HCL 123/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ţii? 8. JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE _ privind aprobarea documentației tehnico-economice faza Studiu de fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţii „Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 30: 03. A023 ; Având în vedere: 83 Ă — , - referațul de aprobare al domnului primar Vergi ițac, înregistrat su nr.4 993 ......./49.:03...2023; | - raportul de specialitate al Serviciului spații, verzi din cadru! Direcţiei generale gestionare servicii publice, înregistrat sub i, Vi fa zare poe - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul consultativ nr. 53905/17.03.2023, emis de Comisia tehnico- economică (CTE) din cadrul Primăriei municipiului Constanța; În conformitate cu prevederile: - art. 44 alin. (1), din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 alin. (1) lit. a) pct. (ii), art. 7 alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5) și alin. (7) precum și art. 10 alin. (4) lit. a) și alin. (8) din Hotărârea de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza Studiu de fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţii „Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimată a investiţiei este în cuantum de: 1.209.794,73 lei cu TVA, respectiv 1.073.146,74 lei fără TVA. Valoare C+M- 652.835,67 lei cu TVA, respectiv, 548.601,40 lei fără TVA. Art. 3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Serviciului Spaţii verzi din cadrul Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei financiare din cadrul Direcției generale economico-financiare, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ MIRELA CAR! P. SECRETAR Fulvia-An CU CONS 4 BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANTA * > re A a | e pentru obiectivul de investitii „„ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare » PREŞEDINTE ȘEDINȚĂ Și spaţii verzi RE Mi CARP PROIECT nr. 189468 / 2022 SECRETA EULVIA PIESE SCRISE SI PIESE DESENATE MARTIE 2023 (G ROIECT O n PROIECTANT: CO. PROIECT SRL Constanta STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii „ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare şi spaţii verzi” e ilitate pentru obiectivul de investitii „„ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi” PROIECT nr. 189468 / 2022 BENEFICIAR: MUNICIPIUL CONSTANŢA PROIECTANT: S.C. CO. PROIECT S.R.L. CONSTANŢA Sef proiect : ing. Dan i rug 2 Proiectanti : ing. Erden Gafar .. ing. lulian Radulescu MARTIE 2023 (Esoiecr D——— STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii , „Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” CUPRINS (A).PIESE SCRISE e Foaiadecapatsilista cu semnaturi + Cuprins piese scrise si desenate STUDIUL DE FEZABILITATE — Partea 1 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII: 1.2. ORDONATORUL PRINCIPAL DE CREDITE 1.3. ORDONATORUL DE CREDITE 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI 2.3. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE SI IDENTIFICAREA DEFICIENTELOR 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI SI SERVICII 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTITIEI 3.1. PARTICULARITATI ALE AMPLASAMENTULUI 3.2. DESCRIEREA DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, CONSTRUCTIV , FUNCTIONAL SI TEHNOLOGIC 3.3. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTITIEI 4.1. PREZENTAREA CADRULUI DE ANALIZA 4.2. ANALIZA VULNERABILITATILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC, ANTROPICI SI NATURALI SI CLIMATICI 4,3, SITUATIA UTILITATILOR SI ANALIZA DE CONSUM 4.4 SUSTENABILITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII 4.5 ANALIZA CERERII DE BUNURI SI SERVICII CARE JUSTIFICA DIMENSIONAREA OBIECTIVULUI 4.5 ANALIZA FINANCIARA 4.7 ANALIZA ECONOMICA 4.8 ANALIZA DE SEZITIVITATE 4.9. ANALIZA DE RISCURI, MASURI DE PREVENIRE/DIMINUARE A RISCURILOR 5.1 COMPARATIA OPTIUNILOR PEOPUSE 5.2 SELECTAREA SI JUSTIFICAREA OPTIUNII OPTIME PROPUSE 5.3 DESCRIEREA OPTIUNII OPTIME RECOMANDATE 5.4 PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AFERENTI 5.5 MODUL IN CARE SE ASIGURA CONFORMAREA CU REGLEMENTARILE SPECIFICE 5.6 NOMINALIZAREA SURSELOR DE FINANTARE 7.1. INFORMATII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILA CI IMPLEMENTAREA INVESTITIEI 7.2 STRATEGIA DE IMPLEMENTARE A INVESTITIEI 7.3 STRATEGIA DE EXPLOATARE/OPERARE SI INTRETINERE A INVESTITIEI 7.4 RECOMANDARI PRIVIND ASIGURAREA CAPACITATII MANAGERIALE SI