HCL 141/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea HCL nr.49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare Consşiljul lacaj al municipiului Constanţa, întrunit în sedinţa ordinară din data de A ; Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. : domnului /primar Vergi! Chiţac înregistrat sub nr. Jâs: rat robare al 55) Sola 0% SCa£ „ în calitatea sa de inițiator; pa d i ja î3£ societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. înregistrat -avizul Comisiei de DL nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; -avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; -avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; In conformitate cu prevederile: -art.8 alin.(1), alin.(3) lit.dA2) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -art.8 din Legea nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: -H.C.L. nr.49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare; -H.C.L. nr.182/2021 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare cu energie termică prin SACET către societatea TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L., cu modificările și completările ulterioare ; -HCL nr.463/2025 privind stabilirea prețului local al energiei termice furnizată de către societatea TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L., a prețului facturat populației și a subvenției unitare acordată populației începând cu data de 01.01.2026, în municipiul Constanţa; -Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare; -Anexa nr.7- Metodologia de stabilire a compensației pentru obligația de serviciu public la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare aprobată prin HCL nr.39/20222 pentru modificare și completarea HCL nr.49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.c) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; „u HOTARAŞTE: Art.1 Se modifică art. 7.5 din contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021, aprobat prin H.C.L. nr. 49/2021, care va avea următorul cuprins: „Art.7.5 (1) Conform HCL nr.463/2025 preţul local al energiei termice este de 1.293,68 lei/MWh (echivalent 1.504,55 lei/Gcal) inclusiv TVA pentru consumatorii noncasnici. (2) Preţul pentru energia termică furnizată consumatorilor casnici în municipiul Constanţa este de 343,94 lei/MWh lei/MWh (echivalent 400,00 lei/Gcal) inclusiv TVA.” Art.Il Se modifică Anexa nr.7- Metodologia de stabilire a compensațţiei pentru obligația de serviciu public la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţța-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, aprobată prin HCL nr.49/2021 cu modificările și completările ulterioare, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.III Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021 aprobat prin HCL nr.49/2021, se va modifica prin act adițional conform prevederilor art.1 și art.I1 din prezenta hotărâre. Art.IV Se împuternicește primarul Municipiului Constanța domnul Vergil Chiţac să semneze Actul adițional pentru modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, conform prevederilor art.1 și art.Il din prezenta hotărâre. Art.V Celelalte prevederi ale HCL nr.49/2021, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Art.VI Celelalte prevederi ale Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Art.VII Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei financiare, Serviciului programe și proiecte de interes public din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, Serviciului juridic, societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului-judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel : pentru, _____impotrivă, ______ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie <d-X— de consilieri din 27 membri. X / PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CORNELIA - CpIST AN CONTRASEMNEAZĂ, SECREJIAR GENERAL, CONSTA nr. 41/58 08 996 FULVIA-ANŢONELA DINESCU ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 4 DR-oS A ATA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 7 Metodologia de stabilire a compensațţiei pentru obligația de serviciu public 1. Domeniu de reglementare 1.1 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social-culturale şi operatori economici. 1.2 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale ori asociaţiei de dezvoltare comunitară, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară (SACET). 1.3 În sensul Legii nr. 325 din 2006, SACET este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii şi instalaţii auxiliare; f) branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalațiilor; g) sisteme de măsură, control şi automatizare. 2. Natura obligaţiei şi aria de deservire a prestării serviciului public 2.1 În cadrul obligaţiilor serviciului public de alimentare cu energie termică se au în vedere următoarele activități: - transportul, distribuția și furnizarea energiei termice în sistem centralizat; - exploatarea, întreținerea, revizia, repararea instalaţiilor specifice și reţelelor din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică; - repararea parcului de contoare care asigură măsurarea consumurilor de energie termică - ridicarea presiunii apei reci la blocurile cu regim de înălțime mai mare de 4 nivele; - măsurarea și facturarea consumurilor de energie termică pentru încălzie și apă caldă de consum la consumatori finali. 