HCL 124/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA JUDEŢUL CONSTANŢA ți! 8 MUNICIPIUL CONSTANŢA Leli CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei tehnico-economică faza studiu de Fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţie „Regenerarea spaţiilor verzi în zona Spitalului judeţean - bd. Tomis intersecție cu strada Nicolae Iorga și Bd. Tomis - în fața blocurilor A1, A2 și A3 din Municipiul Constanţa” Consijiul local „al pnunicipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de_30:05. APAD ; Având în vedere: referatul pie aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr 0 42 pd:0d „„2023; - raportul de a a al Serviciului spa Yu, din ca Dracul generale gestionare servicii publice, înregistrat sub nr.p. ZA (2... /X. 23 „2023, - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 jel IE, ia economico - sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; - avizul consultativ nr. 53901/17.03.2023, emis de Comisia tehnico- economică (CTE) din cadrul Primăriei municipiului Constanța, În conformitate cu prevederile: - art. 44 alin. (1), din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 alin. (1) lit. a) pct. (ii), art. 7 alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5) și alin. (7) precum și art. 10 alin. (4) lit. a) și alin. (8) din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă documentația tehnico-economică faza studiu de Fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţii „Regenerarea spațiilor verzi în zona Spitalului judeţean - bd. Tomis intersecție cu strada Nicolae Iorga și Bd. Tomis - în fața blocurilor A1, A2 și A3 din municipiul Constanţa”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimată a investiţiei este în cuantum de: 4.234.293,61 lei cu TVA, respectiv 4.100.583,13 lei fără TVA. Valoare C+M- 499.183,70 lei cu TVA, respectiv, 419.482,10 lei fără TVA. Art. 3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Serviciului Spaţii verzi din cadrul Direcției generale gestionare servicii publice, Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiar, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Z pentru, _— împotrivă, __—___ abţineri. La data adoptării sunt în funcție _ Pae consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, NBA QHRI? CONST, A Nr. , I, 3/73. 2773 calea grivitei 8-10. et.?.+ sector La bucuresti tel. 021.307 42 93/4u, 07uu was 228 fax 021.310 3u 20 e-mail : officeare-act.ro www.re-act.ro cod fiscal ro 2?75bu5k? nr. înreg. juD/33933/2010 ANEXĂ LA HCL NR. //7 144 =) DENUMIRE PROIECT: 22_SJCT — REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMIS — ÎN FAȚA BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA AMPLASAMENT: BD. TOMIS, CONSTANȚA BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA PROIECTANT: RE-ACT NOW ARCHITECTURE PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, a DR , Pai CONTRAS PA i SECRETABIGENERAL, FULVIA NEZLA ps / 22_SJCT - REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ŞI BD. TOMIS - ÎN FAȚA BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 pe DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 BORDEROU calea grivitei 8-10 et.?.+ sector n bucuresti tel. 021.307 42 93/44. 0?uuw u24 228 fax 021.310 3u 20 e-mail : officeare-act.ro www.re-act.ro cod fiscal ro 275bu45k? nr. înreg. ju0/3393/2010 22_SJCT-REGENERAREA SPATIILOR VERZI IN ZONA SPITALULU JUDETEAN - BD. TOMIS INTERSECTIE CU STRADA NICOLAE IORGA SI BD. TOMIS - IN FATA BLOCURILOR A1, AZ, PROIECT: SI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANTA ADRESA: BD. TOMIS, CONSTANTA BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANTA PROIECTANT: RE-ACT NOW ARCHITECTURE SRL DATA ELABORARII: FEBRUARIE 2023 FAZA PROIECTARE: SF COD _PLANSA TITLU PLANSA 1 CU insotit de plansele anexa (copie) 2 Dovada titlului asupra imobilului, teren si/sau constructii 3 Extrase CF 4 Avizele si acordurile cerute prin CU (copie) Punctul de verere/actul administrativ al autoritatii competente pentru protectia 4 mediului 4.2 |Aviz pentru alimentarea cu apă - RAJA SA ARHITECTURA PIESE SCRISE 5 oaie de capat 6 Lista cu semnaturile proiectanților i, Memoriu Tehnic Studiu de fezabilitate 8 Devizul general al lucrarilor/ Evaluarea costurilor lucrarilor! PIESE DESENATE 9 A001 PLAN DE INCADRARE IN ZONA - 10 A002 PLAN DE SITUATIE 1:2000 1 A100 PLAN AMENAJARE 1:500 12 A101 PLAN AMENAJARE - TRONSON 1 1:200 13 A102 PLAN AMENAJARE - TRONSON 2 1:200 14 A103 PLAN AMENAJARE - TRONSON 3 1:200 15 A104 PLAN AMENAJARE - TRONSON 4 1:200 16 A201 SECTIUNE S1 SI SECTIUNE S2 - TRONSON 1 1:100 1? A202 SECTIUNE S3 -TRONSON 2 SI SECTIUNE S4 - TRONSON 4 1:100 18 A301 EXEMPLE DE BUNA PRACTICA - 19 RV100 PLAN SITUATIE EXISTENTA 1:500 intocmit Arh. Andra Dulgheru i = Page | calea grivitei 8-10» et.?