HCL 197/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL. CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului «Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii acestora în Centrul Respiro „Sfinţii Împărați Constantin și Elena”», cod SMIS 340908, a cheltuielilor legate de proiect și a Acordului de parteneriat încheiat între Direcţia generală de asistență socială Constanţa, unitatea administrativ teritorială municipiul Constanţa și Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Constanţa pentru implementarea proiectului (II 1! Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa extraordinară din data îi de__ct)» ; | Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. d83 /A0R0 ; - referatul de aprobare al domnului primar înregistrat sub nr. 191993 /1G:oada;, - raportul de specialitate al Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, înregistrat sub nr. _hPf45_____/ 10:0G.. 2025; - raportul de specialitate al Direcţiei strategii și fonduri europene, înregistrat sub nr. [38008 7 18.06 . 2025; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 studii, prognoze economico-sociale, Ibuget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Cornisiei de specialitate nr. 4 pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecție socială; | - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și a libertăților cetățeanului; A: în conformitate cu prevederile: Ă | - Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 7/2023 privind susținerea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilități și aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia și de prevenire a instituționalizării, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative; - HG nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; - HG nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind i drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă" 2022 - 2027; i - HCL nr. 16/2024 privind Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale ale municipiului Constanța pentru perioada 2024-2030; - Ordinului nr. 1245/2023 al ministrului investițiilor și proiectelor europene privind aprobarea Ghidului Solicitantului Condiţii Generale, aferent Programul Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021 - 2027, cu modificările și completările ulterioare; a îmIi;ijiiiijii 3 - Ordinului nr. 7078/2024 ai ministrului investițiilor și proiectelor europene privind aprobarea Ghidului solicitantului Condiţii Specifice; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - HCL nr. 192/2025 privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor țehnico-economici pentru obiectivul de investiții Centrul Respiro „Sfinții Împărați Constantin şi Elena“; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și | completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă proiectul «Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de Calitate pentru persoanele cu dizabilități şi îngrijitorii acestora în Centrul Respiro „Sfinţii Împărați Constantin și Elena”», cod SMIS 340908, în vederea finanțării cestuia în cadrul „Programului Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021 - 2027”, Prioritatea P07 Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, Acţiunea 7.6 Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii acestora, în centrele respiro, derulat de Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene. Art. 2 Se aprobă valoarea totală a proiectului «Dezvoltarea de servicii de | îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilităţi și îngrijitorii acestora | în Centrul Respiro „Sfinţii Împărați Constantin și Elena”, cod SMIS 340908, în cuantum de 18.075.729,22 lei cu TVA, din care: a) cheltuieli eligibile în cuantum de 9.600.418,40 lei cu TVA; b) cheltuieli neeligibile în cuantum de 8.475.310,82 lei cu TVA. Art. 3 (1) Se aprobă valoarea estimată a cheltuielilor angajate pe perioada derulării proiectului de către Direcția generală de asistență socială Constanța, în calitate de lider de proiect, în cuantum de 6.737.364,36 lei cu TVA, din care: a) cheltuieli eligibile în cuantum 5.663.660,31 lei cu TVA; b) cheltuieli neeligibile în cuantum de 1.073.704,05 lei cu TVA. (2) Direcţia generală de asistență socială Constanța va asigura din bugetul local al municipiului Constanţa o contribuţie proprie de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 113.273,20 lei cu TVA, pentru activitățile desfășurate în conformitate cu cererea de finanțare. (3) Se asigură din bugetul local sumele aferente cheltuielilor neeligibile şi contribuției proprii