HCL 140/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL. LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea urbană a terenului situat în zona Bd. Alexandru Lăpușneanu, nr. 183A din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi“ Consiliul local = municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 10.4 MRS 7 Având în vedere: — - proiectul de hotărâre nr. [44 / 028 ; - peferatul de,apțopare_al domnului primar Vergi! Chiţac, înregistrat sub nr, PI; 0ă / ÎNCĂ, po „ în calitatea sa de iniţiator; - raportul de specialitate al Serviciului uri, parcăși si. transport din cadrul Direcţiei servicii publice, înregistrat sub nr. pL2)3) (RCA, Înăă - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement. în conformitate cu prevederile: - art. 5 alin. (1) lit. a), pct. (ii), art. 10 alin, (2) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002, privind finanțele publice, cu completările și modificările ulterioare; - art. 44 alin (1), din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare: - avizul Comisiei tehnico-economice nr. 82688/10.04.2025 pentru studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea urbană a terenului situat în zona Bd. Alexandru Lăpușneanu, nr. 183A din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi”; În temeiul prevederilor art, 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții "Reabilitarea urbană a terenului situat în zona Bd. Alexandru Lăpușneanu, nr. 183A din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | (2) Valoarea totală estimativă a investiţiei este în cuantum de 2.500.514,27 lei fără TVA, respectiv 2,974.877,11 lei cu TVA, din care C+M 477.963,00 lei fără TVA, respectiv 568.775,97 lei cu TVA. Art. 3 Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administraţia publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei servicii publice, Direcţiei financiare, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezen ne hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: O pentru, pi i împotrivă, ___—___ abţineri. data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDI ionuŢ ŞEDINŢĂ, , . CONTRASIMNEAZĂ SECRETAR/GENERAL, FULVIA-AK(TO, DINESCU le) CONST, ANEXĂ LA PROIECTANT PROJECT 1507 S.R.L. Nr, proiect 06/2024 "REABILITAREA URBANA A TERENULUI SITUAT IN ZONA BD. AL. LAPUSNEANU, NR. 183A, DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA PRIN AMENAJAREA DE LOCURI DE PARCARE ȘI SPAŢII VERZI” DOCUMENTAȚIE STUDIU DE FEZABILITATE Conform H.G.907/2016 Beneficiar: UAT Constanta, MUNICIPIUL CONSTANTA Amplasament: Loc. Constanta, jud. Constanta, Tomis Nord, intre Aleea Arges cu blocul S6 si B-dul Alexandru Lapusneanu CONTRASE SECRETA PREȘEDNNŢE SEDINȚĂ FULVIA ANZONE FEBRUARIE 2025 Do cument intocmit de ARHIDUAL Sun L Sos. lancului, nr. 39, BLID3A, Sc.B, EM, Ap FĂCam. 1, sector 2, Bucuresti o tel : 0768.397.697 e-mail : office Qarhidual com 3 LISTA DE SEMNATURI - Proiectant general: - Sef de proiect: - Proiectant specialitatea: ARHITECTURA ARHIDUAL STUDIO S.R.L - Proiectant specialitatea: INGINERIE P.F.A. RADULESCU IULIAN - Proiectant specialitatea: TERMICE GWE NEXT PROIECT INSTAL S.R.L. Lucian Popa ORDINUL ARHITECTILOR LA 1 ] cian POPA ————— Arhitect co dropt to seanitoră INSTALATII- ELECTRICE/SANITARE/ i Fă 5 5 Du, E SE Ada mt Do cument intocmit de ARHIDUAL, STUDIO SRL Sos. lancului, nr. 39, BL103A, Sc.B, Et.4, Ap.57, Cam. 1, sector 2 , Bucuresti te : 0768.397.697 e-mail : office Barhidual com BORDEROU PARTEA A: Piese scrise 1. Foaie de capat „ Opis documente anexate la documentatia studiului de fezabilitate 2 3, Lista de semnaturi proiectanti 4. Borderou 5 „ Certificat de urbanism si documentatii pentru obtinere avize solicitate pentru faza S.F. „ Studiu Geotehnic . Ridicare topografica „ Liste de cantitati pe specialitati: arhitectura, inginerie structurala, instalatii 6 7 8. Memoriu tehnic general conform Ord.907/2016 9 1 0. Deviz general PARTEA B: Piese desenate 3 1. ARHITECTURA: A0O1- Plan de incadrare in zona A02- Plan de situatie (Situatie existenta) A03- Plan de situatie (Situatie propusa) A04- Sectiuni si detaliu (Situatie propusa) 2. INSTALATII: RETELE E+C - Plan retele exterioare scara 1/2000 scara 1/500 scara 1/500 scara 1/100;1/20 scara 1/500 Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. 