+ sector In: bucuresti tel. 021.307? sa 33/44. 0?uuw ua 228 fax 021.310 3u 20 e-mail : officeare-act.ro wuw.re-act.ro cod fiscal ro 2?5buSk? nr. înreg. juD/39333/2010 DENUMIRE PROIECT: 22_SJCT — REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMIS - ÎN FAȚA BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA AMPLASAMENT: BD. TOMIS, CONSTANȚA BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA PROIECTANT: RE-ACT NOW ARCHITECTURE DATA ELABORARII: IANUARIE 2023 STUDIU DE FEZABILITATE 22_ST - REGENERAREA SPAŢIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - 80. TOMIS INTERSECVE CU STRADA NICOLAE IORGA Ş 80. TOMS - ÎN FAȚA Ea BLOCURILOR AM, AZ ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE pag. 1/42 MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii | 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii | REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN — BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMIS — ÎN FAȚA BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Primarul Municipiului Constanţa 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Primarul Municipiului Constanța 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria Municipiului Constanţa 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Studiul de prefezabilitate „Regenerarea spațiilor verzi în zona Spitalului Județean - bd. Tomis intersecţie cu strada Nicolae lorga și Bd. Tomis — în fața blocurilor A1 și A2 din Municipiul Constanţa” a fost aprobat prin HCL nr. 82/31.03.2022. Concluzia acestuia este necesitatea investiţiei cu scopul îmbunătățirii calităţii vieţii și a peisajului urbanistic. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Consultarea strategiilor și a politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constutuie un aspect esenţial atât în documentele de politică la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată și în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. În prezent, la nivelul Municipiului Constanţa se înregistrează o serie de probleme referitoare la următoarele aspecte: * poluarea atmosferică ridicată cauzată de dificultățile înregistrate în transportul rutier (timpi de staționare mai îndelungaţi determină un nivel mai ridicat al emisiilor poluante); * anumite zone nu beneficiază de o amenajare urbană adecvată care să ofere un spațiu corespunzător de agrement și recreere pentru locuitorii municipiului Constanţa. La nivelul amplasamentelor și obiectivelor care fac obiectul prezentei documentații situația se prezintă astfel: * zonavegetală este caracterizată, în anumite zone, prin floră crescută spontan, formată din arbori și arbuști de diverse vârste, unii dintre aceștia, nefiind toaletaţi de-a lungul timpului, prezintă defecte și uscări parțiale; * gazonul prezintă zone uscate ce necesită îngrijire sau replantare; * de-a lungultrotuarului, spaţiile verzi de dimensiuni mari nu sunt accesibile trecătorilor, nefiind asociate cu zone de recreere și locuri de stat; * gardulverde nu are continuitate; * iluminatul se rezumă la cel de aliniament, spaţiile dintre blocurii fiind luminate insuficient; * platforma betonată de pe terenul cu nr. cad. 201006 are un aspect inestetic; 22_SXT - REGENERAREA SPAȚILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚE CU STRADA NCOLAE IORGA ŞI 80 TOMS - ÎN FAȚA E BLOCURILOR At, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE pag. 2/42 MEMORIU TEMNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor În România, urbanizarea așezărilor a avut loc relativ recent. Fără a avea o tradiţie urbană, orașele nou modernizate împrumută până la sfârșitul anilor '50 organizarea de origine sovietică în cvartale, sau după anii '70, organizarea după principii preluate din practică internaţională din Europa de Vest. Trecerea bruscă de la parcela privată la spaţiile colective prin reorganizarea locuirii de la nivel de locuinţe unifamiliale la locuinţe colective după principiile urbanismului liber a generat o serie de probleme a folosirii spațiului public. Una din acestea este chestiunea spaţiilor verzi care prin lipsa unei coordonări și unei proiectări riguroase a amenajării, întreţinerii au ajuns să fie abandonate și să capete