INSTITUTIONALE DOCUMENTAȚII ANEXA: > Certificat de Urbanism Decizia etapei de incadrare APM si avize/acorduri Devizul general pe fiecare optiune Cheltuielile si listele de cantitati lucrari pe capitole si obiecte Graficul estimativ pentru executia lucrarilor Studiul geotehnic Studiul topografic vvYvYvvyv (B).PIESE DESENATE Plan nr. 1. PLAN DE INCADRARE IN ZONA .. „SC.1:10000 Plan nr. 2. PLAN DE SITUATIE EXISTENT.. „SC.1:500 Plan nr. 3. PLAN DE SITUATIE AMENAJARI — „SC.1:500 Plan nr. 4. PLAN DE SITUATIE AMENAJARI - Optiunea B „SC.1:500 Plan nr. 5. SECTIUNE TRANSVERSALA TIP - Optiunea A .. „SC.1:100 l (Esoiecr o. STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii i »„ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare şi spații verzi” STUDIU DE FEZABILITATE deea 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII: Studiu de Fezabilitate „ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare şi spaţii verzi 1.2. ORDONATORUL PRINCIPAL DE CREDITE / INVESTITOR: MUNICIPIUL CONSTANTA 1.3. ORDONATORUL DE CREDITE (SECUNDAR / TERTIAR): MUNICIPIUL CONSTANTA 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI: MUNICIPIUL CONSTANTA 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE : CO. PROIECT SRL Constanta 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE + Cuprivire la situatia actuala În situatia actuala există un deficit de spatii de parcare cu numeroase cereri în așteptare pentru locuri de parcare de reședință, dar și pentru persoanele aflate în tranzit în această zonă, ţinând cont de existenţa în vecinătate a Muzeului Marinei și a Liceul Teoretic Traian. Zona studiata este insuficient amenajata, cu spatii care nu permit parcarea ordonata a autoturismelor, circulatiile si manevrele acestora efectuindu-se in conditii foarte dificile. Partea carosabilă existenta prezintă degradări cauzate de acţiunea combinată a factorilor de mediu, a traficului, dar şi de îmbătrânire a asfaltului, iar celelalte suprafete nu prezinta o structura rutiera adecvata sau sunt partial pietruite. Spatiile verzi din amplasament , cu exceptia spatiului adiacent blocului C1, sunt degradate prin actiunea circulatiei si parcarii necorespunzatoare a autovehiculelor, cu efect direct şi constant asupra calităţii factorilor de mediu. + Cuprivire la necesitatea si oportunitatea romovarii obiectivului de investitii Necesitatea realizării unei parcări publice si amenajarea de spatii verzi în zona Aleea Lupeni rezultă din lipsa unui număr suficient de locuri de parcare cât și necesitatea reabilitării din punct de vedere urbanistic a zonei în scopul redării atractivităţii acesteia pentru locuitorii din zona si a cresterii calitatii vietii, precum si de imbunatatire a suprafetei de rulare prin realizarea de repararii, consolidare si refacerea structurii, dupa caz. Impactul produs de realizarea acestui proiect se va concretiza în creșterea numărului locurilor de parcare, reducerea conflictelor din cauza aglomerării zonei şi a imposibilității găsirii unui loc disponibil precum și reducerea poluării mediului. 2 (Esoiecr [o Poti STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii Ă „ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare şi spaţii verzi” Având în vedere cele menţionate mai sus, este necesară reabilitarea terenurilor din zona Aleea Lupeni prin realizarea unor locuri de parcare si de spații verzi, asigurându-se astfel confort şi siguranţă pentru cetățeni. + Cu privire _la__scenariile/optiunile__tehnico-economice__identificate__in__studiul__de prefezabilitate si propuse spre analiza Optiunile tehnico-economice analizate in studiul de prefezabilitate au urmarit realizarea obiectivelor propuse, astfel: - Optiunea A_ - Reabilitarea urbana a terenurilor situate in zona Aleii Lupeni prin amenajarea de locuri de parcare si spatii verzi — optiune recomandata ca optima din punct de vedere tehnico-economic . al cerintelor sociale si de mediu - Optiunea B - Realizarea unei parcari auto supraetajate P+1E 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI : politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare Politica urbana a Romaniei aprobata prin „Strategia Nationala de Dezvoltare Urbana Integrata pentru Orase Reziliente, Verzi, Inclusive si Competitive 2022 — 2035 (SNDU)” care este o reforma asumata in cadrul PNRR, ce transpune la nivel national obiectivele si principiile documentelor cadru la nivel european si nivel global. Reabilitarea urbană reprezintă aducerea la