HCL 21/2023 Constanța adoptată

goe ANA & ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA d MUNICIPIUL CONSTANȚA ” CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de Fezabilitate “Reabilitarea reţelelor de termoficare din municipiul Constanţa - etapa V” și a indicatorilor tehnico-economici aferenți investiţiei propuse consul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de 31,04, 408 ; Având în vedere: - feratul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 188 jdo.01 3085, P n S - - raportul de specialitate al Serviciului planificare urbană şi mediu - Direcţia patrimoniu dru| „ Direcţiei enerale urbanism i atrimoniu înregistrat sub în 196095) vomă PP i - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului. In conformitate cu prevederile: - art. 8 alin. (3) lit. a) și art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 alin. (1) lit. a), ii) și art, 7 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare avizul Comisiei tehnico-economice nr. 7307/12.01.2023 din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. În temeiul prevederilor art. 129 alin,(2) lit.b, alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, N HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici aferenţi investiţiei “Reabilitarea reţelelor de termoficare din municipiul Constanţa - etapa V”, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Valoarea totală estimată a investiţiei este de 49.837.122,47 euro fără TVA, respectiv 59.200.568,45 euro cu TVA, din care valoarea construcții-montaj (C+M) este de 42.108.615,24 euro fără TVA, respectiv 50.109.252,14 euro cu TVA. Art. 3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei patrimoniu din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, Direcţiei dezvoltare și fonduri europene în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului - județul Constanța, spre știință, Prezgpta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _” împotrivă, __"—___ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie AY consilieri dirt membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, , WIpEiLA GARIP CONTRASEPINEAZĂ, SECRETAH/6ENER i FULVIA-ANTI DI Eseu Constanța 2179104, 4045 9) „REABILITAREA REŢELELOR DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL CONSTANŢA - ETAPA V” Faza: S.F. Revizia: 0 8 CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI Obiectivul General al Proiectului este reducerea pierderilor în sistemele de transport şi distribuţie a energiei termice şi implicit atât creşterea eficienţei energetice, cât şi reducerea emisiilor de carbon acționând complementar la nivel teritorial, ambele intervenții realizându-se prin reabilitarea rețelelor termice de transport / distribuţie a agentului termic, prioritizându-se investiţiile funcţie de fondurile de finanţare disponibile şi pentru obținerea efectelor maxime. >m ne Conform Ghidului Fondului de Modernizare, principalele rezultate așteptate sunt: Modernizarea /reabilitarea rețelei termice inteligente; Creşterea securităţii furnizării energiei termice prin reducerea numărului de întreruperi; Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activități economice noi, precum şi dezvoltarea infrastructurii energetice termice naţionale la standarde europene aplicabile în domeniu; Creşterea eficienţei energetice în sistemele centralizate de transport și distribuţie a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuţie /transporta/al agentului termic, precum şi prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare şi localizare a pierderilor; Utilizarea rațională a resurselor energetice termice prin reducerea pierderilor; Minimizarea impactului negativ asupra mediului; Reducerea costurilor de mentenanţă ale reţelelor de distribuţie a energiei