HCL 184/2016 Constanța adoptată

ROMÂNIA 3 3 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL roi "comppăttunan HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 149/2014 în sensul actualizării şi revizuirii caietului de sarcini al serviciului de iluminat public Gonsillul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.0 Luând în dezbatere expunerea de motive a d-lui viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 76761/20.05.2016 referitoare la modificarea art. 1 din HCL nr. 292/2014 privind aprobarea modificării caietului de sarcini cuprins în anexa 1 la HCL nr. 149/2014 privind aprobarea documentației pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanța (caiet de sarcini serviciu de iluminat public); Consultând raportul Direcţiei gospodărire comunală nr. 76557/20.05.2016, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, raportul Comisiei de specialitate nr 3 servicii publice, comerț turism și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; « Având în vedere HCL numărul '292/2014, privind modificarea caietului de sarcini cuprins în anexa 1 la HCL nr. 149/2014 privind aprobarea documentaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanța (caiet de sarcini serviciu de iluminat public); În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările şi completările ulterioare, și a Ordinului nr. 87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public emis de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală; În temeiul prevederilor art. 36 alin.2, lit. c şi art, 115 alin. 1, lit.b din Legea nr. 215/2004 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE Art. 1, Se aprobă modificarea art. 1 din HCL nr. 149/2014 în sensul actualizării şi revizuirii caietului de sarcini al serviciului de iluminat public, prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2, Celelalte prevederi ale HCL nr. 149/2014 rămân neschimbate. Art. 3. Începând cu data aprobării prezentei HCL nr. 292/2014 se abrogă. Art. 4. Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei patrimoniu, Direcţiei financiare, Direcţiei gospodărire comunală, Direcţiei administrație publică locală, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost adoptată de un număr de-2j consilieri din 27 membrii. r PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ A CONTRASEMNEAZĂ ONSAGEA Wu) SECRETAR — CONSTANŢA £WACUE NARCE24- NR. jăi ] 0.0. 206 ANEXA LA HCLM NR. |PU_/20£ CAIET DE SARCINI Pe privind delegarea prin concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa 2016 CUPRINS 1. Date generale... eee onenaneneneneeeenacaonena nenea ema enena eee nenea anananaene 4 1.1 Consideratii generale............... mean enananane nenea anna ennnenaa nau enacaan 4 1.2. Obiectivele Autoritatii Contractante......................neeenne nenea eee en aena 4 Obiectivul pe termen lung, mediu si imediat al prezentei concesionări este impus de necesitatea adaptării la cerinţele şi exigentele legale în vigoare a serviciului de iluminat public privit ca un sistem de iluminat public eficient si care sa corespunda cu programele de dezvoltare ale Municipiului respectiv pentru........... eee nana 4 1.3. Informatii despre Autoritatea Contractanta.............ca nn nneneeneneeneneneneneneneeaeaancaeee 5 2. Situatia tehnica actuala a sistemului de iluminat public din Municipiul Constanta... nenea nenanenenaeeernenenanenenataennaeneneaeeneneaeneneneena anna anenenane nana ananeasaenenene 5 3. OBIECTUL CONCESIUNII...........mne eee reneeneeeeneneaneeneeaneanean eu nezaanneeeea nenea nanee 8 4. DESCRIEREA ACTIVITATILOR... 