HCL 149/2014 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA : JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRĂRE privind aprobarea documentaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa (Caiet de sarcini serviciu iluminat public, Criterii de selecţie specifice serviciului de iluminat public, Fişa de date achiziţie, Contract cadru privind delegarea gestiunii sistemului de iluminat public) Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 23.06.2014; Luând în dezbatere expunerea de motive prezentată de domnul primar Radu Ştefan Mazăre înregistrată sub nr.85899/18.06.2014 şi referatul de necesitate şi oportunitate nr.85897/18.06.2014 al Directiei gospodarire comunala, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, Comisia de specialitate nr.3-servicii publice, comert, agrement şi raportul Comisiei de specialitate nr.5 administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, În conformitate cu prevederile: - Legii nr.51/2006, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificarile si completarile ulterioare, ale - Legii nr.230/2006 a serviciului de iluminat public; precum și - Ordinului nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru al serviciului de iluminat public, al Autorităţii Naţionale de reglementare pentru serviciile de gospodărire comunală; in temeiul prevederilor art.36 alin.2, lit. c şi art.115 alin. 1, lit.b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă Caietului de sarcini serviciu iluminat public prevazut în anexa nr.1. Art.2. Se aprobă Criteriile de selectie specifice serviciului de iluminat public prevăzut în anexa nr.2. Art.3. Se aproba Fisa de date achizitie prevăzuta în anexa nr.3. Art.4. Se aproba contract cadru privind delegarea gestiunii sistemului de iluminat public prevazut in anexa nr.4 Art.5. Anexele nr.1, nr.2, nr.3 si nr.4 fac parte integrantă din prezenta hotărăre. Art.6. Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărăre Direcţiei patrimoniu, Direcţiei financiare, Directiei gospodarire comunala, Direcţiei tehnic-achizitii, Directiei administratie publica locala, în vederea aducerii ei la îndeplinire, precum şi Institutiei prefectului judetului Constanţa. Adoptată de un nr.de 25 _ consilieri din 27 membrii PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ Rosu Vasile CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR MARCELA ENACHE CONSTANŢA NR. 149 / 23.06.2014 a2D “inginerie Fa $ x! eproject management A nec 2 e consultanţă tehnică A HOUSE CONSULT S.RL. păi ERRU] arhitectura ES, Contract 61936 / 29.04.2014 Serviciul privind elaborare documentaţie pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa Str, Fabrica de Caramida 1A, vila nr.8, sector 1, Bucuresti Mobil: 0744 389 565 / 0721 295 245 140/9325,/24.05.2005, CUI RO17617974 Telefon: 031 1023 653 / 021 6678 949 Cont RO 60 AZBR 0000 0600 0666 3310 Raiffeisen Bank-Agentia Dorobanti Fax: 031 1023 654 / 021 6678 950 E-mail: office Ohouseconsult.ro — “inginerie Fa $ * «project management * consultanţă tehnică Ra e arhitectură HOUSE CONSULT S.RL. | OPIS DOCUMENTE > Lista de semnături > Regulamentul serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa > Caiet de sarcini serviciu iluminat public > Criteriile de selecţie specifice serviciului de iluminat public > Fişa de date achiziţie (cuprinzând şi criteriile de selecţie specifice serviciului de iluminat public) > Contract de delegare a gestiunii prin concesiune > ANEXA 1 la Regulamentul serviciului de iluminat public - inicatori de performanţă Str. Fabrica de Caramida 1A, vila nr.8, sector 1, Bucuresti Mobil: 0744 389 565 / 0721 295 245 )40/9325/24.05.2005, CUI RO17617974 Telefon: 031 1023 653 / 021 6678 949 Cont RO 60 RZBR 0000 0600 0666 3310 Raiffeisen Bank-Agentia Dorobanti Fax: 031 1023 654 / 021 6678 950 E-mail: office Ohouseconsult.ro HOUSE CONSULT S.RL. “inginerie «project management * consultanţă tehnică e arhitectură LISTĂ DE SEMNĂTURI Poziţie expert Nume şi prenume expert Semnătura Manager proiect Expert achiziţii publice (| Specialist atestat ANRE Radu BRIBAN Carmen - Corina ENĂCHESCU Marian DORDESCU DORDESCII MARIAN Electncizn avicrizat TIIA.IIB Nr. 25027 /2013 Str. Fabrica de Caramida 1A, vila nr.8, sector 1, Bucuresti 140/9325/24.05.2005, CUI R017617974 Mobil: 0744 389 565 / 0721 295 245 Telefon: 031 1023 653 / 021 6678949 Cont RO 60 RZBR 0000 0600 0666 3310 Raiffeisen Bank-Agentia Dorobanti Fax: 031 1023 654 / 021 6678 950 E-mail: office Ehouseconsult.ro II FIŞA DE DATE Fisa de date Tip anunt: Anunt de concesionare lucrari publice Tip tegislatie: OUG nr. 34 / 2006 SECTIUNEA |: AUTORITATEA CONTRACTANTA 1.1) DENUMIRE ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT Municipiul Constanta Adresa postala: BD. TOMIS 51, CONSTANTA, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Punct(e) de contact: GHIULNIHAL MUTALAP, Tel.