a municipiului Constanta, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: · a) dreptul de folosinta asupra imobilelor if) cauza nu ar fi afectat sau ar fi afectat intr-o masura nesemnificativa prin efectuarea acestor lucrari ori, daca un alt operator de retea / furnizor de retele publite de comunicatii electronice, autorizat in conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, a efectuat deja lucrari de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza, dreptul de folosinta asupra imobilelor nu :•ar fi afectat.· in mod permanent de o restrangere suplimentara prin efectuarea urior noi asemenea lucrari; b) exercitiul acestui drept sau efectuarea lucrarilor de acces pe proprietati nu este de natura sa contravina unor norme legale. imperative ori cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a terit9riului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii,· apararii, ordinii publice sau securitatii nationale, pe care trebuie sa le r,es·pecte· ac.tiVitatile ce se desfa~oara pe, deasupra, in sau sub lmobilele in cauza; c) sa existe un contract incheiat in conditilie Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, cu titularul dreptului de proprietate privata sau cu titularul altar drepturi reale principale [...]