4.2. Intretinerea si mentinerea sistemului de iluminat public inclusiv iluminat arhitectural:.........ccnn nenea enneeneaanenaneneneneeanen cena aneneuaaneneaneaenananenea nenea enane aura nenea ananazaee 8 5. CARACTERISTICI TEHNICE SI DE CALITATE minim solicitate..............ceence eee 10 5.1. Echipamentele propuse pentru realizarea activitatii de intretinere-mentinere vor indeplini urmatoarele cerinte tehnice minime:........... cca eenceeneneanenena arena enenene mananca ne 1 5.3. Marcarea produselor.............mmee nea eneneneneneneneneneneneneneneneneneneanaaaneenana rana enaeaenanenaaaee 23 5.4. Condiţii de calitate ale produselor................mee unea eneeeneneeeeeenenaenen nau nana eee 24 6. CONDITII SPECIAL IMPUSE DE NATURA CONTRACTULUI... neuen nneeneneea nenea 24 Gestionarea si administrarea serviciului de iluminat public se va executa astfel încât anna 24 a. Obligatiile concesionarului............menannenneeneneneneneneneneneneneeenen near nanenananenenanananana nearse 25 b. Indicator de performanta......... mean enma nenea eeeeneueeneneaenenaceneneneenenenananoneunanaaaene 25 c. Date tehnice ale investitiei.. 7.CONDITII CARE TREBUIE INDEPLINITE DE OFERTANTI PENTRU INCHEIEREA CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII..... ce neneneeneneaveneneaneneeeeneeeeeeranee emana 26 8. ALOCAREA RISCURILOR... nenea eneeneneeeneneneneneneneneneneneneneanaanenaanenenananananenaea nana 27 9. CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE... „30 10. DURATA CONCESIUNII, REDEVENTA............e nene eneenennenaenee ana enenenanana nene 31 11. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE SI REALIZATE DE CONCESIONAR IN TIMPUL DERULARII CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII...............eeeeee 31 12.,ALTE ASPECTE RELEVANTE... men eeenenenenenenenenen nenea enanenenenenenanenazana nenea 32 12.1. Continutul ofertei financiare................eu nene eneneneeeenenenena nenea nenea nenea nenea nenea e 32 12.2. Continutul ofertei tehnice..............mcmuencnneeeeneeeeneneeeeeeneneneneenenenenannnenaenaneenaenaenaenaee 32 1. Date generale 1.1 Consideratii generale Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a serviciului delegat de iluminat public, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă si a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului delegat de iluminat public, indiferent de tipul de gestiune. Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. Specificaţiile tehnice se referă la prescripţii, procedee şi metode de exploatare şi întreţinere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic, prevăzute de actele normative şi reglementările specifice realizării serviciului de iluminat public. Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii şi realizării serviciului de iluminat public. Terminologia utilizată este cea din regulamentul serviciului de iluminat public. Caietul de sarcini a fost întocmit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile în care trebuie să se desfaşoare licitaţia pentru atribuirea unui contract de concesiune prin delegare a gestiunii Serviciului de Iluminat Public (SIP) din Municipiul Constanta impartita in 2 zone : - Zona SUD ( LOT 1 ) delimitata de Bulevardul Tomis (intre Ovidiu si b-dul Alexandru Lapusneanu), bulevardul Alexandru Lapusneanu, Bulevardul 1 Decembrie 1918 si portul Constanta si limita teritoriala a municipiului Constanta in partea de sud si vest. - Zona NORD (LOT 2 ) delimitatata de Bulevardul Tomis (intre Ovidiu si b-dul Alexandru Lapusneanu), bulevardul Alexandru Lapusneanu, Bulevardul 1 Decembrie 1918, portul Constanta si limita teritoriala a municipiului Constanta in partea de nord si est. 1,2, Obiectivele Autoritatii Contractante Obiectivul pe termen lung, mediu si imediat al prezentei concesionări este impus de necesitatea adaptării la cerințele şi exigentele legale în vigoare a serviciului de iluminat public