+40 0241488157, Email: ghiulnihal!.mutalap E primaria- constanta.ro, Fax: +40 0241488195, Adresa internet (URL): www.primaria-constanta.ro, Adresa profilului cumparatorului (URL): www.e-licitatie.ro OFERTELE/PROIECTELE SAU SOLICITARILE/CERERILE DE PARTICIPARE SAU CANDIDATURILE TREBUIE TRIMISE LA Primaria Municipiului Constanta Adresa postala: BD. TOMIS 51, CONSTANTA, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Punct(e) de contact: GHIULNIHAL MUTALAP, Tel.+40 0241488157, Email: ghiulnihal.mutalap Q primaria- constanta.ro, Fax: +40 0241488195, Adresa internet (URL): www.primaria-constanta.ro, Adresa profilului 9 cumparatorului (URL): www.e-licitatie.ro Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 6 1.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE PRINCIPALE) AUTORITATEA CONTRACTANTA ACTIONEAZA IN NUMELE ALTOR AUTORITATI CONTRACTANTE NU Autoritate regionala sau locala Activitate (Activitati) - Servicii generale ale administratiilor publice AUTORITATEA CONTRACTANTA ACTIONEAZA IN NUMELE ALTOR AUTORITATI CONTRACTANTE NU SECTIUNEA îl: OBIECTUL CONTRACTULUI 11.1) DESCRIERE 1.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proiectului de autoritatea contractanta/entitatea contractanta 9 Delegare prin concesionare a Serviciului de luminat Public din Municipiul Constanta 1.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor Servicii 1 - Servicii de intretinere si reparare Locul principal de prestare: municipiul Constanta, judetul Constanta Lot1; Zona Sud a municipiului Constanta Lot2: Zona Nord a municipiului Constanta Codul NUTS: RO223 - Constanta 1.1.3) Anuntul implica Incheierea unui contract de concesiune [1.1.45) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Intretinerea, reabilitarea, extinderea serviciului de iluminat public prin concesionare in limitele prevazute prin contract a standardelor si reglementarilor legale in vigoare 1.1.5) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile) 50232100-1 Servicii de intretinere a iluminatului public (Rev.2) 45310000-3 Lucrari de instalatii electrice (Rev.2) 1.1.6) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice DA PI PI Sistemul Electronic de Achizitii Publice Pagina 1/15 Fisa de date [1.1.7) impartire in loturi DA 11.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI (1.2.1) Cantitatea totala sau domeniul Conform caietului de sarcini aprobat. Valoarea estimata 50.400.000 Euro, fara TVA Lott: valoarea estimata 25.500.000 Euro, fara TVA Lot2: valoarea estimata 24.900.000 Euro, fara TVA Valoarea estimata pentru cele două loturi cuprinde următoarele cheltuieli: - Cheltuieli pentru reabilitare - Cheltuieli pentru realizare iluminat festiv - Cheltuieli pentru asigurare mentenanţă şi întreţinere - Cheltuieli pentru asigurarea finanţării, pentru o periodă de 10 ani Se va incheia cate un contract pentru fiecare lot in parte. 1.2.2) Optiuni NU 11.2.3) Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz) 1.3) DURATA CONTRACTULUI/ACORDULUI CADRU/SAD SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE (] 120 luni incepand de la data atribuirii contractului / emiterii ordinelor de incepere a serviciilor sau lucrarilor (1.4) AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI (1.4.1) Ajustarea pretului contractului DA Pe parcursul derularii contractului de delegare, pretul poate fi ajustat în conditiile prevazute de ari. 97 alin. 2) lit. a) si b) din HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv: a) au avut loc modificari legislative, modificari ale normelor tehnice sau au fost emise de catre autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renuntarea la anumite taxe/impozite locale, al caror efect se reflecta în cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului; b) pe piata au aparut anumite conditii, în urma carora s-a constatat cresterea/diminuarea indicilor de pret pentru elemente constitutive ale ofertei, al caror efect se reflecta în cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului. Taritul initial al prestarii serviciului de iluminat public prevazut în contractul de concesionare se va actualiza cu rata anuala a inflatiei, utilizându-se formula de actualizare urmatoare: Ta = To x Ki, în care: Ta — reprezinta tariful actualizat al contractului; To - reprezinta tariful initial al contractului; (] Ki — reprezinta coeticientul anual de inflatie care urmeaza sa fie aplicat. SECTIUNEA NI: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE Si TEHNICE 111.