HCL 145/2021 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TOuIs Consrantiat! ! ; ” HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației tehnico - economice, faza de studiu de fezabilitate pentru „Sistem Integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public î în Municipiul Constanţa” i 7 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 28.05.2021; i Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr.94542/21,05.2021; - raportul de specialitate al Direcţiei gestionare servicii publice, înregistrat sub nr.96353/25,05.2021; - raportul de specialitate al S.C. Confort Urban S.R.L., înregistrat sub nr, 5864/24.05,2021; - avizul Comisiei de specialitate nr! II de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, În conformitate cu prevederile: - Art, 44, alin.(1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, - Art.5, alin,1, lit.a(ii) din H.G, nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - HCL nr. 63/2013 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; - Contractului nr. 46.590/2.105/03.04.2013 de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. b), alin.4 lit. d) şi art.196, alin.(1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă documentația tehnico - economică, faza de studiu de fezabilitate pentru „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în Municipiul Constanța” conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre după cum urmează: Denumirea capitolelor şi Valoare | Valoare ar subcapitolelor de fără TVA TVA (inclusiv TVA) rt cheltuieli lei lei lei MUNICIPIUL CONSTANȚA j Sistem integrat adaptiv de management al 1 traficului și prioritizare a transportului public în Municipiul Constanța TOTAL GENERAL 29.735.957,62 | 5.621.931,85 35,357.889,47 C+M 13.349.343,84 | 2,536.375,36 15,885,719,20 Art.2 Compartimentul relaţii consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre, Direcţiei financiare, Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei urbanism şi S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. (9 Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _+—. împotrivă, _——_ abţineri. | La data adoptării sunt în funcție 2P-_ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, REA 4 7 CÂMPEANU SECRETAR GENERAL Georgiana pe , 7 tii) OPLa ay 20/05. 902) ZI NR. stana i STUDIU DE FEZABILITATE i A Î „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în == Municipiul Constanţa” ANEXĂ LA acm NR._h 2 08] Proiectant - S.C. URBAN SCOPE S.R.L. Sos. Pipera nr. 14, Sector 1, Bucuresti Nr. de inreg. CC. : J40/3273/2016 CUI : 35752863 DEVIZ GENERAL SISTEM INTEGRAT ADAPTIV DE MANAGEMENT AL TRAFICULUI ȘI PRIORITIZARE A TRANSPORTULUI PUBLIC ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE . Ă Valoare Valoare Nr. crt. Denumirea capitolelor si (fara TVA) TVA (inclusiv TVA) subcapitolelor de cheltuieli - - , lei lei lei So 1 2 3 4 5 CAPITOLUL 1 CHELTUIELI PENTRU OBTINEREA SI AMENAJAREA TERENULUI 1.1 | Obtinerea terenului 0.00 0.00 0.00 1.2 Amenajarea terenului 0.00 0.00 0.00 La Amenajari pentru protectia mediului si 0.00 0.00 0.00 aducerea terenului la starea initiala 1.4. | Cheltuieli pentru relocare/protectia utilitatilor 0.00 0.00 0.00 TOTAL CAPITOL 1 0.00 0.00 0.00 CAPITOLUL 2 CHELTUIELI PENTRU ASIGURAREA UTILITATILOR NECESARE OBIECTIVULUI 2.1 Constructii 40,850.00 7,761.50 48,611.50 2.2 Utilaje, echipamente 0.00 0.00 0.00 TOTAL CAPITOL 2 40,850.00 7,761.50 48,611.50 CAPITOLUL 3 CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE SI ASISTENTA TEHNICA 3.1. Studii 12,000.00 2,280.00 14,280.00 3.1.1. | Studii de teren 12,000.00 2,280.00 14,280.00 3.1.2. | Raport privind impactul asupra mediului 0.00 0.00 0.00 3.1.3, | Alte studii specifice 0.00 0.00 0.00 Documentatii-suport si cheltuieli pentru 3,2. obtinerea 5,300.00 1,007.00 6,307.00 de avize, acorduri si autorizatii 3.3, Expertiza tehnica 3,000.00 570.00 3,570.00 Certificarea performantei energetice si audit 3.4. | energetic 0.00 0.00 0.00 al cladirilor 3.5. Proiectare 1,160,841.65 220,559.91 | 1,381,401.56 3.5.1 | Tema de proiectare 0.00 0.00 0.00 279 „CONSTANTA 44 STUDIU DE FEZABILITATE A il | „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în 5 Municipiul Constanța” ANEXĂ LA HCLM NR. 3.5.2 | Studiu de prefezabilitate 0.00 0.00 0.00 3.5.3 Studiu de fezabilitate / documentatie de avizare 83,000.00 