privit ca un sistem de iluminat public eficient si care sa corespunda cu programele de dezvoltare ale Municipiului respectiv pentru: e Crearea unui ambient plăcut si ridicarea gradului de civilizatie, a confortului si a calitatii vietii; + Imbunatatirea parametrilor tehnico-functionali ai sistemului de iluminat public; e Asigurarea accesului egal al cetatenilor la servciu de utilitate publica; + Garantarea permanentei in functionare a iluminatului public prin intretinerea —mentinerea sistemului de iluminat public existent e Eliminarea evenimentelor de agresiuni sociale pe timp de noapte si a accidentelor. e Punerea in valoare, printr-un iluminat arhitectural, ornamental şi ornamental-festiv a edificiilor de importanţă publică şi/sau culturală şi marcării prin sisteme de iluminat corespunzătoare a evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase 1.2 Informatii despre Autoritatea Contractanta e Amplasamentul: Romania, judetul Constanta, Municipiul Constanta” * Delegatarul: Municipiul Constanta e Contact: Adresa: Bulevardul Tomis 51, Constanţa, 900725 Tel: 0241.488.100 Fax: 0241.488.195 E-mail: primarie Oprimaria-constanta.ro 2. Situatia tehnica actuala a sistemului de iluminat public din Municipiul Constanta Serviciul de iluminat public este constituit din : Y sistemul de aprindere şi automatizare a iluminatului public — proprietate Municipiul . Constanta Li Y. sistemul de iluminat public, aşa cum este definit în Regulamentul Serviciului de iluminat public în conformitate cu Legea nr.230/2006 si care este proprietate a Municipiului Constanta elemente de sustinere — stalpi console retea Lea /Les aparate de iluminat telemanagemeni Principalele elemente ce compun sistemul de iluminat public actual pentru cele 2 zone : ZONA SUD (Lot 1) si ZONA NORD (Lot 2 ) sunt urmatoarele: SS sSs Ss Tip stalpi: ZONA SUD ZONA NORD Nr. Nr. Tip stalp stalpi Tip stalp stalpi 105 Stalp beton Stalp beton 682 Stalp metalic decorativ 9 Stalp pitic h=0,5m 15 cu h<5 m 5,318 Stalpi Stalp pitic h=1,1m 34 Stalp metalic 342 Stalp metalic decorativ Stalpi | Stalp cu elemente cu h<5 m 2,354 semnal 4 Stalp metalic 277 Stalp fonta 309 Total General 2,785 Stalp_otel zincat 443 Stalp aluminiu 83 Total General 7,181 Inaltime stalpi: ZONA SUD ZONA NORD Nr. Nr. Inaltime stalp stalpi Inaltime_stalp stalpi Stalp pitic h=0,5m 15 Stalp h= 0.5 m 124 Stalp pitic h=1,1m 34 Stalp h= 1.5. m 4 Stalpi | Stalp h=3.2 m 2,354 Stalp h= 4 m 212 Stalp h= 8 m 181 Stalp h= 5m 5318 Stalp h= 10 m |201 Stalpi |Stalph=5.3m [83 Total General 2,785 Stalp h= 6m 251 pă Stalp h= 6.6m 219 Stalp h= 8 m 896 Stalp h=10m____| 70 Stalp h= 20 m 4 Total General 7,181 | ZONA SUD ZONA NORD | Nr. Nr. | Tip consola console Tip consola console Console | io res 5.194 Tip TGS 1,829 Console e Total General 5,194 Tip TG 6,738 Total General 8,367 Tip corpuri de iluminat ZONA SUD ZONA NORD Nr. Nr. Tip corp corpuri Tip corp corpuri i Corp de iluminat tip Corp de iluminat 2x24W 197 Sodiu 1X70w 7 738 Corp de iluminat tip Sodiu Corp de iluminat tip 1X70w 2,820 Sodiu 1X100w 2,797 Corp de iluminat tip Sodiu Corp de iluminat tip 1X100w 77 Sodiu 1X150w 2,016 Corp de iluminat tip Sodiu Corp de iluminat tip 1X150w 3140 Sodiu 1X250w 1,957 Corp de iluminat tip Sodiu Corp de iluminat tip 1X250w 1,918 Sodiu 1X400w 486 Corp de iluminat tip Sodiu Corpuri | Corp de iluminat tip Corpuri 1X400w 106 iluminat | halogen1X500 w 15 iluminat | Corp de iluminat tip Corp iluminat cu iodura metalica 1x70W 120 ioduri metalice 1X70w | 176 Corp de iluminat tip Corp iluminat LED | 394 iodura metalica 1x150W__ | 47 25w Corp de iluminat tip Corp iluminat LED | 83 iodura metalica 1x250W ___| 55 70w Corp de iluminat tip Corp iluminat LED | 110 iodura metalica 1x400W __ | 46 320w Corp de iluminat tip