HCL 227/2021 Constanța adoptată

i ROMÂNIA PA | JUDEŢUL CONSTANŢA | ) MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului de transport în regim de taxi în municipiul Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.07.2021; i Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 35846/23.02.2021 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și executarea serviciului de transport în regim de taxi în municipiul Constanţa; Analizând raportul Direcţiei generale gestionare servicii publice nr.146596/2021, avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Văzând prevederile: e Art. 2, alin. (1), lit. e), art. 13 şi art, 14 din Legea nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; e Art, 6, art. 7 și art. 11 din Ordinul nr. 356/2007 al Ministrului Internelor și Reformei Administrative privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere cu modificările și completările ulterioare; e Art. 2 și art. 8 din Ordinul nr.243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri sau mărfuri în regim de taxi; e H.C.L. nr.433/2020 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2021; e Art. 6 din. Legea nr.92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare; Reţinând prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; În temeiul prevederilor art. 129 alin, (2) lit. d), alin. (7) lit. s) și art. 196 alin.(1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea și executarea serviciului de transport în regim de taxi în municipiul Constanța, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Începând cu data adoptării prezentei, HCL nr. 464/2004, cu modificările şi completările ulterioare își încetează aplicabilitatea. Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărăre, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale poliţia locală, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi instituției prefectului județului Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 1 pentru, Mani împotrivă, abţineri. . La data adoptării sunt în funcţie 27 consilieri din 27 membri, ; PREŞEDINTE ȘEDINȚĂ, FLORIN CĂZ ZI În AC0B CONTRAS SECRETAR VIORELA MIRA CALIN Constanţa Nr. AA ] 30,07. 20 | Ş ua cd REGULAMENT săi : = privind organizarea şi executarea serviciului de transport î în regim de taxi în municipiul Constanţa , ze. v Baza legală: - Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 356/2007 al Ministrului internelor și Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere; - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri ori mărfuri în regim de taxi, cu modificările și completările ulterioare - Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare - 0.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare Capitolul 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (1) Prezentul regulament stabileşte condiţiile de autorizare, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuării următoarelor servicii de transport public local în municipiul Constanţa: - serviciul de transport persoane în regim de taxi; - serviciul de transport bunuri sau mărfuri în regim de taxi ; - serviciul de închiriere de autoturisme; ! - autorizarea dispeceratelor taxi. ! (2) În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) abatere gravă - comportamente care: - afectează substanțial calitatea și siguranța serviciului prestat - vizează încălcarea legalității - favorizează sau realizează evaziunea fiscală - contorsionează sau elimină concurența - instituie monopolul în piață sau manifestă tendinte monopoliste, neconcurențţiale b) autoritatea de autorizare - serviciul de transport din cadrul Primăriei municipiului Constanţa autorizat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii; c) autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi, denumită în continuare autorizaţia de transport - document eliberat în condiţiile prezentului regulament, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi; d) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condiţiile prezentului regulament, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; e) autovehicul taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depăşeşte 3,5 tone, care, pe baza 1 autorizaţiei taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; Î f) aparat de taxat - aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care, montat la loc vizibil pentru client, calculează şi afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului, în scopul supravegherii sale fiscale. Aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor Legii nr. 38/2003 cu modificările și completările ulterioare ; g) bon client - bonul fiscal privind preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis numai de aparatul de marcat electronic fiscal, cu ocazia finalizării cursei, care cuprinde detalierea datelor referitoare la: acest transport şi, care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul'încasează şi clientul execută plata prestaţiei respective; „h) client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căreia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, . în condiţiile prevederilor Legii nr. 38/2003 cu modificările și completările ulterioare; i) cursă - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat: de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; i Î) copie conformă a certificatului de înregistrare la registrul comerţului — document eliberat de autoritatea de autorizare pe baza certificatului de înregistrare la registrul comerţului, pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza