HCL 141/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona Stradela Basarabi din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi“ Consjliul [pcal al_municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de io să ; Având în vedere: — - proiectul de hotărâre nr. E] / 7.04, ad - ri ' par! de a gprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub „ în calitatea sa de iniţiator; - A de specialitate al Serviciului drumuri, parcări şi transport din cadrul Direcției servicii publice, înregistrat sub nr. PARIA] Iu ă Mos - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement. În conformitate cu prevederile: - art. 5 alin. (1) lit. a), pct. (ii), art. 10 alin. (2) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002, privind finanţele publice, cu completările și modificările ulterioare; - art. 44 alin (1), din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, (republicată **). Luând în considerare: - avizul Comisiei tehnico-economice înregistrat sub nr. 85655/10.04.2025; nr În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit, b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1 — Se aprobă studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona Stradela Basarabi din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi“, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Se aprobă Devizul generali, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Valoarea totală estimativă a investiţiei este în cuantum de 1.712,599,39 lei fără TVA, respectiv 2.037.098,78 lei cu TVA, din care C+M 617.979,16 lei fără TVA, respectiv 735.395,20 lei cu TVA. Art. 3 Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administraţia publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei servicii publice, Direcţiei financiare, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezen otărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __—— împotrivă, __—— abţineri. Ai doptării sunt în funcţie c%Y— de consilieri din 27 membri. PREŞEDIN H ŞEDINŢĂ, ONU? PU - CONTRASEMNE | NS | SECRETAR GEMER FULVIA-ANTONI] 7 DINESCU CONSTȚAN ANEXĂ LA PROIECTANT PROJECT 1507 S.R.L. Nr. proiect 05/2024 „REABILITARE URBANĂ A TERENURILOR SITUATE ÎN ZONA STRADELA BASARABI DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA PRIN AMENAJAREA DE LOCURI DE PARCARE ȘI SPAȚII VERZI” DOCUMENTAȚIE STUDIU DE FEZABILITATE Conform H.G.907/2016 Beneficiar: UAT Constanta, MUNICIPIUL CONSTANTA Amplasament: Loc. Constanta, jud. Constanta, Str. Basarabi, Zona bl.F17 de pe Bulevardul 1 Decembrie 1918 si nr. p, | 13 bis —— PRESEDIN SEPINTĂ, CONTRAGEMĂEAZĂ ) FEBRUARIE 202 1ONU! Pus SR i SECREfĂR GENERAL, FULVIA ANTONELA DINESCU Do cument intocmit de ARHIDUAL STUDIO SRL Sas. Iancului, nr. 39, BL103A, Sc.B, Et,4, Ap.57, Cam. 1, sector 2 , Bucuresti [:] tel : 0768.397.697 e-mail : office QarhidualL com LISTA DE SEMNATURI - Proiectant generali: PROJECT 1507 S.R.L. - Sef de proiect: Lucian Popa - Proiectant specialitatea: ARHITECTURA ARHIDUAL STUDIO S.R.L - Proiectant specialitatea: INGINERIE P.F.A. RADULESCU IULIAN - Proiectant specialitatea: INSTALATII- ELECTRICE/SANITARE/ TERMICE GWE NEXT PROIECT INSTAL S.R.L. Do cumenl intocmit de ARHIDUAL STUDIO SRL Sos, lanculul, nr. 39, BL103A, Sc.B, E1.4, Ap.57, Cam. 1, sector 2, Bucuresti tel: 0768.397.697 e-mail: otficefarhidualcam BORDEROU PARTEA A: Piese scrise Foaie de capat Opis documente anexate la documentatia studiului de fezabilitate Lista de semnaturi proiectanti Borderou Certificat de urbanism si documentatii pentru obtinere avize solicitate pentru faza S.F. 6. Studiu Geotehnic 7. Ridicare topografica 8. Memoriu tehnic general conform Ord.907/2016 9 1 mw „ Liste de cantitati pe specialitati: arhitectura, inginerie structurala, instalatii 0. Deviz general PARTEA B: Piese desenate 1. ARHITECTURA: AO1- Plan de incadrare în zona scara 1/2000 A02- Plan de situatie (Situatie existenta) scara 1/500 A03- Plan de situatie (Situatie propusa) scara 1/500 A04- Sectiuni si detaliu (Situatie propusa) scara 1/100;1/20 2. INSTALATII: RETELE E+A+C - Plan retele exterioare scara 1/500 Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. 