15,770.00 98,770.00 a lucrarilor de interventii si deviz general Documentatiile tehnice necesare in vederea 3.5.4 | obtinerii 5,000.00 950.00 5,950.00 avizelor / acordurilor / autorizatiilor Verificarea tehnica de calitate a proiectului 3.5.5 | tehnic 51,087.70 9,706.66 60,794.36 si a detaliilor de executie 3.5.6 | Proiect tehnic si Detalii de executie 1,021,753.95 194,133.25 1,215,887.20 3.6. | Organizarea procedurilor de achizitie 0.00 0.00 0.00 3.7. Consultanta 137,000.00 26,030.00 163,030.00 3.7.1. | Managementul de proiect pentru obiectivul de 125,000.00 23,750;00 | 148,750.00 investitii 3.7.2. | Auditul financiar 12,000.00 2,280.00 14,280.00 3.8. Asistenta tehnica 312,375.42 59,351.33 371,726.75 3.8.1 | Asistenta tehnica din partea proiectantului 104,125.14 19,783.78 123,908.92 3.8.1.1. | pe perioada de executie a lucrarilor 83,300.11 15,827.02 99,127.13 pentru participarea proiectului la fazele incluse in 3.8.4.2. | Programul de controlal 20,825.03 3,956.76 | 24,781.79 lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii 3.8.2 | Dirigentie de santier 208,250.28 39,567.55 247,817.83 TOTAL CAPITOL 3 1,630,517.07 309,798.24 | 1,940,315.31 CAPITOLUL 4CHELTUIELI PENTRU !NVESTITIA DE BAZA 4.1. Constructii si instalatii 12,370,375.43 2,350,371.33 | 14,720,746.76 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si 4.2. functionale 645,266.47 122,600.66 767,8367.13 Utilaje, echipamante tehnologice si functionale 4.3. care necesita montaj 9,663,780.79 1,836,118.35 | 11,499,899.14 Utilaje, echipamante tehnologice si functionale 4.4. | care nu necesita montaj si echipamente de 0.00 0.00 0.00 transport 4.5. Dotari 13,242.58 2,516.10 15,758.68 4.6. Active necorporale 2,851,183.55 541,724.87 | 3,392,908.42 TOTAL CAPITOL 4 25,543,848.82 4,853,331.31 | 30,397,180.13 CAPITOLUL 5 ALTE CHELTUIELI 5.1. Organizare de santier 325,391.04 61,824.30 387,215.34 Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii 5.1. 11 de santier (2.5% din cap. 4.1 + 4.2 + 1.2 + 1.3)x 292,851.94 55,641.87 348,493.81 90% 280 iai STUDIU DE FEZABILITATE AA „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în EI Municipiul Constanța” ANEXĂ LA HCLM NR._Lh O 02) Beneficiar/investitor: SC Confort Urban SRL Constanţa ANA- i PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Cheltuieli conexe organizarii santierului . 43 721. 512 (2.5% din cap. 4.1 + 4.2 + 1,2 + 1.3) x 10% 32,539.10 6,182 38,721.53 5.2. | Comisione, cote, taxe, costul creditului 146,842.78 0.00 146,842.78 524. Comisioanele si dobanzile aferente creditului 0.00 0.00 0.00 bancii finantatoare Cota aferenta ISC pentru controlul calitatii 5,2.2. | lucrarilor de 66,746.72 0.00 66,746.72 constructii Cota aferenta ISC pentru controlul statutului in 5.23 | amenajarea teritoriului, urbanism si pentru 13,349,34 0.00 13,349.34 autoruzarea lucrarilor de constructii Cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor - 5.2.4 | CSC 66,746.72 0.00 65,746.72 (0.5% din valoarea de C+M) Taxe pentru acorduri, avize conforme si 5.2.5 | autorizatia de 0.00 0.00 0.00 construire / desfiintare 5,3. | Cheltuieli diverse si neprevazute: 2,043,507.91 388,266.50 | 2,431,774.41 5,4.__| Cheltuieli pentru informare si publicitate 5,000.00 950.00 5,950.00 Cheltuiel; de informare și publicitate pentru 5.4.1. | proiect, care rezultă din obligăţiile beneficiarului 5,000.00 950.00 5,950.00 Cheltuieli de promovare a obiectivului de 0.00 0.00 5.4.2. învestiţie/ produsului / serviciului finanţat i i TOTALCAPIIOLE e] 24520,701473 | | 2,971;782,53i | 'CAPITOLUL6 “CHELTUIELI PENTRU PROBE TEHNOLOGICE SI TESTE a 5 6.1 Pregatirea personalului de exploatare 0.00 0.00 0.00 6.2 Probe tehnologice si teste 0.00 0.00 9.00 TOTALCAPITOLG „10:00. 0:00 | » 0109... ___ _ TOTALGENERAL. 1.1] .129,735;957:62"_|:5;621,931:85.|35,357;889.47! Ă din. tareti CANI |(Cap:1.2 + Capua 1:3,+ Căp: si Ă E Dia Cap:2+ 13,349;343:84 | 2,536,375.36.