termice; Digitalizarea reţelelor de distribuţie energie termică prin colectarea şi întreţinerea tuturor datelor necesare modelarii tehnice și geo referenţiale ale elementelor de rețea. Aceasta contribuie fundamental la implementarea conceptului de reţea inteligenta de distribuţie energie termică, creşterea capacităţii de integrare a unor noi forme de producţie /consum şi facilitarea unor noi modele de afaceri și structuri de piaţă. Prezentul proiect tratează lucrările de investiţie privind: - Modernizarea/reabilitarea reţelelor termice primare și secundare din sistemele de alimentare cu energie termică prin implementarea tehnologiilor moderne, performante, care să îndeplinească toate cerinţele actuale privind pierderile de căldură și de fluid şi care să conducă la reducerea emisiilor de CO2. - Implementarea de Sisteme de Management (măsurare, control și automatizare Sistemul de Alimentare Centralizata cu Energie Termica SACET). Având în vedere cele de mai sus, obiectivele proiectului sunt: e reducerea pierderilor de energie termică în reţelele de transport şi distribuţie energie termică, asigurându-se astfel creşterea eficienţei energetice în întregul sistem și totodată reducerea costurilor pentru energia termică livrată /vândută; e reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră ca urmare a reducerii consumului de combustibil cu 16.795,24 COzecniv, necesar pentru producerea energiei termice ce reprezintă pierderile reduse. Din anexele 3 și 4, rezultă diferenţa de cantitate de CO2 între varianta “cu proiect” şi cea “fără proiect”; e îmbunătăţirea parametrilor tehnici ai rețelelor termice care se reabilitează şi ca o consecință reducerea costurilor de exploatare şi mentenanţă; Pag. |139 Pai No Faza: S.F. Revizia: 0 „REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” * îmbunătățirea siguranţei şi calității serviciului de alimentare cu căldură pentru încălzire și apă caldă de consum furnizate consumatorilor casnici şi non-casnici. Toate acestea, conduc şi la creşterea sustenabilității investiţiilor realizate anterior, orientate şi spre îmbunătăţirea calității aerului şi luând în considerare evoluţiile în domeniul eficienţei energetice la nivelul centrelor urbane. investiţia, ca urmare a reducerii consumului de combustibil este considerată investiţie în domeniul eficienței energetice. Astfel, studiul de fezabilitate a fost întocmit ținând seama de prevederile H.G.R, nr.907/2016 și de prevederile Ghidului solicitantului, precum și de prevederile „Strategiei de alimentare cu energie termică a SACET municipiul Constanţa”, precum şi de studiu de fezabilitate cu tema „Reabilitarea rețelelor de transport primar a energiei termice prin înlocuirea conductelor existente cu conducte preizolate şi introducerea unui sistem de monitorizare” şi a avut în vedere următoarele obiective: e asigurarea confortului termic al consumatorilor din municipiul Constanţa; e redimensionarea conductelor de transport agent termic primar şi stabilirea regimului hidraulic şi termic vară /iarnă, în concordanţă cu necesarul actual şi de perspectivă; e reducerea pierderilor de căldură şi agent termic în rețeaua termică de transport, prin înlocuirea conductelor vechi cu conducte noi cu soluţii moderne de izolare termică, cu fir de semnalizare a defectelor încorporat în izolaţie; e asigurarea posibilității de intervenţie operativă în caz de defect; e înlocuirea ansamblelor de contorizare a agentului termic primar de la intrarea în punctele termice, care sunt montate în perioada 1997-2000; e înlocuirea principalelor vane de secţionare din reţeaua de termoficare cu vane performante cu acţionare electrică şi reamenajarea principalelor cămine de secţionare; e consolidarea sau refacerea elementelor de construcţii aferente reţelei