112A, Btoc DR38, Etaj 1, Ap. 6 tel : 0735.321.497 e-mail : arh.mihallvietor gmail.com MEMORIU TEHNIC GENERAL 1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1 Denumirea obiectivului de investiții 1.2 „REABILITARE URBANĂ A TERENURILOR SITUATE ÎN ZONA STRADELA BASARABI DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA PRIN AMENAJAREA DE LOCURI DE PARCARE ȘI SPAȚII VERZI” 1.3 Ordonatorul principal de credite/investitor UAT Constanta, MUNICIPLIUL CONSTANTA 1.4 Ordonatorul de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.5 Beneficiarul investiţiei UAT CONSTANTA, MUN. CONSTANTA 1.6 Elaboratorul studiului de fezabilitate Proiectant general: PROJECT 1507 S.R.L. Adresa: Constanța, Strada Soveja, Nr, 112A, Bloc DR38, Etaj 1, Ap.6 2 SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI /PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate pentru acest proiect. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Reabilitarea urbană a terenului amplasat în zona Stradela Basarabi din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi reprezintă o inițiativă care răspunde nevoilor de dezvoltare urbană durabilă, eficientizare a spațiului urban și îmbunătăţire a infrastructurii publice. Acest proiect contribuie la modernizarea orașului prin realizarea unei parcări organizate, optimizarea circulației și integrarea zonelor verzi în peisajul urban. Municipiul Constanţa se confruntă cu provocări specifice legate de mobilitatea urbană, creșterea numărului de autovehicule și lipsa locurilor de parcare, ceea ce Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanja, Strada Soveja, Nr. 112A, Bloc DR38, Etaj 1, Ap. 6 tel : 0735.321,477 e-mail: arh.mihailvictor(QgmaiLcom S generează blocaje în trafic și o utilizare ineficientă a domeniului public. Reabilitarea terenului amplasat din zona Stradela Basarabi prin amenajarea de parcări publice şi spaţii verzi se aliniază politicilor și strategiilor naţionale și locale privind dezvoltarea urbană sustenabilă și îmbunătățirea condiţiilor de viață ale locuitorilor. Odată cu procesul de integrare europeană, România a adoptat și implementat în mod proactiv politici și reglementări în domeniul urbanismului și infrastructurii, menite să sprijine dezvoltarea orașelor într-un mod sustenabil și eficient. Politici şi strategii Strategiile naționale și locale pun un accent deosebit pe îmbunătățirea infrastructurii de transport, creșterea accesibilității și integrarea zonelor verzi în mediul urban. Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030 stabilește obiectivele pentru un mediu urban modern, accesibil și ecologic, promovând mobilitatea urbană inteligentă și reducerea poluării prin infrastructură adecvată, Planul Naţional pentru Redresare şi Reziliență (PNRR) include investiţii pentru regenerarea urbană și infrastructura sustenabilă, iar proiectele de amenajare a parcărilor publice și spațiilor verzi se încadrează în direcţiile de finanțare stabilite la nivel european, Strategia Naţională privind Siguranţa Rutieră 2022-2030 vizează creșterea siguranţei în trafic prin realizarea unor infrastructuri care să fluidizeze circulația şi să reducă aglomerările urbane, iar amenajarea de parcări organizate contribuie la acest obiectiv. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Constanţa urmărește optimizarea utilizării spațiului urban şi reducerea impactului negativ asupra mediului. Proiectul propus respectă obiectivele acestui plan, contribuind la îmbunătăţirea accesibilității și la reducerea staţionării neregulamentare a autovehiculelor. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) 2021-2027 inciude printre priorități creșterea calităţii vieţii prin reconfigurarea spaţiilor urbane, integrarea de zone verzi și îmbunătăţirea infrastructurii rutiere. Amenajarea de locuri de parcare în zona Stradela Basarabi se încadrează în aceste direcţii de dezvoltare. Planul Local de Dezvoltare al municipiului Constanţa evidenţiază necesitatea extinderii spaţiilor verzi şi a infrastructurii pentru mobilitate urbană. Proiectul propus contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare prin utilizarea eficientă a terenurilor nefolosite și crearea unor parcări care să reducă impactul negativ al parcării haotice. Legislaţie aplicabilă În România, amenajarea parcărilor publice și reabilitarea urbană sunt reglementate printr-o serie de acte normative care stabilesc cerințele tehnice, urbanistice și de mediu: - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul reglementează principiile de dezvoltare durabilă și utilizarea eficientă a terenurilor urbane. - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii stabilește condiţiile de obținere a autorizaţiei de construire pentru proiectele de infrastructură publică, - Normativul NP 24-2022 pentru proiectarea parcajelor defineşte cerințele :tehnice pentru realizarea locurilor de parcare, inclusiv dimensiunile minime, accesibilitatea și integrarea în infrastructura existentă. Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Canstanţa, Strada Soveja, Nr. 112A, Bloc DR3B, Etaj 1, Ap. 4 tel: 0735.321.497 e-mail: arh. mihailvictorgmail. cam - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi impune obligativitatea păstrării și dezvoltării spaţiilor verzi în zonele urbane, iar proiectul include astfel de amenajări pentru a asigura un echilibru între infrastructură și mediul înconjurător. - OUG nr.195/2005 privind protecția mediului reglementează impactul proiectelor urbane asupra mediului și măsurile necesare pentru reducerea poluării și protejarea resurselor naturale. - Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap impune respectarea normelor de accesibilitate, inclusiv alocarea unui număr minim de locuri de parcare destinate persoanelor cu dizabilități. Acorduri relevante Pentru implementarea proiectului, sunt necesare avize și acorduri din partea instituțiilor competente conform cu certificatul de urbanism atasat prezentei documentatii. Sursele de finanțare ale proiectului pot include: Bugetul local al Municipiului Constanţa. Fonduri europene prin Programul Operațional Regional (POR) 2021- 2027. Finanţare prin PNRR, în cadrul componentelor de mobilitate urbană sustenabilă. Parteneriate public-private (PPP) pentru dezvoltarea infrastructurii de parcare. Proiectul de reabilitare urbană a terenului amplasat din zona Stradela Basarabi contribuie la modernizarea orașului Constanţa prin optimizarea spațiului public şi îmbunătăţirea calității vieţii. Implementarea acestuia se aliniază strategiilor naționale și locale, respectând cadrul legislativ și beneficiind de sprijin instituțional şi financiar pentru realizarea obiectivelor sale. 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor UAT Constanta, Municipiul Constanta detine un teren cu suprafata de 2.360mp amplasat in intravilanul orasului Constanta, Municipiul Constanta a carui destinatie stabilita prin Planul Urbanistic General si Regulamentul Local de Urbanism al Orasului Constanta, documentatii aflate in vigoare, este ZRL4- subzona locuintelor colective medii(P+3-4E), situate in ansambluri preponderent rezidentiale, folosinta acutala: curti constructii cu utilizari admise : locuite in propietate privata si locuinte sociale; constructii aferente echiparii tehnico- edilitate; amenajari aferente locuintelor: cai de acces carosabile si pietonale private, parcaje, garaje, spatii plantate, locuri de joaca pentru copii, amenajari de sport pentru tineret, imprejmuiri. În situatia actuala există un deficit de spatii de parcare cu numeroase cereri în așteptare pentru locuri de parcare de reședință, dar și pentru persoanele aflate în tranzit în această zonă, ţinând cont de existența în vecinătate a Liceului Teoretic Ovidiu. Zona studiată este insuficient amenajată, cu spaţii care nu permit parcarea ordonată a autoturismelor, circulaţiile și manevrele acestora efectuîndu-se în condiţii foarte dificile, Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Conatanja, Strada Soveja, Nr.112A, Bloc DR36, Etaj 1, Ap. & tel : 0738.321.497 e-mail : arh.mihallvictorGgmaiLcom Dă Partea carosabilă existenta prezintă degradări cauzate de acţiunea combinată a factorilor de mediu, a traficului, dar şi de îmbătrânire a asfaltului, iar celelalte suprafete nu prezinta o structura rutiera adecvata sau sunt partial pietruite. Spatiile verzi din amplasament , cu exceptia spatiului adiacent blocului F17, sunt nedelimitate si degradate prin actiunea circulatiei si parcarii necorespunzatoare a autovehiculelor, cu efect direct şi constant asupra calității factorilor de mediu. Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficientelor , în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanta conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de <mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vietii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, , cu accent particular pe următoarele obiective generale: - Reconfigurarea de noi locuri de parcare față de cele la care se renunță prin proiectele aflate în derulare de îmbunatațire a mobilității urbane pe principalele artere; - Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea zonelor pietonale și a controlului locurilor de parcare; - Reducerea conflictelor de circulaţie şi cresterea măsurilor de siguranță pentru automobilişti și pietoni; - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de zgomot; - Imbunătațirea aspectului urbanistic și al mediului ambiental. Obiectivele generale menţionate mai sus impun luarea de noi masuri, mai ales ca urmare a creșterii an de an a gradului