a Direcţiei generale de asistență socială Constanţa. Art. 4 (1) Se aprobă valoarea estimată a cheltuielilor angajate pe perioada derulării proiectului de către unitatea administrativ teritorială municipiul Constanţa, în calitate de partener, în cuantum de 10.485,122,25 lei cu TVA, din care: a) cheltuieli eligibile în cuantum de 3.083.515,48 lei cu TVA; b) cheltuieli neeligibile în cuantum de 7.401.606,77 lei cu TVA. | (2) Unitatea administrativ teritorială Municipiul Constanța va asigura din i bugetul local o contribuție proprie în cuantum de 2% din valoarea cheltuielilor eligibile, respectiv 61.670,31 lei cu TVA, pentru activitățile desfășurate în conformitate cu cererea de finanțare. (3) Sumele aferente cheltuielilor neeligibile și contribuției proprii a unității ! administrativ teritoriale municipiul Constanţa se asigură din bugetul local. Art. 5 Sumele reprezentând cheltuielile conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului «Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii acestora în Centrul Respiro „Sfinții Împărați Constantin și Elena”», cod SMIS 340908, pentru implementarea proiectului în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local! al municipiului Constanţa. IPREȘEDITE ȘEDINȚĂ, Art. 6 Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale, pentru activitățile desfășurate în conformitate cu cererea de finanțare. Art. 7 Se împuternicește directorul general al Direcţiei generale de asistență Socială Constanţa - lider de proiect, doamna Monica Poptile, să semneze cererea de finanţare, contractul de finanțare și toate actele necesare. Art. 8 Se aprobă Acordul de parteneriat încheiat între Direcţia generală de sistență socială Constanţa, unitatea administrativ teritorială municipiul Constanţa i Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanţa pentru mplementarea proiectului «Dezvoltarea de servicii de îngrijire și suport de calitate pentru persoanele cu dizabilităţi și îngrijitorii acestora în Centrul Respiro „Sfinţii Impărați Constantin și Elena”», cod SMIS 340908, conform anexei care face parte ntegrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art. 9 Se împuternicește primarul municipiului Constanța, domnul Vergil (Chiţac să semneze Acordul de parteneriat menţionat la art. 8 din prezenta hotărâre în numele unității administrativ teritoriale municipiul Constanţa. Art. 10 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistență socială Constanţa și Direcţiei strategii și fonduri europene, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - județul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 004 pentru, — împotrivă, “7. abţineri. La data adoptării sunt în funcţie ZI consilieri din 27 membri. PeRODIN Oe ' Art Art. (1) (2) (1) Anexa la H.C.L. nr. [AL ha5 ACORD DE PARTENERIAT (Acordul încheiat între Beneficiar şi Partener/Parteneri) 1. Părţile 1. Direcţia Generală de Asistenţă Socială Constanţa, persoană juridică de drept public, lega! reprezentată de director general Monica Poptile, cu sediul în Constanța, str. Unirii nr. 104, codul fiscal! 35804563, având calitatea de Lider parteneriat/Solicitant „ UAT municipiul Constanta, persoană juridică de drept public, legal reprezentată de primar Vergil Chiţac cu sediul în Constanţa, Bulevardul Tomis nr. 51, codul fiscal 4785631, având calitatea de membru 1/Partener 1 „ Direcția Generală de Asistență Socială şi Protecţia Copilului Constanţa, persoană juridică de drept public, legal reprezentată de director general Mihaela Ristea, cu sediul în Constanţa, str. Decebal nr. 22, codul fiscal 16762887, având calitatea de membru 2/Partener 2, au convenit următoarele: 2. Obiectul Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului cu titlul Dezvoltarea de servicii de ingrijire si suport de calitate pentru persoanele cu dizabilitati si ingrijitorii acestora in Centrul Respiro „Sfintii Imparati Constantin si Elena”, cod MySMIS2021/SMIS2021+ 340908, denumit in continuare Proiect, care este depus în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 — 2027 (PIDS), numit in continuare Program, Prioritatea P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități Obiectiv specific Obiectiv specific: RSO4.3. Promovarea incluziunii socioeconomice a comunităţilor marginalizate, a gospodăriilor cu venituri reduse şi a grupurilor defavorizate, inclusiv a persoanelor cu nevoi speciale, prin acţiuni integrate, inclusiv locuinţe şi servicii sociale (FEDR) și Obiectiv specific: ESO4.11. Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuințe şi îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecţie socială, inclusiv promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenţie deosebită copiilor și grupurilor defavorizate imbunătăţirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum şi a eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), apel de proiecte (Cod generat MySMIS2021/SMIS2021+ si denumire) 340908 "Dezvoltarea de servicii de îngrijire şi suport de calitate pentru persoanele cu dizabilități și îngrijitorii acestora, în centre respiro” - Regiuni mai putin dezvoltate” Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. Art.!3. Principiile de bună practică ale parteneriatului Toţi partenerii trebuie să contribuie cu resurse umane, financiare si materiale la implementarea proiectului şi să îşi asume rolurile si responsabilitățile lor în cadrul proiectului, aşa cum sunt acestea consemnate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. | fiscal sau codul TVA, după caz | (2) (3) (4) Art. (1) Părţile trebuie să se consulte şi să se informeze în mod regulat si ori de cate ori este nevoie, asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică, angajament față de interesul public, integritate şi obiectivitate. Partenerii sunt obligaţi să respecte reguiile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul identificării unei potenţiale situații de conflict de interese/ incompatibilitate (consumat, actual, posibil in viitor), să dispună luarea măsurilor legale ce se impun in cauza, conform legislatiei in domeniu, să dispună luarea măsurilor pentru evitarea, respectiv stingerea stării de conflict / incompatibilitate, si nu in ultimul rând si fără a se limita la cele anterioare, să informeze Autoritatea de management a Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021 - 2027 sau/si Organismul intermediar responsabil (numite in continuare AM/O1 responsabil) în legătură cu orice situație din trecut presupusa a fi conflict de interest / incompatibilitate, sau care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict/ incompatibilitate, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data identificarii / apariției/ presupunerii unei astfel de situaţii. În caz contrar, semnatarii prezentului acord înţeleg că poate fi reziliat contractul de finanţare prin decizia AM/OI responsabil, de plin drept, fără punere în întarziere, fără intervenţia unui tribunal arbitral/unei instante judecătoreşti şi fără îndeplinirea altor formalităţi, cu excepţia transmiterii către Liderul de parteneriat a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului de finanțare. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare - care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Directia Generala de Directia Generala de Asistenta Sociala Constanta, in Asistenta Sociala calitate de lider de proiect, contribuie activ la Constanta (Solicitant) e/aborarea si depunerea cererii de finantare, avand un rol esential atat in coordonarea implementarii, cat si in operationalizarea si furnizarea serviciilor sociale in cadrul proiectului. Liderul de proiect, DGAS Constanta, va pune la dispozitia proiectului, inca din faza de redactare a cererii de finantare si, ulterior, pe perioada de implementare a proiectului, resursele financiare, umane, tehnice si spatiul necesar. Sediul administrativ al DGAS Constanta este in municipiul Constanta, Str. Unirii, nr. 104, judetul Constanta. In cadrul acestei cladiri va fi alocat proiectului un birou administrativ dotat cu laptop, computer, imprimanta, acces internet, rechizite, mobilier de birou, inca din faza de redactare a cererii de finantare si ulterior, pe parcursul implementarii proiectului, ca spatiu pentru desfasurarea activitatii expertilor. In plus, va fi pusa la dispozitia echipei de implementare sala de sedinte pentru organizarea_intalnirilor_ echipei de management a proiectului, inca din faza de scriere a cererii de finantare. In cadrul proiectului vor fi achizitionate resursele materiale necesare in vederea indeplinirii activitatilor, atat in centru cat si cadrul compartimentului de asistenta si suport. In calitate de furnizor al serviciilor sociale, DGAS Constanta este responsabila de organizarea si functionarea Centrului Respiro „Sfintii Imparati Constantin si Elena”, dezvoltand structura operationala a acestuia, definind fluxurile de lucru si asigurand conditii conforme cu standardele minime de calitate aplicabile serviciilor sociale licentiate. Directia va coordona intreaga activitate de furnizare a serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilitati si va gestiona direct relatia