un aspect neîngrijit și să fie în realitate inutilizabile de către locuitori. Spațiile verzi din cadrul zonelor urbane sunt din ce în ce mai amenințate, din cauza distrugerii acestora și a impactului negativ al unor activități economice și sociale. Spațiile verzi contribuie la îmbunătățirea calității mediului, la menţinerea echilibrului ecologic și la ameliorarea peisajelor în vederea realizării unui cadru favorabil desfășurării activităților antropice și menţinerii calității vieții. Spațiile verzi, ca suprafețe acoperite cu vegetaţie, se definesc prin capacitatea de îmbunătățire a microclimatului, a regimului fonic, prin gradul de dotare utilitară și decorativă a zonelor de odihnă, recreere, agrement, sport și prin valoarea estetică globală. Mai multe studii arată că spaţiile verzi au un efect pozitiv asupra oamenilor și orice bucată de spațiu verde poate să îmbunătățească starea noastră de bine, mai ales în zonele de aglomerare urbană așa cum este și zona bd. Tomis — Spitalul judeţean Constanţa. Ca atare, un principiu de bază pentru regândirea amenajării zonelor aglomerate din orașe presupune introducerea mai multor porțiuni de verdeață pe orice spațiu liber unde acest lucru este posibil. Este de menţionat faptul că, în conformitate cu prevederile europene în vigoare, suprafața de spaţiu verde per cap de locuitor ar trebui să fie de 26 mp. În Municipiul Constanţa, suprafața de spaţiu verde per cap de locuitor a fost estimată la acest moment la 17,7 mp per cap de locuitor, conform Registrului Local al Spaţiilor Verzi. În situația nerealizării investiţiei, spaţiile verzi/terenurile riscă să se degradeze în mod accentuat. Necesitatea maximizării suprafeţei de spațiu verde din zona Spitalului județean Constanţa — bd. Tomis, derivă din necesitatea reala a locuitorilor de a beneficia de o cantitate mai mare de oxigen, mai multe spaţii de recreere, diminuarea poluării prin metabolizarea noxelor de către arbori, reducerea zgomotului, scăderea temperaturii în timpul verii etc. Oportunităţile care vor surveni realizării acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă și multilaterală a Municipiului Constanţa. Necesitatea și oportunitatea sunt determinate de dorința de a crește calitatea mediului ambiant în care trăiesc și îți desfășoară activitatea locuitorii. În plus, realizarea acestei investiţii va conduce la sporirea gradului de confort și va aduce un aport direct la îmbunătățirea calității vieţii locuitorilor din zonă și nu numai. Terenurile ce fac obiectul prezentului proiect reprezintă proprietăți private în procent de 100% (conform extraselor CF), de acestea este necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean și local. Terenurile cu suprafață aproximativă de 2888,06 mp sunt situate în zona Spitalului judeţean — bd. Tomis intersecţie cu str. Nicolae Iorga — în fața blocurilor A1, A2, A3 din Municipiul Constanţa și sunt terenuri private. Parcelele au următoarele caracteristici: + terenul în suprafață de 394 mp - lot 2, bl. A2; . terenul în suprafață de 367 mp - lot 1, bl. A2; „terenul în suprafață de 401 mp - aflat în vecinătatea blocului TS4 în faţa blocului A1; 22_ST - REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMS - ÎN FAȚA pa BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE pag. 3/42 MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 + terenul în suprafață de 200,06 mp - situat pe Bd Tomis în fata bloculul A3; „terenul în suprafață de 636mp - situat în zona Spitalului Judeţean Constanţa; „terenul în suprafață de 173mp - situat în zona Spitalului Judeţean Constanţa; „ terenul în suprafață de 717 mp - situat pe Bd Tomis nr. 145B tronson strada Nicolae Iorga - Institutul de Proiectări. În prezent, terenurile supuse proiectului ar necesita îmbunătățiri, motiv pentru care beneficiarul dorește să execute lucrări de amenajare a spațiilor verzi în vederea creșterii gradului de confort și a îmbunătățirii imaginii urbanistice a localității. Copacii existenţi sunt într-o stare buna, așadar pot fi curăţaţi și toaletaţi. Conform Registrului Local al Spaţiilor Verzi, pe cele 7 terenuri există un număr de 28 de arbori. Zonele de vegetaţie de pe terenurile studiate au un aspect neplăcut, iar amenajarea spațiului public este de slabă calitate și nu prezintă un avantaj pentru locuitori. Poziționarea terenurilor în apropierea unei importante artere a Municipiului Constanţa, bd. Tomis, dar și în apropierea Spitalului Judeţean de Urgenţă Constanţa, are ca și consecinţă un