viaţă a zonelor urbane cu efortul cooperativ al municipalității, proprietarilor și a altor actori implicaţi, cu scopul de a îmbunătăţi condiţiile de trai, de a creşte calitatea mediului şi a climatului social şi de a întări economia locală. Consultarea strategiilor şi a politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esențial atât in documentele de politică la nivel european, cât și a celor naţionale, reflectată și în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbana Durabila — PMUD in regiunea Constanta pe perioada 2015 — 2030. Reamenajarea B-dului Ferdinand prin proiectul de imbunatatire a mobilitatii urbane din Municipiul Constanta, situat in vecinatatea zonei amenajarilor, face parte din programele strategice de dezvoltare durabila a Municipiului Constanta. Pentru a atinge obiectivele de mediu şi pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii, se consideră esenţială crearea şi amenajarea terenurilor din zona Aleea Lupeni. 2.3. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE SI IDENTIFICAREA DEFICIENTELOR În situatia actuala există un deficit de spatii de parcare cu numeroase cereri în așteptare pentru locuri de parcare de reședință, dar și pentru persoanele aflate în tranzit în această zonă, ţinând cont de existenţa în vecinătate a Muzeului Marinei și a Liceul Teoretic Traian. Zona studiata face legatura rutiera intre Aleea Lupeni si str. Mircea cel Batran si legatura pietonala cu B-dul Ferdinand. Zona studiata este insuficient amenajata, cu spatii care nu permit parcarea ordonata a autoturismelor, circulatiile si manevrele acestora efectuindu-se in conditii foarte dificile. 3 (Esoiecr Do STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii Ă „ Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” Partea carosabilă existenta prezintă degradări cauzate de acţiunea combinată a factorilor de mediu, a traficului, dar şi de îmbătrânire a asfaltului, iar celelalte suprafete nu prezinta o structura rutiera adecvata sau sunt partial pietruite. Spatiile verzi din amplasament , cu exceptia spatiului adiacent blocului C1, sunt degradate prin actiunea circulatiei si parcarii necorespunzatoare a autovehiculelor, cu efect direct şi constant asupra degradarii calității factorilor de mediu. Caracteristicile geometrice existente sunt urmatoarele : - Lungimea paralela cu blocul C1 = 105 m; - Lungimea aleii de acces la B-dul Ferdinand = 21,5 m; - Latimea in sectiune curenta a amprizei = 18,5 m compusa din carosabil pentru circulatii publice 5,75 m , teren viran proprietati private IE 221516 si IE 254330 pe 11,6 m latime si spatiu verde cu aliniament de copaci cu latime variabila de cca.1 m; - Latimea medie a aleii de acces la B-dul Ferdinand = 6,8 m compusa din 3,5 — 4,0 m spatiu verde 2,8 — 3,3 m calea pietonala ; - Suprafata totala ocupata S = 2045,59 mp, fiind compusa din urmatoarele categorii de folosinte actuale: - Carosabil pentru circulatii rutiere si parcari = 809,59 mp - Circulatii pietonale = 80 mp - Terenuri virane private cu imprejmuiri = 1026 mp - Spatii verzi = 130mp 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI SI SERVICII Amplasamentul analizat prezinta un deficit de locuri de parcare pentru locuitorii din zona , mai ales in situatia prin care la reamenajarea B-dului Ferdinand s-au desfiintat toate parcarile existente si a tendintei de crestere a gradului de motorizare in judetul si Municipiul Constanta , determinand o mobilitate urbana deficitara. Deasemeni , insuficienta de spatii verzi amenajate si degradarea spatiilor verzi existente, afecteaza negativ nivelul de viata si de civilizatie a locuitorilor, calitatea mediului. Investitia propusa raspunde cerintelor sociale ale locuitorilor din zona de imbunatatire a calitatii vietii prin cresterea locurilor de parcare si a cresterii sigurantei circulatiilor rutiere si pietonale, crearea de noi spatii verzi cu imbunatatirea cadrului ambiental si a calitatii factorilor de mediu. 