2,2 Serviciul public de alimentare cu energie termică se desfășoară în aria de deservire a SACET până la punctul de delimitare între instalaţiile sisitemului public și instalațiile utilizatorilor. 2.3 Delegatul, în calitate de operator al serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică, își desfășoară activitatea în aria administrativă a municipiului Constanța și administrează în integralitate bunurile publice din cadrul SACET. 3. Drepturile exclusive acordate Delegatului în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice 3.1 Delegatul trebuie să deţină licență emisă de autoritatea de reglementare în domeniu, prin care este recunoscut dreptul și capacitatea de a furniza/presta unul sau mai multe servicii/activități din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică, 3.2 Delegatul, în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu lil termică are preţurile și tarifele reglementate prin hotărâri de consiliul local, după ce în prealabil aceastea au fost avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE). 3.3 În baza licenţei deţinute Delegatul are în principal următoarele drepturi: a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea-cumpărarea energiei termice, prin exploatarea capacităţilor de producere şi a reţelelor termice; b) să solicite stabilirea, ajustarea şi/sau modificarea nivelului preţurilor şi/sau a tarifelor de transport, distribuţie şi/sau furnizare a energiei termice şi să încaseze contravaloarea energiei termice furnizate; c) să stabilească condiţiile tehnice de branşare sau de debranşare a utilizatorilor de energie termică la instalaţiile aflate în administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor emise de autoritatea de reglementare; d) să măsoare energia termică vândută utilizatorilor și să o factureze corespunzător tarifului aprobat și a consumurilor determinate prin măsurători directe pe tip de agent termic și categorii de utilizator (casnici și noncasnici); e) să utilizeze terenurile şi alte bunuri aflate în proprietatea unui terţ, în condiţiile legii, pentru a asigura funcţionarea normală a instalaţiilor pe care le administrează şi -9 exploatează; f) să aibă acces, în condiţiile legii, la instalaţiile interioare ale utilizatorului de energie termică, conform contractelor/convenţiilor individuale de furnizare, ori de câte ori este necesară intervenţia la acestea; 3.4 Delegatul furnizează serviciile de alimentare cu energie termică și ține evidența separată a cheltuielilor aferente fiecărei activități licenţiate pentru eliminarea oricărei posibile compensări încrucișate. 4. Compensaţiile care se pot acorda Delegatului pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică 4.1 În conformitate cu legislația europeană și naţională, compensaţia nu va depăși ceea ce este necesar pentru acoperirea costului net suportat pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, inclusiv a unui profit de maxim 5%, (în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, aprobată de autoritatea publică de reglementare). 4.2 Costurile nete vor fi calculate ca diferență dintre costurile și veniturile calculate pe baza principiilor general acceptate de contabilitate a costurilor. 4.3 Veniturile operatorului din prestarea serviciului pubic se determină în baza tarifelor aprobate de autoritatea publică locală și a cantităților de energie termică facturate utilizatorilor, determinate pe baza înregistrărilor aparatelor de măsură. 4.4 Compensaţia ce se va plăti delegatului acoperă diferența dintre preţul local și prețul local de facturare al energiei termice furnizată populaţiei (subvenție de preț), precum și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat ce sunt neacoperite prin preţ/tarif. 4.5 Preţul de furnizare al energiei termice pentru agenți economici nu se compensează, Delegatul recuperându-și integral costul generat de prestarea serviciului de la aceștia. 4.6 Compensaţia va fi plătită Delegatului de către Delegatar din bugetul local al UAT-ului beneficiar al serviciului, pentru cele două componente, respectiv diferența dintre prețul local și preţul local de facturare către populaţie și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului neacoperite prin preț/tarif. 