112A, Bloc DR3B, Etaj 1, Ap. 6 tel : 0735.321.497 e-mail : arh.mihailvictoragmalLcom MEMORIU TEHNIC GENERAL 1 INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii 1.2 “REABILITAREA URBANĂ A TERENULUI SITUAT ÎN ZONA BD. AL. LAPUSNEANU, NR. 183A, DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA PRIN AMENAJAREA DE LOCURI DE PARCARE ȘI SPAȚII VERZI” 1.3 Ordonatorul principal de credite/investitor UAT Constanta, MUNICIPLIUL CONSTANTA 1.4 Ordonatorul de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul 1.5 Beneficiarul investiţiei UAT CONSTANTA, MUN. CONSTANTA 1.6 Elaboratorul studiului de fezabilitate Proiectant general: PROJECT 1507 S.R.L. Adresa: Constanța, Strada Soveja, Nr. 112A, Bloc DR38, Etaj 1, Ap.6 2 SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate pentru acest proiect. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Reabilitarea urbană a terenului amplasat în zona Bd. Al. Lăpușneanu din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi reprezintă o inițiativă care răspunde nevoilor de dezvoltare urbană durabilă, eficientizare a spațiului urban și îmbunătățire a infrastructurii publice. Acest proiect contribuie la modernizarea orașului prin realizarea unei parcări organizate, optimizarea circulației şi integrarea zonelor verzi în peisajul urban. Municipiul Constanţa se confruntă cu provocări specifice legate de mobilitatea urbană, creşterea numărului de autovehicule și lipsa locurilor de parcare, ceea ce Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. 1I2A, Bloc DR3B, Etaj 1, Ap. 6 tel: 0735.321.497 e-mail: ath.mihallvlctor(agmaiLcom generează blocaje în trafic şi o utilizare ineficientă a domeniului public. Reabilitarea terenului amplasat în zona Bd. Al. Lăpușneanu prin amenajarea de parcări publice și spații verzi se aliniază politicilor și strategiilor naționale și locale privind dezvoltarea urbană sustenabilă și îmbunătățirea condițiilor de viață ale locuitorilor. Odată cu procesul de integrare europeană, România a adoptat și implementat în mod proactiv politici și reglementări în domeniul urbanismului şi infrastructurii, menite să sprijine dezvoltarea oraşelor într-un mod sustenabil și eficient. Politici și strategii Strategiile naționale și locale pun un accent deosebit pe îmbunătăţirea infrastructurii de transport, creșterea accesibilității și integrarea zonelor verzi în mediul urban. Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030 stabilește obiectivele pentru un mediu urban modern, accesibil și ecologic, promovând mobilitatea urbană inteligentă și reducerea poluării prin infrastructură adecvată. Planul Naţional pentru Redresare şi Rezilienţă (PNRR) include investiții pentru regenerarea urbană și infrastructura sustenabilă, iar proiectele de amenajare a parcărilor publice și spaţiilor verzi se încadrează în direcţiile de finanțare stabilite la nivel european. Strategia Naţională privind Siguranța Rutieră 2022-2030 vizează creșterea siguranței în trafic prin realizarea unor infrastructuri care să fluidizeze circulația și să reducă aglomerările urbane, iar amenajarea de parcări organizate contribuie la acest obiectiv. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Constanța urmăreşte optimizarea utilizării spațiului urban și reducerea impactului negativ asupra mediului. Proiectul propus respectă obiectivele acestui plan, contribuind la îmbunătățirea accesibilității și la reducerea staționării neregulamentare a autovehiculelor, Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) 2021-2027 include printre priorități creșterea calității vieții prin reconfigurarea spațiilor urbane, integrarea de zone verzi și îmbunătățirea infrastructurii rutiere. Amenajarea de locuri de parcare în zona Bl. Al. Lapusneanu se încadrează în aceste direcţii de dezvoltare. Planul Local de Dezvoltare al municipiului Constanța evidenţiază necesitatea extinderii spațiilor verzi și a infrastructurii pentru mobilitate urbană. Proiectul propus contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare prin utilizarea eficientă a terenurilor nefolosite și crearea unor parcări care să reducă impactul negativ al parcării haotice. Legislaţie aplicabilă În România, amenajarea parcărilor publice și reabilitarea urbană sunt reglementate printr-o serie de acte normative care stabilesc cerințele tehnice, urbanistice și de mediu: - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul reglementează principiile de dezvoltare durabilă și utilizarea eficientă a terenurilor urbane. - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții stabilește condiţiile de obținere a autorizaţiei de construire pentru proiectele de infrastructură publică. - Normativul NP 24-2022 