| '15,885;719.20 Ca.4.1+. Cap:4:2 +Cap.5-1+1) IE Data: 08,04,2021 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, GEORGIANA pe 281 “SISTEM INTEGRAT ADAPTIV DE MANAGEMENT AL TRAFICULUI ȘI PRIORITIZARE A TRANSPORTULUI PUBLIC ÎN MUNICIPIULUI CONSTANȚA ae PRIMĂRIA HCLM NR. ÎN 5 dă IE punc corsa CONSTANȚA ji 33 [N STUDIU DE FEZABILITATE „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în Municipiul Constanța” Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în Municipiul Constanța Faza: STUDIU DE FEZABILITATE FOAIE DE SEMNĂTURI Manaser Proiect Expert Infrastructură de transport Expert soluții de prioritizare a transportului public Expert analize de emisii GES Expert mobilitate urbană PROIECTANT Nr. contract :9 Data contract : 24.02.2021 2021 Dr.Ing. Radu Timnea Ing. Mihnea Constantinescu pe” . Dr. Ing. Andrei Gheorghiu Vp Ing. Bitir loan Istrate Vhiv Ing. Alexandru Mincă al- CONSTANȚA „ea STUDIU DE FEZABILITATE i Îi „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în => Municipiul Constanţa” CUPRINS A. PIESE SCRISE 1. Informații generale privind obiectivul de investiții ............mcemceneeeeeeeeeenoeeeeeee 2 1.1. Denumirea obiectivului de investiții ......... muncea eee eee nene eee ene ea eeeeeeeee 2 1.2. Ordonator principal de credite/investitor .........< neon neon eneeaeeeeenoneneeeae 2 1.3. Beneficiarul investiţiei ............n moaca eee eee nene en neeeneee ana nneneaaee 2 1.4. Elaboratorul studiului de fezabilitate ...........cceeee eee eee eee eee eee eeeee 2 2. Situaţia existentă și necesitarea realizării obiectivului/proiectului de investiţii ... 4 N 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în s prealabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză ..........mmcoo none noeeooe none eeeenenoee eee eoe neon eeeaoonoeenenaeee 4 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare ............ceuaea nea eee neen eee eneeneeeeeaee 4 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficienţelor .............nunaeneeoeeeee 9 2.3.1. Infrastructura rutieră ...........n ceea eee eee eee eee eeeeeeeeneeaeeeeeaenaaeeaaeeee 9 2.3.2. Transportul public... ceea eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee nene seneeaeaesesenneee 10 2.3.3. Managementul traficului .........c eee seee nene nencoceaeeeoseeeeenenconosoneeesee 11 2.3.4. Parcări ....mceee eee eee eee ee eene ee eeeee eee eee eee ne eeeeeeeene eee eeeenoaenaeeeee 12 2.3.5. Mijloace alternative de mobilitate ........... eee eeeeoe eee eeeeseasaeese 13 _ 2.3.6. Disfuncţii identificate la nivelul infrastructurii de transport ............... 13 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii momen nenanene nenea ae nee eee aaneeaaeeen ae eea aaa eee ae aaeee aaa aaeeeeaneneaae 15 2.4.1. Distribuţia modală a deplasărilor ............meooe co oeecoeeoe eee neo eeeeee 15 2.4.2. Prognoze pe termen mediu și lung...........mc mono eeeeeeeeeneeeeeeeneeeoeeaesee 16 2.4.3. Fundamentarea necesităţii și oportunității... eeoe eee eeeneeeeese 17 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice............. 21 2.5.1. Obiectivul general al proiectului.......< maneca nene eee eeo ee anaeoase 21 2.5.2. Obiective specifice......... eee ee eeeeoee eee eeenereonene nenea noeononnnoaeo ese 21 3. Scenarii și opțiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii 22 3.1. Prezentarea scenariilor pentru realizarea obiectivului de investiții ............. 22 „CONSTANȚA Asa STUDIU DE FEZABILITATE (| „Sistem integrat adaptiv de management al traficului şi prioritizare a transportului public în == Municipiul Constanţa” 3.2. Particularități ale amplasamentului ..........nn cena eee eee eee eeeeeeoeneoeeeeee 23 3.2.1. Descrierea amplasamentului.........< nea ee eee aneeee eee neeeeoeeenese 23 3.2.2. Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile 103 3.2.3. Orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite ......... n moeeeee e omeaee eee ee eneee eee eee eee ee nene naeenanenasee 103 3.2.4. Surse de poluare existente în zonă .............m coco eee nec eeeeneeneeeeeoee 104 3.2.5. Date climatice și particularități de relief...........mccc anno eeneeeeneeeease 104 3.2.6. Reţele edilitare și zone protejate sau de protecție ................coaack. 104 _ 3.2.7. Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament ............ cc... 105 > 3.2.8. Încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare .........< cca eeeee eee saeeeosoese 105 3.3. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic...... mea see eee oo oeenooeenone eee ee eee ao aaa enen unea aenenannenenene 3.3.1. Descrierea funcțională a sistemului 3.3.2. Descrierea tehnică și constructivă. Arhitectura fizică a sistemului....... 