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT 111.1.1, Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz) [11.1.1.a) Garantie de participare Da Cuantumul garantiei de participare este de: Loti 510.000 Euro, fara TVA, Lot2 498.000 Euro, fara TVA (2% din valoarea estimata fara TVA a contractului): Perioada de valabilitate: min. 90 zile de la data limita de primire a ofertelor. Modalitatea de constituire (conf. art. 42 din HG nr. 71/2007): prin Scrisoare de Garantie Bancara, in original, in cuantumul, pana la data si pentru perioada prevazute in documentatia de atribuire (Formular 17 din Sectiunea Formulare). Scrisoarea de Garantie Bancara se va elibera de catre o banca din Romania sau o banca straina cu corespondenta in Romania;prin Ordin de plata-in Contul inec nnennreneenenaeeeee ; prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau o societate de asigurari, care se prezinta in original in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire. Ofertantii tip 1.M.M. care îndeplinesc prevederile legislatiei în vigoare (Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii IMM, astfel cum a fost si completata ulterior) si doresc sa depuna 50% din valoarea garantiei de participare vor depune documente prin care dovedesc ca sunt I.M.M.. Ofertantii straini de tip CEE EEE 00 a Sistemul Electronic de Achizitii Publice Pagina 2/15 Fisa de date IMM pot beneficia de reducere doar in conditiile in care vor prezenta documente edificatoare din tara respectiva din care sa reiasa faptul ca au un statut similar operatorilor economici de tip IMM din Romania. În cazul în care un grup de operatori economici depune oferta comuna, sunt considerati ofertanti de tip IMM acei ofertanti pentru care toti membrii grupului detin calitatea de IMM. În cazul în care un grup de operatori depune oferta comuna instrumentul de garantare, va fi emis în numele asocierii si va acoperi in mod solidar toti asociatii. In cazul in care CNSC respinge o contestatie ca fiind nefondata, AC va retine din GP suma calculata conf. art. 278A1, alin. 1, lit. c din OUG 34/2006 actualizata. Echivalenta unei garantii de participare depusa în euro/alta valuta se va face la cursul BNR din data aparitiei anuntului. [11.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante Buget local IIl.1.8) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori econornici caruia i se atribuie contractul Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare [1!.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale Nu [11.1.5) Legislatia aplicabila a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; b) Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la 9 atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; c) Hotararea Guvernului nr. 71//2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006; d) Ordin 1517/2009 privind aprobarea Ghidului pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucrari publice si servicii; e) Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, modificata si completata prin OUG. 13/2008; î) Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; Pentru consultarea legislatiei in domeniul achizitiilor publice poate fi accesat site-ul www.anrmap.ro Legislatia privind delegarea serviciului de iluminat public: www.anrsc.ro Legislatia privind fiscalitatea: www.mfinante.ro Legislatia privind protectia mediului: www.mmediu.ro Legislatia privind conditiile de munca si protectia muncii: wmww.protectiamuncii.ro 1.2) CONDITII DE PARTICIPARE 9 ll.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei [!1.2.