HCL 24/2020 Constanța adoptată

2 CONSTANTA ROMÂNIA _ 0 E JUDETUL CONSTANŢA j (| MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL za a: TOMIS A ConsTAnTIANi HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, precum și a organigramei și numărului de personal al acesteia Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din 30.01.2020; Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău înregistrat sub nr. 7883/15.01.2020, avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului și avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, raportul Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa nr. 826/21.01.2020; Având în vedere dispozițiile Legii nr.15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei de Guvern nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin Legea nr.3/2003, modificată și completată prin Legea nr.10/09.01.2020, prevederile art.792 și urm. coroborate cu cele ale art.858-870 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; Date fiind prevederile actelor constitutive ale Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, respectiv HCL. nr.332/1996 privind înființarea Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi- Privat” Constanţa și HCL nr.85/2008 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al R.A. Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanţa, precum şi a Organigramei și numărului de personal al acesteia, cu modificările și completările aduse prin HCL nr.330/2008, HCL nr.342/2009, HCL nr.12/2010, HCL nr.110/2011, HCL nr.60/2012, HCL nr.124/2012, HCL nr.304/2012, HCL nr.98/2014 și, nu în ultimul rând, HCL nr. 193/2019 privind aprobarea scrisorii de așteptări, profilului consiliului de administraţie (...) al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c) şi art. 196, alin. 1), lit. a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, conform anexei 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Se aprobă organigrama Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa și numărul de personal al acesteia, conform anexei 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 3 - Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr.85/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al R.A. Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanţa, precum și a organigramei și numărului de personal al acesteia, HCL nr. 330/2008, HCL. nr. 342/2009, HCL nr. 12/2010, HCL nr. 110/2011, HCL nr. 60/2012, :HCL nr. 124/2012, HCL nr. 304/2012 și HCL nr. 98/2014, Art. 4 - Compartimentul relații consiliul local și administraţie locală va comunica prezenta hotărâre Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilieri locali astfel: pentru, “împotrivă, —_ abţineri. La data adoptării sunt în funcție XP consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, A PATȚeICHi TED CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL MARCE CHE gONSTANTA ROMÂNIA ANEXA 1 JUDEȚUL CONSTANȚA la HCL nr... 720920 MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL as constANTuanA REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa Preambul Regulamentul de Organizare si Functionare (ROF) al RAEDPP Constanta este un instrument de conducere care descrie structura organizatiei, prezentand pe diferitele ei componente atributii, competente, niveluri de autoritate, responsabilitati, mecanisme de relații. Prezentul regulament este aplicabil relatiilor de munca din cadrul RAEDPP Constanta si stabileste reguii interne de organizare si functionare care se completeaza dupa caz cu reglementarile legale in vigoare, aplicabile fiecarei categorii de activitati . Regia Autonomă „Exploatarea Domeniului Public și Privat” Constanţa (numita in continuare RAEDPP Constanta/Regia) a fost înființată prin HCLM Constanţa nr. 332/02.08.1996 si tinand cont de atributiile stabilite ulterior actului de infiintare prin hotarari ale HCLM Constanta. Denumirea este REGIA AUTONOMĂ "EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT" CONSTANȚA, care se va inscripționa integral pe toate trimiterile poștale, formularele, contractele, facturile, anunţurile sau documentațiile întocmite. Prescurtarea "R.A.E.D.P.P. Constanţa" reprezintă inițialele denumirii integrale, însoţită de logo. Logo-ul este încadrat într-un dreptunghi având fundal Albastru Royal, conținând elemente stilizate cu textele: CT de culoare albă încadrat într-un chenar roșu, textul MANAGEMENT de culoare roșie și acronimele RAEDPP de culoare albă, reprezentând REGIA AUTONOMĂ "EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT": CT, .. îi AcoPP Regia Autonomă „Exploatarea Domeniului Public și Privat” Constanţa realizeaza