operatorul economic care execută un serviciu de închiriere de autoturisme atunci când pune la dispoziţia clientului un autoturism fără conducător auto; . . k) dispecerat taxi, denumit în continuare dispecerat - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie-recepție către taximetrist; |) fiscalizarea memoriei electronice - identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat şi a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deţinut în condiţiile prevederilor Legii nr. 38/2003 cu modificările și completările ulterioare şi pe care este montat aparatul respectiv; ! m) lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile faţă şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziţia <<Liber>> sau: <<Ocupat> > a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanţă de minimum 100 de metri; n) loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei rutiere, având un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia <<lLiber>>; 0) manager de transport în regim de taxi şi închiriere - persoana fizică angajată a unui transportator autorizat care este persoană juridică sau asociaţie familială şi care conduce permanent şi efectiv activităţile de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere ale acestuia; p) memorie 'electronică fiscală - componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilita; r) serviciu de închiriere - serviciu de transport public realizat de operatori economici autorizaţi care pun la dispoziţia unor clienţi autoturisme fără conducători auto, pe baza de contract, cu plata anticipată a contractului de închiriere; q) taximetrist - conducător auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi; | ANEXA HCLM NR, s) transportator - persoană fizică, asociaţie familială sau PE i-a] înregistrate la registrul comerţului pentru a desfăşura activităţi de transport cu vehicule rutiere; t) transportator autorizat - transportator care deţine autorizaţie de transport privind transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere, eliberată de autoritatea de autorizare, în condițiile PREZENTULUI REGULAMENT; u) tarif de pornire - tarif exprimat în lei, înregistrat automat de aparatul de taxat la începutul cursei, care apare pe afişajul client odată cu activarea dispozitivului de control din poziţia de operare <<Liber>> în poziţia de operare<<Ocupat>> şi care este egal cu tariful de distanţă (lei/km); v) tarif de staţionare - tarif orar, exprimat în lei/oră, aplicat de taximetru pentru perioada cât taxiul a staționat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul aflat în cursă s-a deplasat sub viteza de comutare; x) timp efectiv lucrat - intervalul de timp cuprins între momentul începerii primei curse şi momentul finalizării ultimei curse, utilizat de un taximetrist după cum rezultă din raportul de închidere zilnic furnizat de aparatul de taxat, interva! în care nu vor fi considerate timp efectiv de lucru pauzele mai mari de 15 minute între două curse efectiv lucrat pe timp de noapte; Art. 2 CONDIȚII GENERALE (1) Serviciile de transport în regim de taxi în municipiul Constanţa, se efectuează numai de către transportatori autorizați de către autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, numai în baza autorizaţiei taxi emisă de aceeași autoritate de autorizare, pentru fiecare autovehicul utilizat. (2) Autorizaţia de transport se emite la cererea transportatorului care își are sediul sau domiciliul pe raza municipiului Constanţa. i (3) Transportul în regim de taxi se realizează cu autovehicule deținute de către transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing. (4) Serviciile de închiriere în municipiul Constanţa se efectuează numai de către operatori economici în baza copiei conforme a certificatului de înregistrare la registrul comerţului, emisă de autoritate de autorizare i (5) Un operator economic execută serviciu de închiriere de;autoturisme atunci când pune la dispoziţia clientului un autoturism fără conducător auto, pe bază de contract, Capitolul II AUTORIZAREA TRANSPORTATORILOR ELIBERAREA AUTORIZAȚIEI DE TRANSPORT Art. 3 (1) Autorizaţia de transport persoane/bunuri în regim de taxi se eliberează de către autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Constanţa pentru transportatorii care își au sediul sau domiciliul, după caz, pe raza administrativ - teritorială a municipiului Constanţa, pe baza unei documentații care trebuie să conțină următoarele documente : a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport respective; i b) certificatul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerțului, pentru persoană fizică autorizată, întreprindere familială autorizată sau persoană juridică, după caz; c) certificatul constatator eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 26/1990, pe luna în curs; d) contractul de muncă pentru managerul de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere, însoțit de Revisal, în cazul persoanelor juridice și 3 | i întreprinderilor familiale, cu respectarea prevederilor art. 71, alin.