de motorizare cu efecte asupra deteriorarii calitatii mediului urban. Principalele măsuri necesare de reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona Stradela Basarabi in vederea atingerii obiectivelor propuse sunt: - Reglementarea juridică a terenului proprietate privată din înteriorul amplasamentului analizat în conformitate cu prevederile Legii 255/2010 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica de interes local; - Delimitarea suprafetelor pentru amenajarea de spatii verzi, a circulatiilor în conditii de sigurantă si a locurilor de parcare; - Reabilitatrea suprafeţelor carosabile și delimitarea prin marcaje rutiere a locurilor de parcare și a căilor de circulatie care sa asigure sporirea gradului de siguranță și confort pentru conducatorii auto şi pietoni; - Reamenajarea și îmbunatăţirea calităţii spaţiilor verzi existente și a celor noi create în vederea asigurarii unui cadru ambiental plăcut pentru locuitorii zonei. Lucrările propuse se vor adapta la dimensiunile şi condiţiile existente din amplasamente, la regimul de proprietate al terenurilor, asigurându-se inclusiv racordarea la sistemele rutiere ale arterelor si acceselor laterale existente atât în plan, cât şi în profil longitudinal şi transversal. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Creșterea accelerată a numărului de autovehicule în municipiul Constanţa, combinată cu lipsa locurilor de parcare amenajate și organizate, generează o Do cument intocrait de PROJECT 1507 SRL Constanja, Strada Soveja, Nr.112A, Bloc DR3B, Etaj 1, Ap. tel: 0735,321,497 e-mail: erh.mihailvictorQgmaiLcom IS a presiune semnificativă asupra infrastructurii urbane. Insuficienţa spațiilor de parcare conduce la staționarea neregulamentară a vehiculelor pe trotuare, pe marginea carosabilului sau în zone verzi, afectând atât traficul rutier, cât și accesibilitatea pietonală. În ultimii ani, dezvoltarea economică și creșterea populaţiei urbane au condus la o cerere tot mai mare de locuri de parcare, în special în zonele rezidenţiale și în proximitatea principalelor artere de circulație. Zona Stradela Basarabi, situată într-un perimetru urban cu un grad ridicat de aglomerare, se confruntă cu un deficit semnificativ de spaţii de parcare, afectând atât locuitorii, cât și participanţii la trafic. Creşterea cererii pentru infrastructură de parcare este susținută de tendinţele de mobilitate urbană și de politicile locale care vizează optimizarea utilizării domeniului public. Proiectul propus răspunde nevoii acute de reorganizare a spațiilor urbane și de creștere a accesibilității prin amenajarea de locuri de parcare și integrarea de spații verzi. Tendinţe actuale şi prognoze privind cererea de locuri de parcare Creșterea parcului auto din municipiul Constanţa este un factor esențial care influențează cererea de locuri de parcare, Conform datelor furnizate de Direcţia Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, numărul de autoturisme înregistrate în Constanţa a crescut constant, depășind capacitatea infrastructurii existente. Gradul de motorizare urbană a crescut semnificativ în ultimii ani, ajungând la peste 500 de autoturisme la 1.000 de locuitori, Această tendință indică o necesitate imediată de suplimentare a locurilor de parcare, în special în zonele rezidenţiale și periurbane. Creșterea activităților economice și a turismului în Constanţa determină o cerere sezonieră ridicată pentru locuri de parcare, în special în perioadele estivale, când numărul de vehicule care tranzitează orașul crește exponențial. Evoluţia cererii pe termen mediu și lung sugerează că, în absența unor măsuri de extindere a infrastructurii de parcare, se va accentua fenomenul de congestie rutieră și de ocupare necontrolată a spațiilor publice. | Justificarea necesității investiţiei Lipsa locurilor de parcare organizate în zona Stradela Basarabi determină blocaje frecvente și o utilizare ineficientă a spațiului public. Parcarea neregulamentară afectează siguranța pietonilor și accesul la proprietăți. Staționarea pe marginea carosabilului reduce capacitatea de circulație a drumurilor și creşte riscul de accidente. Prin crearea unei infrastructuri dedicate, se va fluidiza traficul și se va asigura o utilizare eficientă a domeniului public. Creşterea mobilităţii urbane necesită implementarea unor soluții moderne de parcare, inclusiv integrarea staţiilor de încărcare pentru vehicule electrice, conform normelor europene de transport sustenabil. Do cument ntocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. 1124, Bloc DR36, Etaj [...]