Corp iluminat LED | 30 iodura metalica 1x1000W | 8 450w Corp de iluminat cu halogen 212 Total General 15,802 8, (Total General 746 ZONA SUD ZONA NORD Nr. Tip retea Nr. km Tip retea km Retea | Retea electrica aeriana Retea electrica aeriana electric | ţi TvIR 0,6 Retea | clasica 41.2 iluminat Retea electrica electrica Retea electrica aeriana public subterana 20.4 iluminat |tip TYIR 160.7 public Retea electrica Total General 21,0 subterana 263.37 Total General 465.27 ZONA SUD ZONA NORD Puncte Total General buc | | Puncte | Total General aprindere les | | aprindere | buc 114 Ofertantii au obligatia de a efectua o vizita pe teren, pe cont propriu, cu instiintarea Autoritatii Contractante, ocazie cu care isi vor culege toate informatiile necesare intocmirii ofertei tehnice si financiare optime. Procesul verbal de vizitare al amplasamentului se va constitui ca anexa la oferta tehnica. 3. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii este Serviciul de Iluminat Public din Municipiul Constanta care presupune urmatoarele actvităţi: 3.1.Concesionare bunurilor ce compun Sistemul de Iluminat Public (SIP), proprietate a autorităţii delegatare ; 3.2.Intreţinerea şi menţinerea in funcţiune a sistemului de iluminat public, inclusiv iluminat arhitectural ; 3.3.Realizarea iluminatului festiv de sărbători prin furnizarea, montarea si demontarea echipamentelor 3,4.Dispecerizarea sistemului de iluminat public 3.5. Telemanagement 3.6. Obiectivul prezentei concesionări este impus de necesilatea adaptării la cerințele şi exigentele legale în vigoare a serviciului de iluminat public privit ca un sistem de iluminat public eficient si care sa coraspunda cu programele de dezvoltare durabila ale municipalitatii, respectiv pentru: e asigurarea dezvoltarii durabile a unitatilor administrativ-teritoriale; e crearea unui ambient plăcut si ridicarea gradului de civilizatie, a confortului si a calitatii vietii; e asigurarea funcţionării şi exploatării în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public; s protectiei si conservarii mediului natural; e satisfacerea judicioasa, echitabila si nepreferentiala a tuturor membrilor comunitatii locale, în calitatea lor de beneficiari ai serviciului; e identificare si implementarea unor solutii si sisteme de eficienta energetica; 4. DESCRIEREA ACTIVITATILOR 4.1. Infrastructura sistemului de iluminat existenta, instalaţiile de Iluminat Public, vor fi preluate de către Concesionar la începutul Contractului, inventarul cantitativ si calitativ facandu- se printr-un audit ce se va realiza in primele trei luni de la incheierea contractului de concesiune. 4.2, Intretinerea si mentinerea sistemului de iluminat public inclusiv iluminat arhitectural: Y Interventii pentru remedieri disfunctionalitati sesizate de cetateni, autoritati, autosesizari: > inlocuit lampi de iluminat; > inlocuit balasturi; Ta intocuit ignitere; inlocuit elemente de conectica; reparatii cabluri aeriene si subterane; inlocuit sigurante; inlocuit cutii de aprindere, etc. v Interventii pentru asigurarea nivelului de iluminare conform standardelor si reglementarilor in vigoare pe categorii de cale rutiera, respectiv interventii la: > inlocuit lampi de iluminat > curatare compartimente optice ale corpurilor de iluminat; > conectica corpuri de iluminat; > prinderi mecanice ale corpului de iluminat > corectarea unghiului de reglaj Y. Interventii pentru punerea in siguranta a retelei electrice: > izolare retea electrica; > imprejmuiri pentru asigurarea sigurantei cetatenilor si evitarea pericolelor de electrocutare, precum si a celor de natura mecanica: caderi de stalpi, corpuri de iluminat - in urma accidentelor de circulatie, vandalizarilor, fenomenelor meteorologice extreme. v Interventii pentru