de termoficare, în special în zonele cu trafic rutier; Totodată, prezentul studiu de fezabilitate a ţinut seama de redimensionarea sistemului de transport, în corelare cu consumurile actuale şi de perspectivă, redimensionare executată în anul 2019 în revizia Studiului de fezabilitate “Reabilitarea reţelelor de transport primar a energiei termice prin înlocuirea conductelor existente cu conducte preizolate și introducerea unui sistem de monitorizare”, studiu întocmit pentru reabilitarea întregii reţele termice primare. Având în vedere ce menţionate mai sus, în cadru! prezentului Studiului de Fezabilitate, etapa V, s-au analizat următoarele lucrări: o reabilitarea a 20,725 km traseu (41,45 km conducte) reţele termice primare; o reabilitarea a 11,265 km traseu (45,06 km conducte încălzire, apă caldă de consum şi recirculare apă caldă de consum) reţele termice secundare. Valoarea totală a investiţiei la cursul INFOREURO pe luna octombrie 2022 de 4,9481 lei/euro, la data întocmirii prezentului studiu de fezabilitate, este de: Pag. [140 „REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Faza: S,E, Revizia: 0 Tabel nr. 62: Valoarea totală a investiţiei - E - Sbecificaţie _. N exclusiv TVA 246.599.065,68 49.837.122,47 din care: C+M 208.357.639,07 42.108.615,24 inclusiv TVA 292.930.332,74 59.200.568,45 din care: C+M 247.945.590,50 50.109.252,14 Durata de execuţie a investiţiei aferentă proiectului iniţial este de 36 luni, din care 2 luni organizare procedură contractare, 4 luni proiectare şi 30 luni execuție (C+M-+1). După această speciale poate fi prelungită la 24 luni. perioadă este prevăzută perioada de notificare a defectelor cu o durată de 12 luni, care în condiții După realizarea investiţiei se reduc pierderile de energie termică în reţele astfel: Tabel nr. 63: Reduceri pierderi de căldură în rețele ce se reabilitează EI NSEE Unitate : Înainte de : “După realizare Indicator de performanţă | - de „| “realizare. | “Reducere | IERI OI j “măsură “investiţie - -. |. CN (NE RE Pierderi în reţele termice primare | Gcal/an 245.865,00 184059,82 61.805,18 Pierderi în reţele termice Gcal/an 83.748,00 81.215,19 2.532,81 secundare TOTAL 64.337,99 Contribuţia la indicatorul de rezultat este prezentată tă în tabelul de mai jos: Tabel nr. 64: Contribuţia la indicatorul de rezultat E ae pe . 2024 (Înainte i E 2027 (După | | Nr, „| Elemente de calcul „UM, | “Modalitate « de. “. pealtzar , a IE DR i DE 3 : proiect).. Pierdere procentuala POIM 1 inregistrata pe retele termice % Rd.1=Rd. 26,76 primare si secundare la nivel : 3/Rd.2 naţional 2 Productie la nivel naţional Tj/an ANRE 57.186 3 | Cantitatea de pierderilanivel | „+1 | Răa=RA.1xRA2 15.303 naţional Cantitatea de caldura facturata , _ 4 la nivel național Tj Rd.4=Rd.2-Rd.3 41.883 Cantitatea de pierderi SACET , 5 Constanta Tj ACB, SF 989,03 710,2 6 | Indicatorpierderi % Rd.4=Rd.5 /Rd.2 1,73% 1,24% i Rd.7=(Rd.6 Contribuţie SACET Constanta 7 | ta indicatorul de rezultat % col4- RAS col. 0,49% Pag. [141 Faza: S.F. „REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: 0 Pentru Obiectivul programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență şi modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea şi realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare, au fost prevăzuţi următorii indicatori de program, care sunt obligatorii la nivel de proiect: Tabel nr. 65: Indicatori de proiect _ | Unitate Valoare la începutul. |. - Valoare estimată a.” Indicatori obligatorii Ja nivel: de de - : perioadei de | i a ka, . | via ă “implementare Si Lungimea reţelei termice inteligente de , termoficare modernizate /reabilitate km 86,51 86,51 (reţele de transport şi distribuţie) Lungime reţele termice primare inteligente (de transport) km 41,45 41,45 modernizate /reabilitate prin proiect Lungime reţele termice secundare inteligente (de distribuţie) km 45,06 45,06 modernizate /reabilitate prin proiect Puncte termice modernizate /reabilitate buc 0 0 Notă: km de reţea = lungime conductă Tabel nr. 66: Indicatori de proiect suplimentari a E a Unitate - Valoare la începutul Valoare estimată fa. : - Indicatori fizici suplimentari - de : SE lementai , sfârşitul perioadei Ea a cae | “măsură. „2. implementa „- SE EAI . [în cifre]: E Contoare inteligente : achiziţionate /montate Nr. 614 614 Nr. Reţele digitalizate imobile 309 309 deservite Finanţarea investiţiei: „Reabilitarea rețelelor de termoficare din Municipiul Constanţa — Etapa V” se va realiza din următoarele surse: e Fondul de Modernizare (FM); Structura valorii investiţiei, pe surse de finanţare, se prezintă astfel: Tabel nr. 67: Structura valorii investiţiei pe surse de finanţare Nr NI ie - E i “Surse de finanţare a aa : iz ae a Mă Valoare. Ei 1 Valoarea totală a investiţiei (1=11+11) 246.599.065,68 Ii Valoarea neeligibilă a investiţiei 4.460.193,91 III Valoarea eligibilă a investiţiei 242.138.871,76 1 Contribuţia solicitantului (1=1-1]1) 4.460,193,91 la care se adaugă TVA 46.331.267,06 1.1 Surse proprii 4.460.193,91 la care se adaugă TVA 46.331.267,06 1.2 Credit 0,00 Pag. [142 Faza: S.F. Revizia: 0 „REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Analiza modului de organizare şi funcţionare a beneficiarului conduce la concluzia că acesta are experienţa şi capabilitatea de a realiza cu succes proiectul şi de a asigura ulterior, exploatarea în condiții absolut sigure, a noilor echipamente și instalaţii. Pag. [143 Anexa 1 - Evoluţia consumului de căldură în varianta "fara proiect" Specificatie U.M. 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 Reducere consum de caldura ca urmare a debransarii ag. economici si 1 institutii publice TJfan 0,00 0,00 0,00 9,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,00 0,00 0,00 2 |Reducere consum de caldura ca urmare a debransarii de apartamente Tj/an -6,95 -682 -6,69 -6,57 -6,45 -6,33 -6,21 -6,09 -5,98 -5,87 5,76 3 [Reducere consum ca urmare a izolarii termice a locuintelor Tj/an -6,02 -591 -5,80 -5,69 -5,58 -5,48 -5,38 -5,28 -5,18 -5,08 -4,99 Reducere consum ca urmare a izolarii termice a cladirilor aferente 4 consumatorilor non - casnici Tifan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5 |Estimarea nr. de apartamente ce se debranseaza ap. 313 310 307 304 301 298 295 292 289 236 283 $_jEstimare nr. apartamente ce se branseaza ap. [] L) [] 0 [) 0 [!] i] [) [i] ri] 7 |Estimare nr. consumatori non-casnici ce se debranseaza nr. [) o ) L] 0 LD] 1] 0 0 i] i) 8 |Estimare nr. consumatori non-casnici ce se branseaza/rehranseaza nr. 0 0 0 t) 0 0 [i] 0 [] 0 0 9 |Estimare nr. aparatmente conectate ap. 30.976 30.666 30.359 30.056 29.755 29.458 29.163 28.871 28.583 28.297 28.014 10 |Estimare consumatori non - casnici bransati nr 910 910 910 910 910 910 910 910 910 919 910 11 |Total reducere consum energie termica casnici Tifan -12,497 -12,73 -12,49 -12,26 -12,03 -11,80 -11,58 11,37 -11416 -10,95 -10,74 12 |Total reducere consum energie termica non casnici T)/an 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13 jTotal consum energie termica casnici: Ti/an 682,03 669,31 655,81 644,56 632,53 620,72 609,14 597,77 586,61 575,67 564,92 14 |Total consum caldura non - casnici T]fan 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 161,74 15 |Total consum caldura casnici si non - casnici T)fan 843,77 831,04 818,55 806,30 794,27 782,46 770,88 75951 748,35 737,41 726,66 16 |Pierderi in retelele termice Tjf/an 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 979,57 17 TJ/an 1.823,35 1.810,62 1.798,13 1.785,87 1.773,34 1.762,04 1.750,45 1.739,08 