HCL 225/2021 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMÂNIA N: JUDEŢUL CONSTANŢA : MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ez Ri Dai TOMIS ConsTanT int! HOTĂRÂRE pentru aprobarea raportului privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap "grav cu asistent persona!” în perioada ianuarie-iunie 2021 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 30.07.2021; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 145773/22.07.2021; - raportul de specialitate al Serviciului asistenti personali și indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei protecție socială a Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa nr. 50601/23.07.2021; - avizul Comisiei de specialitate nr.4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art.29 alin.(1) din H.G. nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi _. promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; , În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. b) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; „u HOTARĂŞTE: Art.1 Se aprobă raportul privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap "grav cu asistent personal”, în perioada ianuarie-iulie 2021, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 7 pentru, __—— împotrivă, _____ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie JA de consilieri din 27 membri. CONTRASEMMVEAZĂ SECRETAR (GENERAL, VIORELA-MI CĂLIN nr DI pap pr Irod D ONSTANȚ, u ; Ş [2 ă ROMÂNIA ANEXA LA H.C.L. NR. 45 A [P.ma ȘI JUDEŢUL CONSTANŢA i MUNICIPIUL CONSTANŢA XE. CONSILIUL LOCAL TOS n ConsTanTiANh RAPORT privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grav, în perioada ianuarie-iunie 2021 În conformitate cu prevederile art. 40 alin. 2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul asistenti personali și indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei protecţie socială a Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa, controlează periodic activitatea asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local al municipiului Constanța. Potrivit art. 29 alin, 1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006, cu modificările şi completările ulterioare, raportul conţine cel puţin următoarele: 'a) dinamica angajării asistenţilor personali; b) informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului persona! pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu | lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiri. | c) informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți; d) numărul de controale efectuate şi problemele sesizate, Faţă de prevederile legale sus-menţionate, vă facem cunoscute următoarele aspecte: Dinamica angajării asistenţilor personali | | | Persoanele cu handicap, sunt acele persoane cărora, datorită unor | afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii lor sociale. Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de abilitare-reabilitare pentru copilul cu handicap, respecţiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. in conformitate cu prevederile art. 42 alin. 4) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora, cu excepţia celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal şi primirea unei indemnizaţii lunare care este în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia O, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Constanţa nr. 124/23.04.2021 privind reorganizarea Direcţiei generale de asistență socială 1 Constanţa și aprobarea organigramei, statului de funcţii și a Regulamentului de organizare și funcționare, s-a aprobat un număr de 1.100 de posturi de asistenţi personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap "grav cu asistent personal". La data de 01.01.2021 se aflau în evidenţa Serviciului beneficii sociale și persoane vulnerabile - Compartimentul asistenţi personali şi indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa un număr de 909 asistenţi personali cu contract individual de muncă şi un număr de 1.276 indemnizaţii lunare. Urmare a modificărilor intervenite, atât în situaţia persoanei cu handicap grav (prin: schimbarea gradului de handicap, schimbarea opțiunii persoanei cu handicap grav din asistent personal în indemnizaţie lunară, decesul persoanei cu handicap, schimbarea domiciliului în altă localitate), cât şi în situaţia asistentului personal (prin încetarea activităţii la cerere sau decesul acestuia), la data de 30.06.2021 se aflau în evidenţele Serviciului asistenți personali și indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei protecţie socială a Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa un număr de 872 asistenţi personali şi 1.299 indemnizaţii lunare în cuantum egal! cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Evoluţia asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grad cu asistent personal, în semestrul I al anului 2021: Nr. LUNA Număr | Angajări | Incetări Număr Cheltuieli Crt, asistenţi | în lună în lună | asistenţi salariale personali personali -lei- la la începutul sfârşitul lunii lunii 1__| IANUARIE 909 2 21 890 2.732.120 2 | FEBRUARIE 890 10 9 891 2.711.617 3 | MARTIE 891 10 15 886 2.697.877 4 | APRILIE 886 11 15 882 2.663.890 5 |MAI 882 7 8 881 2.635.003 6_| IUNIE 881 1 10 872 2.614.474 Evoluţia persoanelor încadrate în gradul de handicap grav beneficiare de indemnizaţie lunară în semestrul I al anului 2021: Nr. LUNA Numărul de | Acordării | Incetări | Numărul de | Cheltuieli Crt. indemnizaţii | în lună în lună | indemnizaţii | aferente lunare la lunare la -lei- începutul sfârşitul lunii lunii 1 | IANUARIE 1276 27 32 1271 1.741.270 2 | FEBRUARIE 1271 29 4il 1259 1.744.974 3 | MARTIE 1259 37 22 1274 1.765.764 4 _ | APRILIE 1274 25 27 1272 1.762.992 5 |MAI 1272 37 21 1288 1.785.168 6 _|IUNIE 1288 42 30 1299 1.800.414 Modul în care s-a asigurat înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro Potrivit prevederilor art. 144 alin. 1) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, republicată şi a prevederilor art. 37 alin. 1) lit. c) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, asistentul personal are dreptul la concediul anual de odihnă. Conform prevederilor art. 37 alin. 2) şi alin. 3) din Legea nr. 448/2006, pe perioada concediului de odihnă, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal, inclusiv în cazul în care asistentul personal este rudă până la gradul al IV-lea al acesteia. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizaţie în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice sau găzduirea într-un centru de tip respiro. Întrucât pe raza municipiului Constanţa nu funcţionează centre de tip respiro care să asigure găzduirea persoanei cu handicap grav pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, protecţia persoanei cu handicap grav se asigură prin acordarea, în această perioadă, a unei indemnizaţii în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice, În semestrul I al anului 2021 au solicitat efectuarea concediului de odihnă un număr de 337 de asistenţi personali, astfel: Numărul Suma indemnizaţiilor echivalente cu salariul Luna asistenților net al asistentului social debutant cu studii personali care au | medii din unităţile bugetare, altele decât cele solicitat și li s-a cu paturi, plătită persoanelor încadrate în aprobat concediu | gradul de handicap grav cu asistent personal în de odihnă perioada concediului de odihna a asistentului personal IANUARIE 6 8.124 FEBRUARIE 44 60.831 MARTIE 42 56.096 APRILIE 64 86.686 MAI 90 120.412 IUNIE 91 121,955 Pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, toate cele 337 persoane încadrate în gradul de handicap grav au beneficiat de indemnizaţia prevăzută de lege. Cheltuielile aferente cu plata indemnizaţiilor în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice, acordate bolnavilor pe perioada concediului de odihnă al asistenţilor personali, în semestrul I al anului 2021, au fost în cuantum de 454.104 lei. În perioada în care asistentul personal s-a aflat în concediu medical, protecţia persoanei cu handicap grav s-a asigurat, conform prevederilor legale, prin acordarea unei indemnizaţii în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. În semestrul I al anului 2021 situaţia concediilor medicale ale asistenţilor personali este următoarea : Luna Numărul Suma indemnizaţior în cuantum egal cu salariul asistenților net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit personali potrivit prevederilor legale care reglementează care au fost nivelul de salarizare a personalului plătit din în concediu | fonduri publice, plătită boinavilor în perioada în medical care asistentul personal s-a aflat în concediu medical IULIE 1 608 AUGUST 1 608 SEPTEMBRIE 2) 0 OCTOMBRIE 6 5.300 NOIEMBRIE 4 2.627 DECEMBRIE 9] ) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți Precizăm că, în conformitate cu prevederile art. 38 lit. a) din Legea nr. 448/2006, republicată, privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la instruirea organizată de angajator. Conform art. 27 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap "autorităţile publice au obligaţia să asigure gratuit instruirea asistenţilor personali”, tematica fiind stabilită prin Ordinul 319/2007 privind aprobarea tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, tematică pe care furnizorii de formare profesională autorizaţi au obligaţia să o respecte în desfăşurarea cursurilor de instruire. Direcția generală de asistență socială Constanţa a contractat serviciile unui furnizor de formare profesională și a organizat în anul 2018 cursuri de instruire pentru 1.112 asistenţi personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grav cu asistent personal, Având în vedere contextul epidemiologic actual, în acest semestru nu s-au mai organizat cursuri de instruire. Informaţii privind numărul de controale efectuate şi problemele sesizate Potrivit art. 40 alin. 2) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul public de asistenţă socială dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport consiliului local. Verificările efectuate în semestrul 1 al anului 2021 au vizat modul în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, evaluarea socială şi psihologică, atât a asistentului personal, cât şi a persoanei cu handicap grav. În urma acestor controale, inspectorii au întocmit anchete sociale la domiciliu, în care au fost evidenţiate climatul familial, reţeaua socială, situaţia economică, educaţie, condiţii de locuit, nevoile medicale. Au fost vizitate la domiciliu un număr de 974 persoane încadrate în gradul de handicap "grav cu asistent personal" care beneficiază, fie de serviciile unui asistent personal, fie de indemnizaţie în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. În urma verificărilor efectuate de către inspectori, la domiciliul persoanelor cu handicap grav, s-a constatat că asistenții personali şi-au îndeplinit obligaţiile prevăzute de contractul individual de muncă, asigurând bolnavilor următoarele servicii de îngrijire socio-medicală în vederea îndeplinirii planului de abilitare- reabilitare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap: - servicii de bază: ajutor pentru igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - servicii de suport: ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de petrecere a timpului liber. În semestrul 1 al anului 2021, nu s-a înregistrat nici o abatere disciplinară a unui asistent personal. Toate problemele pe care le-au sesizat inspectorii din cadrul Direcţiei generale de asistență socială Constanța, care au prevăzute în fișele de post atribuții privind monitorizarea persoanelor încadrate în gradul de handicap « grav cu asistent personal » și care beneficiază, fie de serviciile unui asistent personal, fie de indemnizaţie în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice, au fost remediate, astfel încât persoanele încadrate în grad de handicap să beneficieze de măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale, cât și de protecţie împotriva neglijării şi abuzului. Serviciului asistenti personali și indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei protecţie socială a Direcției generale de asistenţă socială Constanţa, prin activitatea depusă, lucrează numai în sensul respectării prevederilor legale cu privire la drepturile persoanelor cu handicap şi în conformitate cu legislaţia generală a muncii, cât şi în conformitate cu celelalte reglementări în vigoare. Pentru realizarea unei activităţi de protecţie socială reale, cu caracter permanent şi de calitate, serviciul susmenţionat colaborează cu factori implicaţi în asigurarea îndeplinirii acesteia, respectiv cu Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului din subordinea Consiliului judeţean Constanţa, Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi Constanţa, precum şi cu Comisia pentru protecţia copilului Constanţa. PREŞEDINTE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PI: UR pi SECRETAR GENEĂAL .: VIORELA-MI ii CĂLIN