remediere avarii la patrimoniu: > inlocuirea elementelor sistemului de iluminat public (corpuri, stalpi, console sau subansamble ale acestora: capace corp iluminat, dispersor, capac stalp, etc.) datorata furturilor, vandalizarilor, accidentelor auto, fenomenelor meteorologice, lucrarilor edilitare efectuate de terti v Activitati de intretinere preventiva la suporti (console, stalpi): indepartarea impuritatilor de pe suprafata exterioara; verificarea legaturilor electrice si remedierea acestora; verificarea prinderilor mecanice ale echipamentului de sustinere si remedierea acestora; verificarea verticalitatii si remedierea acesteia; verificare vizuala a integritatii stratului de protectie anticoroziv si remedierea acestuia; > verificare integritate instalatie impamantare; v Activitati de intretinere preventiva la tablouri: verificarea/remediere contactor; verificare/remediere automate programabile; verificare/calibrare protectii; verificare/remediere elemente de conectica: papuci, capete terminale, etc., verificare/remediere instalatie impamantare; verificare/remediere parte mecanica; verificare/refacere protectie anticoroziune. verificare conformitate scheme electrica cu starea de fapt. Y Activitati de intretinere preventiva la conductori si accesorii: > verificare/remediere accesorii fixare conductori (cleme, ancoraje, etc); > verificare rezistentei de izolatie si remedieri. > verificare capete terminale, legaturi electrice si remedierea lor; > verificare vizuala a cablurilor aeriene. Y Activitatea de reparatie cabluri pozate subteran cuprinde urmatoarele operatii: identificarea locului de defect; efectuarea decopertarii; efectuarea de sapatura; efectuarea mansonarii cablului; vvyvyvyv vVyv vYvyY vyv VvYvYvvyY vvyYvyYv efectuare umplutura de pamant compactata, sau daca este cazul realizarea de umplutura compactata cu agregate sortate; refacerea caii de circulatie sau a stratului vegetal; verificarea rezistentei de izolatie; verificarea functionarii circuitului respectiv; v Activitatea de reparatie cabluri montate aerian cuprinde: identificarea locului de defect; deconectarea echipamentelor urbane care se alimenteaza din cablul respectiv astfel inacat sa se poata realiza lucrarile de mentinere; refacerea continuitatii cablului; realizarea intinderii cablului si reconectarea echipamentelor urbane; verificarea rezistentei de izolatie; verificarea functionarii circuitului respectiv; Y Activitati pentru asigurarea nivelului de iluminare si luminanta datorate expirarii duratei de viata a elementelor componente a infrastructurii sistemului de iluminat public Y Activitati pentru. asigurarea nivelului de iluminare si luminanta datorate modificarii incadrarii caii rutiere in clasa de iluminat superioara sau inferioara v Activitati pentru asigurarea realizarii de economii la plata facturii de energie electrica si la activitatea de intretinere — mentinere; v Activitati pentru ameliorarea calitativa a iluminatului public impuse de modificarile/reamenajarile spatiilor de pe domenul public (parcari noi, locuri joaca, largiri artere circulatie si pietonale, relocari de retele etc.); v Activitati impuse de necesitatea cresterii nivelului de iluminare ca urmare a modificarilor conditiilor de trafic auto pe diverse artere (cauzate de sistematizarea circulatiei, noi sensuri unice, etc.); v Activitati pentru intretinerea iluminatului arhitectural al edificiilor culturale si turistice, monumente, parcuri, scuaruri aie Municipiului Constanta . vYvyv Y vvyvyv vYvY 4.3. Realizarea iluminatului festiv de sărbători prin furnizarea, montarea si demontarea echipamentelor Pentru executia lucrarilor de iluminat festiv se vor utiliza numai surse cu tehnologie LED. Produsele utilizate: figurine 3D, 2D, brad imp [...]