108 3.4. Costurile estimative ale investiţiei: ..........m camee eo ea noa eneeeeeeeeeoese 147 3.5, Studii de specialitate..............eooee eee eee eee eee neoane eee eneeaneeeanenesaaee 148 3.5.1. Studiu de trafic și studiu de circulație .............ccae nene eeeeene ceeace 148 3.5.2. Studiu topografic ........c momo oeea eee eee eee eo eneea eee eeeenaenneaneeeeseae 148 3.5.3. Studiu geotehnic și/sau studii de analiză și de stabilitate a terenului ...148 (055 3.5.4. Studiu hidrologic, hidrogeologic... oo ea eee ee neo neneeeneoeerasee 148 3.5.5. Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creșterea performanţei energetice ............. eee eee eee eeee eee eeeeeee 148 3.5.6. Raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică ..............moeene eee eee ee eee eee neon ee eee eee none aneaee 148 3.5.7. Studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiţii care se referă la amenajări spații verzi și peisajere ......... neoane eee eee eee eee eee neneeeeneaneseeeease 148 3.5.8. Studiu privind valoarea resursei culturale ......... nn ceace neaeeeanoeeeese 148 3.6. Grafice orientative de realizare a investiţiei ............. emca eee eeeeeeneeneenese 149 4. Analiza fiecărui scenariu tehnico - economic propus... cnc sc neoane neonroaseease 151 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă și prezentarea scenariului de referință ............neece eee eee eeeeeeeeeee eee eeeeeee 151 STUDIU DE FEZABILITATE „Sistem integrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului pubiic în Municipiul Constanţa” 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția ............ come eeeeneeeeeeeseecee 152 4,3. Situaţia utilităţilor și analiza de consum ............. moca noe eee noee neo noenase 153 4.3.1. Necesarul de utilități ..........coeee eee eeeeee eee cee eee eo eee ceea nooenoeaoee 153 4.3.2. Soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare. ...........<cooeeeceeeaoeeeee 155 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții ............ mc moeeooeeoo eee eeee 155 4.4.1. impactul social și cultural, egalitatea de șanse...............co co ceeeeeee 155 4.4.2. Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare....... n.a eee ee eee eee eee eee nene nea ana 156 4.4.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate, după caz............mnceo none eee eo oo ne neeneeenooaeeaaese 156 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții... amane eee eee nenea emo en en eeeen eee eee ounoneaneen eee aeaueaensoaaeee 157 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară ............. ee soe ee eee eee ee eee eeeeeeoeeeoreeoeeneaasaeee 158 4.6.1. Metodologie ...........nc mono eeeeo memo no nenea eee eeenee eee aeaenaeneaeaeaeaae 158 4.6.2. Costurile financiare ale scenariilor ............. mu eoecoeeeneeeeseooeoneoeesese 160 4.6.3. Veniturile financiare ale scenariilor ............. momo eceeeeeeeneee eee eeoeesese 162 4.6.4. Indicatorii financiari ai scenariilor........< cae soee eee eeeeeene eee no eee aeaneesee 162 4.6.5. Sustenabilitatea scenariilor........, „cos eee neeeseeoeeeeaeenne nene eeoneeaee 163 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate .............ncamoeeeeeeeeee ceea ee eeaeaaee 166 4.8. Analiza de senzitivitate ...........moeee eee eee eee ee eee neon oo neeoo neoane aeeaaeee 170 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor .........moccce ee 171 5. Scenariul tehnico-economic optim, recomandat ......... un neeeaeeoeaeoeneananaeaesese 178 5.1. Comparaţia scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor ............. cocon eco ceceneee 178 5.2. Selectarea și justificarea scenariului /opțiunii optim(e) recomandat(e) ....... 180 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat ..........mcen eee eee ee eee eeeeaeeae 181 5.3.1. Obţinerea si amenajarea terenului ..........< moon eee eoeoeenne eee eesee 181 5.3.2. Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului .................. 183 >; :iiiiiiiiiiiiiiiiiii ua „CONSTANTA e STUDIU DE FEZABILITATE Le] „Sistem întegrat adaptiv de management al traficului și prioritizare a transportului public în Zi "a" Municipiul Constanța” | | 5.3.3. Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcționai-arhitectural și economic a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic și de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici prop [...]