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTITIEI 2.5.1. Principalele obiective generale Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficientelor „ în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanta conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de <mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vietii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, cu accent particular pe următoarele obiective generale: Esoiecr 4 O un STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii „Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” « Reconfigurarea de noi locuri de parcare față de cele la care se renunță prin proiectele aflate in derulare de imbunatatire a mobilitatii urbane pe principalele artere; 4 Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea zonelor | pietonale și a controlului locurilor de parcare; + Reducerea conflictelor de circulatie si cresterea masurilor de siguranta pentru automobilisti, pietoni si biciclisti; + Reducerea poluarii aerului in ceea ce priveste emisiile de noxe si a nivelului de zgomot; + Crearea de spatii verzi cu imbunatatirea aspectului urbanistic si al mediului ambiental. Obiectivele generale mentionate mai sus impun luarea de noi masuri, mai ales ca urmare a cresterii an de an a gradului de motorizare cu efecte asupra deteriorarii calitatii mediului urban. 9 2.5.2. Principalele masuri necesare in vederea atingerii obiectivelor propuse sunt: Principalele masuri necesare de reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni in vederea atingerii obiectivelor propuse sunt: | e Reglementarea juridica a terenurilor din amplasamentul propus conform Legii 255/2010; + Delimitarea suprafetelor pentru amenajarea de spatii verzi, a circulatiilor in conditii de siguranta si a locurilor de parcare; e Reabilitatrea suprafetelor carosabile si delimitarea prin marcaje rutiere a locurilor de parcare si | a cailor de circulatie care sa asigure sporirea gradului de siguranta si confort pentru | conducatorii auto si pietoni; e Reamenajarea si imbunatatirea calitatii spatiilor verzi existente si a celor noi create in vederea asigurarii unui cadru ambiental placut pentru locuitorii zonei. Lucrările propuse se vor adapta la dimensiunile şi condiţiile existente din amplasamente, la regimul | de proprietate al terenurilor, asigurându-se inclusiv racordarea la sistemele rutiere ale arterelor si & acceselor laterale existente atât în plan, cât şi în profil longitudinal şi transversal. Având în vedere , cerințele proiectului propus in scopul îmbunătăţirii calitatii vietii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD, precum si | particularitatile locatiei zonei de interventie urbană propusă, se analizeaza in continuare urmatoarele optiuni tehnico-economice: - Optiunea A_ - Reabilitarea urbana a terenurilor situate in zona Aleii Lupeni prin amenajarea de locuri de parcare si spatii verzi — optiune recomandata ca optima din punct de vedere tehnico-economic , al cerintelor sociale si de mediu. - Optiunea B - Realizarea unei parcari auto supraetajate P+1E (Esoiecr . D——— STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii „Reabilitare urbană a terenurilor situate în zona Aleea Lupeni din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi dd II ———————— 3.1. PARTICULARITATI ALE AMPLASAMENTULUI (a). Descrierea amplasamentului + Localizarea ; Este situat in zona centrala a Municipiului Constanta, intre str. Traian si b-dul Ferdinand, pe Aleea Lupeni, pe sectorul din apropierea iesirii/intrarii in/din str. Traian, pe terenul din fata blocului C1 intre imobilul IE248082 cu cladire aflata in constructie si blocul E1 si B3 , cu urmatoarele vecinatati: spre Sud-Est (spre Port): blocul C1 si B3 . str. Traian pe sectorul intre Liceul Teoretic Traian si intersectia si aleea de legatura dintre str. Traian si Varianta Portului. spre Nord-Vest (spre b-dul Ferdinand): imobile proprietati private de la nr.35 la nr.43A; spre Nord-Est :Aleea Lupeni spre str. Mihai Viteazu si blocul E1; spre Sud-Vest: imobil IE248082 cu cladire aflata in constructie. + “ + Dimensiunile in plan si suprafate ocupate a zonei analizate sunt dupa cum urmeaza: Optiunea A prezinta urmatoarele elemente geometrice: Lungimea paralela cu blocul C1 = 105 m; Lungimea aleii de acces la B-dul Ferdinand = 21,5 m Latimea in sectiune curenta a amprizei = 18,5m compusa din 15,0 m carosabil ( 2,5m parcari longitudinate + 7,5 m circutatie rutiera publica + 5,0 m parcare perpendiculara) si 3,5 m spatiu verde; Latimea aleii de acces la B-dul Ferdinand este variabila = 6,4 — 7,2 m compusa din 3,0 m spatiu verde si 3,4 — 4,2 m calea pietonala ; Total locuri de parcare amenajate = 39 locuri ptr. autoturisme si 2 locuri ptr. moto - velo Dimensiunile locurilor de parcare longitudinale sunt 5,75 m lungime si 2,50 m latime, pentru parcarile perpendiculare 5,0 m lungime si 2,5 m latime, iar pentru parcarile moto-velo 2,5 m cu 2,5 m. Suprafata totala ocupata, inc [...]