nivel mai ridicat de poluare fonică și cu noxe față de alte zone ale orașului. De-a lungul trotuarului, spațiile verzi de dimensiuni mari, ocupate în prezent de spații verzi cu gazon și, pe unele zone, cu arbori și arbuști, nu sunt accesibile trecătorilor, nefiind asociate cu zone de recreere sau în care există locuri de stat. Acest lucru le transformă în spații vaste nefolosite de către locuitorii și trecătorii din zonă. De asemenea, din cauza lipsei arborilor de pe unele terenuri ce fac obiectul proiectului, în timpul sezonului cald, temperaturile ridicate crează disconfort în zonă. Iluminatul de pe aliniamentul străzii este singura sursă de lumină din zonă, pe lângă cea generată de locuinţele colective din apropiere. Zone dintre blocuri sunt, așadar luminate insuficient, devenind zone periculoase pe timpul nopții. Accesul către terenuri se face din bulevardul Tomis și strada Nicolae lorga. Terenurile sunt folosite, în prezent, ca spaţii verzi de-a lungul bulevardului Tomis, așadar accesul către acestea se face doar pietonal, prin alei pavate. Pe terenul situat pe Bd. Tomis în fața blocului A3 - identificat cu număr cadastral 201006, există o construcție ușoară, parter, de tip chioșc, utilizată ca florărie cu suprafața de 10 mp. Chioșcul este așezat pe o platformă betonată cu suprafața de aproximativ 77 mp. Chioșcul și platforma betonată, de pe terenul din fața blocului A3, se vor desface și se vor propune spaţii verzi. Așadar, în situația existentă, suprafețele ce caracterizează terenurile sunt: „+ Spaţii verzi = 2811,06 mp + Platformă betonată = 77 mp +. Construcţii ușoare (Chioșcuri) = 10 mp — peste platforma betonată În urma analizei situaţiei existente s-au constat, așadar, disfuncţii ce afectează aspectul zonei prezentate prin următoarele fotografii: BLOCURILOR A1, A2 ŞI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE pag. 4/42 MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 pane] 22_SXT - REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMIS - ÎN FAȚA Gard viu, arbuști și alte plante inestetice: Având în vedere faptul că zona nu a fost curățată, de-a lungul timpului, plantele și arbustii s-au dezvoltat neechilibrat, generând un aspect inestetic. ».X act Zone de gazon degradate: Unele suprafețe de gazon de pe terenurile studiate s-au degradat, nefiind îngrijite și irigate corespunzător. BLOCURILOR A1, A2 ȘI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 22_SKT - REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - BD. TOMIS INTERSECȚIE CU STRADA NICOLAE IORGA ŞI BD. TOMS - ÎN FAȚA Marar: pag. 5/42 Platformă betonată degradată: Platforma betonată existentă pe terenul cu nr. cad. 201006 este intr-o stare avansată de degradare și are un aspect inestetic. Chioșcul aflat pe acestă platformă nu se integrează în context, din punct de vedere vizual. Iluminat insuficient între blocuri: Unele dintre terenurile studiate, ce ocupă suprafețe mari, se află între locuinţele colective și bulevard. Pe acestea, nefiind amenajate, nu există nici corpuri de iluminat, așadar, pe timpul nopţii zonele devin periculoase. LE-A mi 22_SJCT - REGENERAREA SPAȚIILOR VERZI ÎN ZONA SPITALULUI JUDEȚEAN - 80. TOMIS INTERSECŢIE CU STRADA NICOLAE IORGA ȘI BD. TOMS - ÎN FAȚA E BLOCURILOR A1, A2 ŞI A3 DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA ETAPA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE pag. 6/42 MEMORIU TEHNIC DE ARHITECTURA - FEBRUARIE 2023 Lipsa vegetației înalte și a locurilor de stat: Pe unele dintre terenuri nu exista vegetație înaltă, de accea, din cauza temperaturilor ridicate din timpul verii, staționarea devine dificilă. De asemenea, terenurile nu sunt amenajate, generând spaţii vaste nefolosite, fără mobilier urban. 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Strategiile și politicile dezvoltate de Primăria Municipiului Constanţa în conformitate cu documentele de politică la nivel european au ca obiective principale îmbunătăţirea calității vieții. Aceste politici se reflectă în următoarele documente aprobate: + Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa — Raport final Noiembrie 2015 (versiunea 2); „strategia integrată de dezvoltare urbană a polului național de creștere SIDU 2019-2023 zona metropolitană Constanţa; +. Ghid de regenerare urbană a cartierelor de blocuri Constanţa — Primăria Municipiului Constanţa în colaborare cu Banca Mondială; +. Studiul de fezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administraţiei publice c [...]