cu beneficiarii, asigurand selectia grupului tinta si adaptarea interventiilor la nevoile identificate. Totodata, DGAS Constanta va realiza recrutarea si angajarea personalului necesar functionarii Centrului respiro nou infiintat prin proiect si Compartimentului de asistenta si suport pentru persoanele adulte cu dizabilitati infiintat la sediul DGAS, din surse externe, cu respectarea principiului egalitatii de sanse si tratament, si va sustine echipa cu specialisti din structura proprie, acolo unde este cazul. Personalul va fi atent selectat pentru a raspunde cerintelor specifice ale activitatilor sociale desfasurate, iar echipa de implementare a proiectului va fi formata din angajati ai institutiei. Pe langa rolul operational si social asumat, DGAS Constanta asigura si managementul general al proiectului, monitorizarea implementarii, coordonarea echipei de proiect si a partenerilor, gestionarea resurselor financiare, tehnice si umane, derularea procedurilor de achizitii publice, precum si respectarea termenelor si indicatorilor asumati. Directia intocmeste si transmite rapoartele tehnice si financiare intermediare si finale si colaboreaza cu Autoritatea de Management in cadrul activitatilor de monitorizare, Liderul este responsabil de implementarea activitatilor: A.0 — ACTIVITATI PREMERGATOARE DEPUNERII CERERII DE FINANTARE, respectiv Subactivitatile SA.0.2 - Elaborare analiza pentru identificarea nevoilor persoanelor cu dizabilitati, ale familiilor acestora si asistentilor personali sau asistentilor personali profesionisti, la nivelul judetului Constanta, SA.0.3 — Elaborare metodologie de identificare si selectie a grupului tinta, SA.0.4 — Elaborare metodologie de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilitati; A.1 MANAGEMENTUL PROIECTULUI- se va desfasura pe tot parcursul proiectului avand ca obiective: planificarea, organizarea, implementarea si verificarea, asigurand respectarea cadrului strategic si legal. In cadrul parteneriatului se vor stabili competentele, rolurile, sarcinile si timpul alocat fiecarui membru, precum si documentele necesare pentru serviciile oferite beneficiarilor si evidenta proiectului. A.2 CONSTRUIREA UNUI CENTRU RESPIRO PENTRU PERSOANE ADULTE CU DIZABILITATI SI DOTAREA ACESTUIA; SA2.2. Achizitionarea, receptia si montarea mobilierului si a echipamentelor -aceasta subactivitate presupune achizitionarea, livrarea, receptia si montarea mobilierului si a echipamentelor necesare functionarii centrului respiro pentru persoane adulte cu dizabilitati, construit prin proiect. SA2.3. Obtinerea autorizatiilor de functionare si licentierea serviciului social 8790-CR-D-VI pentru centrul respiro- Aceasta subactivitate vizeaza realizarea tuturor demersurilor necesare pentru autorizarea functionarii centrului respiro si obtinerea licentei de functionare provizorie pentru serviciul social 8790-CR-D-VI - „Centru respiro pentru persoane adulte cu dizabilitati”. A.4 OFERIREA DE SERVICII IN CENTRUL RESPIRO NOU INFIINTAT-aceasta activitate presupune oferirea de servicii sociale specializate, in cadrul centrului, pentru minim 100 de persoane adulte cu dizabilitati din judetul Constanta, care se afla in ingrijirea asistentilor personali, asistentilor personali profesionisti, tutorilor sau a altor membri ai familiei, in vederea mentinerii potentialului personal si prevenirii institutionalizarii. A.5 OFERIREA DE MASURI DE SPRIJIN DESTINATE PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITATI IN CADRUL COMPARTIMENTULUI DE ASISTENTA SI SUPORT- aceasta activitate vizeaza infiintarea unui Compartiment de Asistenta si Suport pentru persoanele adulte cu dizabilitati in cladirea administrativa a DGAS CTA. Prin intermediul acestui serviciu social acordat in comunitate, care va fi licentiat conform standardelor minime de calitate obligatorii pentru servicii de asistenta si suport pentru persoane adulte cu dizabilitati, cod 8899 SC- D-I, vor fi furnizate masuri de sprijin pentru minim 100 de persoane adulte cu dizabilitati si ingrijitorilor acestora care includ informare si consiliere sociala, consiliere _psihologica, activitati pentru_facilitarea independentei beneficiarului, organizarea si realizarea de suport individual/grupuri suport pentru beneficiari si ingrijitorii acestora, asistenta pentru luarea unei decizii, acest ansamblu de activitati contribuind la amelioarea situatiei beneficiarilor si la eliminarea barierelor care conduc la izolarea si segregarea persoanelor cu dizabilitati si care au ca finalitate incluziunea sociala in comunitate şi preven [...]