pentru proiectarea parcajelor definește cerințele tehnice pentru realizarea locurilor de parcare, inclusiv dimensiunile minime, accesibilitatea și integrarea în infrastructura existentă. Do cument intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. îl2A, Bloc DR3B, Etaj 1, Ap. 6 tel: 0735.321.497 e-mail: arh.mihallvictor gmail.com - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi impune obligativitatea păstrării şi dezvoltării spațiilor verzi în zonele urbane, iar proiectul include astfel de amenajări pentru a asigura un echilibru între infrastructură și mediul înconjurător. - OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului reglementează impactul proiectelor urbane asupra mediului și măsurile necesare pentru reducerea poluării şi protejarea resurselor naturale. - Legea nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap impune respectarea normelor de accesibilitate, inclusiv alocarea unui număr minim de locuri de parcare destinate persoanelor cu dizabilități. Acorduri relevante Pentru implementarea proiectului, sunt necesare avize și acorduri din partea instituțiilor competente conform cu certificatul de urbanism atasat prezentei documentatii. Sursele de finanţare ale proiectului pot include: ! Bugetul local al Municipiului Constanţa. Fonduri europene prin Programul Operaţional Regional (POR) 2021- 2027. Finanţare prin PNRR, în cadrul componentelor de mobilitate urbană sustenabilă, Parteneriate public-private (PPP) pentru dezvoltarea infrastructurii de parcare. Proiectul de reabilitare urbană a terenului amplasat în zona Bd. Al. Lăpușneanu contribuie la modernizarea orașului Constanţa prin optimizarea spaţiului public şi îmbunătățirea calităţii vieţii. Implementarea acestuia se aliniază strategiilor naționale și locale, respectând cadrul legislativ și beneficiind de sprijin instituțional și financiar pentru realizarea obiectivelor sale. 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor UAT Constanța, Municipiul Constanța deţine un teren cu suprafață de 1.000mp amplasat în intravilanul orașului Constanţa, Municipiul Constanţa a cărui destinație stabilită prin Planul Urbanistic General şi Regulamentul Local de Urbanism al Orașului Constanţa, documentaţii aflate în vigoare, este ZRL5- subzona locuințelor colective înalte(P+8-10 Niveluri), situate în ansambluri preponderent rezidențiale, folosință acutala: teren liber cu utilizări admise : locuințe în propietate particulară de standard mediu și ridicat; amenajări aferente locuințelor: cai de acces carosabile și pietonale private, parcaje, garaje semi-îngropate şi subterane, spații plantate, locuri de joacă pentru copii, spații pentru sport și loisir (eventual piscină decoperita), construcții pentru echiparea tehnică, împrejmuiri. Amplasamentul propus pentru realizarea obiectivului de investiție se află în intravilanul municipiului Constanța - Bd. Lapusneanu, nr, 183A, cu o suprafață de cca 1000 mp. Amplasamentul proiectului este învecinat la nord cu IE 225171, la sud cu IE 258462, la vest cu Aleea Arges IE 251710, iar la est cu Bd. Al. Lapusneanu. Amplasamentul se afla în vecinătatea Bulevardului Al. Lapusneanu, într-un cartier de mare densitate, cu deficit de zone de parcare şi spații verzi amenajate. Do cument intoernit de PROJEGT 1507 SRL Constanța, Strada Soveja, Nr. TI2A, Bloc DR3B, Etaj |, Ap.4& tel: 0735.321.457 e-mail : arh.mihailvictorgmailcom In momentul de față există necesitatea pentru locuri de parcare de reședință dar și necesitatea asigurării altor locuri de parcare ce pot fi utilizate de persoanele aflate în tranzit în această zonă, ținând cont de existența în proximitate a Parcului Tabacariei. Zona studiată este insuficient amenajată, cu spații care nu permit parcarea ordonată a autoturismelor, circulațiile și manevrele acestora efectuindu-se în condiţii foarte dificile. Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficientelor, în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanta conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de <mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vietii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, cu accent particular pe următoarele obiective generale: - Configurarea de noi locuri de parcare față de cele la care se renunţă prin proiectele aflate în derulare de îmbunatațire a mobilității urbane pe principalele artere; - Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea zonelor pietonale și a controlului locurilor de parcare; - Reducerea conflictelor de circulaţie și cresterea măsurilor de siguranță pentru automobiliști și pietoni; - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de zgomot; - Imbunătaţirea aspectului urbanistic și al mediului ambiental. Obiectivele generale menţionate mai sus impun luarea de noi masuri, mai ales ca urmare a creşterii an de an a gradului de motorizare cu efecte asupra deteriorarii calitatii mediului urban. Principalele măsuri necesare de reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona Bd. Al. Lapusneanu în vederea atingerii obiectivelor propuse sunt: - Delimitarea suprafetelor pentru amenajarea de spatii verzi, a circulatiilor în conditii de sigurantă si a locurilor de parcare; - Realizarea suprafeţelor carosabile și delimitarea prin marcaje rutiere a locurilor de parcare și a căilor de circulatie care sa asigure sporirea gradului de siguranţă și confort pentru conducatorii auto și pietoni; - Reamenajarea și îmbunatăţirea calităţii spațiilor verzi existente şi a celor noi create în vederea asigurarii unui cadru ambiental plăcut pentru locuitorii zonei. Lucrările propuse se vor adapta la dimensiunile şi condiţiile existente din amplasamente, la regimul de proprietate al terenurilor, asigurându-se inclusiv racordarea la sistemele rutiere ale arterelor si acceselor laterale existente atât în plan, cât şi în profil longitudinal! şi transversal. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiții Creşterea accelerată a numărului de autovehicule în municipiul Constanţa, combinată cu lipsa locurilor de parcare amenajate și organizate, generează o presiune semnificativă asupra infrastructurii urbane, Insuficienţa spaţiilor de parcare conduce la staționarea neregulamentară a vehiculelor pe trotuare, pe Do cumant intocmit de PROJECT 1507 SRL Constanţa, Strada Soveja, Nr. 1124, Bloc DR38, Eta] 1, Ap. 6 tel: 0735.321.497 e-mail : arh.mihailvictor AgmaiLeam zy marginea carosabilului sau în zone verzi, afectând atât traficul rutier, cât și accesibilitatea pietonală, În ultimii ani, dezvoltarea economică şi creșterea populaţiei urbane au condus la o cerere tot mai mare de locuri de parcare, în special în zonele rezidenţiale și în proximitatea principalelor artere de circulație. Zona Bl. Al. Lapusneanu, situată într-un perimetru urban cu un grad ridicat de aglomerare, se confruntă cu un deficit semnificativ de spaţii de parcare, afectând atât locuitorii, cât şi participanţii la trafic. Creşterea cererii pentru infrastructură de parcare este susținută de tendințele de mobilitate urbană și de politicile locale care vizează optimizarea utilizării domeniului public. Proiectul propus răspunde nevoii acute de reorganizare a spaţiilor urbane și de creștere a accesibilității prin amenajarea de locuri de parcare și integrarea de spații verzi. Tendinţe actuale și prognoze privind cererea de locuri de parcare Creșterea parcului auto din municipiul Constanţa este un factor esențial care influențează cererea de locuri de parcare, Conform datelor furnizate de Direcția Regim Permise de Conducere și Inmatriculare a Vehiculelor, numărul de autoturisme înregistrate în Constanţa a crescut constant, depășind capacitatea infrastructurii existente. Gradul de motorizare urbană a crescut semnificativ în ultimii ani, ajungând la peste 500 de autoturisme la 1.000 de locuitori. Această tendință indică o necesitate imediată de suplimentare a locurilor de parcare, în specia! în zonele rezidenţiale și periurbane. Creșterea activităţilor economice și a turismului în Constanţa determină o cerere sezonieră ridicată pentru locuri de parcare, în special în perioadele estivale, când numărul de vehicule care tranzitează orașul crește exponențial. Evoluţia cererii pe termen mediu și lung sugerează că, în absența unor măsuri de extindere a infrastructurii de parcare, se va accentua fenomenul de congestie rutieră și de ocupare necontrolată a spaţiilor publice. Justificarea necesităţii investiţiei Lipsa locurilor de parcare organizate în zona BI.Al.Lapusneanu determină blocaje frecvente și o utilizare ineficientă a spațiului public. Parcarea neregulamentară afectează siguranța pietonilor și accesul la proprietăți. Staţionarea pe marginea carosabilului reduce capacitatea de circulație a drumurilor și crește riscul de accidente. Prin crearea unei infrastructuri dedicate, se va fluidiza traficul și se va asigura o utilizare eficientă a domeniului public. Creşterea mobilității urbane necesită implementarea unor soluții moder [...]