urmatoarele activitati: > Administrează, gestionează și întreține: e fondul locativ de stat, e spații cu altă destinație decat cea de locuinta, e terenuri, e piețe agroalimentare, târguri, oboare, bazare, platouri și grupuri sanitare, parcuri de distractie, piste de roleri, skater, biciclisti si functii conexe, aparținând domeniului public și privat al municipiului Constanța; > Exploatează eficient prin închirieri, asocieri, servicii, prestații şi alte activităţi prevăzute la legile în vigoare; > Instraineaza in calitate de mandatar locuintele de tip ANL proprietate a Municipiului Constanta. RAEDPP Constanţa este persoană juridică şi funcţionează pe bază de ANEXA LA _ HCLM NR. d/ L În realizarea obiectului său de activitate RAEDPP Constanța” stabileşte strategia de dezvoltare elaborează documentaţiile necesare în vederea obţinerii de credite şi alte surse de finanţare în scopul realizării unor obiective necesare. baza prezentului regulament şi a altor prevederi legale. gestiune economică şi autonomie financiară activităţile TATA > Forma juridică: persoană juridică română de drept mixt, de interes local, organizată sub forma regie autonoma care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legislației aplicabile și actului constitutiv si functioneaza pe baza de gestiune economica si autonomie financiara, activitatea desfasurandu-se pe baza Regulamentului de organizare si functionare aprobat prin HCL, executand la dispozitia autoritatii locale, date prin hotarari, in conformitate cu prevederile OUG 57/2019 - Codul Administrativ. > Sistem de administrare: Unitar. > Autoritate Publica Tutelara: Consiliul Local al Municipiului Constanta > Sediul regiei: Bul. Tomis nr. 101, Constanta, jud Constanta > Obiectul de activitate: Conform codificării CAEN (rev 2) : e Obiectul principal de activitate este CAEN 6820 -— inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate Activităti secundare: 0119 - cultivarea altor plante din culturi nepermanente 0130 - cultivarea plantelor pentru înmulţire 1020 - Prelucrarea și conservarea peştelui, crustaceelor și moluștelor 4321 - Lucrari de instalatii electrice 4322 - Lucrari de instalatii sanitare, de incalzire si de aer conditionat 4329 - Alte lucrari de instalatii pentru constructii 4339 - Alte lucrari de finisare 4399 —Alte lucrari speciale de constructii n.c.a. 4638 - Comerț cu ridicata specializat al altor alimente, inclusiv pește, crustacee și moluște 4639 - Comerţ cu ridicata nespecializat de produse alimentare, băuturi și tutun 4643 - Comert cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodaresc, al aparatelor de radio si televizoarelor 4647 - Cornert cu ridicata al mobilei, covoaretor si a articolelor de iluminat 4648 - Comert cu ridicata al ceasurilor si bijuteriilor 4649 - Comert cu ridicata al bunurilor de uz gospodaresc 4673 - Comert cu ridicata al materialului lemons si a materialelor de constructie si echipamentelor sanitare 4721 - Comert cu amanuntul al fructelor si legumelor proaspete, in magazine specializate , 4722 - Comert cu amanuntul al carnii si al produselor din carne, in magazine specializate 4725 - Comert cu amanuntul al bauturilor, in magazine specializate 4723 - Comert cu amanuntul al pestelui, crustaceelor si molustelor, in magazine specializate 4724 - Comert cu amanuntul al painii, produselor de patisserie si k—] A NEXĂJ 1 produselor BCLM NR. [dp 4726 Comerț cu amănuntul al produiselor din tutun, în magazine specializate 4729 - Comert cu amanuntul al altor produse alimentare, in magazine specializate 4761 - Comerț cu amănuntul al cărților, în magazine specializate 4776 - Comerţ cu amănuntul al florilor, plantelor și semințelor; comerț cu amănuntul al animalelor de companie și a hranei pentru acestea, în magazine specializate 4781 - Comert cu amanuntul al produselor alimentare, bauturilor si produselor din tutun efectuat prin standuri, chioscuri si piete 4782 - Comert cu amanuntul al textilelor, imbracamintei si incaltamintei efectuat prin standuri, chioscuri si piete 4789 - Comert cu amanuntul prin standuri, chioscuri si piete al altor produse 5210 - Depozitări 5221 - Activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre 5510 - Hoteluri şi alte facilități de cazare similare 5520 - Facilități de cazare pentru vacanșe şi perioade de scurtă durata 5590 -— Alte servicii de cazare 5610 - Restaurante 5621 - Activități de alimentaţie (catering) pentru evenimente 5629 - Alte servicii de alimentație n.c.a. 5630 - Baruri și alte activități de servire a băuturilor 6203 - Activitati de management (gestiune si exploatare) a mijloacelor de calcul 6311 - Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web si activitati conexe 6832 - Administrarea imobilelor pe baza de comision sau contract 6910 - Activitati Juridice 6920 -— Activitati de contabilitate si audit financiar, consultanta in domeniul fiscal - 7111 - Activitati de arhitectura 7112 - Activitati de inginerie si consultanta tehnica legate de acestea 7490 - Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice n.c.a. 8110 - Activitati de servicii suport combinate 8121 - Activitati generale de curatenie a cladirilor 8122 - Activitati specializate de curatenie 8129 -— Alte activitati de curatenie 8130 — Activitati de intretinere peisagistica 6810 - Cumpararea si vanzarea de bunuri imobiliare proprii 6399 -— Alte activitati de servicii informationale n.c.a. 7410 - Activitati de design specializat 7711 - Activitati de inchiriere si leasing cu autoturisme si autovehicule rutiere usoare 7729 - Activități de închiriere și leasing cu alte bunuri personale și gospodărești n.c.a 7490 - Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice n.c.a. 7739 - Activitati de inchiriere si leasing cu alte masini, echipamente si bunuri tangibile n.c.a. 7740 - Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare) 8230 - Activitati de organizare a expozitiilor, targurilor si congreselor 8299 - Alte activitati de servicii suport pentru intreprinderi n.c.a. 8551 - Invatamant in domeniul sportive si recreational 9321 - Balciuri si parcuri de distractii 9609 - Alte activitati de servicii n.c.a. „ ANEXĂ LA CLM NR. RP, 4 In realizarea obiectului principal de activitate sunte realizate urmatoarele actiuni: > > Administrarea, întreţinerea şi repararea fondului locativ din patrimoniul public şi privat, închirierea acestuia ca locuinţe sau spaţii cu altă destinatie, în condiţiile legii şi Hotărârea Consiliului Local Municipal Constanţa. Verificarea şi întocmirea documentaţiilor şi contractelor de vânzare - cumpărare a locuinţelor construite din fondurile statului sau trecute în proprietatea statului şi spaţiile cu altă destinaţie, care prin lege pot fi supuse vânzării, cu respectarea tuturor prevederilor legii, a normelor de aplicare a documentelor tehnice şi juridice a imobilului şi situaţiei tehnice - şi juridice a imobilului în momentul vânzării ( pentru locuintele ANL). Perfectarea contractelor de închiriere - instrumentum, în baza hotărârilor consiliului local privind aprobarea închirierii Întocmirea documentaţiilor specifice prelungirilor de contracte, în condiţiile legii și dispoziţiilor autorităţii tutelare date prin HCL Organizarea de licitaţii pentru spaţiile cu altă destinaţie (închirieri, asocieri) conform legii, prin comisia stabilită de Regie. Asigurarea executarii expertizelor tehnice, relevee, evaluări, documentaţii tehnice şi juridice, destinate fondului locativ sau altă destinaţie şi studii de fezabilitate care stau la baza investitiilor. Amenajarea, administrarea şi întreţinerea pieţelor agroalimentare, obor, târg, bazare, clădirile aferente din pieţe, grupuri sanitare şi alte locuri publice destinate activităţilor comerciale, precum şi dezvoltarea de noi obiective în funcţie de necesităţile populaţiei. Exploatarea eficientă a patrimoniului aferent sectorului prin - asocieri, închirierii, prestări de servicii şi alte activităţi legale, realizate de Regie. Asigurarea condiţiilor necesare desfăşurării activităţilor comerciale în pieţe, târguri, oboare, bazare şi platourile pentru desfacerea produselor agricole (legume, fructe), produse animaliere, alte produse agricole, mărfuri generale şi alimentaţie publică în vederea realizării unui comerţ, legal şi civilizat, Asigurarea igienizării întregului sector pieţe, respectarea normelor sanitare şi sanitar veterinare, asigurarea dotărilor corespunzătoare pentru analiza calităţii produselor agroalimentare, conform legislaţiei în vigoare Alte atribuții stabilite în sarcina sa de autoritatea tutelară prin horărâre, în scopul îndeplinirii obiectului de activitate Legislaţia relevantă domeniului de activitate al regiei: Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificările și completările ulterioare; art.792 și urm, coroborate cu cele ale art.858-870 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, O.U.G nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.111/2016, cu modificările și completările ulterioare; H.G nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; OUG 57/2019- Codul Administrativ; O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin | ANEXĂ LA lacm NR._ „aj Legea nr.3/2003, cu modificările și completările ulterioare aduse prin Lgea nr.10/2020; | e Ordonanţa 15/1993, privind unele masuri