HCL 183/2016 Constanța adoptată

ONSTANȚ, g A ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL romis i ConsTANTIAtĂ HOTĂRÂRE pentru modificarea HCL nr. 119/2014 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public și Regulamentul serviciului delegat de iluminat public; Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.05.2016 Luând în dezbatere expunerea de motive a d-lui viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 76758/20.05,.2016 referitoare la modificarea HCL nr, 119/2014 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public și Regulamentul serviciului delegat de iluminat public; Consultând raportul Direcţiei gospodărire comunală nr. 76481/20.05.2016, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 servicii publice, comerț turism și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, raportul Colectivului de Coordonare și Supervizare nr, 30710/26.02.2016 privind avizarea finalizării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de Iluminat Public din Municipiul Constanţa; Având în vedere HCL numărul 119/21.05.2014, privind aprobarea studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public şi Regulamentul serviciului delegat de iluminat public; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordinului nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; În temeiul prevederilor art. 36 alin.2, lit. c şi art. 115 alin. 1, lit.b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă modificarea art. 1 din HCL nr.119/2014 în sensul actualizării şi revizuirii studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime-de delegare prin concesiune a gestiunii Serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa, prevăzut în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Studiul de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa, actualizat şi revizuit se va denumi “Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa”, prevăzut în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modificarea art. 2 din HCL nr.119/2014 în sensul actualizări şi revizuirii Regulamentului serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa, prevăzut în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Celelalte prevederi ale HCL nr. 119/2014 rămân neschimbate. Art. 5. Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărăre Direcţiei patrimoniu, Direcţiei financiare, Direcţiei gospodărire comunală, Direcţiei administrație publică locală, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință Prezenta hotărâre a fost adoptată de un număr de _2lIconsilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ VĂLENTIN CIORBEA SECRETAR CONSTANŢA NR. 183 e. CONSTANTA ROMÂNIA , JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECŢIA GOSPODĂRIRE COMUNALĂ SERVICIUL DRUMURI ŞI ILUMINAT PUBLIC NR. 76481/20.05.2016 co Ann ConsTan Tin RAPORT privind proiectul de hotărâre pentru modificarea HCL nr. 119/2014 privind aprobarea Studiului „de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea-soluţiilor optime de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de iluminat public și Regulamentul serviciului delegat de iluminat public Având în vedere necesitatea delegării gestiunii Serviciului de Iluminat Public din Municipiul Constanţa, Primăria Municipiului Constanţa a achiziţionat: e serviciul de elaborare Studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public în conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 - Legea a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare și a Legii 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările şi completările ulterioare, care a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr, 119/21.05.2014, conform art. 1, e serviciul de elaborare documentație (regulamentul serviciului deiegat de iluminat public, etc) pentru delegarea serviciului de iluminat public în conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 - Legea a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările şi completările ulterioare,a Ordinului nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de iluminat public, care a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Ă Local nr. 119/21.05.2014, conform art. 2. Întrucât au apărut modificări ale elementelor ce compun sistemulul de iluminat public, prin accesarea de fonduri europene în zonele Promenada Marnaia, zona Peninsulă, Faleza Cazino și cartiere noi (Baba Novac, Compozitori, Palazu Mare, Constanţa Sud), studiul de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, elaborat în anul 2013, a fost actualizat şi revizuit, inclusiv prin modificarea denumirii din Studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public in Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare, conform HG nr. 71/2007, respectiv documentaţia (regulamentul serviciului delegat de iluminat public) pentru delegarea serviciului de iluminat public, elaborată în anul 2014, a fost actualizată și revizuită. Ca urmare a întâlnirii de lucru în data de 26.02.2016, a colectivului de coordonare și supervizare, înființat în conformitate cu prevederile art. 5 din Hotărârea Consiliului Local nr. 149/23.06.2014 şi desemnat prin Dispoziţia de Primar nr. 2951/23.10.2015, a fost întocmit raportul nr, 30710/26,02,2016 de avizare a finalizării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, prin care se avizează favorabil și se propune spre aprobare „Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa”. Potrivit Legii nr, 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, au fost aduse la cunoștință publică atât proiectul de hotărâre privind “aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 119/2014 în sensul actualizării şi revizuirii studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa şi denumit "Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa”, cât și proiectul de hotărâre privind „aprobarea modificării art. 2 din HCL. nr. 119/2014 în sensul actualizări și revizuirii regulamentului serviciului delegat de iluminat public din municipiul Constanţa”. Proiectele de hotărâre au putut fi consultate atât la sediu! Primăriei Municipiului Constanța, str. Mihail Kogălniceanu nr. 28 cât și pe site-ul oficial la adresa www.primaria-constanta.ro, începând cu data de 14.03.2016 (cap. Transparenţa decizională, subcapitol informare și consultare), dar și în presa locală din data de 17.03.2016 pentru “aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 119/2014 în sensul actualizării şi revizuirii studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa şi denumit "Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa”, cât şi începând cu data de 01.04.2016 (cap. Transparenţa decizională, subcapitol informare și consultare), dar și în presa locală din data de 04.04.2016 pentru „aprobarea modificării art. 2 din HCL nr. 119/2014 în sensul actualizării și revizuirii regulamentului serviciului delegat de iluminat public din municipiul Constanţa”. , Potrivit prevederilor art. 7 alin. (4) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, până la data de 23.03.2016, respectiv până la data de 14.04.2016 au putut fi trimise în scris propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare, prin poștă, la sediul Primăriei Municipiului Constanţa din str. Mihail Kogălniceanu nr. 28, prin fax, la nr. 0241/488168, și prin email, la adresa maria.patrutoiuQprimaria-constanta.ro, privind proiectele de hotărâri supuse dezbaterii publice, Menţionăm faptul că nu au fost primite propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare atât pentru proiectul de hotărâre privind “aprobarea modificării art. 1 din HCL nr. 119/2014 în sensul actualizării şi revizuirii studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa şi denumit Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa”, cât și pentru proiectul de hotărâre privind „aprobarea modificării art. 2 din HCL nr. 119/2014 în sensul actualizării și revizuirii regulamentului serviciului delegat de iluminat public din municipiul Constanţa”, dar s- au constat mici, erori de redactare în conținutul documentaţiei ce face obiectul serviciului actualizarea şi revizuirea studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, cu denumirea Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanța unde au fost solicitate elemente necesare în completarea documentaţiei prin adresa nr. 63512/25.04.2016 către Bettco Consulting S.R.L. Așadar, actualizarea și revizuirea studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, cu denumirea Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare, cât și actualizarea și revizuirea regulamentului serviciului delegat de iluminat public din municipiul Constanţa, nu au suferit modificări, În acest sens, în temeiul prevederilor art. 36, alin (2), lit „c” şi art. 115, alin (1), lit. “b”, din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, propunem dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Constanţa proiectul de hotărâre pentru modificarea HCL nr. 119/2014 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de iluminat public și Regulamentul serviciului delegat de iluminat public. DIREC EXECUIW, Ec. AURORA TIRAŞCĂ Şef mii Mihaela Pătruţolu ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA DIRECȚIA GOSPODĂRIRE COMUNALĂ SERVICIUL DRUMURI ȘI ILUMINAT PUBLIC NR. BoHo Joc 92.246, MS a Cons raurinst APROBAT, VICEPRIMAR „ RAPORT Privind avizarea studiului de fundamentare a deciziei de concegionare pentru delegarea gestiunii serviciului de Iluminat Public din Municipiul Constanţa Colectivul de Coordonare şi Supervizare, a procedat în data de 26.02.2016, la analiza studiului de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de Iluminat Public din Municipiul Constanţa în urma verificării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de Iiuminat Public din Municipiul Constanţa s-au constatat următoarele: întrucât o parte din sistemul de iluminat public a fost modernizată în anumite zone din municipiul Constanţa, prin schimbarea elementelor ce compun sistemul de iluminat public, a fost necesară actualizarea şi revizuirea "studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, aprobat conform art. 1 din HCL nr. 119/21.05.2014. Studiu de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa a fost revizuit inclusiv prin schimbarea denumirii acestuia în Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare, conform H.G. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii. Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Constanţa (denumit în continuare Studiu de fundamentare) a fost elaborat în conformitate cu prevederile Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice și a Legii 230/2006 a serviciului de iluminat public în scopul justificării și confirmării oportunității deciziei de concesiune. Analizele efectuate în cadrul Studiului de fundamentare au demonstrat faptul că Gestiunea Serviciului de Iluminat Public reprezintă o necesitate și o importanţă pentru Municipiul Constanţa, atât din punct de vedere al dezvoltării generale a municipiului, cât și ca obiectiv de asigurare a confortului cetățenilor. Prin acest studiu, Colectivul de coordonare şi supervizare, propune spre aprobare Consiliului Loca! al municipiului Constanţa, delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului de iluminat public pe o perioadă de 5 ani. Concesiunea este opţiunea care minimizează riscurile pentru autoritatea publică. Rezultatele Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare justifică necesitatea şi oportunitatea concesiunii. Prin aprobarea acestei hotărâri se vor crea condiţiile legale necesare demarării elaborării documentaţiei de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Constanţa. Faţă de cele de mai sus, Colectivul de coordonare şi supervizare desemnat prin Hotărârea Consiliului Local a municipiului Constanţa nr.149/23.06.2014 şi Dispoziţia de primar nr 2951/23.10.2015 AVIZEAZĂ FAVORABIL ŞI PROPUNE spre aprobare „Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de Iluminat Public din Municipiul Constanţa” Colectivul de Coordonare și Supervizare: / Doina Gheondea - Director Adj. Direcţia Gospodărire Comunală; D) Maria Guci- Consilier juridic Direcţia Administraţie Publică Locală; a Maria Radu - Inspector Serviciu Achiziţii Publice; DIA ” Mihaela Pătruţoiu - Şef Serviciu Drumuri şi Iluminat Public; Zr Levent Ismail - Inspector Serviciu Drumuri şi Iluminat public; Ca Constantin Ion — Expert extern; E Eugenia Munteanu - Şef Serviciu Tehnico-Economic; Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Constanta Nr. Contract: Cod Proiect: Beneficiar: Prestator: Revizia: Data: Stare document: 26906 / 22.02.2016 SOC E Primaria Municipiului Constanta 'Bettco Consulting Bucuresti, Sos. Pantelimon nr. 255, sector 2 r00 februarie 2016 final az0 mei Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru | /iree (Ea Betico Consulting Puiu îm delegarea gestiunii de iluminat public din Municipiul Constanta 26906 soc Primaria Municipiului Constanta 22.02.2026 Denumire document: Specialitate: Intocmlt: Verificat: Faza: Data: Studiu fundamentare Iluminat public tba tba studiu feb 2016 Denurnire capitol: Cod document: Stare document: Versiune: Pagira: 1. Sumar soc_01.Studiu fundamentare_r00 final 00 1/28 Studiu fundamentare 1. Sumar 1. 2 3 4. 5 Valoarea plătită pentru iluminatul festiv de sărbători:. .13 6. Aria teritorială de desfășurare a serviciului de iluminat public............mmcce anna eee aaaaa 13 7. Investiţii necesare pentru modernizarea, îmbunătăţirea cantitativă, calitativă și extinderea sistemului de iluminat public... 8. Motivele care justifică delegarea gestiunii 8.1 Aspecte generale privind gestiunea serviciului de iluminat public 8.2 Gestiunea directă 8.3 Gestiunea delegată 8.4 Concluzii și analiză comparativă 9. Durata concesiunii 10. Nivelul redevenței .. 11. Concluzii si recomandari... eee ea aaa 26 Studiu de fundamentare a deciziei de concesionare pentru | ies: Bettco Consuting delegarea gestiunii de iluminat public din Municipiul Constanta 26906 soc Primaria Municipiului Constanta 22.02.2016 Denumire document: Specialitate: Intocmiț: Verificat: Faza: Data: Studiu fundamentare Iluminat public tba tba studiu feb 2016 Denumire capitol: Cod document: Stare document: Versiune: Pagina: 2. Generalităţi soc_01.Studiu fundamentare_r00 final 00 2/28 2. Generalităţi Conform unui studiu al A.N.R.S.C., în anul 2011 în România, serviciul de iluminat public era organizat la nivelul mediului urban în peste 250 de localităţi, iar în mediul rural în 1370 de localităţi. În aceste condiţii existau un număr de 86 de agenţi economici care aveau licență de operare în domeniul iluminatului public. În acord cu dispoziţiile art. 4 din Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, sistemul reprezintă o componentă a infrastructurii tehnico-edilitare a fiecărei unități administrativ-teritoriale, care în conformitate cu Legea serviciilor comunitare de utilități public nr. 51/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea |, nr. 254 din 12 martie 2006, aparţine proprietăţii publice a acesteia. Organizarea şi desfășurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe și nevoi de utilitate publică ale comunității locale, după cum urmează: social al îmbunătăţirea calităţii iluminatului public din municipiului Constanţa; optimizarea consumului de energie; , garantarea permanenţei în funcţionarea iluminatului public; realizarea unui raport optim calitate/cost pentru perioada de derulare a contractului de cooperare şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract (structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale); administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică și a banilor publici; ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; creșterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităților localeş creşterea gradului de siguranţă a circulației rutiere și pietonale; susținerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor; punerea în valoare, printr-un iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice și peisagistice ale localităților, precum și marcarea evenimentelor festive, a sărbătorilor naţionale, locale sau religioase; funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a infrastructurii aferente serviciului; nediscriminarea și egalitatea tuturor consumatorilor prin asigurarea unui standard unitar calitativ și uniform răspândit teritorial în comunitate; dezvoltarea durabilă a sistemului de iluminat public; liberul acces la informaţii privind aceste servicii publice; transparenţă, consultarea și antrenarea în decizii a cetăţenilor. Eficienţa serviciului de iluminat public influențează în mod direct mediul economic şi unității administrativ-teritoriale. Calitatea iluminatului ca și serviciu comunitar poate determina în [...]