1.727,93 1.716,98 1.706,24 Tota termi d. . Ă A î A Ş ag ]Total energie termica produsa Gcal/an 435.498,88 | 432.458,74 | 429475,34 | 426.547,61 | 423-674,52 | 420.855,06 | 418.068,21 | 415.372,99_| 412.708,45 | 410.093,64 | 407.527,62 T]/an si ap. 0,022 0,022 0,022 0,021 0,021 0,021 0,021 0,021 0,021 0,020 0,020 19 |Consum /apartament si an Gcal/an si ap. 5,26 5.21 5,17 5,12 5.08 5,03 4,99 495 4,90 4,86 4,82 KWh/mp si an 122,2 121,1 120,1 119,0 1180 117,0 115,9 1149 113,9 112,9 111,9 22 |Consum consumatori non-casnici/an T]/consumator 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 0,18 23 |Consumatori C1 ap. 18.585 18.400 18.216 18.033 17.853 17.675 17.498 17.323 17.150 16.978 16.808 24 |Consumatori C2 ap. 12.390 12.266 12.144 12.022 11.902 11.783 11.665 11.549 11.433 11.319 11.206 25 |Total apartamente ap. 30.976 30.666 30.359 30.056 29.755 29.458 29.163 28.871 28.583 28.297 28.014 26 |Numar apartamente debransate ap. 313 310 307 304 301 298 295 292 289 286 283 Anexa 2 - Evoluție consum si producţie în varianta "fara proiect” SACET U.M. 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 Energie termica Energie termica produsa în SACET TI 22477 | 24285 | 23315 | 15567 | 13733_| 19524 |__ 19344 | 159168 | 18995 | 18825 | _18653_| 18495 15363 | 15233 | 18106 | 17581 | 17855 | 17738_|_ 17620 17505 | 17354 1727917179 |_1:706,2 Cantitate de energie termica consumată /vânduta Ti 1.067,7_|__1.048,0 | 1.028,7 | _1.009,7_| 993,1 972.8 954,8 937,2 9199 903,0 8863) 870.0 856,7 8438 8310 818,6 806,3 294.3 782,5 770,9 759,5, 748,4 737,4 726.7 Pierderi în retele termice EA 56,38 56,84 55.56 49,48 43.79 50,17 50,64 5110 5157 5203 52.50 52,96 ESETI 53,72 54,10 54-48 54.85 55,22 55.59 55.96 56,33 56,69, 57,05 57,41 T) 1.380,0_|_1.380.0_| _13025_|__9890 3823 379,6 979,6 979,6, 979,6, 979,6, 9795, 379,6 9796 9796 9796 979,6 979,6 375,6 $79,6 979,6 979,6 9796 379,6 979,6 Energie electrica Energie electrica produsa SACET GWh 65 [EX] [ră Dr) og [ră 2805 2754 ZE 2734 2719 268.6 266,7 2648 2623 2611 2553 2575 255.9 2542 2525 7509 Z353 2375 Consum energie electrica, din care GWh 19,7 19,6 19,1 17.3 17,2 17,1 22,6 22,4 22.3 222 22.0 21.9 216 217 216 21,5 21,4 213 232 211 21.0 205) 20,5 20,7 -Consuru din productie proprie |_GWH [o 9.0 0.0 00 00, 0.0 15,8 15,6 15,5 15,4 15,2 15,1 15,0 145 14,8 14.7 14,6 145 144 14,3 14,2 14,1 14.0 13,9 = Consum din SEN (cumparata) | _GWh 157 19,6 19,1 173 172 171 68 68 68 68 68 68 68 68. 68 6.8 68 68, 68. 6.8 6.8, 68 68, 6,8 pata energie electrica livrata in sistem si care poate primi Gwh 00 00 00 09 9% 0 00 00 % 00 90 00 90 09 0 00 00 90 0 00 00 90 9% 0 Ti 27197 26576 | 25506 | 22208 | 21932 | 23693 | 38256 | 3.7908 | 37565 | 37230 | 36901 | 36577 [36316 | 36053 | 35808 | 35561 | 35316 | 35080 | 34847 | 34618 | 34393 | 34172 | _33955 | 33743 ITota] consum de combustibil - gaze naturale; 1000mmc_|_76.422,2 | _75.807,2_| 72.794,8 | 62.403,7 | 61.629,7 | 80-9569_| 1074972 | 1065184 | 105.557,6 | 1046146 | 103.688, | 102.780,4 | 102.0455 | 101.325.1 | 100.617,8 | 99923,6 | 992425 | 38.574.0 | 979180 | _97.274.3 | 966425 | 96.026 | 9544142 | 94.817,2 MWPCS_| 621-140,6 | 616.142,1 | 591.658,1 | 507.201,7 | 500,306,7 | 495.434.8 | 873.710,5 | 8657547 | B57.945:8 | 850.2809 | 842.757,6 | 835.373,1 | 829.403,4 | 823.5450 | 817.796,0_| 812.154,3 | 806.617,8 |_801.184.7 | 795.853,0 | 790:620,8 | 785.486,2 | 780.447,4 | 775.502,7_| 770650,3 pentru producerea energiet electrice | Ti 0,0, 00 0.0, 0.0 0.0 0.0 28919 | 28655 | 2.839,77 | 28143 | 27894 | 27650 | 27452 | 27258 | 27068 | 26681 | 26698 | 26518 | 26342 | 26169 | _25999 | 25632 | 25668 | 25508 T000mc 00, 00 0.0 0.0, 9,0 0.0 81.260.2 | 80.520. | 79.794.6 | 790811 | 783814 | 776946 | 771393 | 76.5945_| 76.059,8 | 75.535,1 | _75.020, [...]