pentru restructurarea activității regiilor autonome, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul 1 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A RAEDPP CONSTANTA Structura unei organizaţii reprezintă formalizarea şi repartizarea misiunilor şi funcţiilor între diferite subansamble (Direcţii, Departamente, Servicii, Birouri, etc.) definite cu această ocazie, precum şi relaţiile stabilite între subansamblele în cauză, Structura organizatorică a Regiei trebuie sa fie expresia atât a resurselor umane, materiale, financiare şi informaţionale încorporate, cât şi a caracteristicilor mediului în care aceasta îsi desfăşoară activităţile. Structura organizatorică asigură osatura sistemului managerial, de raționalitatea sa depinzând într-o proporţie considerabilă conţinutul şi îmbinarea sistemului de obiective, configuraţia şi funcţionalitatea sistemului informaţional şi decizional, gama metodelor şi tehnicilor de management utilizate,toate acestea determinând modul de folosire a resurselor, condiţiilor de vânzare a produselor şi implicit volumul cheltuielilor si al veniturilor. RAEDPP Constanta are 5 membrii ai Consiliului de Administratie, 1 Director General si 5 Directori executivi (cu contracte de mandat) si un numar de 145 salariati angajati cu contract de munca, distribuiti in cadrul urmatoarei STRUCTURI ORGANIZATORICE: 1. Consiliul de Administratie 2. Director General 2.1 Cabinet Director General Compartiment Audit Intern Compartiment Resurse Umane Compartiment Control Financiar de Gestiune Compartiment Proiecte europene SSM/SU NNINNIN auhuh 3, Directia Economica 3.1 Serviciul Financiar Contabil 3.1.2 Birou Contabilitate 3.2 Casierie centrala 4. Directia Juridica 4.1 Serviciul juridic contencios 4.1.1 Contencios Instanta | 4.1.2 Executari 4.2. Birou juridic administrativ 4.3. Compartiment achiziţii publice 5, Directia Tehnica 5,1 Serviciul Tehnic Investitii 5.2 Birou Tehnic Aprovizionare 5.3 Echipa Constructii 5.4 Echipa Sere ANEXĂ L 6. Directia Administrare Imobile HELM NR. “AP. nad 6.1 Serviciul Administrare Imobile 6.1.1 Urmarire contracte inchiriere 6.1.2 Birou Imobile 6.1.3 Birou Facturare Imobile 6.1.4 Casierie DAI 6.2 Birou Vanzari 6.3 Serviciul Administrare Henri Coanda a) Administratori 6.3.1 Birou Urmărire și Evidență Contracte Henri Coanda 6.3.2 Birou Facturare Henri Coanda 6.3.3 Casierie Henri Coanda 7. Directia Piete Targuri si Oboare 7.1 Birou Urmarire Contracte 7.2 Birou Facturare - Contabilitate 7.3 Serviciu Administrativ - Comercial 7.3.1 Birou Tehnic Administrativ 7.3.2 Birou Control Comercial 7.3.3 PTO 7.4 Birou Evenimente Agrement Modul de organizare al Regiei este stabilit de Directorul General in colaborare cu Directorii Executivi si este validată de Consiliul de Administraţie şi aprobata prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. Capitolul 2 ORGANELE DE ADMINISTRARE SI CONDUCERE ALE RAEDPP CONSTANTA 1. CONSILIUL DE ADMINISTRATIE 1.1 Numirea Consiliului de Administratie al RAEDPP Constanta Organizarea şi funcţionarea întreprinderilor publice sunt reglementate de O.U.G nr.109/2011 şi, unde aceasta nu dispun, de dispoziţiile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de dispoziţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Regia este administrata de un consiliu de administratie format din 5 persoane: un reprezentant al ministerului de Finante, un reprezentant al autoritatii publice tutelare si 3 membrii cu experienta in domeniul de activitate al regiei autonome. În conformitate cu prevederile O.U.G nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată prin Legea nr.111/2016, Consiliul Local al Municipiului Constanta, in calitate de Autoritate publica Tutelara, numeste cei 4 membrii ai Consiliul de Adminstratie al RAEDPP Constanta, din candidatii propusi in urma finalizarii procesului de recrutare şi selectie realizat in conformitate cu prevederile OUG 109/2011 iar reprezentantul Ministerului de Finante este numit de catre acesta. Autoritatea publica tutelara incheie cu administratorii Regiei contracte de mandat avand ca obiect administrarea Regiei si care constituie anexa la actul administrativ de numire. Durata mandatului membrilor Consiliului de Administratie este de 4 ani. ANEX In termen legal de la data numirii sale, Consiliul de administratie elaborează si prezinta autoritatii publice tutelare spre aprobare Planul de Administrare care include strategia de administrare pe durata mandatului pentru atingerea obiectivelor de performanta stabilite prin contractele de mandat. Membrii Consiliului de Administratie pot fi revocati, in conformitate cu clauzele din contractele de ma [...]