(4), din Legea! nr. 38/2003, privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, prin care "Un manager de transport în regim de taxi și închiriere poate conduce activitatea unui singur transportator autorizat." e) Decizia de încetare a contractului/contractelor de muncă însoțită de revisal, a managerului de transport în regim de taxi, în cazul în care acesta a avut încheiăte contracte de muncă și cu alți operatori de transport în regim de taxi, | : f) cerificatul de atestare a pregătirii profesionale a taximetristului care este persoană fizică autorizată; g) certificatul de competenţă profesională al managerului de transport în regim de taxi și în regim de închiriere, în cazul persoanei juridice sau întreprinderii familiale; i h) certificatul de cazier judiciar al persoanei fizice și, după caz, al managerului de transport în regim de taxi și în regim de închiriere, din care să rezulte că nu au fost condamnați pentru: i — infracţiuni contra siguranţei pe drumurile publice; - infracţiuni privind traficul şi consumul de droguri; - infracţiuni contra vieţii, sănătăţii şi integrităţii corporale; - infracţiuni privind traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile; — infracţiuni contra libertăţii şi integrităţii sexuale; - infracţiuni contra patrimoniului; i) avizul medical și avizul psihologic al taximetristului, în cazul persoanei fizice, care atestă că este apt pentru a ocupa o funcție care concură la siguranța circulației, obținut conform prevederilor legale în vigoare și, după caz, al managerului de transport în regim de taxi și în regim de închiriere ; j) cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta are calitatea de operator economic; k) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului,dacă acesta a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții de a executa şi a motivului acestora; |) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spaţiul de parcare pentru autovehiculele taxi, spațiu deținut în proprietate sau prin contract de închiriere ; m) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că deţine autovehiculele necesare sau are capacitatea financiara de a le deţine, conform art. 9, alin. (1), lit.e, pct.2, din Legea nr. 38/2003 sau dovada deţinerii acestora (în cazul procedurii de atribuire) n) dovada plăţii taxei pentru eliberarea autorizaţiei de transport. (2) Autorizaţia de transport în regim de taxi se eliberează de către autoritatea de autorizare pe durată nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani, odată cu verificarea îndeplinirii condiţiilor care au stat la baza emiterii. (3) Documentele se vor prezenta în original și se vor depune în copie, autentificate pentru conformitate de către transportator, la sediul autorității de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, ! (4) Modelul autorizaţiei de transport este prevăzut în Anexa nr.2 Art. 4 (1) Operatorul economic, persoană juridică, poate executa serviciul de închirieri de autovehicule în baza următoarelor documente valabile, depuse la autoritatea de autorizare, pentru obținerea copiilor conforme necesare: e cerere pentru eliberarea copiilor conforme « ceirtificătul de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator eliberat în baza Legii 26/1990, care atestă că operatorul a declarat că executa 4 | ANEXA LA lUCLM NE. activitatea de închiriere autoturisme, eliberate de „Oficiul Naţiona Registrului Comerţului; e certificatul de înmatriculare al autoturismului cu inspecția tehnică periodică valabilă e cartea de identitate a autovehiculelor deţinute în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing e asigurarea persoanelor și a bunurilor acestora „ certificat fiscal eliberat de Serviciul Public de Impozite şi Taxe al Primăriei municipiului Constanţa din care să rezulte că transportatorul autorizat nu are datorii la bugetul local + declaraţie pe propria răspundere a operatorului că asigură spaţiul necesar pentru parcarea autoturismelor utilizate pentru executarea serviciului de închiriere, spaţiu deţinut în proprietate sau prin contract de închiriere - dovada plăţii taxei de acordare a copiei conforme. (2) Modelul copiei conforme a certificatului de înregistrare la Registrul Comerţului este prevăzut în Anexa 6. (3) Documentele se vor prezenta în original și se vor depune în copie, autentificate pentru conformitate de către transportator, la sediul autorității de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. a MODIFICAREA AUTORIZATIEI DE TRANSPORT Art. 5 (1) Orice modificare a uneia sau a mai multor condiţii care au stat la baza acordării autorizaţiei de transport se va comunica prin declaraţie pe propria răspundere a transportatorului autorizat, înaintată autorităţii de autorizare, în maximum 30 de zile de la data modificărilor respective. (2) Autorizaţia de transport modificată se va elibera pe baza unei documentaţii care trebuie să conţină: : a) Cererea transportatorului; b) Autorizaţia de transport (original) c) Copia certificatului de înregistrare și certificatul constatator eliberat în conformitate cu prevederile Legii nr. 26/1990, eliberate de către Oficiul Registrului Comerţului d) Dovada plăţii taxei de modificare a autorizaţiei de transport. (3) Eliberarea unei alte autorizații de transport se realizează numai în următoarele condiţii: : ! a) deteriorare gravă; i b) distrugere totală, pierdere, sustragere; În vederea eliberării autorizaţiei, titularul va depune la emitent o cerere la care va anexa următoarele documente: a) originalul autorizaţiei de transport; b) dovada publicării a pierderii/sustragerii în presa locală, după caz; c) dovada achitarii contravalalorii autorizaţiei de transport; (4) Documentele se vor prezenta în original şi se vor: depune în copie, autentificate pentru conformitate de către transportator, la sediul autorității de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. Art. 6 Autorizaţia de transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului. autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune a exec [...]