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului Da 1. Declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în dispozitiile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: completare Formular nr. 1 din Sectiunea Formulare; 2. Declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: completare Formular nr. 2 din Sectiunea Formulare; 3. Declaratie pe propria raspundere privind calitatea de participant la procedura: completare Formular nr. 3 din Sectiunea Formulare; 4. Declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 69" (evitarea conflictului de interese) din O.U.G. nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: completare Formularul nr. 4 din Sectiunea Formulare. a) Persoane cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: MAZARE RADU STEFAN Primar, FAGADAU DECBAL Viceprimar, STAN GABRIEL Viceprimar, ENACHE MARCELA Secretar Municipiu, RACU CONSTANTIN Director executiv, DINESCU FULVIA Dir. executiv adjunct, MERLA VIORICA ANI Director executiv,membru comisia de evaluare, STAN MIHAELA Dir. executiv adjunct, membru comisia de evaluare, PILAT IONEL Director executiv, TANASE LUIZA ELENA Arhitect Set, rezerva comisia de evaluare DOSPINESCU DANIELA RAMONA Director executiv, MARICA ION Director executiv, NANU DANIELA Dir. executiv adjunct, FRIGIOIU MARCELA Director executiv , GHEORGHE GEORGETA Dir. executiv adjunct, BABUS Sistemul Electronic de Achizitii Publice Pagina 3/15 Fisa de date PE e E RE EI E 7 CA OLESEA 6 pa IAD E EET ORE ERE RI CDS EM AER (Reza PNOAEEREDEDERDERR CONSTANTIN Director executiv, PRIPISI IONUT Dir. executiv adjunct, TRASCA AURORA Director executiv, GHEONDEA DOINA Dir. executiv adjunct, STAMAT ADRIANA Director executiv, MUNTEANU PETRICA Director executiv, VELICA ECATERINA Dir. Executiv adjunct, POPESCU CARMINA IONELA Sef serviciu, ANDRUSCA MARIA CARMEN Sef serviciu, BALTAG DAN Sef serviciu, BARDASU OCTAVIA Sef serviciu, BORALI VEAVEGHIUL Sef serviciu, membru comisie de evaluare, BRATU FELIX Sef.birou, BRATU DANIEL. Director executiv adj, CONSTANTIN NICOLETA Sef serviciu, COMAN GHEORGHE Sef serviciu, CRACIUN ANA RODICA Sef serviciu, DUMITRU IONUT Sef serviciu, DUDAS DEZIDERIU Sef serviciu, DOBRE OANA Sef serviciu, DRECSAN DANIELA Sef serviciu, DUDAS CAMELIA Sef serviciu, PETCU LENUTA Sef serviciu, ENE SANZIANA Sef serviciu, FLORESCU NICOLETA Sef serviciu, HARPALETE DORU Sef serviciu, ITOAFA CRISTINA LAURENTIA Sef serviciu, LACIU MADALINA Director executiv, LIUTA MIHAELA Sef serviciu, DANCU ANTUANELA Sef serviciu, MIHAI MIHAELA Sef birou, MUTALÂP GHIULNIHAL Sef serv., presedinte comisie de evaluare, MUNTEANU JENICA EUGENIA Sef serviciu, NUTU NICOLAI Sef serviciu, PATRASCU LIVIU Sef serviciu, PATRUTOIU MIHAELA Sef serviciu, BOBES LAURA Sef serviciu, PETCU MUGUREL LEONARD Sef serviciu, MILITARU CRISTIAN ANDREI Sef serviciu, RUSU GRATIELA Set serviciu, TARAN STEFAN Sef serviciu, TESULEANU GABRIELA Sef serviciu, TRAMUDANA LIVIU Sef serviciu, UDREA VALERIA ELISABETA Sef birou, UNTARU ADRIAN CONSTANTIN Sef serviciu, VÂRLAN DOREL. Sef serviciu, ZAHARICIUC IULIANA Sef serviciu, FETISLAM DAYAN Sef serviciu, SOARE GEORGIANA Sef serviciu, STANCU CRISTIAN inspector, membru comisie de evaluare, MOLAGEAN NEIDA inspector, membru comisie de evaluare, PINZARIU IRINA Sef Serviciu Serviciul Juridic, membru comisie de evaluare, NARCIS HALIL, memru de rezerva comisia de evaluare, VOICU IULIANA, consilier juridic, membru de rezerva. b) LISTA cu componenta Consiliului local al Municipiului Constanta, dupa cum urmeaza: ALI DENIS; CANDINDATU GABRIEL; CHESOI TUDOREL; CIORBEA VALENTIN; COJOC MARIOARA; DEDE (] PERODIN; DOBRE MIRCEA; FAGADAU DECEBAL; GEORGESCU DANIEL; GHEORGHE FLORIN; IBRAIM TEMUR;_ LIXANDRU ION-VIRGIL; ARCU ANA; MATEI RADU-BOGDAN; ONCIU CARMEN; PAPARI GEORGE-DANIEL; PIRVULESCU GABRIEL-VALENTIN; POPESCU RADUCU; RASAUTEANU COSTIN IOAN; ROMAN IUSTIN FABIAN; STAN GABRIEL-MARIUS; STROE FELIX; SURGHIE VALENTIN- MIHAI; TUSA SORINA; VISAN GEORGE-GABRIEL; ROSU VASILE BOIAGIAN HARRY MICHELLE. 5. Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta, conform Ordinului ANRMAP nr. 314/2010 privind punerea în aplicare a certificatului de participare la licitatii cu oferta independenta: completare Formular nr. 5 din Sectiunea Formulare. 6. Certificate de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit ofertantul - Persoanele juridice române trebuie sa prezinte: a) certificate de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri la bugetul local; b) certificate de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat. Din Certificate trebuie sa rezulte ca ofertantul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. In masura in care, procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situatiei datoriilor la (] data solicitata, operatorii economi [...]