5. Parametrii de calcul ai compensațţiei pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre prețul local al energiei termice și preţul local de facturare pentru populație 5.1 Prețul local este format din prețul de producere a energiei termice și tarifele serviciilor de transport, distribuție și furnizare, fiind aprobat de Consiul Local al Municiului Constanța cu avizul autorităţii de reglementare competente (ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei). În calculul prețului local se iau în considerare costurile justificate ale activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltării și modernizării SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecția mediului, precum și o cotă de profit, dar nu mai mult de 5%. Această cotă de profit ţine seama de nivelul de risc al serviciului de alimentare cu energie termică suportat de Delegat și va fi aplicat la total cheltuieli de exploatare eligibile. Nivelul profitului rezonabil este de 5% potrivit Ordinului ANRSC nr. 71/2024 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare. 5.2 Preţul local pentru populaţie reprezintă prețul pentru energia termică furnizată prin sistemul de alimentare centralizată și facturată populaţiei este aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. La nivelul aceleiași unități administrativ- teritoriale, prețul local pentru populaţie este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport și distribuție a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizați. Diferenţa dintre prețurile locale ale energiei termice și prețurile locale pentru populaţie se alocă din bugetele autorităților administrației publice locale, conform art. 40 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006. 5.3 Determinarea consumurilor de energie termică în vederea facturării la utilizatori se face prin măsurare directă, prin sisteme de măsurare și înregistrare a cantităților de energie termică montate pe branșamentul care deservește fiecare utilizator individual sau colectiv în punctul de delimitare a instalațiilor. 5.4 Cuantumul valorii compensaţiei pentru diferența dintre preţul local și prețul local pentru populație se face pe baza consumurilor reale, facturate către consumatorii casnici și se calculează după următoarea formulă: CDP =3Cantit X (Preţ local - PLF) unde: CDP = Compensaţia ca diferență de preț pentru energia termică furnizată populației Cantit = Cantitatea de energie termică furnizată populaţiei din fiecare sursă Preţ local = Preţul local în vigoare la data emiterii facturii, aprobat prin Hotărâre a autorității publice locale, ca medie ponderată a prețurilor de producere, transport, distribuţie și furnizare aferente fiecărei surse PLFP = preţul local de facturare pentru populaţie, în vigoare la data emiterii facturii 5.5 Delegatul are obligația de a întocmi decontul lunar și factura pentru plata compensaţiei pentru diferența de preţ, până la data de 20 a lunii următoare lunii de consum. Delegatarul va achita diferența în termen de 15 zile de la data primirii facturii însoțită de decontulul aferent. 5.6 Decontul final pentru acordarea compensaţiei are anexat centralizatorul, rezultat din [] aplicația informatică de facturare, cuprinzând cantitățile de energie termică facturată fiecărui consumator casnic în parte. 5.7 Delegatarul verifică corectitudinea datelor şi conformitatea cu legea. În cazul constatării unor neconcordanțe, Delegatarul solicită Delegatului modificarea/completarea documentației pentru remedierea neconformităților constatate. În final, Delegatarul înaintează documentaţia astfel verificată în vederea efectuării plăţii de către UAT-ul beneficiar. 5.8 Delegatarul va achita factura însotită de decont în termen de 15 zile de la data emiterii acesteia, în contul menţionat în adresa de înaintare. 5.9 Formularu de decont va conţiine cel puțin următoarele informații: nume consumator, numar factura, cantitate livrată (facturată), diferență de tarif, subvenția acordată de la bugetul local fără TVA, TVA, valoare totală. 5.10 În vederea achitării la timp a obligațiilor față de furnizorii de utilități, Delegatul poate, cu acceptul Delegatarului, să emită un decont estimativ însoţit de o factură de avans către Delegatar, în conformitate cu prevederile legale. Delegatarul va achita această factură de avans în termen de 15 zile de la data primirii de la Delegat :e decontului estimativ. 5.11 Valoarea estimată a compensaţiei pentru acoperirea diferenței dintre preţul local și prețul local de facturare pentru populație în perioada 2021-2031 este conform tabelului de mai jos: Cantitatea Preţ local Preţ local al Valoare compensație estimată a fi al energiei energiei Compensați pentru acoperirea An vândută termice termice e unitară diferenţei dintre prețul populației în (mediu facturat (mediu local și prețul local de sezonul rece ponderat) populaţei ponderat) facturare pentru populație GCal lei/GCal lei/GCal lei/GCal lei *2021 45.774 1.337,71 250,00 1.087,71 49.788.389,70 2022 137.797 1.177,60 450,00 727,60 100.261.002,25 2023 121.037 1.472,41 450,00 1.022,41 123.748.934,11 2024 108.779 1.306,51 350,00 956,51 104.048.707,65 2025 113.051 1.235,64 350,00 885,64 100.121.946,41 2026 120.000 1.103,15 400,00 703,15 84.378.000,00 2027 120.000 625,00 425,00 200,00 24.000.000,00 2028 120.000 450,00 425,00 | 25,00 3.000.000,00 2029 130.000 400,00 400,00 | 0,00 0,00 2030 135.000 400,00 400,00 0,00 0,00 2031 150.000 400,00 400,00 0,00 0,00 TOTAL 589.346.980,12 * Delegatul și-a început activtatea cu data de 01.09.2021. 6. Pierderile din SACET 6.1 Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităților administraţiei publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităţilor administrative teritoriale, conform prevederilor art. 52 din OUG nr. 36 din 2006, cu modificările și completările ulterioare. 6.2 [...]